勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本管理探析

李 瑩

（中冶成都勘察研究總院有限公司）

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大，綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)升級(jí)、效益等多方面因素，如何更好地控制項(xiàng)目成本，已經(jīng)成為現(xiàn)階段各大設(shè)計(jì)企業(yè)亟待研究和解決的問題。在項(xiàng)目成本管理過程中，為了取得預(yù)期效果，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)成本最低原則，最大限度減少項(xiàng)目成本；落實(shí)責(zé)任原則，充分調(diào)動(dòng)員工成本控制積極性；堅(jiān)持全面控制的原則，確保項(xiàng)目成本控制取得實(shí)質(zhì)性效果。

二、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本構(gòu)成

（一）人工成本

人工成本是企業(yè)支出的勞動(dòng)力成本的總和。它包括本單位設(shè)計(jì)人員和輔助人員、管理人員的薪資、福利、社保等費(fèi)用。設(shè)計(jì)項(xiàng)目的外包委托費(fèi)用、勞務(wù)派遣工的費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)用等都可以歸屬到人工成本中。

（二）輔助成本

輔助成本是企業(yè)為實(shí)施項(xiàng)目而提供的設(shè)備設(shè)施、材料等物資所產(chǎn)生的成本。它包括設(shè)計(jì)軟件、設(shè)備、廠房等分?jǐn)傎M(fèi)用，項(xiàng)目試驗(yàn)所需耗材費(fèi)用，試驗(yàn)設(shè)備租賃費(fèi)等。

（三）其它非生產(chǎn)性成本

其它非生產(chǎn)性成本主要是指企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的分?jǐn)偝杀尽⒍愘M(fèi)成本、會(huì)議費(fèi)、營(yíng)銷費(fèi)用等。非生產(chǎn)性成本雖然不直接作用于項(xiàng)目本體，但是對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)獲取業(yè)務(wù)、組織生產(chǎn)、規(guī)范管理等也起著重要的作用。一般情況下，非生產(chǎn)性成本可以根據(jù)成本對(duì)象原則直接或分?jǐn)傆?jì)入項(xiàng)目成本。

三、強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本管理的措施

（一）夯實(shí)項(xiàng)目成本管理的核算基礎(chǔ)

成本核算的目的是為成本管理做準(zhǔn)備，準(zhǔn)確的核算結(jié)果是制定成本管控策略的重要依據(jù)，它為企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目盈虧分析奠定基礎(chǔ)，通過成本核算反映項(xiàng)目成本管控結(jié)果，進(jìn)而引導(dǎo)成本管控方向[1]。

1.提高對(duì)成本核算工作的重視程度

首先讓全體員工了解項(xiàng)目成本核算內(nèi)容；加強(qiáng)成本核算管理工作，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，提高各部門人員對(duì)成本核算工作的配合度；強(qiáng)化成本核算風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)人工成本、輔助成本、非生產(chǎn)性成本進(jìn)行專項(xiàng)管理，提高核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)要建立成本臺(tái)賬，定期進(jìn)行成本分析，向企業(yè)管理層提供成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以便改進(jìn)成本管理工作。

2.積極建立成本核算體系

首先，財(cái)務(wù)部門應(yīng)成立專門的成本核算小組，確保項(xiàng)目成本核算高效準(zhǔn)確；其次，要完善項(xiàng)目成本賬務(wù)管理，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算、合同毛利分別設(shè)置一級(jí)、二級(jí)財(cái)務(wù)科目進(jìn)行管理；最后，要落實(shí)成本核算監(jiān)督工作，確保成本核算及時(shí)、有效，向企業(yè)提供成本管控的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料，提升成本管控的科學(xué)性。

3.提高項(xiàng)目成本核算水平

項(xiàng)目成本核算編制表能夠清晰地反映項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的成本情況。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)行情,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，選取恰當(dāng)?shù)某杀竞怂惴謹(jǐn)偡椒?，提高成本核算的?guī)范性。當(dāng)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同后，要對(duì)與合同項(xiàng)目成本相關(guān)的資料進(jìn)行整理，認(rèn)真記錄設(shè)計(jì)過程中各項(xiàng)支出，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算，做好原始資料的收集。之后，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確分?jǐn)偤陀?jì)量相關(guān)成本事項(xiàng)，要根據(jù)合同、項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用發(fā)生的成本動(dòng)因進(jìn)行全面分析，進(jìn)行合理的成本分?jǐn)偦虺杀練w集，提升成本核算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)支出費(fèi)用的審核力度，確保支出費(fèi)用真實(shí)、合法、有效，使企業(yè)的成本管理依據(jù)切實(shí)可靠。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算管理

項(xiàng)目成本預(yù)算是企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目資料和經(jīng)驗(yàn)對(duì)完成項(xiàng)目所需投入的資源進(jìn)行評(píng)估量化，它對(duì)項(xiàng)目成本支出有著較強(qiáng)的約束作用，既是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本管控的重要依據(jù)，也是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的一種有效手段[2]。

1.科學(xué)合理地編制項(xiàng)目成本預(yù)算

在項(xiàng)目成本預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)結(jié)合同類項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，參考業(yè)內(nèi)同行，通過利潤(rùn)率、成本率等相關(guān)指標(biāo)，確定合理的項(xiàng)目成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目要求合理配置相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員等級(jí)、數(shù)量，落實(shí)人工成本預(yù)算。輔助成本和非生產(chǎn)性成本一般是根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)值，結(jié)合企業(yè)的年度預(yù)算進(jìn)行分?jǐn)?，?yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，使企業(yè)承接的相關(guān)項(xiàng)目具有可比性。

2.嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行項(xiàng)目成本預(yù)算

根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度合理評(píng)價(jià)預(yù)算完成的進(jìn)度，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門要牽頭及時(shí)分析項(xiàng)目的預(yù)實(shí)差異，做好預(yù)警，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管控。企業(yè)要發(fā)揮主體管理責(zé)任，對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的執(zhí)行可以在項(xiàng)目?jī)?nèi)調(diào)劑，但必須有相應(yīng)的原因或理由，數(shù)量較大的應(yīng)通過公司決策確定變更。

3.應(yīng)在項(xiàng)目完成后進(jìn)行成本分析和績(jī)效考評(píng)

項(xiàng)目完成后，綜合評(píng)價(jià)預(yù)算目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，預(yù)算完成率是否達(dá)到預(yù)期，對(duì)于成本數(shù)額較大的項(xiàng)目要深入分析其發(fā)生的原因并進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。此外，在預(yù)算執(zhí)行分析中及時(shí)找出預(yù)算編制或執(zhí)行過程中不合理的地方，為后期成本預(yù)算管理提供改進(jìn)依據(jù)。

（三）建立權(quán)、責(zé)、利明確的項(xiàng)目成本管理機(jī)制

項(xiàng)目成本管理機(jī)制對(duì)控制項(xiàng)目成本至關(guān)重要，是確保項(xiàng)目成本管控措施順利實(shí)施、發(fā)揮效果的核心動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)建立起權(quán)、責(zé)、利明確的成本管理機(jī)制，激發(fā)員工成本管控主動(dòng)性和責(zé)任感。首先，應(yīng)聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部各部門成立一個(gè)成本考評(píng)小組，對(duì)項(xiàng)目成本管理中存在的問題進(jìn)行歸納分類，會(huì)同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定解決方案，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的收集、分析工作，為成本控制績(jī)效考核提供依據(jù)；其次，要落實(shí)成本管理責(zé)任制[3]，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)院部、生產(chǎn)處、項(xiàng)目組三級(jí)成本責(zé)任主體管理模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的成本管理責(zé)任體制，院部作為監(jiān)管層，生產(chǎn)處作為控制層，項(xiàng)目組作為執(zhí)行層，各級(jí)人員明確自己在成本管理中的權(quán)責(zé)和利益，設(shè)定成本控制指標(biāo)，并簽訂成本控制責(zé)任書；最后要制定合理獎(jiǎng)懲措施，將成本控制結(jié)果和每個(gè)人的利益掛鉤，提高員工參與成本控制的積極性，使成本管理措施全面落實(shí)，對(duì)每個(gè)小組和個(gè)人在成本控制中取得的結(jié)果進(jìn)行量化打分，并根據(jù)制定的獎(jiǎng)懲條例嚴(yán)格執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，做到賞罰分明。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理監(jiān)督

1.做好成本分析

設(shè)計(jì)前的成本分析能夠幫助企業(yè)選擇低成本的設(shè)計(jì)方案；項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本分析便于項(xiàng)目成本管控小組及時(shí)掌握實(shí)際支出成本與預(yù)算的差異，對(duì)于出現(xiàn)的問題可隨時(shí)控制；項(xiàng)目完成后的成本分析是對(duì)項(xiàng)目成本管理結(jié)果的評(píng)價(jià)，有助于完善成本分析數(shù)據(jù)庫。其中，項(xiàng)目實(shí)施中的成本分析尤為重要，能夠直觀反映項(xiàng)目實(shí)施方案優(yōu)劣和成本管控措施的實(shí)際效果，是對(duì)項(xiàng)目成本管理的綜合評(píng)估，可為下一步成本管控策略提供方向和依據(jù)。

2.指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目預(yù)算合理確定成本階段性指標(biāo)，由項(xiàng)目組進(jìn)行指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，要注重現(xiàn)場(chǎng)勘察，確保設(shè)計(jì)指標(biāo)科學(xué)合理，各項(xiàng)指標(biāo)符合合同和設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，并分解出階段性目標(biāo)，由項(xiàng)目組定期上報(bào)成本執(zhí)行情況，企業(yè)可定期進(jìn)行抽查。

3.項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督

首先，要注重日常支出監(jiān)督，確保支出活動(dòng)真實(shí)有效，提高支出效益，工作中要嚴(yán)格按項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行費(fèi)用支出的審批，對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外的項(xiàng)目，要嚴(yán)格把關(guān)。其次，項(xiàng)目組自查與企業(yè)集中監(jiān)督檢查相結(jié)合，企業(yè)要建章立制，明確項(xiàng)目組自查和企業(yè)督促的周期、內(nèi)容，提高督查效果。日常監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)圍繞制度是否執(zhí)行到位，預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)成本開支項(xiàng)目是否涉及專項(xiàng)審批、有無因員工設(shè)計(jì)質(zhì)量等導(dǎo)致返工增加成本等事項(xiàng)。在日常監(jiān)督中，還可考慮內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。

（五）根據(jù)不同成本類別對(duì)成本進(jìn)行重點(diǎn)管控

1.人工成本是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本的重要構(gòu)成部分，能否合理、有效控制人工成本直接關(guān)系著項(xiàng)目成本管控的成敗。人工成本管控具體可以從以下幾個(gè)方面展開工作：

首先，設(shè)計(jì)人員的薪酬制度要科學(xué)合理，突出設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)責(zé)任，并建立起項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理績(jī)效考核制度。在項(xiàng)目人員的薪酬方面，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)綜合考慮基本工資與項(xiàng)目績(jī)效的構(gòu)成比例，績(jī)效和項(xiàng)目獎(jiǎng)金的分配秉承按貢獻(xiàn)度分配的原則。在具體的項(xiàng)目執(zhí)行中，項(xiàng)目經(jīng)理要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目組工作人員，積極協(xié)調(diào)部門內(nèi)外工作，提升各部門、人員工作的協(xié)同性，確保人員安排合理、高效，最大限度降低人員閑置率，從而達(dá)到控制項(xiàng)目人工成本的目的。

其次，在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管控基礎(chǔ)上增加項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員工時(shí)統(tǒng)計(jì)，核算合適的工資率。人員工時(shí)統(tǒng)計(jì)能夠?yàn)榭刂祈?xiàng)目人工成本提供真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，將項(xiàng)目開發(fā)所需人員進(jìn)行專業(yè)化分組，如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)小組、電氣設(shè)計(jì)小組、景觀設(shè)計(jì)小組等。在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)各專業(yè)小組的專業(yè)技術(shù)人員等級(jí)、具體工時(shí)，為合理配置人員和規(guī)劃項(xiàng)目工期提供決策依據(jù)，以期達(dá)到提高人員工作效率降低人工成本的目的。

最后，項(xiàng)目開發(fā)支出要嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在開發(fā)新項(xiàng)目時(shí)要先制定詳細(xì)的成本預(yù)算，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的類型、性質(zhì)、難易程度等，結(jié)合往期同類項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，制定詳細(xì)的人員績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目成本預(yù)算，并參照項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)核對(duì)實(shí)際支出與預(yù)算差異點(diǎn)，并詳細(xì)統(tǒng)計(jì)各階段人工成本支出，確保人工成本支出在合理的范圍之內(nèi)。

2.輔助成本控制：一是項(xiàng)目開發(fā)所需的輔助材料、設(shè)備攤銷、外部支持等費(fèi)用?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目所需要的輔助成本主要是設(shè)備攤銷、耗材及外部支持相關(guān)費(fèi)用，開展項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合考慮其需求，設(shè)備等可以考慮企業(yè)內(nèi)共用等方式進(jìn)行節(jié)約。二是對(duì)特殊輔助成本需要重點(diǎn)管控。如對(duì)于某些特殊勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，借助自身力量無法完成而需要外聘專家輔助完成相關(guān)工作，此時(shí)在成本控制方面，要結(jié)合項(xiàng)目需要綜合考慮專家的級(jí)別、數(shù)量以及對(duì)應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于部分勘察項(xiàng)目需要使用專用設(shè)備的情況，企業(yè)要綜合考慮是外購(gòu)還是租賃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的經(jīng)濟(jì)性。三是要合理控制輔助成本支出。項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)掌握輔助成本具體支出情況并認(rèn)真核實(shí)，堅(jiān)決杜絕輔助用料浪費(fèi)，確保產(chǎn)生的費(fèi)用為項(xiàng)目真實(shí)需要。

3.其它非生產(chǎn)性成本的管控：一是精簡(jiǎn)企業(yè)輔助機(jī)構(gòu)和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)組織架構(gòu)，精簡(jiǎn)職能相近的機(jī)構(gòu)、裁撤非必要崗位，強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)行扁平化管理，通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和降低非設(shè)計(jì)人員比例來減少開支，重點(diǎn)要減少行政管理部門支出，以降低項(xiàng)目成本、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。企業(yè)要樹立成本管控意識(shí)，制定會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)，減少會(huì)議頻次，嚴(yán)格控制各種會(huì)議規(guī)模等，對(duì)于招待費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，不得超標(biāo)接待[4]。三是要落實(shí)成本管控績(jī)效考核。落實(shí)成本控制與績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算績(jī)效管理，落實(shí)各項(xiàng)成本管控責(zé)任主體。四是在遵守國(guó)家稅法政策的前提下，提高稅務(wù)籌劃水平，利用稅務(wù)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)整體稅負(fù)水平，降低企業(yè)項(xiàng)目成本。

（六）選擇恰當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/h3>

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管控時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)管理出現(xiàn)的新變化和新要求，及時(shí)總結(jié)現(xiàn)行成本管控措施的優(yōu)缺點(diǎn)，積極吸收借鑒業(yè)內(nèi)新興的、有效的成本管控方法，不斷提高自身的項(xiàng)目成本管理水平，推動(dòng)項(xiàng)目成本管控更加精細(xì)化、科學(xué)化。如成本效益法、變動(dòng)成本法、作業(yè)成本法等都是比較常用的成本管理方法。變動(dòng)成本法是一種較為常用的新興的成本管理方法，值得很多企業(yè)去引進(jìn)嘗試。這種成本控制方法是將企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的固定費(fèi)用都作為期間成本進(jìn)行處理，直接由當(dāng)期產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行抵扣，無需分?jǐn)偟骄唧w的項(xiàng)目中去，這樣一來，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管控時(shí)，只需要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的變動(dòng)成本，剔除了固定成本的干擾，目標(biāo)感更強(qiáng)，更具針對(duì)性，避免了將期間成本歸集到固定成本中，使得成本更加細(xì)化、具體，有助于明確各部門、人員的成本管控責(zé)任?？偟膩碚f，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期應(yīng)優(yōu)先采用目標(biāo)成本法，勘察設(shè)計(jì)過程中宜采用成本效益法和變動(dòng)成本法。

四、結(jié)語

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本中人工成本是占比最大，項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度是影響人工成本的兩大核心因素[5]。因此，要合理控制人員薪酬，提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)和設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，從而提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短項(xiàng)目工期，有效降低項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本管理需要依靠一套完善的、權(quán)責(zé)利明確的制度來保障，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重項(xiàng)目成本管理，不斷優(yōu)化組織架構(gòu)，探究出適合本企業(yè)的項(xiàng)目成本管理方法，構(gòu)建以設(shè)計(jì)項(xiàng)目為單位的成本管理體系，提高企業(yè)的成本管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，不斷提高企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。