生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告審核的關(guān)注點(diǎn)

馮麗芳，趙雅娟

（1.陜西云筑檢測咨詢有限公司，陜西 西安 710077；2.國檢控股集團(tuán)陜西京誠檢測有限公司，陜西 西安 710000）

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)的增長，隨之而來的水污染、大氣污染、水土流失、噪聲污染等環(huán)境問題也變得日益突出。因此，反映環(huán)境質(zhì)量問題的環(huán)境監(jiān)測工作顯得尤為重要。1974年，國務(wù)院成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，如今的生態(tài)環(huán)境部，承擔(dān)著建立生態(tài)環(huán)境基本制度、重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌和監(jiān)督、國家減排目標(biāo)的落實(shí)、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)。2003年，檢測行業(yè)向民營第三方檢測機(jī)構(gòu)開放，并逐步向外資獨(dú)立三方開放。2015年，國務(wù)院首次提出“放管服”改革的概念，第三方檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量得到增加，再給檢測行業(yè)帶來一定活力的同時，人員能力欠缺、機(jī)構(gòu)管理混亂、報告質(zhì)量參差不齊等問題也暴露出來。作為第三方檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份進(jìn)行檢驗(yàn)檢測活動，出具監(jiān)測報告，但就目前的情況而言，第三方檢測報告的質(zhì)量問題，除了客觀的技術(shù)、能力、體系和條件限制外，也存在外部影響、利益誘惑等主觀因素。本文主要立足于第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，針對影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告的客觀因素討論，涉及環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)。

1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告的完整性

2017年10月，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（以下簡稱“通用要求”）[1]；2018年12月，國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)文《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求（以下簡稱“補(bǔ)充要求”）》[2]。兩文對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告的內(nèi)容做了明確的規(guī)定，涉及機(jī)構(gòu)監(jiān)測活動中的人員、儀器設(shè)備、場所環(huán)境以及管理體系等內(nèi)容。

1.1 人員要求

監(jiān)測活動離不開人員，人員的能力是否滿足其從事的監(jiān)測工作，是否經(jīng)過了崗前培訓(xùn)并通過考核是我們審核的一個重點(diǎn)。如：現(xiàn)場采樣人員是否對現(xiàn)場的安全情況有一定的認(rèn)識并做了充足的防護(hù)、是否熟悉工作涉及的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、對于監(jiān)測活動中使用的儀器設(shè)備能否熟練操作、采集的樣品如何進(jìn)行現(xiàn)場固定和運(yùn)輸、現(xiàn)場記錄的填寫是否完整、規(guī)范等；樣品交接人員是否明確不同項(xiàng)目的樣品的保存時限，以及樣品的保存環(huán)境；實(shí)驗(yàn)室分析人員是否明確接收樣品的類型，能否選用規(guī)范的方法進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測過程對環(huán)境條件是否進(jìn)行了監(jiān)控、對儀器設(shè)備是否進(jìn)行了核查、質(zhì)控手段能否滿足標(biāo)準(zhǔn)對于項(xiàng)目監(jiān)測的規(guī)定等；報告編制和審核人員是否明確項(xiàng)目的類型和要求、報告的內(nèi)容要求，對于監(jiān)測項(xiàng)目涉及的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)能否正確選用等。

1.2 儀器設(shè)備

設(shè)備是監(jiān)測活動最重要的工具，設(shè)備的準(zhǔn)確性直接影響了監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)測活動時，選用的儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)過溯源，溯源的方式包括檢定/校準(zhǔn)和核查，溯源的結(jié)果應(yīng)能夠表明設(shè)備的技術(shù)參數(shù)滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，設(shè)備應(yīng)在適宜的環(huán)境條件下使用，包括溫度、濕度、振動、電磁干擾、濃度范圍等條件。如：測定固定污染源SO2時，設(shè)備都會有一個CO干擾測試報告，若CO濃度高于干擾報告規(guī)定濃度，則該設(shè)備不適用。對于現(xiàn)場使用設(shè)備，在外出前應(yīng)核查設(shè)備性能，同時按照規(guī)范對設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。如：便攜式水質(zhì)pH、EC、DO、ORP、余氯等設(shè)備，在采樣前，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確度核查；對于需要采集一定體積氣體的采樣設(shè)備，在采樣前后應(yīng)對設(shè)備的流量進(jìn)行校準(zhǔn)；對于煙氣設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)測，應(yīng)使用相應(yīng)濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體，在使用前后對設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，儀器的示值誤差和系統(tǒng)偏差應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；對于噪聲監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)使用聲校準(zhǔn)器對設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，若測量前后的示值偏差不在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)，在此期間監(jiān)測的數(shù)據(jù)無效，需重新安排監(jiān)測。

1.3 場所環(huán)境

實(shí)驗(yàn)場所環(huán)境的控制對監(jiān)測結(jié)果有著至關(guān)重要的影響，包括采樣現(xiàn)場的氣象條件、實(shí)驗(yàn)室冰箱溫度、環(huán)境溫濕度、天平室的振動、微生物室潔凈區(qū)域的菌落總數(shù)等。如：噪聲監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定氣象條件為無雨雪、無雷電、風(fēng)速在5 m/s以下；電子天平使用時，一般要求放置環(huán)境為防振、防塵、防風(fēng)、防陽光直射、防腐蝕性氣體侵蝕以及較恒定的氣溫；實(shí)驗(yàn)室使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書也會明確標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)放置的溫度條件；低濃度顆粒物對于恒溫恒濕設(shè)備的控溫要求為溫度15～30 ℃，濕度（50±5）%RH；《生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)技術(shù)規(guī)范》根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的分類對建筑裝修、空調(diào)通風(fēng)、排水換氣等方面也提出了明確的要求。

1.4 管理體系

有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的管理體系，能夠使管理者及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測活動中的潛在風(fēng)險，并及時采取有效的改進(jìn)措施，減少了監(jiān)測報告出現(xiàn)錯誤的幾率。人員的監(jiān)督、考核、上崗，設(shè)備的管理控制，實(shí)驗(yàn)試劑、耗材和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的技術(shù)驗(yàn)收，場所環(huán)境的有效控制，都屬于管理體系有效運(yùn)行的部分，同時，合同評審、管理體系文件控制、檢測項(xiàng)目的分包、客戶的投訴處理、內(nèi)部審核、管理評審、監(jiān)測方法的驗(yàn)證、跟蹤和選擇、監(jiān)測過程的質(zhì)量控制等，也是管理體系有效運(yùn)行不可或缺的一部分。只有各個部門有效配合，整個環(huán)節(jié)緊密銜接，所有人員按照管理體系的要求規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測工作，出具報告的質(zhì)量才能得以保障。

1.5 格式設(shè)計(jì)

除以上信息外，作為最終產(chǎn)品的報告，它的完整性以及美觀性也是我們關(guān)注的內(nèi)容，因此，我們應(yīng)盡可能在滿足通用要求、補(bǔ)充要求和客戶要求的前提下，將報告設(shè)計(jì)的美觀、大方，并易于獲取信息。如：作為項(xiàng)目的報告，它的項(xiàng)目名稱，委托客戶的名稱和聯(lián)系信息，客戶對于項(xiàng)目的要求，項(xiàng)目監(jiān)測過程中的數(shù)據(jù)信息，報告的唯一性編號，報告每一頁的頁碼標(biāo)識及結(jié)束標(biāo)識，報告審核過程中人員的簽名等內(nèi)容。

2 數(shù)據(jù)審核

報告的審核，除報告內(nèi)容的完整性外，重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)的審核，即監(jiān)測數(shù)據(jù)五性（代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性）。下面我將從環(huán)境監(jiān)測涉及的水、氣、聲、土壤等方面對數(shù)據(jù)進(jìn)行論述。

2.1 代表性

數(shù)據(jù)的代表性，歸根于樣品的代表性，指在具有代表性的時間、地點(diǎn)，按照規(guī)定的采樣要求采集到有效的樣品。對于樣品代表性的影響因素，除采樣員的規(guī)范采樣外，采樣位置的選擇、采樣量、樣品的固定和包裝、樣品時效性等，都是至關(guān)重要的。如：地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中明確規(guī)定了背景斷面、對照斷面、控制斷面等斷面的采樣位置，以及湖泊和水庫的采樣垂線，明確了采樣點(diǎn)，采樣頻次和時間；地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對于監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)也有明確的說明；污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對污水排放口的設(shè)置提出了明確的要求，對于不同污染物的采樣位置、采樣的頻次、周期和方式進(jìn)行了明確；固定污染源的采樣，不止明確了采樣位置，對于不同的污染物，采樣孔的內(nèi)徑也不盡相同；對于土壤樣品的采集，區(qū)分了表層樣和柱狀樣，針對不同的目的，柱狀樣的取樣深度也不同。如果不能在對應(yīng)的位置進(jìn)行樣品的采集，樣品的代表性無從談起。

近年來，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，都有對樣品的采集量、固定和包裝以及時效性進(jìn)行明確。如：DO、硫化物、BOD5和有機(jī)物的采樣，水樣要求充滿采樣容器，水面上不能留有空隙；地表水石油類的采樣，為了保證油膜不被破壞，需要使用專用的石油類采水器，同時不允許用水樣蕩洗采樣容器。如果采樣的水樣充滿采樣瓶，同樣需要重新采樣；重金屬樣品的采集，若項(xiàng)目需要溶解態(tài)的金屬含量，水樣需用0.45 um的濾膜進(jìn)行過濾；硫化物測定標(biāo)準(zhǔn)更是對硫化物采樣的固定進(jìn)行了詳盡的說明；水質(zhì)pH的測定，要求在采樣現(xiàn)場測定或者采集完成后2 h內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)室測定；低濃度顆粒物樣品的采集，要求采樣體積≥1 m3，或采樣前后的樣品增重≥1 mg；土壤揮發(fā)性有機(jī)物的采樣，除要求的至少三份平行樣外，還需要另外采集高含量和含水率的樣品。這些都是標(biāo)準(zhǔn)對于樣品代表性的體現(xiàn)，也是我們報告審核的關(guān)注點(diǎn)。

2.2 準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確性指測定值與實(shí)際值的符合程度，監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受現(xiàn)場采樣，樣品的固定、保存和傳輸，以及實(shí)驗(yàn)室分析等環(huán)節(jié)的影響。監(jiān)測過程中，通常用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析、對樣品進(jìn)行加標(biāo)測定以及核實(shí)空白、曲線線性和系數(shù)等方式，確定樣品監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

我們購買標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時，都會附帶標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書，證書會說明標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的取樣方法以及標(biāo)準(zhǔn)值和不確定度。實(shí)驗(yàn)人員在完成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的測定時，需要與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書給出的測定范圍進(jìn)行比對。若測定值在范圍內(nèi)，則結(jié)果正確，說明該批次樣品的準(zhǔn)確度有一定保障?？紤]到標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與樣品的基體可能存在差異，在一些情況下，我們可以使用樣品加標(biāo)的方式，對檢測批次樣品的準(zhǔn)確度進(jìn)行核查。最終，我們通過測量得到的加標(biāo)回收率和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的加標(biāo)回收率比較，確定樣品的準(zhǔn)確度。

同樣，我們可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對于實(shí)驗(yàn)室空白、全程序空白、曲線線性和相關(guān)系數(shù)的要求，核實(shí)實(shí)驗(yàn)過程的準(zhǔn)確度。如：分光光度法測定水質(zhì)TN的標(biāo)準(zhǔn)中，曲線的相關(guān)系數(shù)應(yīng)≥0.999；環(huán)境空氣NH3的測定過程中，明確說明使用1 cm比色皿時，空白吸光值≤0.030；固定污染源NMHC的測定中，方法要求運(yùn)輸空白應(yīng)＜標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢出限。

準(zhǔn)確度是數(shù)據(jù)五性中至關(guān)重要的一項(xiàng)，報告審核過程中，我們應(yīng)盡可能查找多找證據(jù)，證明數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。否則，應(yīng)及時與相關(guān)檢測人員核實(shí)。

2.3 精密性

精密性和準(zhǔn)確性是監(jiān)測分析結(jié)果的固有屬性，實(shí)驗(yàn)過程中，我們須按照選用方法的要求使之逐一實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是指測定值與真值的符合程度，而精密性則表現(xiàn)為測定值有無良好的重復(fù)性和再現(xiàn)性。精密性一般用極差和偏差表示，在實(shí)驗(yàn)過程中通過重復(fù)測量得以實(shí)現(xiàn)。由于同一方法在不同濃度水平下測量的精度是不同的，因此，精密度的要求一般是在一定的濃度范圍進(jìn)行說明。如：水質(zhì)pH測定標(biāo)準(zhǔn)中明確，在不同的測量范圍，結(jié)果之間的允差不同；火焰法測定水質(zhì)鈷的精密度和準(zhǔn)確度驗(yàn)證中，也有明確三個不同濃度水平的水樣，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)相對標(biāo)準(zhǔn)偏差、實(shí)驗(yàn)室間相對標(biāo)準(zhǔn)偏差、重復(fù)性和再現(xiàn)性都是不同的。因此，精密性的審核，也要關(guān)注樣品本身的濃度范圍。

2.4 可比性

可比性分為同一樣品不同方法、不同人員、不同設(shè)備之間結(jié)果的可比性，以及同一樣品不同項(xiàng)目數(shù)據(jù)之間的可比性。對于絕大部分實(shí)驗(yàn)室，一個檢測項(xiàng)目的方法并不是唯一的，監(jiān)測人員和設(shè)備也不止一人（臺），我們可使用方法比對、人員比對、儀器比對的方式，對樣品的準(zhǔn)確度進(jìn)一步核實(shí)。

可比性不僅要求各實(shí)驗(yàn)室之間對同一樣品的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)相互可比，也要求每個實(shí)驗(yàn)室對同一樣品的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目之間的數(shù)據(jù)可比，相同項(xiàng)目在沒有特殊情況時，歷年同期的數(shù)據(jù)也是可比的。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值傳遞與溯源，以實(shí)現(xiàn)國際間、行業(yè)間的數(shù)據(jù)一致可比，以及大的環(huán)境區(qū)域之間、不同時間之間監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比。如：同一水樣中，TN的結(jié)果總是大于NH3-N、NO3-N和NO2-N氮的結(jié)果之和；地表水體中的陰陽離子是處于平衡狀態(tài)的；COD的結(jié)果是大于BOD5的，且COD高，DO必然會低；天然水體中，EC與TDS的系數(shù)范圍為0.55～0.7；同一水體中，硫化物含量高，則重金屬（Cu、Pb、Zn、Cd等）的含量較低?？杀刃允菆蟾鎸徍说囊粋€重要手段，審核人員應(yīng)有效利用該審核方式，但應(yīng)建立在對項(xiàng)目的充分了解的前提下靈活運(yùn)用，切不可機(jī)械套用。

2.5 完整性

完整性強(qiáng)調(diào)工作總體規(guī)劃的切實(shí)完成，即保證按預(yù)期計(jì)劃取得有系統(tǒng)性和連續(xù)性的有效樣品，而且無缺漏地獲得這些樣品的監(jiān)測結(jié)果及有效信息。數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性和可比性，共同形成了數(shù)據(jù)的完整性。

在監(jiān)測活動中，我們堅(jiān)信：錯誤的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更可怕。只有滿足“數(shù)據(jù)五性”質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)測結(jié)果，才是真正正確可靠的數(shù)據(jù)，才能在使用中具有權(quán)威性和法律性。

3 異常數(shù)據(jù)的審核

報告的審核，最終是尋找產(chǎn)品瑕疵，作為審核人員，我們應(yīng)該具備一定的專業(yè)知識，對環(huán)境的特定屬性有一定的了解。如：污染物在經(jīng)過處理之后，進(jìn)口濃度＞出口濃度；重金屬污染土壤，一般表層污染較深層更為嚴(yán)重；無組織排放的污染物，下風(fēng)向的濃度大于上風(fēng)向濃度；地表水污染物濃度監(jiān)測中，控制斷面＞對照斷面；同一點(diǎn)位聲環(huán)境噪聲監(jiān)測中，晝間＞夜間；河流水體污染物的濃度，枯水期＞豐水期等。在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。

在審核時若發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)，不應(yīng)隨意剔除，應(yīng)對其進(jìn)行逐級追蹤，一直查找到采樣現(xiàn)場。包括人員是否經(jīng)過了考核，并持證上崗；采樣人員、分析人員在采樣和樣品測定時是否按照規(guī)范進(jìn)行操作；采集的樣品是否具有代表性，采集后的樣品是否規(guī)范固定并及時運(yùn)輸至實(shí)驗(yàn)室；監(jiān)測方法的選擇是否規(guī)范；監(jiān)測活動中使用的試劑、純水和耗材是否經(jīng)過了技術(shù)驗(yàn)收；記錄過程中是否存在筆誤的可能，最終的結(jié)果計(jì)算過程是否疏忽了稀釋倍數(shù)等問題，分析存在的原因，并予以糾正，才能確保對監(jiān)測數(shù)據(jù)做出正確判斷。

4 結(jié)語

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測報告作為監(jiān)測活動的最終產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)測報告的審核，是確保產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要手段。審核人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測分析標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染物的特征，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，增強(qiáng)正確執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，以科學(xué)態(tài)度對待每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)測數(shù)據(jù)審核和報告審核，保證監(jiān)測報告的質(zhì)量。只有這樣，才能更好的服務(wù)于環(huán)境管理，服務(wù)于社會，造福于人類。