加強建筑施工企業(yè)成本管控的措施分析

周娟玉

一、前言

隨著房地產(chǎn)市場的繁榮，我國建筑施工企業(yè)也隨之崛起，建筑施工企業(yè)數(shù)量也不斷增加，市場競爭壓力也逐漸加大，這對建筑施工企業(yè)的利潤空間產(chǎn)生了巨大的影響，要求建筑施工企業(yè)通過強化內(nèi)部管理來降低企業(yè)施工成本，增加利潤。本文通過對建筑施工企業(yè)成本管控現(xiàn)狀進行分析，提出加強建筑施工企業(yè)成本管控的具體措施。由于建筑施工企業(yè)在施工環(huán)境、施工周期及施工工藝方面所具有的特殊性，使建筑施工企業(yè)在成本管控方面較其他行業(yè)具有顯著的特點。建筑企業(yè)成本管控涉及建設(shè)項目全壽命周期的階段管理，它通過對施工項目在投標(biāo)、簽訂合同、項目施工、竣工結(jié)算等過程的管控，不斷規(guī)范建筑施工企業(yè)成本管理流程，為企業(yè)管理層尋找降低施工成本提供可行的參考依據(jù)。

二、建筑施工企業(yè)成本管控具有的特點

（一）建筑施工項目具有的唯一性

建筑施工項目分散在全國各地，每個地區(qū)有它的獨特性，不同地區(qū)的地理位置、氣候條件對施工的進度、質(zhì)量有著極大的影響。施工駐地與材料堆放等臨建場所建設(shè)費用也是項目一項較大支出。因此需要選擇不同的施工方案來做不同的項目，增加了建筑施工企業(yè)成本管控的難度及工作量，使得企業(yè)在制定成本管控方案與制度時，應(yīng)結(jié)合施工項目實際情況，并強化施工現(xiàn)場成本數(shù)據(jù)信息的傳遞與溝通。

（二）建筑施工項目實施周期較長

一般的工業(yè)企業(yè)從原料購進到產(chǎn)品運輸?shù)娇蛻羰种?，最多也就幾個月時間，而建筑施工企業(yè)從編制投標(biāo)文件到建筑施工、交付使用、竣工結(jié)算及后期質(zhì)量維護全過程至少需要將近一年的周期，這也對建筑企業(yè)成本管控的連續(xù)性提出了較高的要求。

（三）建筑施工各個過程面臨著不同的風(fēng)險

建筑施工企業(yè)從投標(biāo)到竣工不僅需要經(jīng)歷多個過程，而且需要與外部不同部門打交道，承受著不同的風(fēng)險，不可避免地要承受與其他企業(yè)一樣的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險，還會在建筑施工中存在招標(biāo)風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險、工程完成期限風(fēng)險、工程成本管理風(fēng)險等特殊的風(fēng)險，使建筑企業(yè)在經(jīng)營中存在的風(fēng)險具有一定的特殊性。

三、建筑施工企業(yè)成本管控現(xiàn)狀分析

（一）建筑施工企業(yè)缺少成本管控意識

目前，一些建筑施工企業(yè)管理層將主要精力放在擴寬市場、提高施工安全質(zhì)量等方面，沒有將主要精力投入到施工成本的管控方面，由于對成本預(yù)測數(shù)據(jù)缺乏重視，造成個別建筑施工企業(yè)在投標(biāo)報價時，施工成本與竣工結(jié)算金額存在較大差異。同時，一些建筑施工企業(yè)管理者、財務(wù)人員及其他相關(guān)人員對成本管控存在錯誤的認知，認為工程總的成本只要沒有超過預(yù)算總額即可，沒有對工程施工各個程序進行全方位的成本監(jiān)控，造成個別施工材料、人工成本嚴重超支，無法保證工程質(zhì)量，使成本管理成為紙面制度，嚴重地制約著成本管理作用的發(fā)揮。

（二）成本管控相關(guān)職責(zé)沒有進行明確

目前，我國一些中小型私有制建筑施工企業(yè)中，多數(shù)的管理人員為施工現(xiàn)場工作人員，由于其受專業(yè)、學(xué)歷方面的限制，無法真正適應(yīng)企業(yè)制定的成本管控制度，加之，建筑企業(yè)成本管控制度中缺少了崗位職責(zé)、部門分工等重要內(nèi)容，使成本管控制度無法被真正落實到位。例如，一些建筑施工企業(yè)雖然在成本管控制度中對各項目財務(wù)、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理等部門相應(yīng)的職責(zé)進行了明確，但由于缺少相應(yīng)的監(jiān)控機制、成本管理職責(zé)體系不健全，使得施工現(xiàn)場在出現(xiàn)成本超支、成本管理漏洞時，無法及時找到相關(guān)責(zé)任人員，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)成本管理難以落實到實處。此外，有些建筑施工企業(yè)的成本管理是由企業(yè)負責(zé)組織工程施工的人員擔(dān)任，因這些一線管理人員本就工作繁重，對工程成本管理工作的協(xié)調(diào)操作能力相對較弱，使得成本管理的實際管控水平比較低。還有些建筑企業(yè)施工技術(shù)部門更多地關(guān)注安全、質(zhì)量而忽略了成本管理，認為成本是財務(wù)、經(jīng)管、物資等業(yè)務(wù)部門的事情，而負責(zé)成本的人員又對現(xiàn)場不是很清楚，收集的成本數(shù)據(jù)不夠真實準(zhǔn)確等情況都導(dǎo)致成本管理流于形式。

（三）建筑施工企業(yè)成本管控不易操作實施

國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)市場日趨完善，一部分建筑施工企業(yè)，在市場競爭中，認識到成本管理的重要性，他們有著比較成熟的成本管理理念，有細致的成本管理辦法，但卻在實踐中因為各種原因不能有效實施操作?；蛞驗檗k法過于細致，或因為管理人員未能理解，未按流程管理，不僅增加了管理人員數(shù)量，增加了工作難度等，反而增加了管理上的成本。

（四）建筑施工企業(yè)成本管控的方式?jīng)]有創(chuàng)新

目前，一些建筑施工企業(yè)的成本管控的方式仍是以傳統(tǒng)的粗放式管理為主，沒有結(jié)合管理會計、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新時期要求創(chuàng)新成本管控方式。例如，一些建筑施工企業(yè)在編制成本預(yù)算指標(biāo)時，仍是由財務(wù)部門根據(jù)以往決算數(shù)據(jù)、主觀判斷編制出下一年度的成本預(yù)算指標(biāo)，在開展成本管控過程中，仍以近幾年的成本指標(biāo)作為控制標(biāo)準(zhǔn)，沒有通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場行情進行分析、修訂指標(biāo)，造成成本考核工作失去客觀、公平，不利于調(diào)動項目各部門及施工作業(yè)隊參與成本管控工作的積極性。

（五）成本管控相關(guān)獎懲機制不健全

建筑企業(yè)為了確保成本管控制度順利實施，除了在落實責(zé)任制度方面下功夫外，還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身管理特點建立成本管控獎懲機制，以此作為規(guī)范、指導(dǎo)建筑企業(yè)員工參與、執(zhí)行成本管控制度的內(nèi)在動力。而目前，多數(shù)的建筑施工企業(yè)在開展成本管控時只強調(diào)制度的執(zhí)行與差異的分析，員工尚未樹立起成本管控意識，過于追求建筑施工的管理效果，而對建筑施工成本的成本控制則比較忽視，且各個管理人員之間的成本管理工作效果也沒有進行制度明確，各項管理之間難以進行量化標(biāo)準(zhǔn)的考核，致使管理人員對成本管理的工作積極性不高。

四、加強建筑施工企業(yè)成本管控的具體措施

（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)樹立正確的成本管控意識

在新時代背景下，建筑企業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展的契機，提高對成本管控工作的重視程度，督促企業(yè)內(nèi)部樹立起正確的成本管控意識。首先，建筑企業(yè)管理層應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變成本管控觀念，在內(nèi)部通過廣泛的宣傳，使各項目管理人員、相關(guān)部門、施工作業(yè)隊真正了解成本管控工作的重要性，督促其通過開展成本管控工作來對影響建筑企業(yè)施工成本的各項因素進行分析，找出可能影響成本管控效果的原因并對其進行處理，進一步提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽。另外，從政府部門的角度，應(yīng)該做好宏觀調(diào)控工作，建立起良好的建筑市場秩序，保證市場競爭的公平性，為建筑施工企業(yè)成本管控的實施提供良好保障。

（二）提高建筑施工企業(yè)風(fēng)險防范意識

建筑施工企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部強化財務(wù)風(fēng)險防范的意識，結(jié)合施工行業(yè)特點及內(nèi)部管理需要，強化風(fēng)險意識，采取有效的措施來對風(fēng)險進行預(yù)警、防控和應(yīng)對，依照不同的風(fēng)險等級，制定具有針對性的風(fēng)險預(yù)案，確保在成本管控中遇到風(fēng)險問題時，能夠做出及時應(yīng)對，將風(fēng)險帶來的損失降到最低。

（三）對施工項目投標(biāo)前期進行科學(xué)預(yù)測與布置

一是仔細閱讀招標(biāo)文件。建筑施工企業(yè)在獲得某建設(shè)施工招標(biāo)文件后，應(yīng)充分對自身施工資質(zhì)、承載能力、施工技術(shù)、工程質(zhì)量、代墊材料款等內(nèi)容進行評估，并要經(jīng)過經(jīng)管、財務(wù)、物資等部門及專家不斷反饋后形成一致意見，以此作為編制投標(biāo)文件重要條款的基礎(chǔ)與依據(jù)。二是科學(xué)確定投標(biāo)價。建筑企業(yè)在制作投標(biāo)文件前，需要建筑企業(yè)財務(wù)、經(jīng)管、工程技術(shù)等人員共同編制科學(xué)的成本預(yù)測指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上增加建筑企業(yè)管理成本、必要的利潤，最終計算得出建筑企業(yè)施工工程投標(biāo)價格。

（四）提高建筑施工合同規(guī)范性、合法性

一是規(guī)范施工合同簽訂流程。建設(shè)施工合同的科學(xué)、規(guī)范是建筑施工企業(yè)日后施工、維權(quán)的重要保證，要求建筑施工企業(yè)施工合同必須在法律允許的范圍內(nèi)進行簽訂。建筑施工企業(yè)還應(yīng)該反復(fù)研究、評估建設(shè)方招標(biāo)文件，并由建筑施工企業(yè)內(nèi)部法律顧問、工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟管理等部門共同對草擬的施工合同進行評議，指出合同在法律、技術(shù)等方面存在的不利于本企業(yè)的方面，通過補充修訂使制定的施工合同更加完善、嚴謹。二是以施工合同為基礎(chǔ)制定施工方案。建筑施工企業(yè)在簽訂完合同后，應(yīng)在招標(biāo)、投標(biāo)文件與施工合同范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，根據(jù)建筑施工企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況，將工程施工任務(wù)層層下達到各個部門，使各個職能部門、施工隊清晰地了解施工的范圍、相關(guān)責(zé)任與義務(wù)以及施工過程中需要格外關(guān)注的問題。同時，將制定的工程施工成本指標(biāo)按照各施工項目分別下達到每名責(zé)任人，由其負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)控下屬員工認真執(zhí)行施工成本預(yù)算指標(biāo)，通過定期或不定期地對施工成本差異原因進行分析，及時發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)在施工過程中存在的漏洞，根據(jù)管理層最終審批意見不斷調(diào)整成本預(yù)算指標(biāo)。三是強化合同履行的監(jiān)控。建筑施工企業(yè)應(yīng)充分地行使合同賦予的相關(guān)權(quán)利，并聘請專家團隊對施工合同履行過程中發(fā)生的索賠事件進行嚴格把關(guān)，為日后追加工程款、竣工結(jié)算提供寶貴的證據(jù)支持。例如，建筑施工企業(yè)在施工過程中，如果建設(shè)方必須要調(diào)整材料品牌、追加工程量、修改施工圖紙，必須獲得建設(shè)方書面且加蓋公章、簽字的證明，以便建筑施工企業(yè)日后催款或進入司法途徑所用。四是關(guān)注轉(zhuǎn)包、分包合同的日常管理。建筑施工企業(yè)在施工項目涉及不同層級施工方時，應(yīng)在考慮企業(yè)自身實際情況的基礎(chǔ)上，擬訂標(biāo)準(zhǔn)合同文本，充分體現(xiàn)業(yè)主的大合同及工程特點的不同具體要求，經(jīng)過專業(yè)的法律顧問和公司各職能部門的評審，將所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)納入合同管理，保證合同或協(xié)議的質(zhì)量，真正起到事前監(jiān)控、全方位監(jiān)管的作用。

（五）明確成本管控相關(guān)職責(zé)，精簡操作流程

按照建筑施工企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)組成，制定科學(xué)合理的職責(zé)劃分，明確各部門職責(zé)，明確到人。成本管控管理辦法要求簡明、清晰，精簡操作流程，通過工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、物資設(shè)備、財務(wù)、綜合等部門分別提供計劃、預(yù)算、成本數(shù)據(jù)、核算、分析等按期循環(huán)管理，最終有效的進行成本管控。

（六）強化建筑施工過程的成本管控

一是控制施工項目分包成本。一些建筑施工企業(yè)由于專業(yè)、人員數(shù)量等方面的考慮，會將部分可分包施工量采取分包的形式交由其他施工企業(yè)負責(zé)。建筑施工企業(yè)應(yīng)強化分包成本的控制，科學(xué)地制定分包的底價，應(yīng)采取招投標(biāo)方式選擇分包企業(yè)。首先，施工項目在分包后，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)分包中標(biāo)價格與成本預(yù)算指標(biāo)來對施工成本進行監(jiān)控，還要由施工企業(yè)質(zhì)量、檢驗、工程等部門集體對分包工程質(zhì)量進行驗收，并按照施工進度撥付分包工程款。其次，在施工項目存在分包勞務(wù)的情況下，建議建筑施工企業(yè)應(yīng)綜合考慮分包單位，特別是應(yīng)考慮分包單位在業(yè)界口碑、工人整體素質(zhì)等情況，避免因質(zhì)量出現(xiàn)問題而增加施工成本。同時，在采取勞務(wù)分包過程中，如果涉及零星材料、小型工具需要建筑施工企業(yè)提供的情況下，為了降低這些材料成本支出，可適當(dāng)選擇材料消耗定額、節(jié)約獎勵或一次性包干的方式。二是對施工機械費用的管控。施工現(xiàn)場需要機械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，才能保證施工如期竣工。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)由設(shè)備管理部門對機械設(shè)備的性能、使用年限、維護保養(yǎng)等工作進行專門的管理，使機械設(shè)備在發(fā)揮效率的同時，不斷降低機械設(shè)備維護保養(yǎng)費用。三是對施工質(zhì)量進行成本管控。建筑施工企業(yè)在施工過程中不僅會付出一定的建筑施工成本，還會為了達到建設(shè)單位提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而付出一定的質(zhì)量成本，如何在質(zhì)量成本與工程成本之間尋找出平衡點，是目前我國建筑施工企業(yè)成本管控中的難度與重點。建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)注重質(zhì)量成本的管控，通過對影響質(zhì)量成本的各項因素進行綜合分析，避免企業(yè)機會成本的不斷升高。四是項目其他費用的控制。項目其它費用開支應(yīng)嚴格控制在目標(biāo)成本確定的范圍內(nèi)，由項目經(jīng)理確定項目各職能部門的費用指標(biāo)，對彈性比例較大的辦公、差旅、招待、車輛等費用，建立完善的管理制度，定期分析檢查執(zhí)行情況，獎罰分明。

（七）規(guī)范建筑施工企業(yè)項目竣工驗收流程

竣工結(jié)算是建筑施工企業(yè)獲得經(jīng)營利潤的最后一個步驟，這個過程主要涉及到與建設(shè)單位進行洽談、協(xié)商、索賠等工作，它是一個系統(tǒng)性極強的工作，已經(jīng)涉及到施工整個過程中，項目應(yīng)對日常施工中的洽商、會議紀(jì)要、函文等收集整理?？⒐Q算后要附詳細的原始資料和憑證，以便于企業(yè)審核。竣工決算是實施成本管理的真實體現(xiàn)，也是保證公司資金及時回收的關(guān)鍵，它應(yīng)由建筑企業(yè)自始至終監(jiān)督審核完成。

（八）為建筑施工企業(yè)成本管控培養(yǎng)合格的人才

建筑施工企業(yè)成本管控的順利開展及作用發(fā)揮，需要企業(yè)具有既懂成本管理等經(jīng)濟理論知識，又知曉施工流程的成本管理人才。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)強化成本管控人才的培訓(xùn)，指派成本管控人員到施工現(xiàn)場學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，為日后成本管控提供實踐經(jīng)驗。同時，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立成本管控考核體系，對那些給予改善施工流程、完善成本管理制度的人員給予一定的獎勵，調(diào)動起主動學(xué)習(xí)、認真工作的積極性。此外，徹底破除“論資排輩”陋習(xí)，大膽引進人才，通過 “能上能下”的用人機制，提高管理人員潛能的發(fā)揮，也使管理人員包括項目經(jīng)理隊伍的長遠建設(shè)得到強化，為降本增效和又好又快地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

綜上所述，建筑施工企業(yè)在市場競爭不斷加劇的今天，應(yīng)積極采用、強化成本管控工作，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低施工成本目標(biāo)。建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)提高對施工成本管控的重視程度，通過完善制度、人才培訓(xùn)、強化不同施工階段成本管理等措施，使建筑施工企業(yè)成本管控工作效率與水平得到提升，確保建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。