生態(tài)重塑，多措并舉還教育生態(tài)清風(fēng)

2021年，從中央到地方，各級政府采取了一系列措施重塑教育生態(tài)，涉及義務(wù)教育質(zhì)量評價、幼小銜接、學(xué)區(qū)房治理、民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、藝考體考改革和縣中振興等多個老百姓“急難愁盼”的教育問題，為實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下必要的生態(tài)基礎(chǔ)。

建立良性教育生態(tài)是為建設(shè)高質(zhì)量教育體系創(chuàng)設(shè)必要的環(huán)境，也是完善教育治理體系、提升教育治理能力的前提。良性教育生態(tài)通常表現(xiàn)出人本性、有序性、多樣性、均衡性、開放性、可持續(xù)性。

教育生態(tài)中長時間存在的“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的錯誤價值取向，以及學(xué)校招生失序、發(fā)展不均衡、評價標(biāo)準(zhǔn)與形式單一等問題，在很大程度上阻礙了辦人民滿意的教育。

為解決這些問題，《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》等多項文件先后發(fā)布。這些政策從不同角度對改善教育生態(tài)發(fā)揮出顯見效果。

教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》通過深化評價改革，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，在一定程度上減緩了教學(xué)活動對考試的過度依賴，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。這使學(xué)校教學(xué)活動更加充分體現(xiàn)育人為本，面向全體學(xué)生;也使政府從過去僅僅辦好重點、示范學(xué)校轉(zhuǎn)向辦好每所學(xué)校，促進區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進形成良好教育生態(tài)。

受過度重視知識準(zhǔn)備的影響，幼兒園“小學(xué)化”長期存在?！蛾P(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》要求，實施幼兒園和小學(xué)雙向銜接，將入學(xué)準(zhǔn)備與入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容，淡化單一知識標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)段銜接，有利于遵循兒童身心發(fā)展和教育規(guī)律，促進兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長。

學(xué)區(qū)房是多年積累的社會問題。在教育資源尚未實現(xiàn)完全均衡的情況下，住房作為就讀學(xué)校的主要依據(jù)，成了催高房價和就學(xué)秩序不斷發(fā)生變化的誘因。根據(jù)中共中央政治局會議要求，北京等地對熱點地區(qū)、熱點學(xué)校進行重點督導(dǎo)，查清并調(diào)整可能對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生不良影響的教育政策，有效回應(yīng)了百姓關(guān)切。再配套加大教育投入，實行校長、優(yōu)質(zhì)教師輪崗交流等措施，既遏制一些名校大搞教育產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的沖動，讓優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源順暢地流動起來;又抑制住高房價扭曲教育，綁架家長，促進義務(wù)教育資源相對公平地分配，回歸有序流動。

“公參民”辦學(xué)體制不順的問題，客觀上加重了家庭在義務(wù)教育階段的負(fù)擔(dān)。教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》，以公益性、公平性、人民性為原則全面規(guī)范“公參民”學(xué)校，以理順體制機制為切入點，推動公辦學(xué)?；貧w公辦、社會力量舉辦民辦，在一定程度上減輕了人民群眾教育負(fù)擔(dān)。完善、規(guī)范、嚴(yán)格藝考體考，有利于維護公平、促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才。振興縣中則有助于確保鄉(xiāng)村生源享受優(yōu)質(zhì)高中教育。

以上教育生態(tài)變化使教育進一步回歸育人本原和公益特性;教育實質(zhì)公平程度得到提升，家庭經(jīng)濟條件對就讀學(xué)校的影響減小;更加全面、綜合的評價有利于學(xué)生健康成長;治理后的就學(xué)秩序增強了促進教育優(yōu)質(zhì)均衡的社會基礎(chǔ)，整體上家長的焦慮有所下降。

良性教育生態(tài)形成仍需持之以恒地努力，需要各教育主體的共創(chuàng)和適應(yīng)新的教育生態(tài)。政府、學(xué)校、教師、家長都真正為學(xué)生健康成長考慮和擔(dān)責(zé)，放寬視野、理性思考、審慎選擇、有效參與，教育生態(tài)中的各種問題的解決就不困難，萬難皆可克服。

（儲朝暉，中國教育科學(xué)研究院研究員。）

（來源：中國教育報）