鄉(xiāng)村振興背景下的浙江省農(nóng)村發(fā)展路徑分析

摘要 在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的新時(shí)期下，如何接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當(dāng)前亟待研究的重要課題。根據(jù)浙江省提出的鄉(xiāng)村振興十大模式，從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織等方面，對典型鄉(xiāng)村的發(fā)展模式選擇進(jìn)行了研究。從而歸納出鄉(xiāng)村振興的一般路徑：發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢發(fā)展要素，片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，立足科技和人才，打造地方特色品牌。這為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了理論借鑒，有助于中國夢的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興模式;發(fā)展路徑;產(chǎn)業(yè)定位;品牌化

中圖分類號 F 323? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）01-0268-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.01.071

Analysis of Rural Development Path under the Background of Rural Revitalization in Zhejiang Province

WU Qi-fu

（School of Economics and Management， Zhejiang Ocean University，Zhoushan，Zhejiang 316004）

Abstract Since the 18th National Congress of the Communist Party of China （CPC） has led the whole nation to win the battle against poverty. Based on the ten models of rural revitalization put forward by Zhejiang Province， this paper studies the selection of development models of typical villages from the aspects of ecology， industry， talents， culture， organization， etc.， and evaluates the results of development in these areas. Thus， the general path of rural revitalization is summed up： to tap the local advantages and development factors， starting with the local characteristic industries， positioning precisely， adapting to local conditions， including culture， environment， industry， area linkage development， based on science and technology and talents，create local brands with local characteristics， and make use of the brand effect to boost local tourism and agricultural products sales， so as to achieve rural revitalization. This provides a theoretical reference for rural development in other regions， can effectively avoid some problems encountered in the early development， contribute to the realization of the Chinese Dream.

Key words Rural revitalization model;Development path;Industry orientation;Brand

作者簡介 吳啟富（1995—），男，浙江衢州人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策。

收稿日期 2021-04-25

2020年是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧的收官之年，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交匯和過渡時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。2021年中央一號文件依舊強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”[1]。因此，必須聚焦農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化三位一體發(fā)展模式，真正做到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、百姓宜居，讓全面小康的成果更多更好地惠及百姓。

浙江省一直走在探索鄉(xiāng)村發(fā)展路徑的前列，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興工作體系、推進(jìn)機(jī)制等方面先行先試、大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)了一批有思路、有打法、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的浙江經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了“浙江鄉(xiāng)村振興十大模式”，分別是“空間集聚模式、綠色崛起模式、產(chǎn)村融合模式、品牌引領(lǐng)模式、數(shù)字賦能模式、文化深耕模式、要素激活模式、能人帶動(dòng)模式、片區(qū)聯(lián)動(dòng)模式、四治融合模式”[2]。這“十大模式”不僅涵蓋了平原、山區(qū)、海島等創(chuàng)建模式，還包括了能人帶動(dòng)、產(chǎn)村融合、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)模式，符合時(shí)代發(fā)展的潮流，為我國其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，貢獻(xiàn)了“浙江智慧”。

1 浙江省鄉(xiāng)村振興模式簡介

浙江省雖然經(jīng)濟(jì)總體較發(fā)達(dá)，但是區(qū)域發(fā)展差異大，2020年寧波市人均GDP為203 938元，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，而麗水市只有56 876元，相差近3.6倍。從地理位置看，沿海城市有寧波、舟山、臺(tái)州等，海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá);衢州、麗水等城市位于內(nèi)陸，且多是山區(qū)，地勢起伏較大，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱;嘉興等地區(qū)地勢則較為平坦，適合發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)，且紡織業(yè)等輕工業(yè)發(fā)達(dá)。從社會(huì)角度看，農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，空巢老人較多，教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市化問題嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植面積縮水，土地利用不合理。綜上，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合各種要素，具有一定程度的代表性，其鄉(xiāng)村振興模式值得各地借鑒。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、浙江省共建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)會(huì)上發(fā)布“鄉(xiāng)村振興十大模式”。該研究從這十大發(fā)展模式出發(fā)，如表1所示，從中選取10個(gè)代表地區(qū)，提煉其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，歸納具有可推廣性的鄉(xiāng)村振興模式。

浙江省的鄉(xiāng)村振興模式范圍“廣”。浙江省的“鄉(xiāng)村振興十大模式”不僅涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，還涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化，這啟示人們鄉(xiāng)村發(fā)展要立足全局，不能僅發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，也不能只顧眼前，只有將一二三產(chǎn)業(yè)有效銜接并融合，才能打造高效、綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路。比如，溫州市曹村鎮(zhèn)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游融為一體，利用“鄉(xiāng)賢”資源，開發(fā)融合耕讀文化、進(jìn)士文化、田園體驗(yàn)等多元素的特色研學(xué)旅行路線，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”、農(nóng)產(chǎn)品再加工，同時(shí)發(fā)揮村民自治，開展“八美八化”行動(dòng)，深化廁所革命、垃圾革命，走出一條三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。

浙江省的鄉(xiāng)村振興模式要素“全”。農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)只能借鑒，不可能是完全適用的，必須立足實(shí)際，因地制宜。浙江省的“鄉(xiāng)村振興十大模式”包含了產(chǎn)業(yè)、科技、人才、品牌等要素，各地紛紛打造自身的特色優(yōu)勢，貢獻(xiàn)區(qū)域獨(dú)特智慧。比如，紹興市根據(jù)當(dāng)?shù)亍翱招拇鍑?yán)重，閑置農(nóng)房越來越多”的現(xiàn)況，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革，設(shè)立閑置農(nóng)房在線推介平臺(tái)，鼓勵(lì)青年回村，回鄉(xiāng)盤活閑置資源創(chuàng)業(yè)，2018年全市鄉(xiāng)村旅游收入增長20%。

浙江省的鄉(xiāng)村振興模式方法“新”。伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、短視頻直播等技術(shù)的興起，鄉(xiāng)村的發(fā)展也必須緊跟潮流。比如，麗水市遂昌縣，村民利用網(wǎng)上平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，打開銷售市場，增加地方知名度，實(shí)現(xiàn)了村民收入迅速提升，舟山市東沙鎮(zhèn)利用大數(shù)據(jù)，開發(fā)“平安通”App客戶端，推動(dòng)自治、德治、法治、智治“四治融合”。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入，國家大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平，深度構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，必將為鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動(dòng)力。

2 浙江省鄉(xiāng)村振興模式的啟示

通過對浙江省“鄉(xiāng)村振興十大模式”的歸納分析，如表1所示，提取出10個(gè)關(guān)鍵詞：生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、品牌、科技、文化、要素、人才、聯(lián)動(dòng)、治理。對這些關(guān)鍵詞根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行分類，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興可以按照圖1 的發(fā)展路徑，地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢發(fā)展要素，可以是生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、動(dòng)植物、古跡等，發(fā)揮集群優(yōu)勢，片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，立足科技和人才，形成地方品牌，助力鄉(xiāng)村振興。

2.1 發(fā)掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展要素，集聚發(fā)展

2.1.1 因地制宜，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村發(fā)展必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜;如果生搬硬套其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，往往適得其反。隨著國家綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距呈縮小趨勢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破，2020年我國已消除絕對貧困，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，農(nóng)村的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的契機(jī)，農(nóng)村政策扶持力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人才引進(jìn)制度不斷健全，市場需求愈加旺盛，信息更加透明，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、區(qū)位、歷史等因素息息相關(guān)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)并無優(yōu)劣之分，全面深刻發(fā)掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展要素乃是當(dāng)務(wù)之急。地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，可以聚焦旅游業(yè)發(fā)展;地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢明顯，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)信息化;地區(qū)農(nóng)耕歷史悠久、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件良好，應(yīng)當(dāng)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，同時(shí)布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此地區(qū)應(yīng)摒棄過去的“唯工業(yè)論”，不盲目跟風(fēng)，精準(zhǔn)定位，在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，打造當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單獨(dú)依靠某一產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體系建設(shè)，片區(qū)聯(lián)動(dòng)，才能發(fā)揮集群優(yōu)勢。目前，農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式主要有產(chǎn)城（鎮(zhèn)）融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、多功能拓展型、技術(shù)滲透型[3]。產(chǎn)城融合型是把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)結(jié)合起來，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，在城鎮(zhèn)建立生態(tài)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)向縣城發(fā)展，帶動(dòng)加工、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，最終促成縣城和農(nóng)村共同繁榮。產(chǎn)業(yè)鏈延伸型是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的多維度開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型是將農(nóng)牧結(jié)合和農(nóng)林結(jié)合，循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效綠色化農(nóng)業(yè)。多功能拓展型是推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、兒童教育、農(nóng)耕文化、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。技術(shù)滲透性是在農(nóng)業(yè)中推廣引入數(shù)字技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程診斷等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此地區(qū)要選擇適合的產(chǎn)業(yè)融合模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)競爭力，促使農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

2.2 依托人才，科技振興

2.2.1 吸引人才，建立人才培養(yǎng)體系。人才是支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的第一資源，鄉(xiāng)村發(fā)展需要群策群力，吸引更多的有志青年投入鄉(xiāng)村振興，需要建立完善的人才培養(yǎng)體系和引進(jìn)制度。政府要完善人才培養(yǎng)體系，大力發(fā)展農(nóng)村教育，包括引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以與對口院校合作，鼓勵(lì)大學(xué)生投入新農(nóng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策。其次政府要完善人才引進(jìn)制度，例如人才安家補(bǔ)貼政策、三支一扶、農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)補(bǔ)貼政策等，讓年輕人“進(jìn)得來、留得住”。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的理論培訓(xùn)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械介紹給農(nóng)民，還可以豐富他們的休閑生活，通過各種方式，提升農(nóng)民的生產(chǎn)能力。企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感，積極在農(nóng)村地區(qū)，投資辦廠，推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品尋找出路。個(gè)人也要改變以往“唯城市論”，積極利用現(xiàn)有資源，投身鄉(xiāng)村建設(shè)，回鄉(xiāng)投資工作，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦?？傊l(xiāng)村的發(fā)展離不開政府主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會(huì)合作，人才和技術(shù)是發(fā)展的不竭動(dòng)力，要建立長效機(jī)制，建立人才流通“蓄水池”，充分提升農(nóng)民自身的“造血”功能。

2.2.2 迎合時(shí)代潮流，打造數(shù)字鄉(xiāng)村。2019年《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略概要》指出“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容”。簡單來說，數(shù)字鄉(xiāng)村就是將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)引入鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、治理、生活等。打造數(shù)字鄉(xiāng)村，要加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)構(gòu)建，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率，開發(fā)鄉(xiāng)村治理、宣傳、營銷的軟件，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。打造數(shù)字鄉(xiāng)村，要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快推廣云計(jì)算、物流網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，培育農(nóng)村電商品牌，建成一批智慧物流配送中心。打造數(shù)字鄉(xiāng)村，要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)教育、智慧醫(yī)療，推動(dòng)自治、德治、法治、智治“四治融合”。

2.3 打造地方特色品牌

2.3.1 培育龍頭，示范引領(lǐng)。打造地方品牌，需要發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，龍頭企業(yè)要建立良好的品牌意識，敢為人先，主動(dòng)進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，努力創(chuàng)建具有一定市場影響力的特色品牌，可以從以下幾方面入手：放大自身優(yōu)勢，做好產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把控質(zhì)量、進(jìn)行精確的品牌定位，賦予文化內(nèi)涵，同時(shí)以市場為導(dǎo)向，科技為抓手，不斷提升自身核心競爭力，培養(yǎng)客戶忠誠度。培育龍頭企業(yè)，政府要提前布局，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，要將各種先進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)應(yīng)用于龍頭企業(yè)，在政策上給予傾斜，如對知名企業(yè)給予嘉獎(jiǎng)、進(jìn)行稅賦減免等，培養(yǎng)一批有市場知名度的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的示范生產(chǎn)和帶頭推廣，形成先導(dǎo)作用，一對一指導(dǎo)結(jié)對幫助其他中小企業(yè)建設(shè)。同時(shí)也要集中力量注重公用品牌的建設(shè)，發(fā)揮集群優(yōu)勢，將公用品牌與城市文化相結(jié)合，打造地區(qū)的“金名片”，最終形成品牌反哺地區(qū)和企業(yè)的良性循環(huán)，帶動(dòng)旅游業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)知名度提升，產(chǎn)品市場需求不斷增加。

2.3.2 利用多種手段，加強(qiáng)宣傳。提升地區(qū)知名度，打造地方品牌，要運(yùn)用多種宣傳手段。隨著宣傳手段的多種多樣和宣傳成本的逐漸降低，短視頻正成為新的一種宣傳方式，2020年1月，字節(jié)跳動(dòng)算數(shù)中心所發(fā)布的《2019抖音大數(shù)據(jù)報(bào)告》表明，抖音日活躍用戶已達(dá)4億多人，短視頻具有“直觀、迅速、門檻低”的優(yōu)勢，越來越受到人們的關(guān)注。目前短視頻行業(yè)已經(jīng)孵化出各種經(jīng)濟(jì)模式，比如“短視頻+電商”“短視頻+廣告”“短視頻+內(nèi)容付費(fèi)”“短視頻+城市”，這些都是區(qū)域可以積極探索的宣傳模式。2018年，關(guān)于重慶洪崖洞的視頻在抖音熱傳，使該地區(qū)在“五·一”假期的游客數(shù)量突破14萬人次，同比增長120%。地區(qū)可以建立官方宣傳賬號，定期發(fā)布宣傳視頻，內(nèi)容包含風(fēng)景、文化、美食、景點(diǎn)介紹、知識科普，宣傳當(dāng)?shù)靥厣放?，增加大眾對該地區(qū)的了解，積聚一定人氣后，還可以直播帶貨，為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)搭建宣傳產(chǎn)品的平臺(tái)。當(dāng)然，地區(qū)也可以把握實(shí)時(shí)熱點(diǎn)，打造網(wǎng)紅景點(diǎn)，培養(yǎng)忠誠粉絲。未來將是信息碎片化的時(shí)代，宣傳也不再局限于電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，迎合時(shí)代潮流，把握年輕人喜好，運(yùn)用多種方式，才能提升地區(qū)知名度，助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

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