林業(yè)碳匯發(fā)展路徑探索
——以廣西為例

唐明知 黃芳蕊 黃 勁 葉維章

（1.中國人民銀行南寧中心支行，廣西 南寧 530028；2.中國人民銀行賀州市中心支行，廣西 賀州 542899；3.南寧職業(yè)技術(shù)學院，廣西 南寧 530008）

一、引言

隨著全球氣候變暖問題日趨嚴重，帶來了一系列社會和經(jīng)濟問題，各國開始研究降低和吸收碳排放的各種措施。作為生態(tài)系統(tǒng)碳匯中最重要的組成部分，林業(yè)碳匯的概念在2001 年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中首次明確。此后，經(jīng)過21 年的探索和實踐，林業(yè)碳匯在政策體系構(gòu)建、項目開發(fā)和交易、金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及計量和方法學上都取得了長足的發(fā)展。

黨的二十大報告作出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的戰(zhàn)略部署，強調(diào)要提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。發(fā)展林業(yè)碳匯是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的重要舉措，是踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略部署的具體實踐。就廣西而言，更要積極推動林業(yè)碳匯發(fā)展。首先，發(fā)展林業(yè)碳匯是應對全球氣候變化的有效手段。應對氣候變化的方式主要為“減緩”和“適應”。林業(yè)碳匯可通過增加溫室氣體的吸收（匯），以達到“減緩”的目標，是當前最經(jīng)濟的負排放技術(shù)。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次評估報告第一工作組報告，為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中溫升控制在1.5℃的愿景，僅凈零還不夠，負排放技術(shù)不可或缺，減排措施與碳匯構(gòu)成互補互促關(guān)系。其次，發(fā)展林業(yè)碳匯是實現(xiàn)碳中和的必經(jīng)之路。若碳匯（包括碳吸收和碳捕集、利用、封存）等于碳排放，即實現(xiàn)了碳中和。林業(yè)碳匯作為碳匯的主要形式，在實現(xiàn)碳達峰、碳中和過程中扮演著極其重要的角色。再次，發(fā)展林業(yè)碳匯是廣西參與碳排放交易市場的有效途徑。隨著全國碳排放交易市場開啟，廣西作為全國林業(yè)資源富集區(qū)，可大力發(fā)展林業(yè)碳匯，通過抵消機制積極參與全國碳排放交易市場，在改善地方生態(tài)環(huán)境的同時獲得額外經(jīng)濟效益。最后，發(fā)展林業(yè)碳匯是推動廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力保障。目前，廣西經(jīng)濟發(fā)展仍主要依賴于傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新興產(chǎn)業(yè)不發(fā)達等問題突出。大力發(fā)展林業(yè)碳匯能夠緩沖“雙控”背景下對企業(yè)造成的沖擊，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出時間和空間。同時，碳匯需求方也會主動通過轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能等方式減少碳排放，在節(jié)約財務成本的同時助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、文獻綜述

近年來我國碳排放量持續(xù)增加，為實現(xiàn)我國節(jié)能減排目標，國內(nèi)學者對林業(yè)碳匯交易開展了頗為豐富的研究，為推進我國林業(yè)碳匯發(fā)展提供堅實的理論基礎。

一是關(guān)于我國林業(yè)碳匯交易發(fā)展狀況和制約因素。安天宇和肖瑤（2015）認為當前我國林業(yè)碳匯處于摸索階段，存在法律法規(guī)不完善、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、林業(yè)碳匯檢測水平不高等問題。陳周光等（2021）基于我國林業(yè)碳匯交易發(fā)展現(xiàn)狀，認為我國林業(yè)碳匯交易面臨交易市場缺乏活力、交易成本高、交易環(huán)境較差、抵消比例及地域限制等問題。李巖柏和郭瑞敏（2022）、佟帆（2021）從實踐方面分析我國林業(yè)碳匯交易現(xiàn)狀，提出我國在林業(yè)碳匯發(fā)展中存在法律政策體系建設相對滯后、市場交易不活躍、定價機制不合理等問題。

二是關(guān)于我國林業(yè)碳匯的發(fā)展路徑。張瑞萍和楊肅昌（2013）提出林業(yè)碳匯交易的重心是建立林業(yè)碳交易市場，通過明晰林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)、交易價格、交易的風險承擔以及交易的主體、客體和第三方，降低交易成本，拓展融資渠道，開征碳稅等方式建立林業(yè)碳匯交易的市場機制路徑。何桂梅等（2018）基于國際林業(yè)碳匯交易發(fā)展狀況，提出多種機制并行發(fā)展、重視非碳效益、拓寬融資渠道及探索推進路徑等促進我國林業(yè)碳匯發(fā)展的四點建議。

三是關(guān)于林業(yè)碳匯項目。劉青和李建民（2014）認為林業(yè)碳匯項目的產(chǎn)權(quán)問題非常重要。由于森林資源具有不可再生性，投資者只擁有使用權(quán)，國家擁有所有權(quán)，因此國家要加大對森林資源的管理，嚴格遵守對森林資源的出售、贈送及使用方面的規(guī)定。鄭芊卉（2019）對現(xiàn)行林業(yè)碳匯項目方法進行歸納梳理，分析我國林業(yè)碳匯項目類型和交易情況，并提出林業(yè)碳匯項目發(fā)展思路。陳思羽等（2021）提出我國林業(yè)碳匯項目類型包括林業(yè)CDM項目、林業(yè)CCER項目和其他類型項目，闡述我國各類林業(yè)碳匯交易進展情況（李研和張大紅，2021）。

四是關(guān)于區(qū)域林業(yè)碳匯發(fā)展。易揚等（2019）詳細梳理廣西林業(yè)碳匯發(fā)展情況及面臨的困難，闡述我國林業(yè)碳匯金融的主要途徑及優(yōu)缺點，并提出金融支持廣西發(fā)展林業(yè)碳匯的思路。王晨陽等（2020）基于黑龍江省林業(yè)碳匯交易現(xiàn)狀，運用SWOT 方法系統(tǒng)，分析黑龍江省林業(yè)碳匯發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，并根據(jù)存在的問題提出相應對策。黃云鵬等（2021）指出福建林業(yè)碳匯存在系統(tǒng)規(guī)劃欠完善、監(jiān)測體系待加強、碳匯交易不足及社會參與度不高等問題，提出要加強頂層設計、健全機制及鼓勵多元參與等建議。

根據(jù)上述內(nèi)容可知，我國學者分別從林業(yè)碳匯交易情況、發(fā)展路徑及交易項目等領域研究我國林業(yè)碳匯的相關(guān)情況。但目前大多數(shù)學者的研究主要集中在全國林業(yè)碳匯交易領域，對區(qū)域性林業(yè)碳匯交易尤其是廣西林業(yè)碳匯交易情況研究甚少。因此，本文在已有研究成果基礎上，分析廣西林業(yè)碳匯的現(xiàn)狀，梳理我國其他地區(qū)林業(yè)碳匯發(fā)展經(jīng)驗，并提出相關(guān)政策建議，為促進廣西林業(yè)碳匯發(fā)展、推動廣西經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供政策參考。

三、廣西林業(yè)碳匯發(fā)展情況

（一）廣西林業(yè)碳匯市場潛在價值廣闊

截至2021年末，廣西森林覆蓋率達62.55%，比全國森林覆蓋率（24.10%）高38.45 個百分點，居全國第3位、西部地區(qū)第1位；森林蓄積量增加到9.69億立方米，單位面積蓄積增長量居全國第1 位，森林植被總碳儲量約5.11 億噸（相當于吸收儲存二氧化碳18.74億噸），森林固碳增匯潛力巨大。根據(jù)東珠生態(tài)2020年度報告相關(guān)資料測算，假設所吸收的二氧化碳可納入國家核證自愿減排機制（CCER）市場進行交易，價格為30元/噸，到2025年廣西林業(yè)項目市場潛在價值約為319 億元。2021 年11 月《北京市“十四五”時期現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“將高水平建設北京綠色交易所，承建CCER 交易中心”，全國CCER 市場有望重啟，廣西林業(yè)碳匯迎來歷史機遇。

（二）廣西林業(yè)碳匯市場交易具有國際經(jīng)驗

受歐盟對清潔發(fā)展機制（CDM）項目限制影響，國內(nèi)CDM 項目數(shù)急劇下降。截至2021 年末，我國發(fā)展改革委共計核準6個林業(yè)CDM項目，其中廣西成功注冊備案CDM 項目2 個，分別為全球第1 個和第3 個清潔發(fā)展機制（CDM）造林項目（即“中國廣西珠江流域治理再造林項目”和“廣西西北部地區(qū)退化土地再造林項目”），林業(yè)碳匯市場交易經(jīng)驗較豐富。

（三）廣西探索開發(fā)林業(yè)碳匯項目取得突破

截至2021 年末，廣西已經(jīng)成功開發(fā)國內(nèi)碳匯造林試點項目1 項。2021 年10 月，廣西13 家區(qū)直國有林場與廣西碳中和科技發(fā)展有限公司簽訂合同。這意味著廣西已啟動近1000 萬畝林業(yè)碳匯開發(fā)項目。2021 年11 月，中廣核資本控股有限公司與廣西凌云縣政府簽訂林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，該項目產(chǎn)生的碳減排量，通過專業(yè)開發(fā)可在全國碳排放權(quán)市場上進行交易。根據(jù)凌云縣100萬畝可開發(fā)林地進行測算，每年將產(chǎn)生約為200 萬～300 萬的碳匯資產(chǎn)價值，首個合作期為22 年，后續(xù)根據(jù)實際情況延長至60年。

（四）金融支持林業(yè)碳匯產(chǎn)品日益豐富

目前，金融支持林業(yè)碳匯主要以信貸、保險和基金三類為主。廣西在推動碳匯權(quán)益類融資和林業(yè)碳匯指數(shù)保險上取得重大進展。一是林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款。2021年以來，廣西共發(fā)放了2筆林業(yè)碳匯預期收益權(quán)質(zhì)押貸款（合計1.46億元），為金融支持林業(yè)碳匯發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。二是林業(yè)碳匯指數(shù)保險。2021年9月，中國人壽財產(chǎn)保險廣西分公司創(chuàng)新推出商業(yè)性林業(yè)碳匯指數(shù)保險，為125萬畝森林提供500 萬元碳匯損失風險保障。該險種以碳匯損失計量為補償依據(jù)，當損失達到合同約定的標準時，保險公司予以賠償，實現(xiàn)了森林固碳量損失指數(shù)化。

四、廣西林業(yè)碳匯發(fā)展的制約因素

（一）林業(yè)碳匯制度建設相對滯后

2021 年，廣西先后印發(fā)出臺《自治區(qū)直屬國有林場林業(yè)碳匯集中統(tǒng)一開發(fā)實施方案》《廣西林業(yè)碳匯增匯及開發(fā)交易指導意見》《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動方案》等文件，規(guī)范和指導廣西林業(yè)碳匯開發(fā)和交易工作。但與先進地區(qū)相比，廣西制定林業(yè)碳匯發(fā)展的指導性文件相對較晚。北京、廣東及浙江等地區(qū)分別于2013年、2015年、2016年相繼制定林業(yè)碳匯發(fā)展方案及相關(guān)交易制度等，為林業(yè)碳匯發(fā)展做足前期工作。

（二）林業(yè)碳匯項目交易欠活躍

目前，廣西林業(yè)碳匯項目交易整體活躍度較低。主要表現(xiàn)為：一是交易需求小。廣西僅45 家企業(yè)納入全國首批碳排放權(quán)交易配額管理名單，占全國比重僅為2%，獲得初始碳配額5323 萬噸。按照5%抵消比例計算，對碳匯需求量僅為266 萬噸/年，需求量較小。二是項目數(shù)量少。林業(yè)碳匯項目標準嚴、周期長、成本高，項目培育較難。另外，由于生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量指標、方法、參數(shù)、模型和體系建設等基礎工作較薄弱，廣西林業(yè)碳匯項目開發(fā)工作進展緩慢。目前，廣西僅有2 筆林業(yè)CDM 項目，1 項國內(nèi)碳匯造林試點項目。

（三）林業(yè)碳匯項目融資環(huán)境差

一是項目融資較為困難。林業(yè)碳匯項目普遍由政府主導推動而非市場自發(fā)實施，存在支出大、收益低的情況。從碳匯的價值來說，估值難、波動大也是制約其獲貸的主要原因。二是林業(yè)碳匯項目風險較大。我國林業(yè)碳匯項目開發(fā)和交易程序較為復雜，計入期較長（20～60年），期間碳匯林不僅面臨生物學變化及交易政策變化的風險，同時還存在林業(yè)碳匯保險欠缺的問題，進而影響林業(yè)碳匯的融資能力。三是針對林業(yè)碳匯的金融創(chuàng)新較少。由于金融機構(gòu)對林業(yè)碳匯認識不足，廣西林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品以林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款為主，與福建等先進地區(qū)相比，林業(yè)碳匯產(chǎn)品較為單一。

五、國內(nèi)其他地區(qū)林業(yè)碳匯發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（一）不斷完善林業(yè)碳匯地方政策體系

自2003 年起，我國發(fā)展改革委等部門不斷加強對林業(yè)碳匯的研究，編制出臺了林業(yè)碳匯項目方法學和林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系等文件。各試點地區(qū)為加快林業(yè)碳匯發(fā)展，相繼制定相關(guān)政策制度和地方標準等。一是構(gòu)建林業(yè)碳匯交易政策體系。福建省2017年發(fā)布《福建省林業(yè)碳匯交易試點方案》《福建省碳排放權(quán)抵消管理辦法》；廣東省2015 年以來相繼發(fā)布《廣東省碳普惠制試點方案》《關(guān)于碳普惠制核減排量管理的暫行辦法》《廣東省林業(yè)碳匯普惠方法學》等。二是制定林業(yè)碳匯長期規(guī)劃。浙江省制定《浙江省碳匯發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2026 年）》，將林業(yè)碳匯作為重要內(nèi)容，并啟動《浙江省林業(yè)碳匯中長期規(guī)劃》的編制；山西省于2009年制定《關(guān)于大力發(fā)展碳匯林業(yè)的意見》。三是建立包含林業(yè)碳匯的碳減排項目庫。2021 年山西省下發(fā)《關(guān)于開展山西省碳減排項目儲備的通知》，組織建立包括林業(yè)碳匯項目在內(nèi)的碳減排項目庫。這些地方政策制度的出臺為林業(yè)碳匯交易融通打下堅實基礎。

（二）積極將林業(yè)碳匯納入地區(qū)碳交易市場

目前，我國在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳和福建7個地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點，試點地區(qū)積極將林業(yè)碳匯納入碳排放權(quán)交易市場，為林業(yè)碳匯交易奠定基礎。一是將林業(yè)碳匯CCER 項目納入碳交易市場。北京、上海、廣東、福建等地區(qū)碳交易市場明確規(guī)定備案核證后的CCER項目可參與碳交易，用于抵消碳排放配額的清繳，林業(yè)碳匯是明確納入CCER 的主要項目之一。二是因地制宜創(chuàng)設林業(yè)碳匯交易機制。其中，北京圍繞林業(yè)碳匯交易，制定北京林業(yè)碳匯抵消機制（BCER）、北京碳匯基金項目、義務植樹購碳履責項目等項目和機制。廣東省啟動碳普惠制試點工作，將廣州、東莞、中山、惠州、韶關(guān)、河源等6個城市納入首批碳普惠制試點地區(qū)，并在2017年，將碳普惠制試點地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個人自愿參與實施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量（PHCER）正式納入碳交易市場。福建選擇順昌、永安、長汀、洋口國有林場等20個縣（市區(qū)）、林場開展林業(yè)碳匯交易試點，項目主要類型有碳匯造林、森林經(jīng)營碳匯、竹林經(jīng)營碳匯項目，核證后的林業(yè)碳匯項目（FFCER）可在福建試點碳市場進行交易。

（三）非試點地區(qū)探索林業(yè)碳匯項目開發(fā)及交易

目前，盡管我國林業(yè)碳匯CCER項目交易主要集中在碳交易試點地區(qū)，且CCER項目處于暫停審批的狀態(tài)，但國內(nèi)很多非碳交易試點地區(qū)也正積極開發(fā)林業(yè)碳匯項目。如浙江省安吉縣構(gòu)建竹林碳匯交易機制，通過建立“林地流轉(zhuǎn)-碳匯收儲-基地經(jīng)營-平臺交易-收益反哺”林業(yè)碳匯交易機制，實現(xiàn)生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化。貴州省2018 年7 月啟動實施單株碳匯精準扶貧項目，通過社會各界購買貧困戶的碳匯，幫助貧困戶增收。截至2021 年末，全省共開發(fā)單株碳匯樹木約450萬株，年可銷售碳匯金額約1350萬元。四川省雅安市將視野瞄準國際碳交易市場，利用當?shù)貙毰d縣的森林資源優(yōu)勢，在國際核證碳減排標準（VCS）平臺上完成注冊并開設交易賬號，目前其林業(yè)碳匯項目報告已通過國際自愿減排協(xié)會審定，并與國際能源公司皇家殼牌集團達成碳減排量購買意向。

（四）創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品

全國各試點地區(qū)先試先行，不斷探索創(chuàng)新林業(yè)碳匯發(fā)展模式。一是探索發(fā)展碳匯權(quán)益類融資?；诹謽I(yè)碳匯產(chǎn)生的碳匯量，金融機構(gòu)可以將其作為質(zhì)押物對相關(guān)企業(yè)和項目進行融資支持。2021年，福建、山東、安徽、湖北、浙江等地分別開展了以收益權(quán)質(zhì)押為主的林業(yè)碳匯貸款。二是發(fā)行林業(yè)碳匯碳中和債券。2021年9月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行面向全球投資者發(fā)行國內(nèi)首單用于森林碳匯的碳中和債券，債券金額36 億元，募集資金將全部用于支持造林及再造林等林業(yè)碳匯項目的貸款投放。三是構(gòu)建“碳匯+保險”服務新模式。2021年4月，全國首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險在福建龍巖新羅區(qū)試點落地，將為新羅區(qū)提供2000萬元碳匯損失風險保障。四是首創(chuàng)林業(yè)碳票（林業(yè)碳減排量收益權(quán)憑證）發(fā)行并完成交易。2021 年5 月，全國首批5 張林業(yè)碳票在三明市將樂縣、沙縣區(qū)簽發(fā)。此后，完成首單三明林業(yè)碳票的流轉(zhuǎn)、收儲和授信貸款。五是開發(fā)“現(xiàn)貨+遠期”的新型林業(yè)碳匯產(chǎn)品。2021年3月，興業(yè)銀行南平分行開展全國首例以遠期碳匯產(chǎn)品為標的物的約定回購。近年來，我國碳金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新突破，為實體經(jīng)濟融資開辟了一條新路徑，提高了金融的“賦能增值”功能，進一步推進生態(tài)資源的市場化和價值化轉(zhuǎn)變。

六、政策建議

（一）加強頂層設計，完善林業(yè)碳匯制度體系

一是科學制定廣西林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合廣西實際情況，積極借鑒先進地區(qū)林業(yè)碳匯發(fā)展實踐經(jīng)驗，分析廣西林業(yè)碳匯項目開發(fā)潛力，針對實際碳匯資源現(xiàn)狀及發(fā)展需求提出林業(yè)碳匯發(fā)展方向，編制廣西林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃和方案。二是組織研究林業(yè)碳匯項目方法學。根據(jù)廣西森林資源特點，統(tǒng)籌政府和科研機構(gòu)力量，加強對林業(yè)碳匯計量、方法、參數(shù)、模型和體系等關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)適合廣西實際的林業(yè)碳匯方法學。三是加快組建廣西綠色交易所。制定包含林業(yè)碳匯在內(nèi)的環(huán)境權(quán)益交易政策體系，為廣西林業(yè)碳匯等環(huán)境權(quán)益交易提供基礎平臺。

（二）強化政府引導，激發(fā)林業(yè)碳匯交易活力

一是強化林業(yè)碳匯開發(fā)工作。加強對廣西國有林場林業(yè)碳匯集中統(tǒng)一開發(fā)指導，形成一套有效的工作流程、操作規(guī)范、推進機制等，有效開發(fā)和積極對接林業(yè)碳匯項目，待CCER 重啟后即可快速開展認證，推動林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)。二是積極探索林業(yè)碳匯交易試點。選取縣（區(qū)）開展林業(yè)碳匯交易試點，制定林業(yè)碳匯交易試點實施意見，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗探索構(gòu)建“林地流轉(zhuǎn)-碳匯收儲-基地經(jīng)營-平臺交易”的交易機制，通過試點形成可復制可推廣經(jīng)驗，在全區(qū)推廣。三是創(chuàng)新林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)方式。如在林業(yè)碳匯交易試點地區(qū)開展林業(yè)碳票（林業(yè)碳減排量收益權(quán)憑證）試點，規(guī)范林業(yè)碳票制發(fā)、登記、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押等流程，引導能源化工企業(yè)購買林業(yè)碳票，推動金融機構(gòu)開展林業(yè)碳票抵質(zhì)押貸款等碳金融業(yè)務。

（三）優(yōu)化融資環(huán)境，增強林業(yè)碳匯發(fā)展保障

一是積極開發(fā)林業(yè)碳匯交易保險產(chǎn)品，發(fā)揮保險保障功能。如推廣林業(yè)碳匯指數(shù)保險，探索“林業(yè)碳匯權(quán)質(zhì)押+保險指數(shù)”貸款模式。二是用好政府性融資擔保，重點支持林業(yè)碳匯相關(guān)貸款投放。三是完善林業(yè)碳匯風險補償機制。在現(xiàn)有的各類風險補償基金基礎上，增加對林業(yè)碳匯貸款損失的補償機制，保證行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新金融服務，增強金融供給力

一是發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)作用，對林業(yè)碳匯項目業(yè)主融資給予優(yōu)惠政策支持。建立林業(yè)碳匯“白名單”制度，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，引導金融機構(gòu)對林業(yè)碳匯項目提供中長期貸款，為林業(yè)碳匯項目開發(fā)和培育提供信貸資金支持。二是構(gòu)建靈活的融資模式，大力發(fā)展林業(yè)碳匯質(zhì)押、預期收益權(quán)質(zhì)押、碳資產(chǎn)回購等貸款模式，有效滿足項目主體資金需求。針對林業(yè)碳匯項目周期長、資金需求大的特點，鼓勵相關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行林業(yè)碳匯專項支持債券。