化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)避建議

石沂哲，鄧琳琳

（沈陽化工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，遼寧沈陽，110142）

0 引言

如今，化工產(chǎn)業(yè)在為國(guó)家創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量廢棄物、易燃及有害物質(zhì)，這些物質(zhì)及復(fù)雜的生產(chǎn)工藝對(duì)環(huán)境造成較大污染。如果化工區(qū)管理不重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，無法意識(shí)到自身生產(chǎn)工藝帶來的不良影響，必然會(huì)影響到其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文重點(diǎn)針對(duì)化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析，以幾點(diǎn)行之有效的建議，為化工企業(yè)綠色生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展提供新思路。

1 化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1.1 風(fēng)險(xiǎn)源眾多

因?yàn)榛て髽I(yè)多是采用集中建廠的模式，所以很多污染性較高的化學(xué)品集中于化工園區(qū)內(nèi)，進(jìn)而導(dǎo)致園區(qū)周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)上升，例如存在爆炸、有害氣體泄露、火災(zāi)等安全隱患。另外，若工業(yè)區(qū)某一環(huán)節(jié)發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，則整個(gè)園區(qū)都會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)源在不斷擴(kuò)大中造成的損失是難以估量的。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)源聯(lián)系性

化工區(qū)內(nèi)分布著多個(gè)與化工有關(guān)的企業(yè)，危化品較為集中?；^(qū)內(nèi)本身風(fēng)險(xiǎn)源較多，如果某一處出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故，會(huì)引發(fā)多家企業(yè)安全隱患的連鎖爆發(fā)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)范圍逐漸擴(kuò)大，周邊環(huán)境均會(huì)受到較大的影響。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)破壞性

為促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的合理安排，化工區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)在建成以后，會(huì)匯集大量資源，如人員、材料等，若工業(yè)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)危險(xiǎn)事故，必然會(huì)對(duì)人民生命以及財(cái)產(chǎn)安全造成較大的威脅。

2 化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理案例

2.1 案例化工區(qū)概述

此次選取的案例化工區(qū)占地總面積30.15 平方公里，引進(jìn)了100 多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入了205億元資金。整個(gè)園區(qū)內(nèi)包含石油化工、無機(jī)化工等，涉及化工新材料精加工，主要是以化學(xué)助劑試劑研發(fā)、生產(chǎn)為主，例如印染助劑、表面活性劑、橡膠助劑、塑料助劑、高分子聚合添加劑、機(jī)械及冶金用助劑產(chǎn)品等等，另外還生產(chǎn)系列吡啶、系列巰基、系列乙酰乙酸類、系列哌嗪類、系列吲哚類、系列含溴類芳香化合物類等產(chǎn)品。除此之外園區(qū)工作還包括危固、廢舊資源的利用。園區(qū)內(nèi)以化工倉儲(chǔ)較多，屬于當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)。由于涉及的危險(xiǎn)物品較多，因此該工業(yè)區(qū)以國(guó)家環(huán)保和安全措施為重要依據(jù)，不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，具體如下。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別

結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)別》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015）》對(duì)化工區(qū)內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)、運(yùn)輸中包含的化學(xué)品易燃易爆等化學(xué)特征進(jìn)行識(shí)別。此園區(qū)內(nèi)包含的危險(xiǎn)物質(zhì)主要有甲醇、乙醇、苯、甲苯、苯乙烯、乙烯、丙烯、丁二烯等；有毒氣體以氨氣、氯氣、光氣等為主，過氧化物、硝酸、硫酸等是主要的氧化性物質(zhì)。

2.2.2 潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

此化工區(qū)不管是原料，還是生產(chǎn)輔料都屬于危險(xiǎn)物質(zhì)，在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工環(huán)節(jié)都可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。人為因素、材料質(zhì)量、設(shè)備安裝、運(yùn)儲(chǔ)、生產(chǎn)等均是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要節(jié)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)包括采購人員未按規(guī)范采購，運(yùn)儲(chǔ)時(shí)發(fā)生事故、危險(xiǎn)物拋散，生產(chǎn)時(shí)工藝漏洞引發(fā)爆炸等。因此，該化工區(qū)對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查，并且運(yùn)輸原料以及產(chǎn)品時(shí)與專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸公司合作，對(duì)運(yùn)輸路線、時(shí)間合理規(guī)劃，儲(chǔ)存時(shí)增設(shè)了嚴(yán)禁煙火、明火、有毒有害警示牌。

2.2.3 重大危險(xiǎn)源識(shí)別

重大危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)以《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中明確指出的危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、臨界量、危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)、毒性等內(nèi)容為重要依據(jù)，將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃。?；穫}儲(chǔ)區(qū)重大危險(xiǎn)涉及有毒有害物質(zhì)泄露、爆炸，并且可能會(huì)對(duì)化工區(qū)污水處理系統(tǒng)帶來較大的損壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，所以園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中也將污水處理廠作為重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源識(shí)別情況具體見表1 所示。

表1 重大危險(xiǎn)源識(shí)別

續(xù)表

2.3 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

此化工區(qū)在對(duì)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，主要是出于有毒有害物質(zhì)泄露可能對(duì)外部環(huán)境造成的較大影響，基于半致死濃度、超標(biāo)濃度，結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，此案例中采用的評(píng)價(jià)方法是煙團(tuán)模式。

對(duì)點(diǎn)源具體的計(jì)算公式：

公式中的f 是比1 小的系數(shù)，可以結(jié)合具體的計(jì)算要求確定此數(shù)值。

對(duì)面源計(jì)算時(shí)使用的是虛擬后退點(diǎn)源方法，也就是以上提及的點(diǎn)源公式，但是需要修正虛擬后退的距離。參數(shù)選取的時(shí)候應(yīng)結(jié)合氣象條件，對(duì)當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速、靜風(fēng)情況充分考慮，風(fēng)向則根據(jù)化工區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向N 為基礎(chǔ)，面源排放高度則以周邊平均建筑物高度為主，取值是5m。

2.4 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

此案例進(jìn)行水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)采用的是模擬預(yù)測(cè)情景法，設(shè)定了事故工況。由于污染物以彌散、對(duì)流形式在地下水中運(yùn)動(dòng)，所以在預(yù)測(cè)時(shí)以及模擬時(shí)沒有將含水層吸附、揮發(fā)、化學(xué)反應(yīng)作為考慮重點(diǎn)，模型中涉及的諸多參數(shù)采用保守形式，根據(jù)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則相關(guān)參數(shù)值確定。設(shè)定地下水事故情景：化工區(qū)污水處理廠調(diào)節(jié)池防滲層發(fā)生穿透，污染物影響到了地下水。根據(jù)行業(yè)排放常規(guī)因子、特征因子，以地下水環(huán)境質(zhì)量要求控制因子為依據(jù)，將COD 視為預(yù)測(cè)因子。

評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模型中采用的是連續(xù)注入示蹤劑-平面連續(xù)點(diǎn)源模型：

3 化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議

3.1 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局的不斷優(yōu)化

對(duì)化工區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并且不斷進(jìn)行優(yōu)化，能夠在很大程度上降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。針對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以解決的布局問題可以采用補(bǔ)救的方法，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率降至最低；針對(duì)新設(shè)置的石化項(xiàng)目應(yīng)該做好環(huán)評(píng)及規(guī)劃，將區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行提前布局，強(qiáng)化安全防范措施，最大限度將產(chǎn)業(yè)布局不合理帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患一一解決。新布局化工區(qū)要以規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、安全保障為前提條件，做好規(guī)劃以后再建設(shè)，合理應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、準(zhǔn)入條件等環(huán)境管理政策，充分利用土地資源，使城市環(huán)境資源承載壓力減輕，并且還要對(duì)化工區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

3.2 化工項(xiàng)目入園環(huán)嚴(yán)格把關(guān)

化工區(qū)要將項(xiàng)目入園這一關(guān)把好，真正落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，考慮園區(qū)區(qū)位、環(huán)境承載力，重視健康發(fā)展項(xiàng)目引領(lǐng)，對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高且污染治理難度較大的項(xiàng)目要進(jìn)行充分考量，由源頭抓起，全過程管控，形成有效的治理管理體系。相關(guān)部門要根據(jù)具體發(fā)展情況，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整，對(duì)工藝滯后、污染較大的企業(yè)要逐一淘汰，為引進(jìn)先進(jìn)工藝、在污染治理方面具備較高水平的企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。針對(duì)規(guī)模較大的化工區(qū)，可根據(jù)已入園工業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》對(duì)現(xiàn)有企業(yè)水、大氣環(huán)境重新評(píng)估，以評(píng)估后的結(jié)果為重要依據(jù)，對(duì)化工區(qū)已制定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施可行性進(jìn)行深入分析，給出整改建議，促進(jìn)化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急能力大幅提高。

3.3 強(qiáng)化全過程精細(xì)化管理

園區(qū)要基于源頭防控、過程管理、末端治理原則，高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作，而不能等問題發(fā)生以后采用措施補(bǔ)救?；^(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理過程中要以全過程管控理念為基礎(chǔ)，在做好防控的同時(shí)展開相應(yīng)的監(jiān)督與管理，同時(shí)還要對(duì)化工區(qū)具體的規(guī)劃類型、布局分配情況進(jìn)行充分了解，將三線一單制度全方位落實(shí)，從源頭做好，保證將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低；另外還要明確區(qū)域內(nèi)考核評(píng)價(jià)、責(zé)任制度，構(gòu)建以企業(yè)為主，園區(qū)、社會(huì)、政府共同參與的管理模式，形成良性循環(huán)，相互監(jiān)督與管理，促進(jìn)整體管理水平的提高；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系逐漸完善的同時(shí)，還要加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理，由政府引導(dǎo)，化工區(qū)企業(yè)積極配合，構(gòu)建園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理小組，對(duì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案不斷優(yōu)化，保證能夠在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)第一時(shí)間處理風(fēng)險(xiǎn)，將損失降低。政府、化工區(qū)、環(huán)保技術(shù)人員要積極參與培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，掌握最新的治理、防范方法，具備較強(qiáng)且專業(yè)的管理能力。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)

化工區(qū)屬于高危險(xiǎn)工作場(chǎng)所，所以必須要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。化工區(qū)引進(jìn)生產(chǎn)裝置時(shí)，同樣也需要強(qiáng)化廢水、廢氣、固體廢棄物治理設(shè)施設(shè)備建設(shè)，同時(shí)要將相應(yīng)的治理設(shè)備和化工區(qū)綜合治理設(shè)施結(jié)合。化工區(qū)要對(duì)建設(shè)公用處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理，并且還要在各個(gè)裝置上設(shè)置相應(yīng)的活性炭吸附系統(tǒng)、隔油系統(tǒng)、中和、萃取等預(yù)處理設(shè)備，針對(duì)排放物采用一級(jí)處理的方案，只有保證排污合格以后才能輸送至化工區(qū)公用處理設(shè)備中，然后進(jìn)行下一步處理。

3.5 加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平

化工區(qū)管理委員會(huì)、企業(yè)都是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理中涉及的責(zé)任主體，需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取防范、整改措施。因?yàn)榄h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理需要投入的資金、資源較多，所以很多企業(yè)缺乏積極性，此時(shí)政府以及化工區(qū)管理部門要采用強(qiáng)制性措施或者政策，要求其必須引進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理系統(tǒng)、專業(yè)消防系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療急救系統(tǒng)以及專業(yè)的人員、物資?；^(qū)以及企業(yè)要定期組織人員排查安全隱患，在此基礎(chǔ)之上組織應(yīng)急培訓(xùn)以及相應(yīng)的演練，促使化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理能力大幅度提高?；^(qū)內(nèi)的所有企業(yè)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，儲(chǔ)存、運(yùn)輸場(chǎng)所都要強(qiáng)化溝通，形成聯(lián)防聯(lián)控模式。各個(gè)企業(yè)應(yīng)急池、管道要有效連通，而且還要設(shè)置足夠數(shù)量的廢水提升設(shè)施，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整體管理水平提高。

4 結(jié)束語

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和時(shí)代的不斷進(jìn)步，化工產(chǎn)業(yè)成為了支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的化工產(chǎn)品應(yīng)用到了人們?nèi)粘Ｉ钜约吧a(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)?；ぎa(chǎn)業(yè)在給人們帶來便利的同時(shí)，也使得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，所以化工區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識(shí)別各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源，并且做好水環(huán)境、大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試，采用切實(shí)可行的措施有針對(duì)性地進(jìn)行管理，把好各關(guān)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的能力、效率、效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益多贏。