清朝科爾沁王公任官獲職特點(diǎn)探析

李思宇 呂 萍

授予蒙古各部首領(lǐng)官職是清政府優(yōu)撫蒙古王公、穩(wěn)定蒙古各部的手段之一。科爾沁部是漠南蒙古中較早與清朝建立姻盟關(guān)系的蒙古部落，在清朝崛起和發(fā)展的過程中，科爾沁部因“有大征伐必以兵從”①包文漢、奇·朝克圖整理：《蒙古回部王公表傳》第1輯，呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1998年。，被清政府所倚重，因此其首領(lǐng)的官爵和俸祿較其他蒙古王公更為豐厚，位列二十四部之首?？茽柷咄豕谇宄醒爰翱茽柷弑静繐?dān)任了諸多官職，為清朝開疆拓土和維護(hù)地方穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。本文通過分析清朝各時(shí)段科爾沁王公任官獲職的特點(diǎn)和原因，尋求不同時(shí)期清政府對(duì)科爾沁部治理策略。

一、清初：因軍功獲封扎薩克

扎薩克，是清朝內(nèi)蒙古地區(qū)基本組織單位——“旗”的最高首領(lǐng)，“制如一品，與都統(tǒng)等”②（民國）趙爾巽等撰：《清史稿》第15卷，長春：長春人民出版社，1998年，第10759頁。，兼有生活共同體的首長、封建領(lǐng)主和官僚三重性質(zhì)③楊建新主編，楊強(qiáng)著：《清代蒙古族盟旗制度》，北京：民族出版社，2004年，第50頁。。扎薩克通常由本部勢(shì)力較大的首領(lǐng)擔(dān)任，其權(quán)限要遠(yuǎn)大于普通地方官吏，可以管轄旗民，處理旗政，享有領(lǐng)兵、行政、任命官吏、征派服役，與本旗旗民有較強(qiáng)的人身依附關(guān)系。扎薩克只能在清政府的控制之下行使其權(quán)力，還承擔(dān)按時(shí)繳納賦稅和貢物，并率兵隨清出戰(zhàn)等義務(wù)。可以說，扎薩克是清朝大一統(tǒng)管理下，設(shè)置在內(nèi)蒙古地區(qū)的一種特殊的基層行政官吏。

科爾沁部于崇德元年（1636）至順治七年（1650）間先后被正式劃分為六旗，設(shè)有六位世襲罔替的扎薩克王公。崇德元年（1636）皇太極于盛京登基之時(shí)，分?jǐn)⑼夥晒胖T貝勒軍功，封和碩土謝圖親王巴達(dá)禮為科爾沁右翼中旗扎薩克、卓里克圖親王烏克善為科爾沁左翼中旗扎薩克、多羅扎薩克圖郡王布達(dá)齊為科爾沁右翼前旗扎薩克、鎮(zhèn)國公喇嘛什希為科爾沁右翼后旗扎薩克、冰圖郡王洪果爾為科爾沁左翼前旗扎薩克，順治七年（1650）于科爾沁部增設(shè)科爾沁左翼后旗，以多羅貝勒章吉倫為扎薩克，是為科爾沁部第六位扎薩克王公。

崇德元年（1636）率先被封為扎薩克的五位科爾沁王公均在清朝統(tǒng)一漠南蒙古、征討明朝的過程中有突出貢獻(xiàn)。如天聰三年（1629）十月，奧巴率巴達(dá)禮、岱達(dá)爾罕、洪果爾、烏克善、喇嘛什希等科爾沁部23 名臺(tái)吉會(huì)和后金共同討伐明朝遼東邊境；天聰六年（1632）洪果爾、滿珠習(xí)禮、布達(dá)齊從征明大同、宣府等；天聰八年（1634）洪果爾、巴達(dá)禮與滿珠習(xí)禮等會(huì)大軍征明，入上方堡，至大同等，“科爾沁國土謝圖濟(jì)農(nóng)巴達(dá)禮攻克十堡一臺(tái)。土謝圖濟(jì)農(nóng)、扎薩克圖杜棱布塔齊、合攻克一堡，土謝圖濟(jì)農(nóng)、復(fù)與杜爾伯特部落、合克一堡。扎薩克圖杜棱、克三堡……喇嘛斯希、克五堡。額駙孔果爾克二堡一臺(tái)。卓禮克圖臺(tái)吉吳克善攻克八堡。達(dá)爾漢巴圖魯滿朱習(xí)禮、克六堡。伊爾都齊族人、克十二堡。綽爾濟(jì)、克二堡一臺(tái)”。①《清太宗實(shí)錄》卷20，“天聰八年閏八月”條，北京：中華書局，1986年。

值得注意的是，崇德元年（1636）棟果爾僅被皇太極封為爵位較低的鎮(zhèn)國公，其子于順治七年（1650）才被封為扎薩克，究其原因，很可能與天命、天聰年間棟果爾與其父兄的一系列對(duì)抗行為有關(guān)?？茽柷卟孔笠硎最I(lǐng)明安是開啟后金與科爾沁部聯(lián)盟和聯(lián)姻的關(guān)鍵人物，他不僅是最早與努爾哈赤通好的科爾沁部首領(lǐng)，還是“滿蒙聯(lián)姻”的開啟者。但是，明安及其諸子并未將與后金的友好關(guān)系維系下去，明安四子桑噶爾寨于天命四年（1619）在建州女真攻取鐵嶺城的第二天，伙同齋賽及其子色特奇爾和何?？藞D、扎魯特圖巴克和色本兄弟等人率兵出擊后金，結(jié)果慘敗被俘②宋乃秋主編：《努爾哈赤傳》，北京：中國戲劇出版社，2007年，第166-168頁。；明安之三子在建州女真滅葉赫時(shí)，將葉赫國逃往科爾沁之牧群三百“遇而分取之”③中國第一歷史檔案館整理編譯：《內(nèi)閣藏本滿文老檔》，沈陽：遼寧民族出版社，2009年，第117頁。，努爾哈赤三次遣使索取，僅要回了牧群一百六十；明安本人也引起了努爾哈赤的不滿，天命八年（1623）努爾哈赤在給科爾沁部洪臺(tái)吉奧巴的信件中抱怨，明安貝勒“來而復(fù)返，背棄前言，廢止臺(tái)吉等親行”④中國第一歷史檔案館整理編譯：《內(nèi)閣藏本滿文老檔》，沈陽：遼寧民族出版社，2009年，第393頁。。

皇太極繼位后，也表現(xiàn)出了對(duì)棟果爾的不信任，天聰八年（1634），科爾沁部的噶爾珠塞特爾因反抗后金征兵而“率本部人民叛去”⑤中國第一歷史檔案館編：清初內(nèi)國史院滿文檔案譯編，北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1989年，第83-84頁。，很快被本部首領(lǐng)誅殺，后來皇太極在重新劃分其部眾時(shí)強(qiáng)調(diào)：“若伊爾都齊（棟果爾）遣兵來少，勿得分給”①中國第一歷史檔案館編：清初內(nèi)國史院滿文檔案譯編，北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1989年，第91頁。，可以看出此前棟果爾在后金的軍事行動(dòng)中出兵甚少，但棟果爾所領(lǐng)部眾丁甲眾多，崇德元年（1636）編審人口時(shí)有甲兵706 人，2，930 家，58 牛錄②《滿文老檔》崇德元年十一月初六日。，可見“遣兵來少”是他有意為之。因其對(duì)后金的忠順程度較低，進(jìn)而影響到了皇太極對(duì)他的封賞。但是棟果爾在崇德元年后，積極參與軍事行動(dòng)，不僅隨承政尼堪由朝鮮進(jìn)征瓦爾喀，至吉木海，敗平壤巡撫、安州總兵，及安邊道援兵③《嫩科爾沁演變史》編委會(huì)編著：《嫩科爾沁演變史》，沈陽：遼寧民族出版社，2016年，第15頁。，還多次帶領(lǐng)旗兵隨清軍征明，參加了進(jìn)圍中后所、圍杏山、圍攻錦州、松山等多次戰(zhàn)役，在蒙古諸部有叛亂時(shí)，還曾帶兵征討。清廷為表彰他的功績，于順治五年（1648），以軍功追封棟果爾為多羅貝勒，順治七年（1650）任命棟果爾之子章吉倫為科爾沁左翼后旗扎薩克。

可見，效忠于清朝是獲封扎薩克的前提，軍功顯赫則是任命扎薩克的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過任命扎薩克，清廷在政權(quán)尚未穩(wěn)固的背景下，在科爾沁部建立起全新的制度，將科爾沁部納入清朝的統(tǒng)一管理之中，增加了科爾沁部的歸屬感。而清廷選擇軍功顯赫王公為扎薩克的目的，是因?yàn)榭茽柷卟吭陔S努爾哈赤家族四處征戰(zhàn)的過程中，逐漸成為后金倚重的武裝力量，在后金的滿蒙聯(lián)軍中扮演著重要的角色。為了對(duì)科爾沁部首領(lǐng)進(jìn)一步籠絡(luò)，采取賜官的方式對(duì)軍功卓著的科爾沁王公進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)其繼續(xù)隨征的積極性，以便壯大自身的軍事力量，實(shí)現(xiàn)入主中原的目的。

二、清中期：科爾沁左翼王公得到重用

康熙至嘉慶朝期間，科爾沁部王公多次率兵參加了清朝的軍事行動(dòng)，如征剿“三藩之亂”、平定“布爾尼之變”和東征噶爾丹等，但是清政府不再以軍功大小作為授予科爾沁部王公官職的標(biāo)準(zhǔn)，其任官情況與清政府對(duì)其態(tài)度密切相關(guān)?？滴跄觊g發(fā)生了布爾尼叛亂，科爾沁右翼中旗扎薩克土謝圖親王沙律在追逃布爾尼的過程中，被黑龍江將軍薩布素告發(fā)“有異心”，康熙為了穩(wěn)住科爾沁，并繼續(xù)利用沙律引誘噶爾丹，表示對(duì)他“略無所疑”④《清圣祖實(shí)錄》“康熙三十一年十二月甲辰條”，北京：中華書局，1986年。。但事實(shí)上，康熙已經(jīng)對(duì)沙律有所懷疑，當(dāng)噶爾丹之患緩解后，借“侍妾僭用儀仗罪”，對(duì)沙律從重處罰，將其削爵奪職。此次事件后，為了防止科爾沁右翼出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，清朝采用了扶植左翼王公，打壓右翼王公的策略。

“扶左抑右”策略在清廷任命科爾沁王公盟長、副盟長及“行走”的人數(shù)上得以體現(xiàn)?？茽柷卟客l特部、杜爾伯特部和郭爾羅斯部十旗同屬于哲里木盟，盟長對(duì)各旗扎薩克的職權(quán)具有監(jiān)督和限制的作用，不僅有“簡輯軍實(shí)、尋閱邊防，清理刑名，編審旗丁”⑤（清）允裪編纂，楊一凡、宋北平主編：《大清會(huì)典·乾隆朝》卷79，南京：鳳凰出版社，2018年。之權(quán)，還享有領(lǐng)兵權(quán)，在出征時(shí)“內(nèi)札薩克之兵，統(tǒng)于盟長”，可見盟長一職之重要。自康熙四十九年（1710）清廷任命科爾沁左翼中旗扎薩克達(dá)爾罕親王羅卜藏滾布為哲里木盟盟長，此后至嘉慶二十五年（1820）期間，擔(dān)任盟長的齊默特多爾濟(jì)、色旺諾爾布、恭格喇布坦、旺扎勒多爾濟(jì)、拉旺和丹增旺布及色布騰巴勒珠爾和噶勒桑棟羅布兩任副盟長均是科爾沁部左翼王公?？茽柷卟坑乙硗豕珶o一人擔(dān)任盟級(jí)官吏。盟長和副盟長的選任是由理藩院在會(huì)盟的王公中挑選并提名，然后呈報(bào)請(qǐng)旨，由皇帝決定是否任命。因此，哲里木盟盟長和副盟長的人選掌握在皇帝手中，僅讓科爾沁左翼王公擔(dān)任盟長是清廷有意為之。清廷借授予左翼王公盟長一職，對(duì)右翼王公進(jìn)行監(jiān)督和控制，削弱其勢(shì)力，防止科爾沁部部聯(lián)合起來形成威脅。

康熙四十九年（1710），康熙皇帝在任命科爾沁左翼中旗扎薩克達(dá)爾罕親王羅卜藏滾布為哲里木盟第一任盟長的同時(shí)，還命其御前行走。所謂“行走”，是清朝盛行的待遇，一種虛銜，有額外派充之意，指內(nèi)外蒙古王公、臺(tái)吉、塔布囊、額附等定期到京城在御前行走、乾清門行走或邊外行走，是侍衛(wèi)制度中的一部分?！秶[亭雜錄》中寫道：“純皇恢廓大度，尤善撫綏，凡其名王部長，皆令在御前行走，結(jié)以親誼，托諸心腹，故皆悅服駿奔”①（清）昭梿撰：《嘯亭雜錄》，北京：中華書局，1980年，第1卷。，“行走”是清朝統(tǒng)治者扶綏蒙古王公的一種方式，行走王公通過進(jìn)京奉差，成為近御之臣，對(duì)蒙古王公來說是義務(wù)，也是榮譽(yù)。有“行走”職的王公會(huì)得到額外的經(jīng)濟(jì)待遇，科爾沁部首位“行走”王公羅卜藏滾布就因御前行走得到了豐厚的賞賜，乾隆六年（1741）二月，乾隆皇帝下旨，“對(duì)御前行走的蒙古額駙加重恩賞，賞給達(dá)爾罕親王額駙羅卜藏袞布白銀兩千兩”②《嫩科爾沁演變史》編委會(huì)編著：《嫩科爾沁演變史》，沈陽：遼寧民族出版社，2016年，第16頁。；乾隆八年（1743）諭旨“達(dá)爾罕親王羅卜藏袞布是年隨扈皇帝前往盛京，駐蹕所部，諭獎(jiǎng)?wù)\懇，賜黃帶并特加恩賞白銀三千兩”③《嫩科爾沁演變史》編委會(huì)編著：《嫩科爾沁演變史》，沈陽：遼寧民族出版社，2016年，第16頁。；乾隆十七年（1752）四月，羅卜藏袞布病故時(shí)乾隆皇帝賞銀一萬兩治喪。清政府還給予有“行走”銜的蒙古王公一些特權(quán)，如為防止有“行走”銜的盟長或扎薩克王公因年班而貽誤游牧事務(wù)，令“其盟長札薩克，不必入于兩班，或遇年班，或有事來京，仍令在御前乾清門行走”④（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第984卷。，若是“行走”王公中有善獵者，還可以“領(lǐng)善獵之賞”⑤（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第990卷。，御前行走蒙古王公之胞弟嫡子嫡孫胞侄射殺牲畜“準(zhǔn)在駕前跪遞”⑥（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第985卷。等等。清朝對(duì)“行走”王公的一系列優(yōu)待措施，增強(qiáng)了科爾沁部對(duì)清朝的向心力。就筆者所掌握材料來看，康熙至嘉慶朝科爾沁部右翼僅有垂扎布、諾爾布林沁、色旺多爾濟(jì)三位王公于乾清門行走，無御前行走王公，左翼有羅卜藏袞布、色旺諾爾布、色布騰多爾濟(jì)、索諾木色楞、色布騰巴勒珠爾、鄂勒哲特穆爾額爾克巴拜、棟默特、丹增旺布、噶勒桑棟羅布、布顏溫都爾瑚、鄂勒哲依圖等十余位王公在乾清門或御前行走，任職數(shù)量極度不平衡。這說明清政府通過扶植左翼王公，令其有更多的機(jī)會(huì)與清朝中央接觸，享有更多的賞賜和特權(quán)，對(duì)疑似“有異心”的右翼王公冷淡處理，進(jìn)而區(qū)別左翼和右翼王公的身份和政治地位，清廷還可以通過在京值班的王公來掌握科爾沁部的動(dòng)向，防止出現(xiàn)左右翼聯(lián)合對(duì)抗中央的可能。

三、清中晚期：駐京王公出任中央官職

科爾沁部眾王公中與皇室結(jié)為姻親的有很多，但僅有兩個(gè)家族能夠子孫世代居京。一是科爾沁左翼中旗第六任扎薩克達(dá)爾罕親王色布騰巴勒珠爾，他是清朝首位長居京城的蒙古額駙，于乾隆二十年（1755）與和敬公主成婚，被“特旨”留京。另一位是科左后旗第九任扎薩克多羅郡王索特納木多布齋，他于嘉慶六年（1801）尚莊靜和碩公主。色布騰巴勒珠爾和索特納木多布齋家族，他們與清上層統(tǒng)治者長期共處、世代通婚，建立了長期不斷的姻親關(guān)系，比非駐京王公更受到清帝的信賴和器重，清廷不僅賜予爵位，還令其在中央供職，切實(shí)地參與到清朝的行政事務(wù)中來。

科爾沁部駐京王公任官獲職情況詳見表1：

表1 科爾沁部駐京王公任官獲職表①本表內(nèi)容參考杜家驥著《清朝滿蒙聯(lián)姻研究》、包文漢、奇·朝克圖整理《蒙古回部王公表傳》第1輯、第2輯、《清實(shí)錄》統(tǒng)計(jì)。

伯彥納謨祜那爾蘇博迪蘇阿穆爾靈圭御前行走，鑲紅旗護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)，御前大臣，領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣，后扈大臣，鑲黃旗護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)，右翼前鋒統(tǒng)領(lǐng)，鑲藍(lán)旗漢軍都統(tǒng)，閱兵大臣，領(lǐng)纛大臣，神機(jī)營管理大臣，管健銳營事務(wù)大臣，毓慶宮行走，管鑾儀衛(wèi)事大臣，管武備院事大臣，鑲白旗滿洲都統(tǒng)，正白旗滿洲都統(tǒng)，屬鑲藍(lán)旗漢軍都統(tǒng)，管滿洲火器營事務(wù)大臣，總理行營事務(wù)大臣，屬虎槍處事管圓明園八旗兵，崇文門監(jiān)督御前行走，入領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣班并帶豹尾槍，內(nèi)大臣，鑲紅旗蒙古都統(tǒng)御前大臣，領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣，正黃旗漢軍副都統(tǒng)，正藍(lán)旗蒙古都統(tǒng)，署正白旗蒙古都統(tǒng)，閱兵大臣，虎槍營總統(tǒng)大臣，鑲藍(lán)旗滿洲都統(tǒng)，管理新舊營房及城內(nèi)官房大臣，署正紅旗滿洲都統(tǒng)，資政院議員，理藩院尚書，閱兵大臣御前行走，署鑲紅旗蒙古都統(tǒng)

由表1 可以看出，科爾沁部駐京王公家族在八旗、多個(gè)部門參與行政事務(wù)，所任官職數(shù)量較多，每位王公都身兼數(shù)職，任官的級(jí)別也很高，像色布騰巴勒珠爾、棍楚克林沁、索特納木多布齋等王公擔(dān)任了高達(dá)正一品的領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣，他們還擔(dān)任了像鑲白旗滿洲都統(tǒng)、正白旗滿洲都統(tǒng)只有滿族人才有資格擔(dān)任的官職。清政府如此器重科爾沁部駐京王公，有以下兩方面的原因：

一是為了在蒙古部族中培植忠于清廷的姻親勢(shì)力。嘉道以后，清朝國力逐漸衰敗，清廷通過任命駐京的科爾沁王公官職的方式，強(qiáng)化清廷對(duì)科爾沁王公的統(tǒng)領(lǐng)關(guān)系，維系和鞏固對(duì)科爾沁部的統(tǒng)轄，加強(qiáng)科爾沁部上層的向心力。科爾沁部的色布騰巴勒珠爾和索特納木多布齋駐京后，在清廷擔(dān)任較多官職，他們的子孫也世沐皇恩，任官獲職情況也明顯多于非駐京王公，形成了清王朝的兩大駐京王公家族。這兩大家族中的王公從小在內(nèi)廷教養(yǎng)，與皇室成員有深厚的情意，加之駐京王公與皇室世代互為嫁娶，形成了密切的聯(lián)姻網(wǎng)，如僧格林沁娶多羅貝勒文和之女，僧格林沁之女出嫁乾隆帝玄孫貝子載華，僧格林沁之子博彥納謨祜娶郡主，岳父為怡親王載恒。因此，駐京王公與清廷皇室在情感和血緣兩方面形成了緊密聯(lián)系的背景下，駐京王公與清廷榮辱與共，利益相通，他們?cè)诰┏鋈喂俾?，維護(hù)清王朝的統(tǒng)治，成了清朝統(tǒng)治集團(tuán)中的組成部分。

二是為了利用科爾沁王公驍勇善戰(zhàn)的特點(diǎn)為清朝效力。清朝授予科爾沁駐京王公的官職多為武官，目的就是為了讓其可以效力軍中。比較典型的就是博王僧格林沁，他與文和貝勒之女成婚后，被授予御前大臣，補(bǔ)授正白旗領(lǐng)侍衛(wèi)大臣、正藍(lán)旗蒙古都統(tǒng)，鑲白旗滿洲都統(tǒng)等要職。僧格林沁率領(lǐng)八旗子弟和科爾沁騎兵四處征戰(zhàn)，抵御清王朝的內(nèi)外之?dāng)常白缘拦饧灸旰７朗缕?，自咸豐三年粵逆北犯，八年海防又急，皆調(diào)東三盟兵協(xié)同防剿，科爾沁部為之冠……僧格林沁之亡，始撤哲里木盟兵旋所部”①（民國）趙爾巽等撰：《清史稿》，長春：長春人民出版社，1998年，第10794頁。，僧格林沁在平定太平軍、抵御英法聯(lián)軍入侵和剿滅捻軍等軍事行動(dòng)中屢立戰(zhàn)功，成為清晚期戰(zhàn)場(chǎng)上的中流砥柱。在此過程中，清廷又任命僧格林沁為參贊大臣、正黃旗領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、鑲紅旗漢軍都統(tǒng)、正黃旗領(lǐng)侍衛(wèi)大臣等官職②巴根著：《僧格林沁親王》，呼倫貝爾：內(nèi)蒙古文化出版社，2014年。，還“頒給僧格林沁欽差大臣關(guān)防，督辦軍務(wù)”①《清文宗實(shí)錄》卷252，北京：中華書局，1986年。，還因其“督兵剿賊。疊著勛勞。此次攻克連鎮(zhèn)。生擒首逆。調(diào)度有方”②（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第603卷。被封為博多勒噶臺(tái)親王，令其子伯彥諾謨祜在御前行走，這些獎(jiǎng)勵(lì)舉措，讓僧格林沁更加積極地為清朝效命軍中。

清廷將世代駐京的姻親王公官僚化，吸納進(jìn)國家官僚體系中，是在以往因俗而治政策基礎(chǔ)之上的調(diào)整和突破。擁有實(shí)際官職的駐京姻親王公比盟旗地區(qū)的扎薩克王公與清廷關(guān)系更為緊密，是科爾沁部中一個(gè)夠長久擁戴清王朝的群體，成為科爾沁部與清朝緊密聯(lián)系的紐帶。

四、清晚期:非駐京王公任職增多

清晚期，清政府的統(tǒng)治岌岌可危，面對(duì)內(nèi)憂外患的局面，清政府必須保證蒙古諸部的穩(wěn)定。因此清政府調(diào)整了授予科爾沁王公官職的策略，采取了兩個(gè)措施來鞏固清朝對(duì)科爾沁部的統(tǒng)治。

一為調(diào)整哲里木盟盟級(jí)官吏的設(shè)置。道光以后，盟長的職權(quán)和作用增強(qiáng)，逐漸成為扎薩克以上的行政長官。為了防止盟長權(quán)力過大，清政府首先令盟長、副盟長之的旗籍多元化，道光元年（1821）任命科右中旗的土謝圖親王諾爾布林沁為哲里木盟盟長，郭爾羅斯前期鎮(zhèn)國公固魯扎布為副盟長，此后又任命過科右前旗郡王索特納木倫、烏泰，科右中旗的色旺諾爾布桑寶、諾爾布林沁，扎賚特旗的瑪什巴圖，郭爾羅斯前旗輔國公齊默特色木丕勒等王公為盟長或副盟長，改變了康熙至嘉慶朝以來哲里木盟級(jí)權(quán)力由科左中旗王公把控的局面；其次，清政府還根據(jù)“眾建以分其勢(shì)”的原則，使盟長得行政權(quán)和兵權(quán)相分離，道光二年（1822），借“開墾新田，居民較多，應(yīng)會(huì)地方官辦理事繁”③（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第983卷。的緣由，在哲里木盟設(shè)置辦盟務(wù)幫辦，分割盟長的行政權(quán)，又于道光十九年（1839），規(guī)定“內(nèi)扎薩克六盟，每盟設(shè)兵備扎薩克一員。領(lǐng)轄闔盟蒙兵，管理軍務(wù)事件”④（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第976卷。，以兵備扎薩克成為哲里木盟的軍政長官，分割了盟長的兵權(quán)。清政府通過調(diào)整哲里木盟的職官設(shè)置和任職人選，增加了盟級(jí)官吏的數(shù)量，使盟長和各旗扎薩克的兵權(quán)受到鉗制，實(shí)現(xiàn)了盟長和扎薩克的權(quán)力在中央的控制范圍內(nèi)運(yùn)行，防止其脫離中央的掌控。

二為道光元年（1821）后，非駐京的科爾沁王公被頻繁地授予“行走”之職，且有“行走”職的王公不再局限于科爾沁左翼，諸多右翼王公也得以“行走”與御前、乾清門。“行走”王公信息詳見表2。

表2 道光元年以降非駐京王公任“行走”職情況⑤根據(jù)包文漢，奇·朝克圖整理《蒙古回部王公表傳》第1輯、第2輯統(tǒng)計(jì)。

科爾沁左翼后旗科爾沁右翼中旗科爾沁右翼前旗科爾沁右翼后旗布彥圖固魯克齊、溫都蘇、阿拉坦鄂齊爾色登端魯布、達(dá)爾瑪扎布、達(dá)木林旺濟(jì)勒達(dá)特巴扎木蘇，索特納木倫布木烏勒濟(jì)濟(jì)爾噶勒色登端魯布達(dá)特巴扎木蘇，索特納木倫布木

清政府如此廣泛而頻繁的授予科爾沁王公“行走”職，是想加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，通過行走年班來掌握科爾沁部各旗王公的動(dòng)向。還可以借此籠絡(luò)科爾沁部王公，在清政府財(cái)政吃緊的情況下，還下令“凡在御前乾清門行走蒙古王公借支俸銀。不得過五年之?dāng)?shù)……其余閑散蒙古王公等。一概不準(zhǔn)借支俸銀”①（清）昆岡等纂：《欽定大清會(huì)典事例》，第987卷。，給予行走王公優(yōu)待。但是，科爾沁部非駐京王公僅有“行走”之虛職，鮮有王公能進(jìn)入中央擔(dān)任有實(shí)權(quán)的官員，說明清政府沒有完全信任生活盟旗之地的科爾沁王公。這反映了清政府既擔(dān)憂科爾沁部會(huì)趁機(jī)起兵叛亂，又想拉攏科爾沁王公的矛盾心理。

結(jié) 論

綜合以上的論述，清朝根據(jù)國力的強(qiáng)弱來隨時(shí)調(diào)整授予科爾沁部王公官職的策略，在急需軍事力量支持的清朝前期，清政府以王公的效忠程度高低和軍功大小作為是否任命扎薩克的標(biāo)準(zhǔn)，以此來激勵(lì)科爾沁王公出征。而至清朝鼎盛時(shí)期，則更重視關(guān)系密切的駐京王公。清朝衰落時(shí)期，不再按固定的標(biāo)準(zhǔn)授予科爾沁王公官職，而是讓更多的王公受到清王朝的封賞。此外，清政府對(duì)科爾沁王公采取了雙重任官路線，一方面令關(guān)系更為親近的駐京王公供職京城，參與到行政事務(wù)中來；另一方面令關(guān)系相對(duì)較遠(yuǎn)的科爾沁部的非駐京王公主要擔(dān)任扎薩克、盟長、副盟長等盟旗內(nèi)職務(wù)以及御前、乾清門行走之職，給予了科爾沁王公管理本旗的權(quán)力，令其在地方發(fā)揮作用，維護(hù)科爾沁地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，這也是清朝統(tǒng)治者任官用人智慧的體現(xiàn)。