淺談環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的影響及應對對策

劉 晶，王夜光，藺小虎，吳 慧

（鄂爾多斯市環(huán)保投資有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 017000）

大氣污染會影響人們的生存環(huán)境，還可能危及人體健康。對于特定區(qū)域的植物來說，大氣污染可能會抑制其生理機制，使植物無法通過光合作用釋放氧氣，嚴重時還會滋生更多弊端問題（如增大紫外線強度、降低空氣能見度等），尤其是霧霾嚴重的天氣，對人們日常安全出行及呼吸道健康等都產生了極為不利的影響。大氣污染不僅傳播速度快，污染范圍亦是極為廣泛，加之污染物成分復雜，不利于集中控制，對人類生產生活都存在不同程度的影響。若大氣污染得不到有效防治，極易引發(fā)酸雨等類極端天氣，從而致使生態(tài)環(huán)境處于惡化狀態(tài)。

1 簡析大氣污染源種類和特性及環(huán)境監(jiān)測的防治作用

1.1 大氣污染源的種類及特點

大氣污染源種類繁多，常會涉及工業(yè)、農業(yè)以及居民生活等人工污染源，亦包括森林大火、揚塵以及火山噴發(fā)自然污染源等。比如工業(yè)生產的原料采集、加工等過程常會消耗大量化工材料，釋放CO2、SO2等易導致大氣污染的氣體。城市工業(yè)化進程的迅猛推進，總是伴隨著資源過度開采及各類亟待解決的環(huán)境污染問題，國家雖然加大了大氣污染問題治理力度，但PM2.5超標情況屢見不鮮，很多城市的空氣質量依需改善。由于國內人口密度、產業(yè)結構以及資源條件等因素，導致了大氣污染排放存在較大差異，因此，國內大氣污染主要具備周期性、多樣性以及區(qū)域（集中）性等特點，比如西北地區(qū)城市的大氣環(huán)境多半會受到不同程度的沙漠、沙塵等因素的影響，即粉塵污染。華中、西南等沿海地區(qū)還可能會面臨酸雨災害。目前，國內大氣污染源的種類多樣主要體現在鉛、汞、氮氧化合物以及懸浮顆粒物等，尤其是在冬季采暖時節(jié)，SO2的含量持續(xù)處于遞增狀態(tài)，城市空氣中PM2.5濃度在供暖前后也存在較大變化，大氣污染的危害越來越嚴重，對應的治理難度也在持續(xù)增大。

1.2 環(huán)境監(jiān)測對大氣污染的預防和治理作用

環(huán)境監(jiān)測對大氣污染具有一定的預防、治理作用，能幫助人們更好地了解環(huán)境污染帶來的各種危害，通過采集一系列污染源治理的相關指標參數，持續(xù)完善大氣污染治理體系，使其能實時預報或跟蹤監(jiān)測極端污染狀況，避免污染物進一步蔓延，從而在精準把握污染動態(tài)的同時，做出相關預警或及時處理污染問題。充分利用先進監(jiān)測設備合理分析污染物的污染程度及分布狀態(tài)，憑借技術優(yōu)勢在了解污染成因的同時，達到早發(fā)現問題早治理的效果。環(huán)境監(jiān)測是保障相關監(jiān)管部門順利開展工作的環(huán)節(jié)，能確保監(jiān)管人員深度挖掘環(huán)境污染的現狀問題，根據污染發(fā)展態(tài)勢制定長效環(huán)保機制，使國內資源消耗型經濟體系得到進一步完善與創(chuàng)新。通過環(huán)境監(jiān)測能明確相應的治理標準，創(chuàng)建良好的社會監(jiān)督體系氛圍，

在全方位滿足人們對大氣環(huán)境需求的同時，從根本上提高大氣污染治理效益。

2 環(huán)境監(jiān)測在大氣治理污染時存在的問題及影響

2.1 環(huán)境監(jiān)測工作面臨的現狀問題

目前，環(huán)境監(jiān)測數據信息采集技術，在資金扶持力度等因素的影響下，依然存在設備或技術無法完全滿足實際工作要求的情況，部分地區(qū)依然沿用傳統(tǒng)檢測技術，并未充分融合現代科技（如云計算、大數據等），以至于部分監(jiān)管部門無法針對復雜型監(jiān)測因子的檢測數據進行高效收集、分析與處理，在檢測監(jiān)管不夠精準的情況下，大氣污染治理效果是可想而知的。由于環(huán)境監(jiān)測是一種專業(yè)技術含量較高的工作，相關檢測人員除了應具備常規(guī)的技能操作及環(huán)保標準等理論知識之外，還應充分了解環(huán)保質量發(fā)展動向。如今，國家很多地區(qū)已經開啟大氣環(huán)境的網絡自動監(jiān)測體系，但專業(yè)化監(jiān)測人員卻明顯不足，以至于很多監(jiān)測設備得不到高效利用，無法全面發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作用[1]。

部分環(huán)境監(jiān)測職能部門對環(huán)境保護工作不夠重視，在環(huán)境監(jiān)測人數無法完全滿足市場發(fā)展需求的情況下，在職人員的環(huán)境監(jiān)測工作量在持續(xù)增大，而且他們缺乏一定的應急監(jiān)測能力。畢竟環(huán)境監(jiān)測部門常規(guī)工作任務繁多，無法將更多精力投入到執(zhí)行環(huán)境應急監(jiān)測演練工作，加之，應急監(jiān)測不同于常規(guī)的規(guī)律性監(jiān)測，比如有些地方基本上沒有重大污染事故，忽然在某個階段頻繁出現重度污染問題，對此，監(jiān)管部門就應及時開展相應的環(huán)境應急檢測工作，一旦相關人員缺乏應急監(jiān)測經驗、技術，勢必會滋生更多問題，導致整體環(huán)境監(jiān)測一片被動。因此，發(fā)生大氣污染問題時，相關職能部門應實現多部門協作處理，力求將污染事故帶來的不良影響降到最低。

2.2 環(huán)境監(jiān)測對大氣污染治理的相關影響

大氣污染治理主要根據環(huán)境監(jiān)測標準來判斷具體的污染狀況，從而得出某個區(qū)域大氣情況權威數據，這些數據經過分析整理之后，不僅能確定大氣污染的相關影響因素，還能根據環(huán)境監(jiān)測標準確定污染等級，以便于相關人員及時采取相應的預防措施提高大氣污染治理實效。大氣污染監(jiān)測結果會直接影響其治理方向，使相關職能部門的工作目標更加清晰明確，合理劃分污染源類型并測評大氣污染相關指標參數，使大氣污染治理方案得到可靠落實。國內大氣污染問題一般通過法律、法規(guī)進行約束，環(huán)境監(jiān)測結果在某種意義上會影響相關職能部門的執(zhí)法結果。比如某些工廠廢氣排放經環(huán)境監(jiān)測評定存在嚴重超標情況，相關環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法部門可根據環(huán)境監(jiān)測數據合理優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督過程，并對相關工廠進行依法處罰或拘留。除此之外，環(huán)境監(jiān)測結果還可能會影響與大氣環(huán)境相關的社會服務工作，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的社會服務作用，比如在各個城市設置相關氣象部門，能以天氣預報的方式為人們的生活與工作等提供更多信息服務，使大氣監(jiān)測數據的應用率得到大幅度提高[2]。

3 環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的具體實施策略

3.1 優(yōu)化產業(yè)結構，提高市場化環(huán)境監(jiān)測水平

當前，國內經濟發(fā)展主要依賴于工業(yè)方面的高速發(fā)展，很多廢氣在大氣環(huán)境中排放，形成不同程度的大氣污染。因此，必須高度重視工業(yè)產業(yè)結構的轉型升級，由于不同地區(qū)產業(yè)結構在優(yōu)化升級過程中所采用的方式存在較大差異，很多地區(qū)多半會采取整合企業(yè)的方式促進產業(yè)結構的快速優(yōu)化。如此，淘汰中心區(qū)域的重型污染企業(yè)，從而有效改善中心區(qū)域的污染程度。在大氣污染治理體系中，若想極致發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作用，首先應確保環(huán)境監(jiān)測技術、設備及相關人才等能充分滿足實際工作的發(fā)展需求。很多環(huán)境單位在環(huán)境監(jiān)測方面的資金投入不足，無法全面提高市場環(huán)境監(jiān)測精準度。雖然環(huán)境監(jiān)測工作能為人們的日常生活提供必要的實用信息，但在資金投入方面依然存在較多問題。因此，政府或企業(yè)能予以足夠的扶持，便可全面提高環(huán)境監(jiān)測工作的準確度。畢竟先進的環(huán)境監(jiān)測技術能夠快速得出最精準的大氣污染實時情況，為那些尚未遭到污染的地區(qū)提供必要的防護措施，從實際出發(fā)積極引入高端環(huán)境監(jiān)測設備、技術并配備高水平的操作人員，有利于環(huán)境監(jiān)測工作的有序開展。可以對重點污染區(qū)域進行拓展監(jiān)測，充分利用無線傳感技術來優(yōu)化當前的監(jiān)測系統(tǒng)，或加大財政支持力度，有效整頓或取締不合格的污染型企業(yè)，有效完善視頻監(jiān)控設備，實行線上線下全過程實時環(huán)境污染監(jiān)控，使環(huán)境監(jiān)測水平得到空前提高[3]。

3.2 注重先進環(huán)境監(jiān)測技術的有效應用，優(yōu)化監(jiān)測系統(tǒng)及配套管理制度

在實際工作中，環(huán)境監(jiān)測人員應充分了解當前區(qū)域內的環(huán)境變化趨勢及相關的影響因素，采取對比檢測方式，有效分析不同時間段空氣質量的變化情況，有效對比當前環(huán)境中污染物的實際排放量，進而合理判定污染源所在。除此之外，公布監(jiān)測數據能讓更多民眾了解大氣污染治理意義，為環(huán)境變化狀況判定提供有力的數據支持。環(huán)境監(jiān)測旨在有效反映空氣質量改善情況及其發(fā)展動態(tài)，通過完善的環(huán)境監(jiān)測機制及相關預警系統(tǒng)，能為環(huán)境監(jiān)測數據從采集、分析到共享使用的每個環(huán)節(jié)提供應有的制度保障，以便于人們能夠根據監(jiān)測結果合理評估污染情況，并通過行之有效的治理方案解決更多實質性問題。比如通過GIS環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測當地空氣質量，將不同監(jiān)測點的相關信息發(fā)到監(jiān)測中心，系統(tǒng)會針對異常的環(huán)境指標參數發(fā)出相關預警，實現大氣污染的高效治理。

眾所周知，常見的能源主要包括煤、石油、天然氣等，經濟發(fā)展越快，這些能源的消耗量越大，大氣環(huán)境也會因此受到不同程度的影響。因此，為了更好地節(jié)約能源，人們必須物盡其用，使原材料中的所有成分都能在生產環(huán)節(jié)轉化為實用性較強的產品，降低廢物發(fā)生率，從而有效控制污染型廢氣的合理排放，使當前環(huán)境的空氣質量得到進一步改善。同步做好工業(yè)合理布局及相應的環(huán)境規(guī)劃，有效制定并落實產業(yè)政策及行業(yè)準入政策等，實現符合要求產業(yè)項目的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，使其能基于相應的法律法規(guī)政策，充分了解執(zhí)法部門對環(huán)境問題的懲治手段及處罰力度等，合理提高國內排污收費標準。很多企業(yè)在生產經營過程中常會釋放大量污染物，政府職能部門在落實環(huán)境監(jiān)測工作時應針對企業(yè)的不法行為予以嚴懲，屢教不改者可以強制停業(yè)，使企業(yè)能真正做到以“低能耗、微污染”的方式進行生產。加大對環(huán)境整治的環(huán)保投資力度，比如指導高污染型企業(yè)積極使用新能源產品或加大對模范型環(huán)保企業(yè)的獎勵與扶持力度，合理布局城市產業(yè)結構，使企業(yè)在選址的過程中能充分滲透環(huán)保理念，避免在居民區(qū)附近建立廠區(qū)。從而最大限度維護居民健康，使空氣質量檢測各項指數達標[4]。

3.3 強化環(huán)境監(jiān)測法制建設，注重人才培養(yǎng)

如今，國家針對環(huán)保問題相繼出臺了諸多環(huán)境監(jiān)測相關法律法規(guī)（如《環(huán)境監(jiān)測辦理辦法》等），對明確環(huán)境監(jiān)測的定性標準及處罰條例等具有較強的指導價值。各地區(qū)積極落實國家關于環(huán)境監(jiān)測的法規(guī)政策，能有效強化大氣污染治理工作進度。在大氣污染監(jiān)測與治理工作中，可秉承嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督等基本原則，進一步完善大氣污染法制建設。通過細化法律法規(guī)條款，解決法律法規(guī)存在的漏洞問題，持續(xù)增強執(zhí)法監(jiān)督效果。同步優(yōu)化地方環(huán)保檢測的相關立法程序，明確大氣污染防治方向并加大相關執(zhí)法力度，使全民法治觀念得到進一步強化。

環(huán)保職能部門應加大相關法律法規(guī)的宣傳普及力度，確保更多人能充分了解大氣污染防治知識，從而實行生產企業(yè)的規(guī)范化生產，并有效呼吁更多民眾參與環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督與大氣污染治理工作，同步提高其社會監(jiān)督作用及環(huán)境監(jiān)測效率。步入網絡信息技術日益成熟的新時代，各類先進技術都已得到廣泛應用，尤其是環(huán)境監(jiān)測工作中大數據技術的有效運用，不僅實現了大氣環(huán)境的多點位監(jiān)測，還能快速處理龐大的復雜性監(jiān)測數據，有效改善了人工操作存在的各種不足。此外，相關工作人員還可以充分利用移動終端設備下載相應的軟件，在線分享環(huán)保相關法律法規(guī)及污染治理策略等，不僅能合理優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作模式，還能確保更多人隨時隨地了解自身所需的大氣環(huán)境信息，切實提高人們對大氣污染治理工作的參與度。

為了更好地解決環(huán)保監(jiān)測工作人手不足問題，環(huán)保監(jiān)測職能部門可高薪誠聘高端型專業(yè)環(huán)境監(jiān)測人才，使其能有效指導環(huán)境監(jiān)測工作并持續(xù)完善相應的工作制度?；蛘咭耘嘤柕姆绞綖樵诼毴藛T普及國家法規(guī)政策及環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技能等，使環(huán)境監(jiān)測的人才隊伍得到進一步優(yōu)化與完善。從而根據當地大氣污染治理的實際要求，積極溝通相關科研單位及高校，增強彼此之間的親密合作，使監(jiān)測人員的知識結構得到有效更新，使其擁有對環(huán)境監(jiān)測技術的綜合實踐能力。暢通新舊監(jiān)測人員之間的溝通渠道，使監(jiān)測設備能得到及時更新或促進環(huán)境監(jiān)測技術更好地改進或傳承等。同步完善監(jiān)測人才職業(yè)競爭激勵機制及相應的考評制度，使其能在實際工作中自覺規(guī)范自身工作行為，保質保量地完成本職工作，實現監(jiān)測工作的整體性進步[5]。

3.4 持續(xù)提升應急監(jiān)測能力并強化污染物的集中治理

應急監(jiān)測是增強環(huán)境監(jiān)測能力的有效途徑之一，能針對各類環(huán)境污染的突發(fā)情況，切實提高工作人員的應急監(jiān)測能力及污染事故處理能力，最大限度降低大氣污染帶來的各類損失及對人類健康的危害。因此，環(huán)保職能部門可通過完善環(huán)保監(jiān)測應急保障制度，合理安排應急監(jiān)測工作應有的技能培訓，使相關人員都能精準把握環(huán)境監(jiān)測要點及方法，提高全員安全防范意識及能力，避免大氣污染治理工作中存在不必要的人員傷亡等安全事故。從而有效地指導監(jiān)測人員嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測程序，避免污染源蔓延范圍逐漸擴大，力求污染損失最小化。當前國內能源結構中，煤炭的消耗量在總體能源消耗量中的比重高達73%，而且煤炭在燃燒過程中所產生的一氧化碳等有毒氣體及氮氧化物、懸浮顆粒等污染物質，嚴重影響著當地空氣質量。為了解決實質性的大氣污染問題，可從改善能源結構的視角進行，比如引導人們使用諸如煤氣、電等二次能源，或使用風能、太陽能等類型的清潔型能源。雖然國內以煤炭為主的能源使用結構短期內無法得到全面改變，但可以使用洗選煤等方式，使二氧化硫及煙塵排放量保持在允許范圍之內。

采取污染物集中治理方式，加強城市環(huán)境監(jiān)管工作，依法管理污染嚴重及環(huán)保效益較差的企業(yè)。針對污染大戶可采取關、停、轉等強制手段進行有效治理。持續(xù)增強企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測工作的投資力度，使企業(yè)能積極改造當前的生產技術工藝，避免污染物出現跑、漏等情況。企業(yè)可根據自身實際情況積極采取密封生產模式，力求大氣污染物的毒害與污染程度降到最低。除此之外，還應合理管控城市人口及機動車使用規(guī)模，積極引導企業(yè)使用機動車無鉛汽油或合理管控燃油噴射技術，從而投入更多精力研發(fā)太陽能或電能等污染程度較小的新能源車輛，切實解決車輛尾氣污染等一系列問題。部分城市可在冬季采取集中供熱模式代替分散型燃煤鍋爐供熱模式。鼓勵更多城市居民改革自家廚房用具，最大限度減少生活煤灶對城市大氣的污染程度。與此同時還應加強社會監(jiān)督力度，使新媒體作用得到深層次發(fā)揮，在提高企業(yè)環(huán)保意識的同時，使其能依法控制污染物排放。或通過媒體曝光大氣污染問題引起的各種災害，持續(xù)增強全民環(huán)保意識，并積極反饋各類環(huán)保檢測信息。

4 結語

總之，環(huán)境監(jiān)測能引導相關職能部門充分意識到大氣污染的危害，使其能結合環(huán)境監(jiān)測結果明確大氣污染的治理方向并為相關執(zhí)法部門提供有力的決策支持。在實際環(huán)境監(jiān)測工作中應注重產業(yè)結構優(yōu)化，注重人才培養(yǎng)及先進技術的引進，集眾人智慧與努力，全方位改善大氣環(huán)境，實現全面環(huán)保的良好監(jiān)管與服務氛圍，為人們的健康保駕護航。