以技術(shù)創(chuàng)新不斷筑牢生物安全屏障

■文/徐海洋 吳集 楊筱（國(guó)防科技大學(xué)前沿交叉學(xué)科學(xué)院國(guó)防科技戰(zhàn)略研究智庫(kù)）

我國(guó)生物安全威脅日益嚴(yán)峻，必須要加強(qiáng)生物安全技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，深入把握生物安全建設(shè)需求，重視復(fù)雜系統(tǒng)指揮管理能力、快速感知反應(yīng)能力、體系防御能力與危機(jī)處理能力的建設(shè)，大力推動(dòng)生物安全技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)關(guān)注高危險(xiǎn)病原威脅監(jiān)測(cè)、防治手段快速研發(fā)、生物安全仿真模擬和行動(dòng)演練等關(guān)鍵技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化生物安全治理能力。

新型冠狀病毒疫情席卷全球，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)深重影響，凸顯了生物災(zāi)害對(duì)國(guó)家安全的重大威脅。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央迅速?zèng)Q策，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指示精神，要從總體國(guó)家安全觀的高度，認(rèn)識(shí)生物安全在新時(shí)代國(guó)家安全建設(shè)中的重要地位，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，以技術(shù)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化生物安全治理能力。

一、我國(guó)生物安全威脅日益嚴(yán)峻

當(dāng)前，隨著生物科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，個(gè)別國(guó)家生物武器研發(fā)屢禁不止，新發(fā)突發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，跨物種感染、跨地域傳播時(shí)有發(fā)生，自然災(zāi)害、人為因素造成的突發(fā)生物安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，境外生物威脅和本土生物災(zāi)害交織并存，生物安全威脅呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。

一是威脅種類(lèi)多。我國(guó)面臨生物威脅種類(lèi)不斷增多：國(guó)際恐怖主義組織和恐怖分子利用病原體實(shí)施生物危害的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加；重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情、食源性疾病、動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生；基因工程、合成生物技術(shù)濫用，以及生物實(shí)驗(yàn)室泄露，存在巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)際交流增益導(dǎo)致外來(lái)物種入侵日益嚴(yán)重，目前我國(guó)境內(nèi)外來(lái)入侵物種超過(guò)600種，生態(tài)環(huán)境與遺傳多樣性破壞趨勢(shì)不斷加劇。

二是研判溯源難。受?chē)?guó)際格局大變局大調(diào)整、武器裝備高新技術(shù)化、人為故意行動(dòng)等因素的影響，生物威脅日益呈現(xiàn)影響國(guó)際化、發(fā)展復(fù)雜化的趨勢(shì)。人為蓄意的生物疫情、自然發(fā)生的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以區(qū)分，病原跨物種、跨國(guó)界、跨媒介傳播已成為常態(tài)，突變速度不斷加快，威脅來(lái)源、傳播擴(kuò)散鏈路、時(shí)間節(jié)點(diǎn)難以準(zhǔn)確掌握，情況告警、態(tài)勢(shì)分析和溯源難度不斷增加。

三是隱蔽偽裝強(qiáng)。世界范圍內(nèi)暴發(fā)的非典型肺炎、中東呼吸道綜合征、甲型流感、新冠肺炎疫情都極具隱蔽性。很多病源感染后潛伏期長(zhǎng)，如非典型病毒、中東呼吸道綜合征病毒潛伏期超過(guò)14天，新冠病毒潛伏期甚至超過(guò)40天，部分病源在暴發(fā)初期偽裝成各種常見(jiàn)癥狀，使感染者與患有一般感冒、急性腸胃炎、急性咽喉炎等普通疾病的患者難以區(qū)分，通過(guò)表面病癥無(wú)法有效判斷威脅類(lèi)型并予以準(zhǔn)確診治。

四是影響危害深?？v觀近年來(lái)發(fā)生的生物安全危機(jī)，生物災(zāi)害不僅危害到了人類(lèi)的生命健康，對(duì)全球社會(huì)存在著持續(xù)的蝴蝶效應(yīng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大沖擊。在新冠疫情沖擊下，世界范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng)，2020年度造成超過(guò)2.55億人失業(yè)，多個(gè)國(guó)家“斷航”“封國(guó)”“封城”與“蟄居”成為常態(tài)。部分研究還表明，新冠疫情已經(jīng)對(duì)社會(huì)集體的心理及精神狀態(tài)產(chǎn)生直接或間接的系統(tǒng)性影響，包括脆弱人群家庭中兒童早期智力發(fā)展不佳，蔓延的社會(huì)抑郁焦慮癥候，以及更大規(guī)模的酒精濫用和暴力現(xiàn)象。

五是傳播范圍廣。近年來(lái)暴發(fā)的病原體主要以RNA病毒為主，具有典型低致死、高致病、易傳播、易突變、傳播途徑多樣的特點(diǎn)，且容易復(fù)發(fā)，危害范圍難以有效控制。以新冠病毒為例，目前全球已出現(xiàn)超過(guò)40個(gè)變種，除了傳統(tǒng)的飛沫傳染之外，還包括接觸傳染、消化道傳染、呼吸道傳染、血液傳染、空氣傳染等幾乎所有傳染途徑，以“候鳥(niǎo)模式”在南北半球之間來(lái)回流行傳播，部分地區(qū)的復(fù)發(fā)率高達(dá)14%，給防控手段和疫苗開(kāi)發(fā)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

二、深入把握生物安全建設(shè)需求

生物安全涉及公共衛(wèi)生安全、生物資源安全、防范生物恐怖襲擊、防御生物武器攻擊、防止生物技術(shù)謬用、防控外來(lái)入侵生物威脅等。針對(duì)生物安全事件牽涉面廣、侵入感知慢、破壞效應(yīng)強(qiáng)、消解時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，生物國(guó)防應(yīng)重視以下能力建設(shè)。

一是復(fù)雜巨系統(tǒng)指揮管理能力。即在面臨多樣化、突變性生物安全威脅，在社會(huì)、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、安保、物流、動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)等多領(lǐng)域的復(fù)雜巨系統(tǒng)條件下領(lǐng)導(dǎo)指揮、方案籌劃、判斷決策、力量調(diào)配、物資籌劃、風(fēng)險(xiǎn)化解等指揮管理能力。我國(guó)抗擊新冠病毒疫情取得決定性勝利，彰顯了習(xí)總書(shū)記和黨中央高效的指揮運(yùn)籌能力，展現(xiàn)了我國(guó)巨大的民族凝聚力和制度優(yōu)越性。

二是快速感知反應(yīng)能力。即對(duì)國(guó)際、區(qū)域和局部的潛藏性、突發(fā)性生物安全威脅，進(jìn)行及時(shí)預(yù)警、影響評(píng)估、快速動(dòng)員、態(tài)勢(shì)生成和封控?cái)r截能力。生物安全感知的快響能力，既體現(xiàn)在社會(huì)應(yīng)急突發(fā)事件“吹哨”機(jī)制的建立和運(yùn)行，也體現(xiàn)生物安全威脅精確檢測(cè)、威脅識(shí)別和處置作業(yè)的高效能力。

三是綜合化體系防御能力。即對(duì)自然發(fā)生、偶發(fā)和蓄意的生物威脅，利用理、化、醫(yī)學(xué)和生物的防控及處置措施，降低暴露、控制擴(kuò)散、強(qiáng)化檢測(cè)、提升預(yù)防，點(diǎn)面結(jié)合的抵御和抑制對(duì)人身安全、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境所造成危害的能力。生物安全體系防御能力不僅體現(xiàn)在對(duì)生物威脅的基礎(chǔ)研究、防治手段及防控力量和設(shè)施建設(shè)，還包括實(shí)用全面的措施機(jī)制、普惠的防治方法和深入民心的防控理念。

四是高效的危機(jī)處理能力。針對(duì)生物威脅造成的直接和間接危害，快速響應(yīng)開(kāi)展危害檢測(cè)識(shí)別、對(duì)策評(píng)估、藥物疫苗研發(fā)、生產(chǎn)供應(yīng)、人財(cái)物動(dòng)員、信息通報(bào)和穩(wěn)定輿情，以減少和消除次生災(zāi)害以及對(duì)民生、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的能力。此次應(yīng)對(duì)新冠病毒的抗疫舉措充分體現(xiàn)出化解生物安全危機(jī)的影響，不僅需要先進(jìn)的生物技術(shù)支撐及保障體系，還需要完善的應(yīng)急處置力量、安全可靠的物資供應(yīng)鏈、廣泛的公眾理解和有效的紓困機(jī)制。

三、推動(dòng)生物安全技術(shù)創(chuàng)新

應(yīng)對(duì)暴發(fā)性、大規(guī)模、多樣化生物安全威脅，指揮行動(dòng)是關(guān)鍵，綜合實(shí)力是根本，科學(xué)技術(shù)是基礎(chǔ)。緊跟國(guó)內(nèi)外生物安全前沿技術(shù)發(fā)展，著眼生物安全現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，應(yīng)關(guān)注：

一是高危險(xiǎn)病原體和生物的威脅監(jiān)測(cè)技術(shù)。包括生物解析、基因檢測(cè)、基因溯源、快速診斷鑒定、特殊生物資源檢測(cè)和生態(tài)調(diào)研等關(guān)鍵技術(shù)，是支撐生物安全感知快速響應(yīng)能力的核心技術(shù)，為潛藏性、突發(fā)性生物威脅的及時(shí)預(yù)警和有效防治提供重要基礎(chǔ)。

二是生物威脅防治手段快速研發(fā)技術(shù)。包括快速可定制疫苗、基因工程、蛋白質(zhì)工程、細(xì)胞工程、藥物快速篩選、高效釋藥、人工智能藥物發(fā)現(xiàn)、治療性干擾顆粒等關(guān)鍵技術(shù)，為對(duì)抗生物威脅提供最直接有效的手段，是維護(hù)國(guó)家生物安全的核心支撐技術(shù)。

三是生物安全仿真模擬和行動(dòng)演練技術(shù)。包括復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)中生物安全事件和行動(dòng)推演、多類(lèi)型多情景生物危害擴(kuò)散模擬、危害征兆識(shí)別、危害演化評(píng)估、干預(yù)措施推演、藥物分子動(dòng)力學(xué)模擬等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建生物安全“虛擬演練場(chǎng)”，為評(píng)估生物危害影響演化研究和檢驗(yàn)防控措施效果提供輔助決策支撐。

四是生物安全綜合防護(hù)支撐技術(shù)。屬于生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域，包括功能性防護(hù)材料、氣密和正壓防護(hù)、空氣過(guò)濾、高效消毒試劑、安全隔離、微環(huán)境控制、快速滅活、光譜分析和精密儀器等關(guān)鍵技術(shù)，為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)隔離、治療和研究提供了物理防護(hù)屏障和設(shè)備技術(shù)支撐，是安全接觸和研究高危險(xiǎn)病原體的基礎(chǔ)前提。

四、強(qiáng)化生物安全治理能力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，打造國(guó)家生物安全戰(zhàn)略科技力量”。面向生物領(lǐng)域國(guó)家安全重大戰(zhàn)略需求，應(yīng)充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)技術(shù)加速驅(qū)動(dòng)國(guó)家生物安全治理體系建設(shè)。

一是直面新冠疫情現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)作用。在抗擊新型冠狀病毒疫情中，國(guó)內(nèi)部分研究機(jī)構(gòu)與團(tuán)隊(duì)利用“天河”“太湖之光”等超算平臺(tái)，開(kāi)展新冠肺炎傳染病動(dòng)力學(xué)模擬與病毒擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為國(guó)家有關(guān)部委和多個(gè)省份提供了極其重要的決策建議。疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)采用“疫情防控行程卡”“健康碼”等提高有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)行程查驗(yàn)工作效率，利用“人工智能肺部CT影像輔助診斷技術(shù)”，提高新冠肺炎診斷精準(zhǔn)度和篩查效率。衛(wèi)星導(dǎo)航、氣象數(shù)值預(yù)報(bào)、生物科學(xué)、機(jī)器人等技術(shù)領(lǐng)域，也在病患救治、消毒防疫、人員流動(dòng)信息分析、隔離管控等疫情防控環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用。面對(duì)當(dāng)前全球疫情與未來(lái)我國(guó)生物安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，應(yīng)依托我國(guó)科研單位與企業(yè)長(zhǎng)期的技術(shù)積累，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)抗擊疫情的服務(wù)作用，為精準(zhǔn)“抗疫”提供有效支撐。

二是瞄準(zhǔn)生物安全長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)生物安全核心技術(shù)攻關(guān)。近年來(lái)，伴隨基因編輯、合成生物等技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)際生物安全威脅日趨頻發(fā)。國(guó)家生物安全治理體系建設(shè)和有效維護(hù)生物安全，對(duì)增強(qiáng)生物安全相關(guān)科技儲(chǔ)備將提出持續(xù)需求?？稍谏镄畔⒔徊媲把?、社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)決策、生物芯片與儀器設(shè)備等方向重點(diǎn)布局，推動(dòng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知、病毒快速檢測(cè)、藥品研發(fā)計(jì)算、自主安防與洗消儀器設(shè)備等生物防御技術(shù)發(fā)展，強(qiáng)化生物領(lǐng)域與新一代信息技術(shù)的深度融合，鼓勵(lì)我國(guó)信息技術(shù)頭部企業(yè)與生物技術(shù)科研企業(yè)、單位深度合作，著眼未來(lái)積極加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

三是以生物防御能力為牽引，強(qiáng)化安全技術(shù)保障力量。重視生物安全領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化生物安全意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害事件的技能。立足我國(guó)在生物領(lǐng)域科研、裝備、人員、教育等方面具有的基礎(chǔ)，通過(guò)促進(jìn)跨學(xué)科協(xié)作科研攻關(guān)、加強(qiáng)生物安全教育、發(fā)揮衛(wèi)勤力量作用等，推動(dòng)各類(lèi)要素融合發(fā)展，進(jìn)行生物安全應(yīng)急反應(yīng)能力的長(zhǎng)期儲(chǔ)備。依托國(guó)家和各級(jí)衛(wèi)生部委，組織開(kāi)展或參與生物安全防御演練和模擬仿真推演，不斷提高應(yīng)對(duì)生物威脅、處置生物危機(jī)的能力水平。

四是鼓勵(lì)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，完善生物安全技術(shù)研發(fā)體系。生物安全具有典型的多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉特點(diǎn)，需要優(yōu)化科技協(xié)同創(chuàng)新模式，通過(guò)政策引導(dǎo)、企業(yè)融合、聯(lián)合攻關(guān)等方式在生物技術(shù)領(lǐng)域形成合力，提升國(guó)家生物安全核心能力。應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度參與的協(xié)同創(chuàng)新體系，以此次“新型冠狀病毒聯(lián)防聯(lián)控科研攻關(guān)機(jī)制”為基礎(chǔ)，形成常態(tài)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，率先打造一批生物領(lǐng)域的先進(jìn)科研單位集群，完善生物安全領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的策源節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造全鏈條的生物安全技術(shù)研發(fā)體系。