“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑探析——以濟南市萊蕪區(qū)房干村為例

黃 文

“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑探析——以濟南市萊蕪區(qū)房干村為例

黃 文

（中共濟南市委黨校 山東濟南 250100）

多年來，濟南市萊蕪區(qū)房干村傳承“房干房干貴在實干，艱苦奮斗大干大變”的房干精神，走出了一條具有房干特色的綠色生態(tài)發(fā)展之路。房干村還將繼續(xù)依托自身優(yōu)勢，以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興。文章通過探討“兩山”理論的深刻內(nèi)涵，分析房干村以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有利因素，對房干村以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑提供了可供參考的方案。

“兩山”理論；鄉(xiāng)村振興；房干村

2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”“兩山”理論體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的核心價值。這一科學理念深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系。恪守“綠水青山就是金山銀山”，帶來的不僅是自然財富、生態(tài)財富，還有社會財富、經(jīng)濟財富。房干村傳承“房干房干貴在實干，艱苦奮斗大干大變”的房干精神，從“進村無路、山上無樹、溝里無水、家里無糧、住的無房”貧困落后村變?yōu)楦辉Ｎ拿鞯男罗r(nóng)村，并依托房干旅游景區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)基地，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘、研學旅游、紅色旅游，帶動村民就業(yè)增收，走出了一條具有房干特色的綠色生態(tài)發(fā)展之路。2021年，房干村被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。房干村還要繼續(xù)依托自身優(yōu)勢，以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興[1]。

1 “兩山”理論的深刻內(nèi)涵

“兩山”理論是以中國實踐為依據(jù)，以尊重人民群眾偉大創(chuàng)造為出發(fā)點，以馬克思主義辯證思維為指導的思維創(chuàng)新與理論創(chuàng)新?！皟缮健崩碚撎N含的以人為本、和諧共生、責任擔當?shù)葍r值理念是生態(tài)文明建設(shè)的重要價值遵循。

1.1 綠水青山是重要的生產(chǎn)力

生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。在馬克思的“生產(chǎn)力”概念中，生產(chǎn)力包括自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力。自然生產(chǎn)力可以為社會生產(chǎn)力的發(fā)展奠定自然基礎(chǔ)。“兩山”理論將生態(tài)環(huán)境資源納入經(jīng)濟系統(tǒng)中，把生態(tài)環(huán)境與自然資本看成經(jīng)濟增長的內(nèi)生資源和重要因素，從而實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的同步增長。以“綠水青山”為代表的高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)本身就是綠色生產(chǎn)力，是綠色發(fā)展的新動能。因此，保護自然就是保護生產(chǎn)力[2]。

1.2 綠水青山蘊含無窮的價值

綠水青山帶來的不僅是自然財富、生態(tài)財富，還有社會財富、經(jīng)濟財富?！熬G水青山”所代表的結(jié)構(gòu)和功能良好的生態(tài)系統(tǒng)，不僅能夠提供有形的生態(tài)資源和豐富的生態(tài)產(chǎn)品，還能提供無形的生態(tài)服務(wù)，主要體現(xiàn)為生產(chǎn)性功能、休閑娛樂功能和生態(tài)服務(wù)功能。這些生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)蘊含著經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和社會價值。我們要探索這些價值的路實現(xiàn)徑，讓更多的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

1.3 綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容

綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容。美好生活的需要是多層次、多方面的，既包括基本的生存需要，也包括較高層次的安全需要、審美需要、自我實現(xiàn)的需要，好的生態(tài)環(huán)境越來越成為衡量人民生活質(zhì)量的一項重要指標。人們越來越追求美好的自然家園、社會家園與精神家園。綠水青山不僅可以滿足人們基本的生存需要，還可以滿足更高層次的人與自然和諧共處等高層次需要。良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾的共有財富，是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

2 房干村以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有利因素

房干村位于濟南市萊蕪區(qū)雪野街道，享有“中華生態(tài)第一村”的美譽。房干生態(tài)景區(qū)為國家AAAA級旅游區(qū)、全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點、全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)區(qū)。房干村自然資源、旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，被國際環(huán)保專家稱為“綠色天堂”“山區(qū)明珠”。2020年12月，濟南市萊蕪區(qū)房干村獲得山東省第一批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。2021年，房干村被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

房干村地處“五岳之首”的泰山東麓，南部緊鄰華山村，東臨老虎嶺、黑山，西靠官正村，北接富家莊村、安子灣村。

房干村通過進村道路與外界連通，寬度為15 m，路面瀝青材質(zhì)。通過省道244，向北至胡家莊村，向南至大王莊鎮(zhèn)。沿省道327向東雪野收費站濟青高速出入口約7.5 km，向北至濟南市，向南至青島市，交通便利。通過省道327、省道242向東與萊蕪區(qū)雪野街道相連，直線距離萊蕪區(qū)雪野街道約11.2 km，通過省道242，向北至章丘區(qū)，向南至萊蕪區(qū)。

2.2 生態(tài)資源優(yōu)勢

房干村生態(tài)資源豐富。房干村村域總面積370.65 hm2，非建設(shè)用地326.99 hm2，其中，水域10.6 hm2，農(nóng)林用地316.39 hm2。

村域內(nèi)建有水庫、水壩45座，總蓄水量460萬m3，水量充沛，山上有山泉水，水質(zhì)較好，水量充沛。境內(nèi)年均光照時數(shù)為2 629.2 h，光照率59%，年平均氣溫為11 ℃～13 ℃，年均降水量731.2 mm，多集中在6月至8月。

房干村地處魯中山區(qū)，區(qū)內(nèi)為火山巖山地，基巖以麻巖、花崗巖類為主，成土母質(zhì)疏松，土壤為山地棕壤。周邊山地起伏，境域內(nèi)地勢呈高低起伏狀。植被種類豐富，喬木樹種有側(cè)柏、松樹、刺槐、楊樹、柳樹、法桐、櫟類等。野生動物資源也較為豐富。

房干村旅游資源豐富，旅游景區(qū)主要有九龍大峽谷、金泰山、石云山、天門峽、桃花源、萬壽崖、日觀峰、夢幻情人谷、農(nóng)業(yè)觀光園等。

3 房干村以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑探析

3.1 提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

（1）實施美麗鄉(xiāng)村綠化工程，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。

房干村應(yīng)抓好重要河道兩岸綠化，充分挖掘村莊、庭院等綠化潛力。完善村莊主大街與健身活動廣場、宅前空地的景觀空間綠化工作，栽植農(nóng)民習慣種植的喬灌木類，保持生態(tài)多樣性，因地制宜，就地取材，合理搭配種植。實現(xiàn)村莊綠化靚化，形成沿河風景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村莊周圍護村林的美麗鄉(xiāng)村綠化格局，推進美麗鄉(xiāng)村綠化工程。

（2）加強水污染防治，全面提升水生態(tài)環(huán)境。

加強村內(nèi)飲用水水源地保護，提升農(nóng)村飲水工程質(zhì)量，對生活飲用水水井建設(shè)進行嚴格監(jiān)管，安裝護欄，增設(shè)指示牌，完善給水系統(tǒng)，加大供水管網(wǎng)管徑，保證供水安全。推進農(nóng)村生活污水治理。全面規(guī)劃排水管網(wǎng)和雨水邊溝，修葺和新建雨水排水管網(wǎng)，采用雨污分流制，局部實施污水管線鋪設(shè)。

（3）加強土壤污染防治，鞏固土壤污染防治基礎(chǔ)。

進一步強化農(nóng)用地分類管理，切實加大污染源頭管控力度。加強未利用地的保護與監(jiān)管。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止土壤污染。

（4）加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，全面改善生活環(huán)境。

進一步強化房干村生活垃圾污染防治，全面提升生活垃圾分類處理工作。完善生活垃圾收運處理體系，進一步提高生活垃圾資源化利用能力。確保村莊周邊環(huán)境美麗整潔，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.2 大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推進綠色高質(zhì)量發(fā)展

（1）優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)特色。依托原有生姜種植基礎(chǔ)，引進科學種植技術(shù)，打造片區(qū)化生姜種植基地。發(fā)揮合作社優(yōu)勢，打通產(chǎn)銷通道。實施果樹改造項目，引進山地適合種植的果樹品種，如蘋果果林、山楂果林等，豐富植被類型，開展林下種植業(yè)，并逐步擴大規(guī)模，解決單一果林帶來的淡旺季問題，進一步促進村莊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。升級第二產(chǎn)業(yè)，提升品牌影響力。依托山東房干帥旗集團有限公司對生姜及其他農(nóng)副產(chǎn)品進行加工，研發(fā)極具地方特色的姜酒等品牌，提升村莊品牌影響力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強宣傳，疏通市場渠道，最終形成品牌特色。依托房干村一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以山村風貌及自然景觀為依托，改善村莊風貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造文化形象，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，進一步開發(fā)房干旅游景區(qū)。在旅游旺季，結(jié)合娛樂、休閑體驗項目，舉辦各類節(jié)事活動，還可引導游客參觀體驗果脯加工流程，進而促進第三產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展[3]。

（2）加快智慧景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)。

加快智慧景區(qū)建設(shè)，搭建智慧旅游平臺。完成門票系統(tǒng)升級換代，景點、公共場所等推進免費WiFi、通信信號，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全域覆蓋，引進手機電子支付、二維碼商品物流追蹤與管理、暢游“無線”服務(wù)等，搭建云數(shù)據(jù)管理平臺，提升核心景區(qū)的信息化管理水平。提高旅游區(qū)內(nèi)標識系統(tǒng)、視野控制、重要景觀節(jié)點、綠化美化等方面的標準。與旅行社、專業(yè)設(shè)計團隊合作，設(shè)計多種特色旅游線路，推出針對不同層次游客需求的旅游產(chǎn)品，增強游客的體驗感。

創(chuàng)建連接村內(nèi)各景區(qū)、景點的慢行交通系統(tǒng)，打造“快慢皆宜，亦步亦景”的交通網(wǎng)絡(luò)，慢行系統(tǒng)與村內(nèi)交通高效互聯(lián)，自由切換。在主干道上樹立景區(qū)風景照和指示牌，為游客提供目標、距離、方向等智慧化交通信息。在原有路基的基礎(chǔ)上新建、擴建主干線道路。根據(jù)生活實際需要布置宅間路，街道環(huán)境較好處路面以水泥硬化為主，鄉(xiāng)村風貌濃厚處以鋪設(shè)青石板等石材碎拼路面為主。確保通往景區(qū)的路線寬闊通暢，形成景鄉(xiāng)相連、暢通高效、安全便捷的旅游風景道。

（3）打造房干康養(yǎng)勝地，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

加快推進房干康養(yǎng)旅游勝地建設(shè)，讓綠色“本金”不斷釋放生態(tài)“紅利”，換來民生福祉。依托房干生態(tài)旅游區(qū)，挖掘山水人文資源，協(xié)調(diào)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造以健康養(yǎng)生、智慧醫(yī)療、休閑度假為一體的森林康養(yǎng)旅游度假目的地。

豐富旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、教育、體育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相融合，加強旅游服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 打造“兩山”文化品牌，豐富鄉(xiāng)村綠色文化

（1）打造紅色旅游精品，傳承紅色基因。

深入挖掘房干村豐富的革命歷史和文化資源，深化房干精神內(nèi)涵研究，發(fā)掘紅色資源，將房干精神傳承下去。以房干精神展館為依托，加強革命歷史文化教育基地建設(shè)，推動紅色旅游與民俗旅游、生態(tài)旅游、研學旅游等深度融合，豐富紅色旅游產(chǎn)品體系，傳播房干村的革命文化，逐步完善紅色文化要素，加快紅色旅游配套建設(shè)，提升紅色旅游服務(wù)水平，打造高水準的紅色文化旅游目的地。

弘揚和活化利用傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、特色文化等，針對現(xiàn)代年輕人的文化消費需求，與時俱進，不斷創(chuàng)新，使房干別具時代特色的傳統(tǒng)文化和精神在年輕群體中得到傳承和發(fā)揚。

（2）推進“出彩人家”創(chuàng)建，擦亮生態(tài)發(fā)展新名片。

持續(xù)推進“出彩人家”創(chuàng)建，協(xié)同促進生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美，鞏固創(chuàng)建成果，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新實踐。引導村民從自身做起，從家庭做起，從改變生活和衛(wèi)生習慣做起，注重個人衛(wèi)生，凈化居室庭院以“庭院美”促“家鄉(xiāng)美”。為村民量身定制培訓課程，幫助村民鏈接資源，宣傳強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、家政服務(wù)技巧、電商微商知識，提升村民增收能力，拓寬增收渠道。

（3）打造房干旅游品牌，促進文旅融合發(fā)展。

探索新時代旅游發(fā)展新路徑，實現(xiàn)文旅深度融合。培育具有房干特色的傳統(tǒng)工藝品，開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目，推動民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗活動，以旅游產(chǎn)品為載體，實現(xiàn)文化傳承，培育文化旅游新業(yè)態(tài)，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，拓展農(nóng)民增收空間，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能[4]。

3.4 深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，探索長效保障機制

（1）探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值。

科學合理推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。堅持生態(tài)優(yōu)先原則，探索多樣化模式和路徑，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)品價值的提高，要更多依托于房干獨特的生態(tài)資源稟賦。引進專業(yè)設(shè)計和運營團隊，以最大限度減少人為擾動為原則，依托房干村的優(yōu)美自然風光、歷史文化等資源稟賦，對有利于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)運營方式和路徑，進行合理規(guī)劃。打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式，促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值。同時，要保障參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)的村民利益，鼓勵農(nóng)民入股分紅。

（2）落實生態(tài)環(huán)境保護制度，強化保障能力建設(shè)。

全面實行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制，維護河庫健康生命，保障河庫功能得以永續(xù)利用。

進一步推進森林資源目標責任制。實施保護發(fā)展森林資源目標責任制，逐步建立保護發(fā)展森林資源的長效機制，使森林資源管理進一步制度化、規(guī)范化和科學化。

探索建立源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護機制，引導、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用自然資源的行為。將各項生態(tài)環(huán)境保護制度與村規(guī)民約深度融合，使保護生態(tài)環(huán)境成為村民的自覺行為。

3.5 補齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力

（1）推進農(nóng)村黨建數(shù)字化。

著力推動房干村黨建工作的數(shù)字化、智能化、一體化升級，持續(xù)加大房干村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動黨建基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，不斷提升黨建管理效率和科學化水平。推動村級黨務(wù)、宣傳等工作的系統(tǒng)整合，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，推進農(nóng)村黨建數(shù)字化。

（2）村務(wù)管理智慧化。

利用數(shù)字化手段不斷創(chuàng)新村民自治形式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)”“三化體系”日常監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，持續(xù)提高基層自治能力。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入、使用力度，加快網(wǎng)格化管理向網(wǎng)絡(luò)化治理有序推進。

（3）搭建“兩山”轉(zhuǎn)化數(shù)字平臺，創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化模式。

引進資金技術(shù)實力雄厚的企業(yè)合力開發(fā)資源，為構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化新格局搭建平臺。探索“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村電商發(fā)展路徑，暢通山貨出山、網(wǎng)貨下山雙向通道。加強與京東、淘寶、蘇寧等電商平臺的合作，加快農(nóng)產(chǎn)品深度加工、倉儲物流、電子商務(wù)發(fā)展步伐。順應(yīng)社會網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的趨勢，加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，利用直播帶貨的形式激活消費，借助互聯(lián)網(wǎng)將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸送給消費者，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加強與各大高校和科研院所的交流與合作，充分利用其科技優(yōu)勢，建立交流合作平臺和科研基地，聘請專家、學者進行現(xiàn)場指導，創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化模式[5]。

4 結(jié)語

“兩山”理論指明了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并行不悖的新路徑。房干村要立足于濟南市全力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板這一大背景，繼續(xù)依托自身優(yōu)勢，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)，打造“兩山”文化品牌，豐富鄉(xiāng)村綠色文化，以“兩山”理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興。

[1]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2017.

[2]李一.習近平“綠水青山就是金山銀山”思想的價值意蘊和實踐指向[J].南京郵電大學學報(社會科學版),2016,18(2):73-80.

[3]高宏存,陳小娟.數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興新機遇[J].政策瞭望,2018(10):50-51.

[4]本報評論員.綠水青山既是自然財富又是經(jīng)濟財富[N].人民日報,2020-04-26(1).

[5]羅小燕,曾新華.“兩山論”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價值意蘊與實踐導向[J].中國集體經(jīng)濟,2022(12):54-57.

F323

A

2095-1205(2022)12-135-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.40

中共濟南市委黨校2022年度校級計劃項目“‘兩山’理論視角下濟南市推進鄉(xiāng)村振興路徑研究”的階段性成果

黃文（1985- ），女，漢族，山東濟南人，碩士，講師，研究方向為生態(tài)經(jīng)濟、綠色發(fā)展。