城區(qū)老工業(yè)區(qū)打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)新與實(shí)踐

北京首鋼園運(yùn)動(dòng)中心運(yùn)營管理有限公司

“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”（以下簡稱“首鋼園區(qū)”），占地面積8.63平方公里，緊臨永定河，背靠石景山，是長安金軸的西部起點(diǎn)，西山永定河文化帶的重要組成部分，也是新版北京城市總規(guī)重要的區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)。在《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035）》中明確新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)功能定位為“傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地”。圍繞打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、活力復(fù)興”，加快體育+產(chǎn)業(yè)聚集，著力發(fā)展體育場館運(yùn)營、體育+文化、體育+科技和體育+體驗(yàn)消費(fèi)，是首鋼園區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)。2017年國家體育總局與首鋼集團(tuán)簽署《關(guān)于備戰(zhàn)2022年冬季奧運(yùn)會(huì)和建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)合作框架協(xié)議》。2018年首鋼園區(qū)平臺(tái)（北京首鋼建設(shè)投資有限公司）專門成立全資子公司——北京首鋼園運(yùn)動(dòng)中心運(yùn)營管理有限公司（以下簡稱“首園運(yùn)動(dòng)公司”），負(fù)責(zé)首鋼園區(qū)體育場館運(yùn)營管理、體育賽事服務(wù)、體育培訓(xùn)，以及對(duì)外與相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通、對(duì)接和項(xiàng)目的落地執(zhí)行。作為園區(qū)體育+新興產(chǎn)業(yè)的管理公司，首園運(yùn)動(dòng)公司圍繞建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，不斷學(xué)習(xí)摸索市場規(guī)律、行業(yè)規(guī)律，堅(jiān)持務(wù)實(shí)開放、合作共贏，在體育產(chǎn)業(yè)聚合、運(yùn)營體系建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、管理效益和社會(huì)效益。

一、城區(qū)老工業(yè)區(qū)打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)新與實(shí)踐背景

（一）貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于籌辦冬奧會(huì)一系列重要指示精神的具體行動(dòng)

中國成功申辦2022年冬奧會(huì)后，習(xí)近平總書記對(duì)辦好冬奧會(huì)、發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)作出了一系列重要指示，提出把北京冬奧會(huì)辦成一屆“精彩、非凡、卓越”的冬奧會(huì)，和“辦賽精彩、參賽也要出彩”的目標(biāo)。2019年2月1日，習(xí)近平總書記到首鋼園區(qū)看望、慰問在冬訓(xùn)中心駐訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員，勉勵(lì)冰雪健兒積極備戰(zhàn)，推動(dòng)中國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，并對(duì)首鋼老工業(yè)區(qū)改造建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展給予充分肯定。貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，國家體育總局與首鋼集團(tuán)依托雙方各自優(yōu)勢資源，簽署了《關(guān)于備戰(zhàn)2022年冬季奧運(yùn)會(huì)和建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)合作框架協(xié)議》，堅(jiān)持總局指導(dǎo)、首鋼實(shí)施、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，建立多渠道、多層次的長效合作機(jī)制，共同推動(dòng)冬奧會(huì)籌辦工作，提高國家隊(duì)備戰(zhàn)冬奧會(huì)訓(xùn)練水平。按照協(xié)議，由首鋼充分利用工業(yè)遺存和區(qū)位優(yōu)勢，將冬奧會(huì)籌辦與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過老工業(yè)基地保護(hù)性開發(fā)利用，探索具有中國特色的冬奧資產(chǎn)賽后運(yùn)營模式，展現(xiàn)城市特色，提升城市魅力，打造創(chuàng)新型發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。為服務(wù)保障國家隊(duì)備戰(zhàn)冬奧會(huì)，依托冬奧資源發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，雙方高水平建設(shè)國家隊(duì)冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、冰雪運(yùn)動(dòng)賽場和冬奧廣場，完善和提升冬奧核心區(qū)的綜合服務(wù)功能，結(jié)合新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，整合首鋼現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和資源，打造運(yùn)動(dòng)健身、體育休閑、賽事服務(wù)、體育科技、體育商務(wù)、體育會(huì)展、體育金融、冰雪裝備器械國產(chǎn)化等“體育+”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，探索體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展、高端發(fā)展、綠色發(fā)展的實(shí)踐路徑，推動(dòng)首鋼的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）落實(shí)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地及后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地的需要

2017年，北京市新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議明確要求：要牢牢把握新首鋼地區(qū)發(fā)展定位，緊緊圍繞傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地等功能定位，以新發(fā)展理念帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能再造，走出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子；以高水平發(fā)展建設(shè)為冬奧會(huì)籌辦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，讓新首鋼地區(qū)成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)推動(dòng)城市發(fā)展和老工業(yè)區(qū)復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐。2019年，北京市新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議提出：首鋼園區(qū)要抓住籌辦2022北京冬奧會(huì)的契機(jī)，進(jìn)一步聚集和深化體育+產(chǎn)業(yè)布局，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，引入體育賽事和時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。落實(shí)會(huì)議精神，明確首鋼園區(qū)發(fā)展體育+規(guī)劃和方向：圍繞“文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、活力復(fù)興”，重點(diǎn)發(fā)展場館運(yùn)營、體育+文化、體育+科技和體育+體驗(yàn)消費(fèi)四大細(xì)分方向，利用冬奧機(jī)遇和自身獨(dú)特優(yōu)勢建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)國家級(jí)體育資源向示范區(qū)集聚，探索奧運(yùn)遺產(chǎn)地、工業(yè)遺存地創(chuàng)新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的辦法和路徑，將示范區(qū)打造成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)推動(dòng)城市發(fā)展的典范、工業(yè)遺存再利用和工業(yè)區(qū)復(fù)興的典范以及大型國有企業(yè)綜合開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)首鋼老工業(yè)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地，助力打造首都城市復(fù)興新地標(biāo)。

二、城區(qū)老工業(yè)區(qū)打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)新與實(shí)踐內(nèi)涵和主要做法

借助冬奧機(jī)遇，首鋼老工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其核心內(nèi)涵集中體現(xiàn)于國家體育總局與首鋼集團(tuán)在幾個(gè)方面的深度合作：一是建設(shè)高水平冬奧核心區(qū)。包括利用首鋼老舊廠房改建國家隊(duì)冬季訓(xùn)練中心，保障短道速滑、花樣滑冰、冰壺、冰球等4個(gè)項(xiàng)目11支國家冰上訓(xùn)練隊(duì)伍45個(gè)小項(xiàng)的訓(xùn)練需求。配套建設(shè)冬奧廣場相關(guān)項(xiàng)目，完善冬奧核心區(qū)的綜合配套服務(wù)功能。二是共建國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。首鋼利用冬奧機(jī)遇和自身獨(dú)特優(yōu)勢建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)國家級(jí)體育資源向示范區(qū)集聚，探索奧運(yùn)遺產(chǎn)地、工業(yè)遺存地創(chuàng)新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方法和路徑，將示范區(qū)打造成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)推動(dòng)城市發(fā)展的典范、工業(yè)遺存再利用和工業(yè)區(qū)復(fù)興的典范，以及大型國有企業(yè)綜合開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的典范。三是建設(shè)體育總部基地。支持冬奧廣場的建設(shè)發(fā)展工作，引導(dǎo)國際體育機(jī)構(gòu)、知名體育企業(yè)、社會(huì)體育組織、體育商業(yè)高端品牌機(jī)構(gòu)等入駐園區(qū)。主要做法如下。

（一）成立運(yùn)營公司，專職專責(zé)運(yùn)營示范區(qū)體育產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)冬奧核心區(qū)

1.建立新公司運(yùn)營體系，快速響應(yīng)，全力服務(wù)保障國家隊(duì)備戰(zhàn)冬奧會(huì)，確?！八膲K冰”穩(wěn)定運(yùn)行，集中力量籌辦冬奧會(huì)大跳臺(tái)賽事。2018年，利用首鋼園區(qū)內(nèi)老工業(yè)廠房改造建成的冰球、冰壺、花樣滑冰、短道速滑四個(gè)場館交付使用，均具備專業(yè)級(jí)、賽事級(jí)、國際級(jí)、奧運(yùn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以舉辦國際級(jí)賽事以及開展高端體育培訓(xùn)。

由首鋼精煤車間改造而成的短道速滑館、冰壺館以及花樣滑冰館以服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練為主，同時(shí)具備承辦賽事的能力，冰面均為30m*60m的標(biāo)準(zhǔn)場地，可提供200至400個(gè)座位；場館內(nèi)均安裝了環(huán)形擴(kuò)聲、LED大屏影像回放專業(yè)設(shè)備；配套運(yùn)動(dòng)員和教練員休息室、戰(zhàn)術(shù)分析室、醫(yī)療救助室等功能用房以及專業(yè)的訓(xùn)練房、體能訓(xùn)練區(qū)。冰球館為首鋼園區(qū)內(nèi)單體面積最大的體育場館，設(shè)計(jì)為以冰球?yàn)橹?，多功能可轉(zhuǎn)換的綜合場館，總建筑面積2.55萬平方米，地下一層，地上三層，主體為鋼框架結(jié)構(gòu)，體育建筑等級(jí)為甲級(jí)。舉辦冰球賽事時(shí)可提供2018個(gè)座位，其中北側(cè)VIP座位420個(gè)；舉辦籃球等賽事時(shí)可提供4290個(gè)座位。冰球館按照綠建三星設(shè)計(jì)和LEED綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。制冰設(shè)備采用余熱回收再利用技術(shù)，將制冰過程中產(chǎn)生的大量廢熱用于融冰、澆冰，以及地面防凍加熱等。冰場配備了轉(zhuǎn)輪除濕空調(diào)機(jī)組，整合了新風(fēng)、制冷和除濕等功能服務(wù)于冰場。建筑屋頂安裝光伏發(fā)電板，發(fā)電全部用于建筑照明，空調(diào)用電等；安裝太陽能集熱板，并配置太陽能熱水系統(tǒng)，提供非飲用生活熱水。空調(diào)機(jī)組、制冰機(jī)組采用熱回收技術(shù)，及PM2.5過濾技術(shù)。

2019年年底首鋼滑雪大跳臺(tái)交付使用，是2022年北京冬奧會(huì)的正式比賽場館，也是世界首例永久性保留的大跳臺(tái)，在北京冬奧會(huì)期間產(chǎn)生了四枚金牌，其中單板滑雪大跳臺(tái)（Snowboard Big Air）產(chǎn)生男女各一枚共兩枚金牌，自由式滑雪大跳臺(tái)（Free ski Big Air）產(chǎn)生男女各一枚共兩枚金牌。首鋼滑雪大跳臺(tái)總長約164米，最高點(diǎn)約60米，出發(fā)區(qū)為48米，賽道寬度在10到34米之間。觀眾區(qū)永久座席4059個(gè)，可增加臨時(shí)座席1000余個(gè)。2022年冬奧會(huì)后將保留其體育運(yùn)動(dòng)本質(zhì)，繼續(xù)用于大跳臺(tái)的比賽和訓(xùn)練，在更好地推進(jìn)首鋼園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀區(qū)域大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣。

為了專職專責(zé)運(yùn)營好示范區(qū)體育產(chǎn)業(yè)，2018年5月，首建投公司組建冬訓(xùn)中心運(yùn)營公司籌備組，2018年7月26日首園運(yùn)動(dòng)公司完成工商登記注冊(cè)。2018年6月下旬至7月上旬，花滑、短道、冰壺3支隊(duì)伍先后入駐首鋼訓(xùn)練；2019年下半年女子冰球隊(duì)入駐訓(xùn)練。首園運(yùn)動(dòng)公司積極學(xué)習(xí)場館管理經(jīng)驗(yàn)，迅速建立了場館運(yùn)行、服務(wù)保障體系。

一是建立國家隊(duì)訓(xùn)練保障機(jī)制。建立制冰人員分班作業(yè)、24小時(shí)保障的運(yùn)行體系，與國家隊(duì)、園區(qū)相關(guān)部門建立溝通機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家隊(duì)吃住行。在全時(shí)全方位保障國家隊(duì)訓(xùn)練的同時(shí)，還先后保障了國家隊(duì)隊(duì)內(nèi)測試賽、體能大比武、訓(xùn)練基地開放日等多項(xiàng)活動(dòng)。

二是嚴(yán)格落實(shí)防疫措施保障國家隊(duì)訓(xùn)練安全。2020年1月新冠肺炎疫情暴發(fā)后，認(rèn)真落實(shí)國家體育總局及冬季運(yùn)動(dòng)管理中心、首鋼集團(tuán)相關(guān)防疫工作要求，場館嚴(yán)格劃分“三區(qū)兩通道”；堅(jiān)持每天定時(shí)定點(diǎn)對(duì)場館進(jìn)行消毒；制冰師、保潔等工作人員駐崗封閉管理，實(shí)行“無接觸作業(yè)”，與隊(duì)員錯(cuò)時(shí)工作；組織全員開展多輪次核酸檢測。通過筑牢疫情防線，保證了國家隊(duì)的安全，得到國家體育總局和冬季運(yùn)動(dòng)管理中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。國家隊(duì)專門向首鋼冬訓(xùn)中心發(fā)來感謝信。

三是制定落實(shí)冰場節(jié)能降耗工作方案，確?！八膲K冰”能源成本不超年度預(yù)算。與物業(yè)協(xié)同建立電表抄報(bào)、月度統(tǒng)計(jì)、電費(fèi)匯繳、用電分析的管理流程。利用新冠肺炎疫情期間國家隊(duì)外出休整機(jī)會(huì)，組織冰場化冰節(jié)能，大幅度降低成本；通過加蓋冰被、及時(shí)調(diào)整空調(diào)及除濕機(jī)組等措施，嚴(yán)格控制成本。經(jīng)過積極爭取，首鋼冬訓(xùn)中心于2019年11月納入冬奧場館序列，享受綠電政策，平均每度電降費(fèi)0.2元左右，實(shí)行綠電累計(jì)降費(fèi)500萬元以上。

四是積極推動(dòng)滑雪大跳臺(tái)板塊運(yùn)營。對(duì)接沸雪世界杯賽事，成功舉辦2019沸雪北京國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺(tái)世界杯。做好大跳臺(tái)冬奧會(huì)賽事籌辦工作，首園運(yùn)動(dòng)公司安排8名同志作為P2人員加入大跳臺(tái)場館團(tuán)隊(duì)，專職開展冬奧會(huì)賽事籌辦，參與山地運(yùn)行、景觀標(biāo)識(shí)、票務(wù)、財(cái)務(wù)、宣傳等業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作。2021年按照“相約北京”系列測試活動(dòng)的要求，對(duì)造雪系統(tǒng)進(jìn)行測試，完成造雪6000余立方米，并出具造雪總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)測試情況編撰2022冬奧會(huì)賽時(shí)造雪工作方案，編撰大跳臺(tái)山地運(yùn)行人員計(jì)劃和組織架構(gòu)圖。配合冬奧組委體育部、大跳臺(tái)項(xiàng)目部一同完成一般體育器材現(xiàn)場驗(yàn)收工作。

2.積極開拓市場，努力降本增效，深入推動(dòng)體育+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。

一是充分發(fā)揮場館優(yōu)勢，承辦大型賽事活動(dòng)。在保障國家隊(duì)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，首園運(yùn)動(dòng)公司自2018年起開始承接各類賽事活動(dòng)，逐步積累了基于市場化的場館報(bào)價(jià)、商務(wù)談判、安保報(bào)備、活動(dòng)保障等工作經(jīng)驗(yàn)。截至到2021年9月，共承接39項(xiàng)、141場（次）賽事活動(dòng)，參與活動(dòng)累計(jì)6萬余人，其中2018年7項(xiàng)、34場，2019年22項(xiàng)、91場，2020年4項(xiàng)、9場，2021年6項(xiàng)、7場，2019年是首園運(yùn)動(dòng)承接重大活動(dòng)的高峰年，先后保障了習(xí)近平總書記視察冬訓(xùn)中心、中芬冬季運(yùn)動(dòng)年開幕式、冬奧組委吉祥物發(fā)布、冬奧組委志愿者全球招募啟動(dòng)儀式等重大政治活動(dòng)，及2019年國際雪聯(lián)越野滑雪積分大獎(jiǎng)賽、2019年國際冰聯(lián)女子冰球世界錦標(biāo)賽（甲級(jí)B組）、2018-2019世界壺聯(lián)冰壺世界杯總決賽、2019“沸雪”北京國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺(tái)世界杯等4項(xiàng)國家A類賽事。通過承接各類賽事活動(dòng)，極大提升了首鋼園的影響力，并為園區(qū)酒店、餐飲帶來收入。

二是結(jié)合園區(qū)場地特點(diǎn)，打造自主賽事、活動(dòng)IP，推動(dòng)商業(yè)贊助，舉辦自主賽事活動(dòng)。2020年結(jié)合極限公園開業(yè)，先后自主舉辦了“6.21”世界滑板日線上滑板挑戰(zhàn)賽、“8.8”消費(fèi)節(jié)首鋼極限公園體驗(yàn)日、首鋼極限公園國慶街SHOW嘉年華、首鋼園冰雪匯等活動(dòng)。2021年舉辦了“五一”體育+年華活動(dòng)、首鋼園極限周等自主賽事IP活動(dòng)。在打造自主IP活動(dòng)中，探索直播帶貨、線上線下互動(dòng)、集市招商售賣等多場景業(yè)務(wù)活動(dòng)，累計(jì)吸引消費(fèi)者上萬人，既取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益，又發(fā)揮了宣傳推廣、為園區(qū)引流的作用。積極對(duì)接紅牛、Kappa、中國銀行、燕京啤酒、理想汽車、北汽極狐汽車等多個(gè)品牌，洽談極限公園冠名合作。2021年，經(jīng)多輪商務(wù)談判，極限公園獲時(shí)尚潮流品牌Kappa冠名贊助，冠名贊助期5年（2021年7月1日起-2026年6月30日）。2021年8月14日舉行了Kappa首鋼極限公園戰(zhàn)略合作簽約儀式，雙方共同舉辦極限賽事活動(dòng)，推動(dòng)極限公園成為時(shí)尚潮流運(yùn)動(dòng)新地標(biāo)。極限公園冠名贊助是首鋼集團(tuán)內(nèi)第一個(gè)發(fā)揮無形資產(chǎn)價(jià)值，達(dá)成冠名贊助、商業(yè)合作的項(xiàng)目，在業(yè)界引起較好反響。

（二）探索體育+運(yùn)營體系，推動(dòng)打造大型國有企業(yè)綜合開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的典范

1.合理規(guī)劃資源，促進(jìn)體育多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。與中國輪滑協(xié)會(huì)、中國登山協(xié)會(huì)合作，建設(shè)北京市最大戶外極限運(yùn)動(dòng)場地——首鋼極限公園，構(gòu)建面向大眾的運(yùn)營體系。公園滑板區(qū)在原用于火車卸料的“翻車機(jī)”基座平臺(tái)的基礎(chǔ)上，利用原有的水泥基礎(chǔ)進(jìn)行改造、修繕而成，滑板運(yùn)動(dòng)的尖翻、旋轉(zhuǎn)動(dòng)作是對(duì)翻車機(jī)“翻轉(zhuǎn)”動(dòng)作“動(dòng)感”屬性的繼承和演繹，既保留了老工業(yè)遺址的硬核工業(yè)風(fēng)質(zhì)感，又賦予園區(qū)新的活力與時(shí)尚。攀巖區(qū)依托原運(yùn)料轉(zhuǎn)運(yùn)站及皮帶通廊的支撐結(jié)構(gòu)改造、建設(shè)，攀巖運(yùn)動(dòng)堅(jiān)韌果敢、不斷向上的精神屬性，與工業(yè)生產(chǎn)時(shí)期運(yùn)輸皮帶從低處向高處輸送原燃料持續(xù)向上攀爬的場景高度契合，工業(yè)元素與時(shí)尚潮流運(yùn)動(dòng)完美融合。

首鋼極限公園是在首鋼園區(qū)老工業(yè)遺存基礎(chǔ)上改造而成的最獨(dú)特（工業(yè)特色融合極限運(yùn)動(dòng)）、最大（北京市最大戶外極限場地）、最專業(yè)（可滿足國際級(jí)專業(yè)賽事）的以極限運(yùn)動(dòng)為主題的戶外體育場地。將極限公園、工業(yè)遺址公園綠軸區(qū)域作為時(shí)尚潮流運(yùn)動(dòng)主要承載區(qū)，面向年輕時(shí)尚人群，積極推進(jìn)體育商業(yè)開發(fā)，與頭部品牌Kappa戰(zhàn)略合作，冠名首鋼極限公園，共同打造時(shí)尚潮流運(yùn)動(dòng)新地標(biāo)。同時(shí)，圍繞這些資源合理規(guī)劃餐飲、娛樂等消費(fèi)場景，形成體育文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

2.發(fā)揮首鋼獨(dú)特工業(yè)風(fēng)貌的優(yōu)勢，打造首鋼特色體育IP。一是落地特色精品賽事，提升客群流量和質(zhì)量。積極對(duì)接冬奧組委和國家、市體育部門，引入冬奧冰雪運(yùn)動(dòng)、時(shí)尚潮流、電子競技等頂級(jí)賽事；將承接高水平隊(duì)伍集訓(xùn)與承辦不同級(jí)別賽事活動(dòng)協(xié)同起來，把接待日常群眾運(yùn)動(dòng)娛樂與相關(guān)俱樂部合作培訓(xùn)結(jié)合起來，形成常態(tài)化運(yùn)營體系，聚集年輕、時(shí)尚人群，形成體育健身、娛樂、社交的聚合地，持續(xù)為園區(qū)消費(fèi)引流。二是引進(jìn)國際賽事IP。圍繞冬奧冰雪和潮流運(yùn)動(dòng)，引入沸雪世界杯等一批可連續(xù)多年在園區(qū)舉辦的賽事IP；充分發(fā)揮首鋼園區(qū)工業(yè)風(fēng)貌的獨(dú)特優(yōu)勢，將園區(qū)道路、工業(yè)遺址公園、空中步道聯(lián)動(dòng)，引入路跑等戶外賽事，如2019彭博一英里接力賽（北京站）、2019國際雪聯(lián)越野滑雪積分大獎(jiǎng)賽等。三是打造自主賽事活動(dòng)IP，舉辦“首鋼園冰雪匯”、“首鋼杯”攀巖月賽等自主賽事IP。落實(shí)體教融合政策，開展體育培訓(xùn)、團(tuán)建等業(yè)務(wù)。

（三）筑巢引鳳，大力建設(shè)冬奧廣場，優(yōu)質(zhì)體育+產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及高端商務(wù)配套項(xiàng)目落戶首鋼園

圍繞產(chǎn)業(yè)上下游，集聚體育+龍頭企業(yè)。以政策、區(qū)位、特色優(yōu)勢不斷吸引企業(yè)在首鋼園區(qū)設(shè)立適合北京產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)總部、融合創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門、研發(fā)中心、制作中心、旗艦店、展示體驗(yàn)中心等。重點(diǎn)聚焦體育裝備、賽事運(yùn)營、運(yùn)動(dòng)服務(wù)等體育核心領(lǐng)域，以及體育+文化傳媒、體育+創(chuàng)新科技等新興領(lǐng)域，推動(dòng)龍頭企業(yè)落戶并定期舉辦新品首發(fā)、賽事啟動(dòng)等活動(dòng)。

1.冬奧帶動(dòng)項(xiàng)目聚集園區(qū)。首鋼智慧通信樞紐項(xiàng)目，為冬奧會(huì)提供通信支持和技術(shù)保障，同時(shí)作為數(shù)字技術(shù)設(shè)施助力首鋼園智慧園區(qū)建設(shè)。冬奧云轉(zhuǎn)播中心，依托5G+超高清媒體處理+AI+云大物+區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)云上在線轉(zhuǎn)播制作。安踏、中國銀行、泰山體育等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐園區(qū)。

2.一批科技與文化融合創(chuàng)新類項(xiàng)目落戶園區(qū)。騰訊體育、騰訊平臺(tái)與內(nèi)容事業(yè)群以及中國首支具有中國文化特色的機(jī)器人表演團(tuán)體——“墨甲”機(jī)器人落戶園區(qū)；一高爐幻真超體空間，將精彩展現(xiàn)科技光影秀、VR沉浸式體驗(yàn)潮流賽事等；由清華大學(xué)旗下品牌清城?，F(xiàn)打造的數(shù)字化展廳——RE?！H創(chuàng)憶館，美輪美奐展示數(shù)字圓明園。

3.高端商務(wù)配套項(xiàng)目滿足消費(fèi)需求。星巴克、智選假日酒店、瑞幸咖啡、香啤坊、和合谷、西部馬華等商業(yè)配套已開業(yè)；全民暢讀藝術(shù)書店、小米線下體驗(yàn)店正式運(yùn)營。在滿足前來園區(qū)的消費(fèi)者觀看體育比賽、參加體育培訓(xùn)以及參加專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)，也滿足了消費(fèi)者因運(yùn)動(dòng)而衍生的休閑娛樂等方面的消費(fèi)需求。

三、城區(qū)老工業(yè)區(qū)打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)新與實(shí)踐效果

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1.扎實(shí)做好服務(wù)保障國家隊(duì)訓(xùn)練工作，國家隊(duì)整體滿意度較高。圍繞國家隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃，細(xì)致安排訓(xùn)練冰時(shí)，按照確定的方案進(jìn)行冰層厚度及冰面平整度檢測，定期做好冰面維護(hù)，做到全天候服務(wù)響應(yīng)。國家隊(duì)恢復(fù)訓(xùn)練前，獨(dú)立完成了冰球、花樣、短道的制冰及冰壺的底冰制作任務(wù)。根據(jù)國家隊(duì)的需要和外部環(huán)境溫濕度的變化情況，及時(shí)調(diào)整除濕機(jī)、暖風(fēng)機(jī)的運(yùn)行模式和參數(shù)設(shè)置，確保運(yùn)動(dòng)員在最舒適的環(huán)境下訓(xùn)練，受到了各支隊(duì)伍的好評(píng)。按照國家隊(duì)需要，24小時(shí)不間斷，隨時(shí)修整冰面，高質(zhì)量保證了冰壺國家隊(duì)、冰球國家隊(duì)的隊(duì)內(nèi)訓(xùn)練對(duì)抗賽。按照賽事裁判委員會(huì)提出的冰面要求，做好場地維護(hù)，保障花滑隊(duì)世錦賽賽前隊(duì)內(nèi)測試賽、冰壺隊(duì)內(nèi)測試賽、冰球隊(duì)友誼賽等賽事。選調(diào)3名優(yōu)秀制冰人員赴首都體育館參加相約北京測試活動(dòng)，為冬奧籌辦作出首鋼貢獻(xiàn)。

2.借勢冬奧，園區(qū)自營體育賽事活動(dòng)取得顯著成果。一是利用國家隊(duì)訓(xùn)練間隙，“四塊冰”場館積極承辦了多項(xiàng)大型體育賽事活動(dòng)，2019中芬冬季運(yùn)動(dòng)年開幕式、2019-2020賽季KHL大陸冰球聯(lián)賽（北京賽區(qū)）、2022北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)吉祥物發(fā)布活動(dòng)、2019國際冰聯(lián)冰球女子世錦賽甲級(jí)B組賽事、2018-2019世界壺聯(lián)冰壺世界杯總決賽、全國冰壺冠軍賽、國際高校大學(xué)生冰球聯(lián)賽、“中國席位”國家短道速滑隊(duì)國際比賽選拔賽、第六屆北京市冰雪季啟動(dòng)儀式、數(shù)字冰雪大會(huì)等，鍛造了園區(qū)國際體育賽事活動(dòng)承辦能力，積累了舉辦經(jīng)驗(yàn)。二是在首鋼滑雪大跳臺(tái)舉辦了2019沸雪北京國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺(tái)世界杯、北京2022冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)全球志愿者招募啟動(dòng)儀式等大型體育文化活動(dòng)，并向全世界展示首鋼園，打造冰雪運(yùn)動(dòng)城市地標(biāo)。三是做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，主動(dòng)作為打造自主IP，2020年舉辦了“6.21”世界滑板日線上滑板節(jié)、首鋼極限公園“十一”街SHOW嘉年華、首鋼園冰雪匯等活動(dòng)，承辦了第三十五屆石景山區(qū)金秋體育盛會(huì)啟動(dòng)儀式、2020年石景山區(qū)奔向2022徒步大會(huì)、2020年全國輪滑大聯(lián)動(dòng)暨首屆首都高校輪滑球聯(lián)賽、《北京2022年冬奧會(huì)-冰上運(yùn)動(dòng)》紀(jì)念郵票首發(fā)暨“中國郵政冬奧文化校園行”啟動(dòng)儀式等賽事活動(dòng)，在提升園區(qū)的知名度的同時(shí)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)活力復(fù)興，帶動(dòng)酒店、餐飲等商業(yè)收入不斷增加。四是創(chuàng)新運(yùn)營思路，市場化運(yùn)營極限公園，2021年極限公園自主舉辦的“首鋼杯”攀巖賽以及“五一”體育+年華3項(xiàng)賽事活動(dòng)，在自主IP培育方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。先后承辦了2021年全國輪滑大聯(lián)動(dòng)暨“小米高飛”全國青少年輪滑巡回賽（北京石景山站）、2021中國滑板精英賽揭幕戰(zhàn)和總決賽，進(jìn)一步提升了極限公園的知名度，并形成了多元化、多業(yè)態(tài)場館運(yùn)營模式，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.入駐園區(qū)體育企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)。首鋼園區(qū)已引入騰訊體育、安踏體育、泰山體育、湯姆國際等14家知名體育公司相繼落戶；同時(shí)，冰球館360度全景觀賽項(xiàng)目已上線，騰訊體育演播間項(xiàng)目已正式運(yùn)營，騰訊視頻制氧廠演播廳項(xiàng)目于2021年中投入運(yùn)營。近三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)租金收入近億元，入駐園區(qū)體育企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)，為打造首都城市復(fù)興新地標(biāo)注入新的活力。

（二）管理效益

1.首鋼園國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)技術(shù)品牌已經(jīng)形成。經(jīng)過三年多的探索實(shí)踐，首園運(yùn)動(dòng)公司穩(wěn)步成長，場地服務(wù)、賽事主承辦、IP打造等能力全面強(qiáng)化，首鋼制冰師團(tuán)隊(duì)技術(shù)實(shí)力顯著提高，技術(shù)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已熟練掌握3個(gè)冰上項(xiàng)目的制冰流程，能夠獨(dú)立完成短道、花樣、冰球制冰及冰壺底冰制作。2019年女冰世錦賽后采取深度刮冰、局部更換LOGO的方式實(shí)現(xiàn)場地快速轉(zhuǎn)換；冰壺世界杯后采取人工除海綿方式，將冰壺場地快速轉(zhuǎn)換為冰球場地，實(shí)現(xiàn)“冰冰轉(zhuǎn)換”；承接紅藍(lán)大戰(zhàn)籃球比賽，順利完成冰籃轉(zhuǎn)換。2021年選調(diào)3名優(yōu)秀制冰師赴首都體育館參加“相約北京”測試賽活動(dòng)，冬奧會(huì)期間還將派出制冰師保障賽事。公司制冰師劉博強(qiáng)參加冰壺制冰、打點(diǎn)工作，得到國際制冰師和國家隊(duì)的充分認(rèn)可，先后被評(píng)為北京市勞動(dòng)模范、首鋼大工匠。針對(duì)進(jìn)口噴漆設(shè)備經(jīng)常堵塞管路的問題，實(shí)施潛水泵與噴涂設(shè)備連接的技術(shù)革新。2020年8月，該項(xiàng)技術(shù)革新被國家專利局授予“實(shí)用新型專利”。

2.首鋼園體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到充分認(rèn)可，并獲得多項(xiàng)授牌和榮譽(yù)。首園運(yùn)動(dòng)公司始終堅(jiān)持較高的政治站位、專業(yè)的技術(shù)服務(wù)水平和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，圓滿承辦各項(xiàng)賽事活動(dòng)，得到了國家體育總局、北京市體育局、行業(yè)協(xié)會(huì)等主辦單位的充分認(rèn)可。2019年獲得北京市第一屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀承辦單位榮譽(yù)，冬奧組委就成功舉辦冬奧吉祥物發(fā)布活動(dòng)向首園運(yùn)動(dòng)公司頒發(fā)榮譽(yù)證書，中國滑冰協(xié)會(huì)授予首園運(yùn)動(dòng)公司杰出合作伙伴稱號(hào)。

2020年國家體育總局授予首鋼園國家冬季運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心“全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)，北京市體育局授予首鋼園“北京市體育產(chǎn)業(yè)示范基地”牌匾。2021年“首鋼園冬奧文化工業(yè)遺存深度體驗(yàn)線路”和首鋼極限公園被北京市體育局和文旅局授予2021年北京市體育旅游精品項(xiàng)目，國家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心向首鋼園國家冬季運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心頒發(fā)了“冰雪惠民計(jì)劃支持單位”牌匾。成為中國登山協(xié)會(huì)“2021-2022年度中國登山協(xié)會(huì)攀巖培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)”。

3.多途徑全場景開展業(yè)務(wù)探索，構(gòu)建起體育綜合體的運(yùn)營體系。2019年9月份，與極限公園對(duì)外試營業(yè)同步，實(shí)現(xiàn)了場館預(yù)約系統(tǒng)同步上線，消費(fèi)者可以手機(jī)端線上購票，現(xiàn)場消費(fèi)、核銷。對(duì)接大眾點(diǎn)評(píng)、AI尚首鋼園、攜程、親子圈等多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品分銷。與業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)合作開展滑板、輪滑培訓(xùn)業(yè)務(wù)，初步建立了階梯式合作分成的合作體系。通過舉辦冰雪匯、嘉年華等活動(dòng)，搭建活動(dòng)招商、門票分銷等多個(gè)業(yè)務(wù)場景，為后奧運(yùn)時(shí)期場館運(yùn)營積累了經(jīng)驗(yàn)。

（三）社會(huì)效益

1.首鋼園已成為奧運(yùn)推動(dòng)城市發(fā)展和老工業(yè)區(qū)復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐。冬奧組委入駐辦公；冬奧比賽項(xiàng)目滑雪大跳臺(tái)落戶園區(qū)并完成建設(shè)，交付使用；國家體育總局與首鋼共同建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，“四塊冰”等冬奧訓(xùn)練場館建成投入使用。平昌冬奧總結(jié)會(huì)、駐華使節(jié)招待會(huì)、“京交會(huì)”分會(huì)場、中芬冬季運(yùn)動(dòng)年開幕式、冰壺世界杯總決賽、KHL大陸冰球聯(lián)賽（北京賽區(qū)）、國際雪聯(lián)越野滑雪積分大獎(jiǎng)賽、彭博一英里接力賽（北京站）、首屆北京冬運(yùn)會(huì)、數(shù)字冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽、冰雪高峰論壇等重大活動(dòng)及賽事，不斷點(diǎn)燃“冰與火”的激情。首鋼成為北京冬奧會(huì)官方頂級(jí)合作伙伴，榮獲國際奧委會(huì)“奧林匹克主義在行動(dòng)”獎(jiǎng)杯。2020年11月，國家體育總局經(jīng)濟(jì)司宣布，新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)北區(qū)為體育服務(wù)綜合體典型案例。國際奧委會(huì)主席巴赫說，首鋼工業(yè)園區(qū)的保護(hù)性改造是很棒的一個(gè)想法，將老廠房、高爐等工業(yè)建筑變成體育、休閑設(shè)施，同時(shí)也作為博物館，讓人們記住首鋼、北京和中國的一段歷史，這是激動(dòng)人心的做法。北京冬奧組委選擇在首鋼園區(qū)辦公讓老工業(yè)遺存重?zé)ㄉ鷻C(jī)，工業(yè)舊址上建起標(biāo)志性建筑，這個(gè)理念在全世界都可以說是領(lǐng)先的，做出了一個(gè)極佳的示范。

2.首鋼園體育+品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。一是重視無形資產(chǎn)價(jià)值，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)。2019年推出首園運(yùn)動(dòng)公司吉祥物“冰冰俠”，2020年推出極限公園吉祥物“鋼板俠”“鐵釘俠”，“冰冰俠”已完成商標(biāo)注冊(cè)，“鋼板俠”和“鐵釘俠”已提交注冊(cè)。二是吸引傳統(tǒng)大媒持續(xù)關(guān)注。中央廣播電視總臺(tái)、北京電視臺(tái)都市新聞?lì)l道、北京冬奧紀(jì)實(shí)頻道、德國電視臺(tái)、英國電視臺(tái)；人民日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京青年報(bào)、北京晚報(bào)、中國商報(bào)、首都建設(shè)報(bào)、中國體育報(bào)、中國體育廣播、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、全國黨媒信息公共平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等多家具有較大影響力的國內(nèi)國外主流媒體對(duì)首鋼園轉(zhuǎn)型發(fā)展和“體育+”運(yùn)營成果進(jìn)行報(bào)道。三是完成園區(qū)體育板塊自媒體矩陣搭建。先后注冊(cè)運(yùn)營“首鋼園運(yùn)動(dòng)中心”微信公眾號(hào)、官方微博、頭條號(hào)、抖音號(hào)、極限公園微信服務(wù)號(hào)。首園運(yùn)動(dòng)公司以最小投入，取得了令人滿意的宣傳效果，并持續(xù)獲得宣傳效應(yīng)帶來的流量紅利。

3.體育培訓(xùn)及團(tuán)建品牌初步形成。落實(shí)體教融合政策，一是與上海圣巴達(dá)成合作，充分利用極限公園場地資源，共同在極限公園開展輪滑培訓(xùn)，為極限公園添加一項(xiàng)新的潮流運(yùn)動(dòng)。二是極限公園攀巖采取自主運(yùn)營模式，大力開拓青少年培訓(xùn)及專業(yè)培訓(xùn)市場，成為中國登山協(xié)會(huì)“2021-2022年度中國登山協(xié)會(huì)攀巖培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)”，承辦了全國中級(jí)攀巖社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。三是積極主動(dòng)對(duì)接首鋼內(nèi)外部的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，開展團(tuán)建業(yè)務(wù)。先后承接了北京軌道交通路網(wǎng)管理有限公司、北京北醫(yī)泰然醫(yī)療投資管理有限公司等單位的團(tuán)建活動(dòng)，受到一致好評(píng)。

4.北京冬季奧林匹克公園揭牌。北京冬奧會(huì)即將來臨之際，北京冬奧會(huì)遺產(chǎn)項(xiàng)目——北京冬季奧林匹克公園在首鋼園區(qū)正式揭牌。北京冬季奧林匹克公園位于新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)北區(qū)，其范圍覆蓋冬奧廣場片區(qū)和工業(yè)遺址公園片區(qū)，是北京冬奧會(huì)賽前形成的重要遺產(chǎn)成果。北京冬季奧林匹克公園與北京奧林匹克公園相輝映，成為“雙奧之城”又一奧林匹克新地標(biāo)，對(duì)于持續(xù)弘揚(yáng)奧林匹克精神，提升奧林匹克品牌價(jià)值，傳承和利用好北京冬奧會(huì)體育場館設(shè)施遺產(chǎn)，促進(jìn)城市和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)與城市和區(qū)域共贏發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

首鋼老工業(yè)區(qū)緊抓冬奧機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場館設(shè)施及配套、成立專班專職運(yùn)營、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推動(dòng)體育+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑巢引鳳實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)體育+產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及高端商務(wù)配套項(xiàng)目落戶等，探索構(gòu)建了城區(qū)老工業(yè)區(qū)打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的新路徑。經(jīng)過實(shí)踐，示范區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用逐步顯現(xiàn)，同時(shí)贏得了更加廣泛的社會(huì)效益，逐漸成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)推動(dòng)城市發(fā)展和老工業(yè)區(qū)復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐，成為世界工業(yè)遺產(chǎn)再利用和工業(yè)區(qū)復(fù)興的典范，成為具有全球影響力的新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。