扎實推進(jìn)央保事業(yè)再上新臺階

■文／王濤

黨的二十大報告提出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”“健全社會保障體系”“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”“擴(kuò)大社會保險覆蓋面”。這是習(xí)近平總書記對社會保障事業(yè)的殷切期望和對社會保障工作者的明確要求。當(dāng)前和今后一個時期，人力資源社會保障部中央國家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險管理中心（以下簡稱央保中心）要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，扎實推進(jìn)中央單位社會保險經(jīng)辦工作。

奮進(jìn)新時代，展現(xiàn)新?lián)?dāng)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，是黨的十八大以來黨中央對我國社會保障體系建設(shè)作出的一項頂層設(shè)計。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，是增強(qiáng)我國社會保障體系系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)制度公平統(tǒng)一的必然選擇。央保中心應(yīng)改革而生，承擔(dān)在京中央國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理工作。自機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來，央保中心深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實人力資源社會保障部要求，銳意進(jìn)取、攻堅克難，積極推進(jìn)中央單位社會保險制度改革落實落地。

王濤同志（后排右三）在央保一線窗口指導(dǎo)經(jīng)辦工作。

補(bǔ)上制度最后“拼圖”。2014 年10月1 日，黨中央、國務(wù)院決定實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入了養(yǎng)老保險制度，按照國家規(guī)定履行繳費義務(wù)，享受養(yǎng)老保險待遇。“三分政策、七分經(jīng)辦”，作為一線經(jīng)辦單位，央保中心全力推動中央單位養(yǎng)老保險制度改革，面對參保單位復(fù)雜的歷史背景和具體情況，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，用4 年多時間實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的全面落地作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2022 年1 月1 日，公務(wù)員及參公管理人員正式納入工傷保險制度。按照工作部署，央保中心具體負(fù)責(zé)中央在京單位工傷保險經(jīng)辦管理服務(wù)和勞動能力鑒定等工作，明確任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅，全面推進(jìn)工傷保險經(jīng)辦工作。

實現(xiàn)制度公平統(tǒng)一。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工兩類人群的養(yǎng)老保險統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度模式，實現(xiàn)了制度的公平統(tǒng)一，同時也為參保人員合理流動、更有效地發(fā)揮人才優(yōu)勢提供了制度保障。央保中心在經(jīng)辦工作中嚴(yán)格落實各項社保政策，為每一位參保人員建立個人賬戶并清晰記錄個人權(quán)益。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，全面實施“跨省通辦”，切實保障了中央單位工作人員養(yǎng)老保險權(quán)益。

守住基金安全底線?；鸢踩巧绫Ｊ聵I(yè)發(fā)展的底線，是“安全規(guī)范”的題中要義。央保中心始終將基金安全作為工作重中之重，全面加強(qiáng)基金收支管理，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)工作秩序，做好會計核算、基金運行分析、基金預(yù)決算工作。強(qiáng)化基金規(guī)范運行，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。加強(qiáng)職業(yè)年金投資運營，健全監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，建立內(nèi)部稽核風(fēng)控制度體系。積極推進(jìn)與部內(nèi)外平臺數(shù)據(jù)間的互聯(lián)互通，通過數(shù)據(jù)共享和對比分析有效防范化解經(jīng)辦風(fēng)險，維護(hù)基金安全。

履行社保莊嚴(yán)承諾?！坝涗浺簧?、保障一生、服務(wù)一生”是社保經(jīng)辦服務(wù)的莊嚴(yán)承諾。央保中心對每一位參保人員從參保繳費到待遇享受全過程進(jìn)行記錄跟蹤，保障好參保人員的各項權(quán)益。按時足額發(fā)放退休人員待遇，確?！安簧僖环郑宦┮蝗恕?。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，多方面、多渠道了解參保對象的需求，聚焦中央單位急難愁盼問題精準(zhǔn)發(fā)力，努力為廣大服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

打造央保服務(wù)品牌。央保中心以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點，探索“數(shù)字賦能”，積極創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式。2021 年1 月，上線“不見面服務(wù)”系統(tǒng)，實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上辦理，經(jīng)辦服務(wù)安全、便捷、高效，得到參保單位和服務(wù)對象的一致好評；針對老齡化社會需求，依托大數(shù)據(jù)交互，優(yōu)化老年人等特殊群體服務(wù)，實現(xiàn)退休待遇領(lǐng)取資格“無感認(rèn)證”；針對參保單位和退休人員高頻關(guān)注的政策和經(jīng)辦問題，形成社保知識庫，借力建設(shè)智能語音咨詢系統(tǒng)，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平。

起步新征程，創(chuàng)造新輝煌

黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。作為社會保險管理服務(wù)者，央保中心要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義，全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，著力在掌握精神實質(zhì)上下功夫，在學(xué)深悟透上下功夫，在融會貫通上下功夫。把握規(guī)律、真抓實干，以中國式現(xiàn)代化的要求為標(biāo)準(zhǔn)，推動央保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

推進(jìn)系統(tǒng)化制度改革。社保改革向縱深發(fā)展，央保中心要更好地發(fā)揮作為部屬窗口單位連接政策和經(jīng)辦的重要作用，推動社保制度改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。加強(qiáng)制度運行的長期分析，深入開展經(jīng)辦數(shù)據(jù)和案例研究，為深化制度改革提供參考樣本和對策建議。推進(jìn)中央單位工傷保險經(jīng)辦，配合政策部門出臺相關(guān)配套制度，謀劃開展勞動能力鑒定、協(xié)議機(jī)構(gòu)確定和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。統(tǒng)籌養(yǎng)老保險與工傷保險經(jīng)辦籌備工作，將同質(zhì)化信息、規(guī)程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效銜接。

提供精細(xì)化管理服務(wù)。隨著參保單位和退休人員的期待和訴求日趨多元化和復(fù)雜化，央保中心將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為參保單位和退休人員提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。做好網(wǎng)上經(jīng)辦與傳統(tǒng)經(jīng)辦相結(jié)合工作，了解參保對象的需求，聚焦經(jīng)辦過程中的痛點、難點、堵點，解決參保人員關(guān)心、關(guān)注的問題。推進(jìn)證明事項告知承諾制，簡化辦事流程，優(yōu)化辦事體驗。持續(xù)開展個人權(quán)益告知和查詢服務(wù)，讓參保人員的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

開展數(shù)字化業(yè)務(wù)經(jīng)辦。央保中心將加快推進(jìn)經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化建設(shè)實現(xiàn)央保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索系統(tǒng)化再造業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)校驗規(guī)則和經(jīng)辦工作崗位，實現(xiàn)前臺受理與后臺審核緊密銜接。完善“不見面服務(wù)”系統(tǒng)，打通窗口服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序自助終端等服務(wù)渠道，實現(xiàn)各類信息多種渠道同源發(fā)布、各項業(yè)務(wù)多終端辦理。規(guī)范數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，創(chuàng)建數(shù)據(jù)查詢使用可視化界面。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展廣泛深入的數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)價值。繼續(xù)開展數(shù)據(jù)共享，通過各部門平臺數(shù)據(jù)交互，提高領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)效率。

實現(xiàn)常態(tài)化風(fēng)險防控。社保經(jīng)辦部門擔(dān)負(fù)著確保各項社保基金規(guī)范運行和安全管理的歷史使命。按照黨的二十大報告對社會保障“安全規(guī)范”的要求，央保中心將進(jìn)一步提高政治站位，筑牢社?；鸢踩虊巍ＵJ(rèn)真開展“社?；鸸芾硖嵘辍被顒樱訌?qiáng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控，形成事前預(yù)防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風(fēng)控體系。完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面夯實工作基礎(chǔ)，建立風(fēng)險防控的有效和長效機(jī)制。建立基于數(shù)據(jù)分析的經(jīng)辦預(yù)警機(jī)制，“技防”為主、“人防”為輔，通過嚴(yán)密的技術(shù)手段和持續(xù)的教育管理，織密安全網(wǎng)。

培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍。社保經(jīng)辦工作涉及參保人員的切身利益，社保經(jīng)辦服務(wù)水平的高低和質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到群眾的獲得感和滿意度。打鐵還需自身硬，央保中心要不斷提高干部隊伍的專業(yè)化水平，夯實能力基礎(chǔ)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，在新形勢和新任務(wù)下，深刻領(lǐng)悟和把握黨中央的決策部署，不斷滿足服務(wù)對象的新訴求和新期盼。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。黨的二十大報告對社保事業(yè)提出了新指示和新要求。央保中心將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，投身于新時代社會保障事業(yè)，以中國式現(xiàn)代化要求推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。