管昌玲,張繼彤,2
(1.南京師范大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210023;2.江蘇省創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究基地,江蘇 南京 210023)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,需要在新的發(fā)展條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的擴(kuò)張,而是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)穩(wěn)定、綠色發(fā)展和福利共享等質(zhì)量方面的全面提升。在動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增速換擋的過(guò)程中,要防范各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。近年來(lái),國(guó)外不確定事件頻發(fā),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展客觀上需要構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)韌性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì),強(qiáng)勁韌性是保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)的地區(qū)能有效抵御外來(lái)沖擊,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)韌性較差的地區(qū),受到干擾后可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升困難。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)韌性的強(qiáng)弱決定了沖擊后經(jīng)濟(jì)是“成功復(fù)蘇并穩(wěn)步增長(zhǎng)”還是“一蹶不振經(jīng)濟(jì)下行”,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展[1]。但是,目前經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量二者關(guān)系還處于“黑箱”解密階段,經(jīng)濟(jì)韌性能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高還缺乏有效證據(jù)?,F(xiàn)階段,研究復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性與高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
經(jīng)濟(jì)韌性反映了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)抗沖擊的能力,強(qiáng)勁韌性意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)穩(wěn)定性和持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)全新的概念,內(nèi)涵尚未有統(tǒng)一的定義。從研究視角差異來(lái)看,經(jīng)濟(jì)韌性可以區(qū)分為工程韌性、生態(tài)韌性和演進(jìn)韌性;從研究方法看,經(jīng)濟(jì)韌性劃分為單維指標(biāo)或多維指標(biāo)。一些學(xué)者將單一的地區(qū)敏感度指數(shù)作為衡量經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo)[2],另一些學(xué)者,如Martin[3]從抵御力、復(fù)原力、重新定位能力和更新力4 個(gè)維度定義經(jīng)濟(jì)韌性,張振和趙儒煜[4]從抵抗力和重構(gòu)力兩個(gè)層面解釋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有非均衡、動(dòng)態(tài)演化和復(fù)雜適應(yīng)的特征,多維度定義經(jīng)濟(jì)韌性是目前較被認(rèn)可的方式。本文關(guān)注的經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)別于其他研究中的城市韌性、產(chǎn)業(yè)韌性(如工業(yè)韌性和微觀企業(yè)韌性),強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展韌性。因此,定義經(jīng)濟(jì)韌性為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)抗外來(lái)沖擊的抵抗力和沖擊后維持自身發(fā)展或轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的恢復(fù)力。圍繞經(jīng)濟(jì)韌性的影響因素,現(xiàn)有文獻(xiàn)普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的主要因素[5],從產(chǎn)業(yè)多樣化、產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣性和無(wú)關(guān)多樣性等角度分析了不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響[6]。還有一些學(xué)者認(rèn)為社會(huì)資本、制度安排和文化因素都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生影響[7]。
以往研究中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣程度,多從有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和分享性等7 個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[8]。而在經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要求更高質(zhì)量、更有效率、更加穩(wěn)定、更為綠色和更加共享的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵探討大致分為兩類:一類是圍繞社會(huì)矛盾,高質(zhì)量發(fā)展對(duì)應(yīng)著人民對(duì)美好生活需要的滿足程度,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)[9,10];另一類是立足于高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變[11,12]。趙建波、史丹、鄧洲[13]認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是道路創(chuàng)新,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是在“中等收入”條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大根本理念,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有效率、更高水平、更加公平、更加協(xié)調(diào)和更可持續(xù)的發(fā)展。關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)算,部分學(xué)者運(yùn)用全要素生產(chǎn)率作為高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo),大多數(shù)研究通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)算高質(zhì)量指標(biāo)[9,14,15]。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受到?jīng)_擊過(guò)后,通過(guò)資源重組、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、科技創(chuàng)新、政策扶持等方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑,可能加速經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量階段轉(zhuǎn)變。孫慧和原偉鵬[16]研究表明,短期內(nèi)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)期中二者互為因果。但這種經(jīng)驗(yàn)研究較少,還需進(jìn)一步拓展。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)域,探討長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量之間的作用更具典型性和示范性。為正確認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的作用關(guān)系,本文基于長(zhǎng)三角地區(qū)26 個(gè)城市2006—2019年面板數(shù)據(jù),運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型、多種面板回歸模型測(cè)度分析二者之間關(guān)系,以期對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和科學(xué)參考。
經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均具有多維性,單一指標(biāo)無(wú)法全面描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相關(guān)特征。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多維特征,測(cè)算結(jié)果更加科學(xué),故本文從多層面構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的韌性水平和高 質(zhì) 量 發(fā) 展 程 度。Martin、Peter、馮 苑 等[17,18]將 經(jīng)濟(jì)韌性定義為抵抗能力和重構(gòu)能力,從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)市場(chǎng)等多個(gè)層面評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的韌性水平。借鑒前者做法,本文將經(jīng)濟(jì)韌性定義為抵抗力和恢復(fù)力。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的抵抗力表現(xiàn)為應(yīng)對(duì)沖擊時(shí)的防御能力,依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦等,本文從經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力3 個(gè)層面選取6 個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?;謴?fù)力指系統(tǒng)在受到?jīng)_擊后的一段時(shí)間內(nèi),調(diào)節(jié)適應(yīng)后使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至干擾前或更優(yōu)發(fā)展路徑的能力。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重組和調(diào)整依賴于市場(chǎng)和創(chuàng)新等因素,投資和消費(fèi)能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)安排,科教創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力,本文從投資、消費(fèi)和科教水平3 個(gè)層面選取6 個(gè)具體指標(biāo)刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的恢復(fù)力。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的在于激發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制由要素驅(qū)動(dòng)和資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)從速度經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,走以提高經(jīng)濟(jì)效率為主的發(fā)展之路。第二,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高直接表現(xiàn)為發(fā)展不平衡不充分,因此提升發(fā)展質(zhì)量要求提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和充分性。其中,協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn),主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面。第三,綠色發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài),要求生產(chǎn)的同時(shí)降低能耗和排污,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四,在高質(zhì)量發(fā)展的新階段,對(duì)外開(kāi)放應(yīng)是更加全面深入的,要不斷培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是福利由人民共享,經(jīng)濟(jì)成果惠及全體人民,推進(jìn)收入分配、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提高人民的幸福感。綜合以上的觀點(diǎn),本文從創(chuàng)新高效發(fā)展、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、開(kāi)放共享發(fā)展等4 個(gè)層面構(gòu)建了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
表1 經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Comprehensive evaluation index system of economic resilience
創(chuàng)新高效發(fā)展:經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展指技術(shù)創(chuàng)新在生產(chǎn)發(fā)展中的作用,通過(guò)技術(shù)變革提高生產(chǎn)效率。從3個(gè)角度刻畫(huà)城市的創(chuàng)新能力,即研發(fā)經(jīng)費(fèi)衡量創(chuàng)新投入能力,專利授權(quán)數(shù)表示創(chuàng)新產(chǎn)出能力,信息化程度體現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新的最終目的是促進(jìn)技術(shù)的變革,不斷提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。因此,采用勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率來(lái)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,以上均為正向指標(biāo)。其中,全要素生產(chǎn)率采用DEA- malmquist指數(shù)法測(cè)算全要素生產(chǎn)率,采取“永續(xù)盤存法”計(jì)算固定資本存量。基期為2005 年,初始資本存量為2005 年固定資本形成除以10%表示,投資品價(jià)格指數(shù)為固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),經(jīng)濟(jì)折舊率為9.6%。
經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展:經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)3 個(gè)方面測(cè)度協(xié)調(diào)性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容,很大程度上決定了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,其協(xié)調(diào)性采用產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平、高級(jí)化指數(shù)和合理化指數(shù)表示。其中,產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平通過(guò)賦予第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的一定權(quán)重計(jì)算,即產(chǎn)業(yè)升級(jí)率=一產(chǎn)產(chǎn)值占比+二產(chǎn)產(chǎn)值占比×2 +三產(chǎn)產(chǎn)值占比× 3;高級(jí)化指數(shù)用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值計(jì)算,二者為正向指標(biāo);運(yùn)用泰爾指數(shù)(TL)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度,泰爾指數(shù)越小,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,因此該指標(biāo)為負(fù)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的人均收入比作為衡量城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的指標(biāo),數(shù)值越大表示城鄉(xiāng)差距越大,為負(fù)向指標(biāo);金融結(jié)構(gòu)用存貸余額占GDP的比重表示,指向?yàn)檎S?jì)算公式為:
式中,i為產(chǎn)業(yè)類型,即三次產(chǎn)業(yè)分類;n 為產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù);Y為產(chǎn)業(yè)增加值;L表示就業(yè)人數(shù)。
經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展:發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境不是對(duì)抗的,二者在一定程度上可以達(dá)到和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展包括低碳循環(huán)和綠色環(huán)境兩方面。單位GDP能耗量既能體現(xiàn)對(duì)資源的使用效率,又能反映出生產(chǎn)中高耗低效的產(chǎn)品,是指導(dǎo)打造資源節(jié)約型社會(huì)的重要指標(biāo)。降低污染排放量是綠色發(fā)展的另一要求,單位GDP廢水排放量作為評(píng)價(jià)低碳循環(huán)的其他指標(biāo)。高能耗和高污染不是高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn),因此這兩個(gè)指標(biāo)均為負(fù)向指標(biāo)。綠色環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,用綠化率表示,為正向指標(biāo)。
開(kāi)放共享發(fā)展:對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的一項(xiàng)基本國(guó)策,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合。外貿(mào)依存度一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的參與程度,因此以外貿(mào)依存度衡量對(duì)外開(kāi)放水平。高質(zhì)量發(fā)展通過(guò)提高社會(huì)福利水平,實(shí)現(xiàn)人民共享經(jīng)濟(jì)成果,提升人民的生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)福利共享體現(xiàn)在醫(yī)療、教育和生活質(zhì)量3個(gè)方面,包括床位數(shù)、圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)和普通高等學(xué)校數(shù)3 個(gè)四級(jí)指標(biāo)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)既可以反映人民生活質(zhì)量,也可體現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民生活水平的差異化。其中,恩格爾系數(shù)為負(fù)向指標(biāo),其他均為正向指標(biāo)。具體描述見(jiàn)表2。
表2 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Comprehensive evaluation index system of high- quality economic development
(續(xù)表2)
熵值法:熵值法能夠避免主觀因素影響,使評(píng)價(jià)結(jié)果更具客觀合理性。為了保留最終評(píng)價(jià)指數(shù)的時(shí)間趨勢(shì),參考方大春、馬為彪[9]做法,加入時(shí)間變量。首先設(shè)有a個(gè)年份,m個(gè)城市,n個(gè)指標(biāo),則xτ,i,j為第τ年i 城市的第j 個(gè)指標(biāo)值。對(duì)xτ,i,j標(biāo)準(zhǔn)化處理,根據(jù)指標(biāo)的指向性選擇正向或負(fù)向標(biāo)準(zhǔn)化公式。公式(2)為正向標(biāo)準(zhǔn)化公式,公式(3)為負(fù)向標(biāo)準(zhǔn)化公式。
對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重:首先計(jì)算i省第j項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)度,再算出第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值,求出第j 項(xiàng)指標(biāo)信息效用值,最后算出第j 項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。計(jì)算公式分別為:
根據(jù)公式(8),計(jì)算得出經(jīng)濟(jì)韌性、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。
耦合協(xié)調(diào)模型:耦合協(xié)調(diào)模型用于分析多個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)同效應(yīng),采用耦合協(xié)調(diào)模型分析經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系。公式(9)為耦合度模型,用來(lái)描述經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的作用強(qiáng)度;協(xié)調(diào)度模型如公式(10)所示,反映經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度。其中,C 為耦合度,T 為經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)指數(shù),D為耦合協(xié)調(diào)度,α和β分別為經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)系數(shù)。考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的主旋律,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于同等重要的地位上,假定α=β=0.5。
為了更好說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,本文借鑒相關(guān)研究,將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10 個(gè)等級(jí)(表3)。
表3 耦合協(xié)調(diào)等級(jí)劃分Table 3 Classification of coupling coordination levels
面板回歸模型:結(jié)合以往研究經(jīng)驗(yàn),假設(shè)經(jīng)濟(jì)韌性能夠提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在建立綜合指標(biāo)體系時(shí),由于已經(jīng)考慮了較為全面的評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建簡(jiǎn)化的基準(zhǔn)回歸模型,以期分析二者之間的影響效應(yīng):
式中,qualityit、resit為熵值法測(cè)算出的i 城市第t年的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指數(shù)和經(jīng)濟(jì)韌性,urbanit、govit、manit和μit為控制變量,分別表示城鎮(zhèn)化水平、政府干預(yù)程度、制造業(yè)發(fā)展水平。城鎮(zhèn)化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。政府在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)資源的配置,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)影響了經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,選用政府財(cái)政支出占比表示政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)不斷朝著數(shù)字化和信息化的趨勢(shì)發(fā)展,高端制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,因此將制造業(yè)發(fā)展水平納入回歸模型。為了防止重復(fù)變量可能導(dǎo)致的問(wèn)題,本文在選取控制變量時(shí)避開(kāi)了以上評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo),主要做回歸補(bǔ)充。
由于經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間具有一定的慣性趨勢(shì),為了避免模型可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題,參考孫慧、原偉鵬[16]做法,假設(shè)工具變量為各城市市政府與上海市政府之間的地理距離和經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指數(shù)的滯后一期。地理距離不因外界因素改變,各市政府與上海市政府之間的距離固定不變,具有外生性。上海市作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市,其經(jīng)濟(jì)韌性會(huì)影響周圍城市經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因此,城市距離的遠(yuǎn)近對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性具有一定的相關(guān)性。
考慮數(shù)據(jù)的連續(xù)性、可獲得性和可靠性,本文以長(zhǎng)三角地區(qū)26 個(gè)城市2006—2019 年面板數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來(lái)源于2007—2020 年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和統(tǒng)計(jì)公報(bào),缺失的數(shù)據(jù)使用均值法或插值法補(bǔ)齊。根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中包含的26 個(gè)城市,核心城市主要包括上海、南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山和臺(tái)州等16 個(gè)城市,其他為邊緣區(qū)。
本文運(yùn)用熵值法計(jì)算得出2006—2019 年長(zhǎng)三角地區(qū)26 個(gè)城市經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平得分,選取部分年份利用ArcGIS 軟件,采取自然間斷法對(duì)評(píng)價(jià)指數(shù)劃分4 個(gè)等級(jí)(從低到高依次為低值區(qū)、中低值區(qū)、中高值區(qū)和高值區(qū)),繪制了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)韌性的空間格局圖(圖1),以反映長(zhǎng)三角地區(qū)2006—2019 年整體經(jīng)濟(jì)韌性水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平的時(shí)序演進(jìn)特征和空間分異特征。
圖1 長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間格局Figure 1 Spatial pattern of economic resilience and high- quality development in Changjiang River Delta Region
從時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性總體改善。受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的影響,東部城市韌性增長(zhǎng)顯著快于西部地區(qū),皖南和皖北部分城市經(jīng)濟(jì)韌性提升不明顯,屬于低經(jīng)濟(jì)韌性地區(qū)。如上海、南京、蘇州等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展實(shí)力雄厚的城市,在對(duì)抗外來(lái)沖擊時(shí)經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)大韌性,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展模式受限的城市提升韌性較為困難。較高經(jīng)濟(jì)韌性城市聚集東部地區(qū),原經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)城市的提升速度普遍快于經(jīng)濟(jì)韌性較低城市。經(jīng)濟(jì)韌性達(dá)到中高值區(qū)及以上的城市占比由2006 年的23.1%提升至2019 年的65.4%,經(jīng)濟(jì)韌性提升顯著。對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平,浙南地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提升速度較快,至2019 年全部轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咧邓健?006—2019 年,低值區(qū)城市占比由26.9%下降到7.7%。總體來(lái)看,長(zhǎng)三角城市群實(shí)現(xiàn)了由中低質(zhì)量向中高質(zhì)量的轉(zhuǎn)換。
長(zhǎng)三角高經(jīng)濟(jì)韌性和高質(zhì)量發(fā)展的城市的空間聚集在核心區(qū),低經(jīng)濟(jì)韌性和低經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的城市聚集在邊緣區(qū),在不同空間尺度上呈現(xiàn)出“核心—邊緣”格局。經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平相同空間特征表現(xiàn)為核心城市向邊緣城市衰減,同期的高韌性城市聚集也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的高質(zhì)量城市聚集,經(jīng)濟(jì)韌性較好的城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升也較為明顯。中高指數(shù)值的城市數(shù)量也在不斷增加,表現(xiàn)出一定的空間擴(kuò)散特征。核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)邊緣區(qū)表現(xiàn)出輻射效應(yīng),但由中低質(zhì)量轉(zhuǎn)換為中高質(zhì)量的城市快于中低韌性向中高韌性轉(zhuǎn)變的城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的溢出效應(yīng)要高于經(jīng)濟(jì)韌性。
時(shí)序分析:本文運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型分析了城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系。長(zhǎng)三角整體、核心城市和邊緣城市的逐年平均情況見(jiàn)圖2。
圖2 長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度時(shí)間演進(jìn)Figure 2 Time evolution of the coupling coordination degree between economic resilience and high- quality economic development in Changjiang River Delta Region
從時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看,2006—2019 年長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的耦合協(xié)調(diào)水平呈波浪式上升趨勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)整體城市群、核心城市群和邊緣城市群的變化趨勢(shì)大致相同,金融危機(jī)前后出現(xiàn)短暫下降趨勢(shì),隨后逐漸回暖,2013—2019 年呈現(xiàn)出先降后升趨勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度總體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同性趨好,二者之間的關(guān)系強(qiáng)度表現(xiàn)為收斂性增長(zhǎng)。整體均值最小值為2006 年的0.55,最大值為2019 年的0.58,屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào),還存在很大的改進(jìn)空間。
分地區(qū)看,16 個(gè)核心城市的平均耦合協(xié)調(diào)度最高,超過(guò)整體水平,達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)水平并向中級(jí)水平趨近。2011—2017 年邊緣城市經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系較為穩(wěn)定,但整體的協(xié)同水平較差,屬瀕臨失調(diào)狀態(tài)。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平在不斷提升的同時(shí),核心城市和邊緣城市的相對(duì)差距也愈發(fā)明顯。因此,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,需要全面貫徹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)核心城市與邊緣城市的資源共享,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增質(zhì)提效。
城市耦合協(xié)調(diào)分析:長(zhǎng)三角26 個(gè)地級(jí)市部分年份經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)情況見(jiàn)表4,耦合協(xié)調(diào)關(guān)系存在顯著的空間差異。
表4 長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度Table 4 Coupling coordination degree of economic resilience and high- quality economic development in Changjiang River Delta Region
達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)及以上的城市分布在核心區(qū)域,邊緣城市多為瀕臨失調(diào)或勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。根據(jù)協(xié)調(diào)等級(jí),2006 年達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)及以上的城市有6 個(gè),處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和瀕臨失調(diào)等級(jí)的城市占比分別為50%、15.4%,3 個(gè)城市處于輕度失調(diào)狀態(tài)。至2019 年,26個(gè)城市的耦合協(xié)調(diào)值均大于0.4,初級(jí)協(xié)調(diào)及以上的城市數(shù)增加至10 個(gè),勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)的城市占比分別為38.7%、26.9%。核心城市不斷向更高協(xié)調(diào)等級(jí)改進(jìn),邊緣城市脫離輕度失調(diào)階段,逐步向協(xié)調(diào)階段調(diào)整。核心城市中如上海的耦合協(xié)調(diào)系數(shù)始終保持在0.8 以上,屬于良好協(xié)調(diào);杭州市始終保持在中級(jí)協(xié)調(diào)階段;南京市和蘇州市從初級(jí)協(xié)調(diào)向中級(jí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。根據(jù)各城市產(chǎn)業(yè)特征,上海市金融業(yè)、高端裝備制造業(yè)和信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá);杭州電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展;蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群效應(yīng)明顯,電子、通用設(shè)備等制造業(yè)實(shí)力較強(qiáng);南京市擁有比較豐富的高校資源和科研院所,科研實(shí)力強(qiáng)勁,在信息技術(shù)、智能電網(wǎng)、高端裝備制造業(yè)等方面具備優(yōu)勢(shì)。這類城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)門類較為齊全,經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平同步發(fā)展。2006 年,滁州、池州和宣城等邊緣城市處于輕度失調(diào)狀態(tài),后逐漸提升到瀕臨失調(diào)階段。這類城市的經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間尚未形成良好的協(xié)調(diào)關(guān)系,可能的原因是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不合理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段,往往集中于經(jīng)濟(jì)增速,產(chǎn)業(yè)定位不明確,忽略了生態(tài)、人文等質(zhì)量方面的建設(shè),經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平難以協(xié)同。
對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)26 個(gè)城市進(jìn)行整體回歸(表5),本文發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈顯著的促進(jìn)作用。首選采用普通最小二乘法進(jìn)行分析,此時(shí)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)的回歸系數(shù)為0.51,認(rèn)為該結(jié)果偏高,可能的原因是:在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)時(shí)存在測(cè)量誤差。豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果為P = 0.0000,選用固定效應(yīng)模型做進(jìn)一步回歸,核心解釋變量的回歸系數(shù)大大降低。檢驗(yàn)工具變量的有效性,弱工具變量檢驗(yàn)中Cragg- Donald Wald F統(tǒng)計(jì)量為502.30,拒絕弱工具變量的假設(shè);過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)的結(jié)果顯示Sargan 統(tǒng)計(jì)量P值等于0.7673,即所選的工具變量均為外生變量,與擾動(dòng)項(xiàng)無(wú)關(guān)。采用固定效應(yīng)工具變量法,經(jīng)濟(jì)韌性的回歸系數(shù)為0.22,變換后的模型繼續(xù)使用GMM法進(jìn)行回歸,輸出結(jié)果穩(wěn)定。也就是說(shuō),長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。城市的經(jīng)濟(jì)韌性越強(qiáng)韌,意味著城市抵御沖擊的能力就越強(qiáng),而強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性需要依托合理的產(chǎn)業(yè)布局、扎實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在受到?jīng)_擊后能夠通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)型。因此,經(jīng)濟(jì)韌性是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。
表5 長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的回歸結(jié)果Table 5 Regression results of the impact of economic resilience on high- quality economic development in Changjiang River Delta Region
關(guān)于控制變量,城鎮(zhèn)化水平和制造業(yè)發(fā)展水平的回歸系數(shù)為正,即城鎮(zhèn)化水平提升、制造業(yè)蓬勃發(fā)展均有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平越高,更多的人口向城市集聚,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、信息化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯,高端制造業(yè)已經(jīng)取得了發(fā)展中的加速度。長(zhǎng)三角地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)種類繁多,尤其是上海、蘇州、杭州等城市的高端制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。因此,長(zhǎng)三角地區(qū)須繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,加速制造業(yè)從中低端向中高端的轉(zhuǎn)型。政府干預(yù)的回歸系數(shù)為負(fù),表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。從政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來(lái)看,財(cái)政支出多用于城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于科學(xué)技術(shù)的占比較低。政府干預(yù)程度越高,導(dǎo)致了社會(huì)資源配置的扭曲,造成一些地方科技創(chuàng)新不足,無(wú)法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
考慮到熵值法測(cè)算出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量指數(shù)和經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)的取值范圍為0—1,為0 值截尾數(shù)據(jù),故本文運(yùn)用Tobit 面板模型再次回歸以說(shuō)明穩(wěn)健性。LR檢驗(yàn)結(jié)果拒絕原假設(shè),選用隨機(jī)效應(yīng)的面板Tobit回歸,經(jīng)濟(jì)韌性的回歸系數(shù)為0.39,其他變量回歸系數(shù)基本一致,這在一定程度上驗(yàn)證了模型的穩(wěn)健性。在此基礎(chǔ)上,本文還對(duì)核心和邊緣城市群進(jìn)行了分組回歸,結(jié)果如表6 所示。根據(jù)回歸系數(shù),核心城市和邊緣城市的經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均存在顯著的正向作用,但通過(guò)對(duì)比系數(shù)大小,認(rèn)為邊緣城市經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響效果更大。核心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)于邊緣城市,在城市產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研創(chuàng)新能力等方面較突出,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更多地依賴于合理的空間布局。相比于系統(tǒng)協(xié)調(diào)的核心城市群,邊緣城市的經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間協(xié)調(diào)度低,難以充分發(fā)揮二者的協(xié)同作用。不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使邊緣城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具“脆弱性”,經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更加重要。
表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn):分地區(qū)回歸結(jié)果Table 6 Robustness test:Regression results by regions
本文以長(zhǎng)三角城市群為例,采用熵值法測(cè)算了2006—2019 年長(zhǎng)三角地區(qū)26 個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù),在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型和多種面板回歸模型進(jìn)行分析,揭示二者的關(guān)系“黑箱”,為提高經(jīng)濟(jì)韌性推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供事實(shí)依據(jù)。主要結(jié)論如下:①長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平總體改善,實(shí)現(xiàn)了由中低質(zhì)量向中高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,空間上表現(xiàn)一定程度的“核心—邊緣”格局,存在空間擴(kuò)散特征。②經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)系數(shù)呈穩(wěn)中有升趨勢(shì),二者之間協(xié)同性趨好,但核心城市與邊緣城市的相對(duì)差距有所擴(kuò)大。③經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平具有顯著的促進(jìn)作用,在此過(guò)程中,城鎮(zhèn)化水平和制造業(yè)發(fā)展水平能夠助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升,但政府干預(yù)可能會(huì)導(dǎo)致資源錯(cuò)配,限制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
本文基于以上結(jié)論,為了在不確定性日益增加的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中確保長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn),形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局,提出以下建議:①長(zhǎng)三角城市耦合協(xié)調(diào)差異主要表現(xiàn)在核心地區(qū)與邊緣地區(qū)的差距,核心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平對(duì)非核心區(qū)存在一定的輻射作用,因此要充分利用上海、南京、蘇州、杭州等中心城市和各都市圈中心城市的金融、科研和教育等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,發(fā)揮高指數(shù)城市的溢出效應(yīng)。②從抵抗力和恢復(fù)力兩方面提升經(jīng)濟(jì)韌性,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效分散外來(lái)風(fēng)險(xiǎn),支持長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)趨向多樣化,大力發(fā)展電子信息、新能源及新材料等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本推動(dòng)力,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,政府要把控好科技政策的導(dǎo)向性,合理分配資金,提升地區(qū)創(chuàng)新能力。③加速制造業(yè)模式升級(jí),既要抓住區(qū)塊鏈、人工智能、5G、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資本、科創(chuàng)要素的協(xié)同發(fā)展,又要通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)推進(jìn)長(zhǎng)三角金融一體化進(jìn)程,充分發(fā)揮金融資本對(duì)制造業(yè)的支持作用。④加強(qiáng)城市內(nèi)和城市間高端制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,更大范圍地吸引資金、人才和技術(shù)。將產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)系統(tǒng)化、本土化,推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,以集群形態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
由于面對(duì)不同類型的外部沖擊,經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)揮的作用不同,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方式存在差異。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有周期性,通常政府與市場(chǎng)主體能夠依據(jù)總供給總需求等信號(hào)預(yù)測(cè)到,從而形成一些程式化的應(yīng)對(duì)措施,如刺激需求;能源危機(jī)、自然災(zāi)害為偶發(fā)性,危機(jī)或?yàn)?zāi)害事件過(guò)后,政府和市場(chǎng)主體會(huì)在原有基礎(chǔ)上盡快重建。這3 種類型的沖擊通常不會(huì)大面積、持久地影響供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,更多地是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)韌性中的逆周期成長(zhǎng)的能力和對(duì)抗突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力(經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)能力)。近年突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、廣泛性和復(fù)雜性等特點(diǎn),更加考驗(yàn)城市經(jīng)濟(jì)韌性的重組能力和創(chuàng)造能力,本文從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定視角審視經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并提供相應(yīng)的測(cè)度方式,未來(lái)還可以從外部沖擊類型著手,進(jìn)一步分析不同沖擊下經(jīng)濟(jì)韌性的作用差異。
資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)2022年2期