“旗艦領(lǐng)航”穩(wěn)企強(qiáng)鏈

孟慶波

今年以來，南通市市場監(jiān)管局緊扣“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，保市場主體”工作主線，創(chuàng)新實(shí)施“旗艦領(lǐng)航”穩(wěn)企強(qiáng)鏈行動，精選該市16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)，綜合運(yùn)用市場監(jiān)管質(zhì)量“工具箱”，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基固本、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做大做強(qiáng)，力爭用三年時(shí)間培育500家旗艦型質(zhì)量領(lǐng)航企業(yè)。

立足職能 創(chuàng)新思路

南通市市場監(jiān)管局綜合運(yùn)用質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量“工具箱”，充分釋放市場監(jiān)管體制改革紅利，通過“全面體檢、精準(zhǔn)把脈、目標(biāo)導(dǎo)航、專班服務(wù)、序時(shí)推進(jìn)”，為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)提供“一攬子”綜合服務(wù)，助力企業(yè)提升質(zhì)量競爭力和創(chuàng)新力。

同時(shí)，該局打好質(zhì)量服務(wù)“組合拳”，推進(jìn)實(shí)施“旗艦領(lǐng)航”四項(xiàng)工程，提升質(zhì)量服務(wù)效能，即質(zhì)量管理“強(qiáng)基工程”，強(qiáng)化企業(yè)全面質(zhì)量管理，打造質(zhì)量品牌標(biāo)桿；知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)企業(yè)前瞻布局，高質(zhì)量創(chuàng)造；標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略“引領(lǐng)工程”，推動企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，掌握行業(yè)話語權(quán)；產(chǎn)業(yè)鏈“提升工程”，加快突破產(chǎn)業(yè)質(zhì)量瓶頸，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。

據(jù)了解，南通市將“旗艦領(lǐng)航”行動列入2022年全市重點(diǎn)工作，納入市委、市政府產(chǎn)業(yè)倍增三年行動計(jì)劃和“萬事好通”營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條。南通市市場監(jiān)管局加大獎勵扶持，提請市政府出臺《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》，對新獲質(zhì)量獎、主導(dǎo)制修訂標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等給予獎勵；強(qiáng)化績效考核，將“旗艦領(lǐng)航”目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對各縣（市）區(qū)質(zhì)量專項(xiàng)考核、局班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)處室年終績效考核。

精準(zhǔn)把脈 同向發(fā)力

一是建立“雙掛帥、直通車”組織架構(gòu)。成立“旗艦領(lǐng)航”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等為培育重點(diǎn)，建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)走訪調(diào)研，為企業(yè)送去“榮譽(yù)包”“工具包”“政策包”“信息包”等市場監(jiān)管惠企“大禮包”，帶回企業(yè)需求和面臨的困難，幫助企業(yè)排憂解難。企業(yè)建立主要負(fù)責(zé)人掛帥機(jī)制，明確企業(yè)“四大員”（總聯(lián)絡(luò)員、首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)和知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)），推動行動加速落地。

二是完善“專班式、個(gè)性化”體檢機(jī)制。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，分別設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)基、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)提升、計(jì)量認(rèn)證、執(zhí)法護(hù)航等服務(wù)專班，組建體檢團(tuán)隊(duì)，聘請質(zhì)量專家，逐一上門和企業(yè)高管及部門負(fù)責(zé)人面對面交流溝通，分析優(yōu)勢所在，找準(zhǔn)問題短板，通過行業(yè)對比、企業(yè)環(huán)比分析，形成質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利、商標(biāo)等專項(xiàng)分析報(bào)告，“一企一策”制作高質(zhì)量發(fā)展“導(dǎo)航圖”，指引企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。目前已完成首批70家“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)的質(zhì)量體檢，形成專項(xiàng)分析報(bào)告346份。

三是確立“高定位、樹標(biāo)桿”目標(biāo)體系。強(qiáng)化與企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)溝通對接，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)，對照行業(yè)標(biāo)桿，制定質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)等三年推進(jìn)目標(biāo)，市、縣兩級市場監(jiān)管局和企業(yè)簽訂三方共建協(xié)議。排出時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與掛鉤企業(yè)定期溝通，分析情況，研究舉措，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

四是實(shí)行“同會商、雙考核”保障機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，對標(biāo)對表、倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)。“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)建立考核評價(jià)機(jī)制，對行動推進(jìn)有力的員工重用褒獎。開發(fā)“旗艦領(lǐng)航”信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息在線查詢和精準(zhǔn)推送；出臺《信息報(bào)送及通報(bào)制度》《信息精準(zhǔn)推送制度》《企業(yè)服務(wù)“直通車”制度》，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)推進(jìn)在線填報(bào)和進(jìn)度在線分析統(tǒng)計(jì)，推動“旗艦領(lǐng)航”行動開花結(jié)果。

聚力幫扶 收獲成果

截至目前，南通市第一批“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值862.3億元，同比增長15.5%。其中，神馬電力和神通閥門分別獲得江蘇省高價(jià)值專利培育新項(xiàng)目和升級項(xiàng)目立項(xiàng)，羅萊、紫羅蘭家紡等獲省商標(biāo)品牌項(xiàng)目立項(xiàng)，9家企業(yè)的9項(xiàng)專利獲評第二十三屆中國專利優(yōu)秀獎。全市獲專利授權(quán)3386件，為292家企業(yè)完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資32.86億元，建成“知聯(lián)僑”知識產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)分中心34家。

結(jié)合“旗艦領(lǐng)航”行動，南通市市場監(jiān)管局加大質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量信用、“江蘇精品”企業(yè)梯隊(duì)培育力度。2022年，相關(guān)申報(bào)企業(yè)數(shù)較往年均有大幅增長。中國天楹、海星電子分別獲評2022年江蘇省省長質(zhì)量獎和江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎。4家企業(yè)的4項(xiàng)企標(biāo)被認(rèn)定為全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。3家企業(yè)獲評江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。中天科技主導(dǎo)或參與了4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)起草，數(shù)量質(zhì)量均大幅提升。南通市因推進(jìn)質(zhì)量工作成效明顯，獲江蘇省政府真抓實(shí)干督查激勵。

籌建國家高端精品鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心，建設(shè)國家船舶智能制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、省級碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、南通計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心，建立智能裝備、高端紡織、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)化平臺……在南通市“旗艦領(lǐng)航”行動開展同時(shí)，質(zhì)量基礎(chǔ)不斷得以夯實(shí)。國家電動機(jī)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（江蘇）、國家床上用品質(zhì)檢中心（江蘇）獲批籌建，江蘇省海洋工程裝備質(zhì)檢中心、省船舶智能制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建成投用，充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同效能，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。