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    我國西北民族地區(qū)城市流動(dòng)人口收入差異影響因素研究
    ——以寧夏回族自治區(qū)為例

    2022-02-11 03:08:16王筱婧
    關(guān)鍵詞:平均收入流動(dòng)人口人口

    朱 琳,王筱婧

    (1.北方民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,寧夏 銀川750021;2.寧夏教育雜志社,寧夏 銀川750002)

    2021年,我國在消除絕對貧困后,貧困治理的主要任務(wù)轉(zhuǎn)為消除相對貧困和個(gè)體貧困。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年全國有超過4.93億人處于 “人戶分離” 狀態(tài),約占人口總數(shù)的35%,其中3.76億人口屬于流動(dòng)人口,流動(dòng)人口數(shù)量十年間增長了70%。流動(dòng)人口已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的力量,在各行各業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用,但受教育水平、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資源等的影響,流動(dòng)人口之間以及流動(dòng)人口與本地居民之間均存在一定的收入差異,導(dǎo)致貧富差距拉大,進(jìn)而帶來一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

    一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

    (一)城市貧困及流動(dòng)人口收入差異

    John R等通過對城市貧困問題的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人口在向城市遷移之后,由于對環(huán)境的不適應(yīng),或者受自身能力等的限制,存在一定的就業(yè)困難,容易成為城市失業(yè)人口,增加城市的貧困率[1]。英國貧困學(xué)家Peter Townsend從20世紀(jì)70年代開始,從權(quán)利獲得角度解釋了相對貧困的成因,即貧困人口一般很難獲得享有正常生活水平的權(quán)利,同時(shí)也缺乏參與正常生活的機(jī)會(huì),正是這些權(quán)利的缺失使他們更容易陷于貧困狀態(tài)[2]。我國學(xué)界有關(guān)城市貧困問題的研究始于20世紀(jì)90年代??禃怨庹J(rèn)為,貧困主要包括制度貧困、區(qū)域貧困和階層貧困,其中階層貧困是因?yàn)榻】?、文化、生產(chǎn)要素以及社會(huì)關(guān)系導(dǎo)致的貧困[3]。王德文、蔡昉認(rèn)為,由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度,農(nóng)民工會(huì)遭受更多的就業(yè)歧視和社會(huì)排斥,其致貧和返貧的風(fēng)險(xiǎn)更大[4]。胡波、陳虹指出,流動(dòng)人口收入的性別差異明顯,一般男性收入要高于女性,并且婚姻狀況也會(huì)間接影響女性收入[5]。

    (二)流動(dòng)人口收入影響因素及減貧策略研究

    阿馬蒂亞·森從 “可行能力” 視角將貧困的概念從收入貧困擴(kuò)展到權(quán)利貧困、能力貧困和人類貧困,并指出貧困會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)被剝奪,進(jìn)而使人們能力低下,無法獲得商品,最終無法正常生活[6]。韓嘉玲、張妍指出,城市流動(dòng)人口權(quán)益的缺失是其致貧根源[7]。楊舸認(rèn)為,消除制度障礙,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度,加強(qiáng)社會(huì)福利制度的改革,提升制度的普惠性,是解決城市流動(dòng)人口相對貧困的關(guān)鍵[8]。馬偉華指出,文化水平、生存技能、傳統(tǒng)文化都是影響少數(shù)民族流動(dòng)人口就業(yè)資源獲得的重要因素[9]。王意如指出,年齡、性別、學(xué)歷、流動(dòng)時(shí)間、婚姻狀況、流入的地區(qū)及單位性質(zhì)等均對流動(dòng)人口的收入造成一定的影響[10]。

    既往研究對城市流動(dòng)人口的貧困以及收入差異問題進(jìn)行了較為深入的探討,為縮小城市流動(dòng)人口收入差距以及防止返貧提供了良好借鑒,但仍存在可供深入研究的空間。第一,針對宏觀的反貧困戰(zhàn)略研究較多,而對促進(jìn)穩(wěn)定增收的工作經(jīng)驗(yàn)和制度成效的總結(jié)略顯不足,尤其缺乏對后扶貧時(shí)代城市如何鞏固脫貧成果的制度設(shè)計(jì)。第二,由于城市流動(dòng)人口增收制度的供給不足,已有研究對流動(dòng)人口作為市場主體的研究深度不夠。鑒于此,本文基于大樣本調(diào)查數(shù)據(jù),綜合流動(dòng)人口收入差異的宏觀影響和微觀特征,進(jìn)一步明晰差異發(fā)生的根源;同時(shí),引入勞動(dòng)力要素的社會(huì)性差異,即考慮婚姻及戶籍狀況的影響,以便更精確地分離出不同生活狀態(tài)和生活環(huán)境所導(dǎo)致的收入差異。

    二、數(shù)據(jù)來源及人口特征分析

    寧夏位于我國西北內(nèi)陸地區(qū),東鄰陜西省,西部和北部與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤,南部與甘肅省相連。隨著西部大開發(fā)構(gòu)建新格局、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),以及 “一帶一路” 建設(shè)步伐的加快,寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就,未來發(fā)展空間不斷擴(kuò)大,不但引起了區(qū)內(nèi)人口向首府銀川市聚集,同時(shí)也吸引了區(qū)外其他省份人口的流入。但是受資源稟賦和社會(huì)資本等方面的影響,流動(dòng)人口內(nèi)部存在著一定的收入差異,其中低收入人群逐漸成為城市貧困邊緣人口,增加了城市相對貧困發(fā)生的可能性。無論從生存還是從發(fā)展的角度來講,他們都面臨諸多發(fā)展困境,有研究顯示城市流動(dòng)人口的貧困發(fā)生率已經(jīng)達(dá)到28.87%[11]。

    (一)數(shù)據(jù)來源

    本研究采用2018年寧夏流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),該調(diào)查由原國家衛(wèi)生計(jì)生委組織實(shí)施,采取分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS方法,在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織開展。寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)積極按照國家衛(wèi)健委的要求部署,以流入地為主,在固定監(jiān)測點(diǎn)抽取若干街道和村(居委會(huì)),通過問卷調(diào)查方式展開調(diào)查,總計(jì)調(diào)查流入人口3 000人。為了研究的需要,本文將未就業(yè)的流動(dòng)人口進(jìn)行剔除,僅選擇就業(yè)人口作為研究對象,共有2 190個(gè)有效樣本,選取原則符合研究嚴(yán)謹(jǐn)和信息齊全的要求。

    (二)人口學(xué)特征及職業(yè)特征描述

    通過分年齡組觀察,流動(dòng)人口中的男性人口比例略高,中青年和壯年依然是主力軍,20~49歲的流動(dòng)人口比例最大,占55.66%,50歲及以上的流動(dòng)人口占比較小,為11.63%,其中25~34歲的流動(dòng)人口比例明顯高于其他年齡段人口,流動(dòng)人口年輕態(tài)特征明顯,他們是就業(yè)的中堅(jiān)力量。隨著九年義務(wù)教育的普及,以及人們對教育的重視,流動(dòng)人口的受教育程度在不斷提升,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,流動(dòng)人口大多接受過初中教育,具有高學(xué)歷的流動(dòng)人口占一定比例,受過初中教育的人數(shù)最多,占36.9%,有15.2%的流動(dòng)人口接受過高中教育,還有近11.2%的流動(dòng)人口接受過高等教育。

    從就業(yè)流動(dòng)人口身份看,自營勞動(dòng)者的比例超過40%,這表明流動(dòng)人口有較高的創(chuàng)業(yè)熱情。從職業(yè)類型看,流動(dòng)人口主要從事服務(wù)行業(yè),占76.9%,但是專業(yè)技術(shù)人員占比不高,僅為6.32%。從行業(yè)類型來看,主要集中在就業(yè)面相對較廣、入職門檻較低的行業(yè),如批發(fā)零售、農(nóng)林牧漁、服務(wù)、建筑,以及住宿餐飲等,這些行業(yè)往往用人需求較大,且對職業(yè)技能的要求較低。就業(yè)人口中超過一半(64.8%)的人簽訂了就業(yè)合同,其中有近一半的人簽訂的是有固定期限的合同。

    (三)流動(dòng)人口的收入狀況描述性統(tǒng)計(jì)分析

    1.月平均收入處于全國中等水平。受調(diào)查人群的月平均收入為5 405.91元,中位數(shù)為5 000元,收入差距較大,最大值為50 000元,最小值為0元。按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的收入標(biāo)準(zhǔn),低收入群體(月收入在2 000元以下)占13.35%,中等收入群體(月收入2 000~5 000元)占62.16%,較高收入群體(月收入在5 000元以上)占24.49%。從月平均收入看,中低收入群體比例最高,為75.51%。

    2.男性收入水平高于女性。在受調(diào)查樣本中,男性占51.03%,月平均收入為4 574.02元,標(biāo)準(zhǔn)差為8 271.35;女性占48.97%,月平均收入為3 000.59元,標(biāo)準(zhǔn)差為5 448.07。男性的月平均收入比女性高1 573.43元,但是男性收入的離散性也高于女性,而且隨著收入水平的提高,在高收入人群中,男性人口所占比例越來越大,女性人口所占比例則逐漸減小。

    3.青壯年流動(dòng)人口收入較高。流動(dòng)人口平均年齡為37.48歲,中位數(shù)為35歲。流動(dòng)人口以中青年為主,其中,月平均收入最高的年齡組是21~40歲,為4 363.4元。20歲以下以及21~40歲的流動(dòng)人口月平均收入呈現(xiàn)增長態(tài)勢,從41~50歲的年齡組到61歲以上的流動(dòng)人口月平均收入不斷減少。

    4.文化程度越高收入越高。流動(dòng)人口平均受教育年限為9.48年,即整體受教育水平相當(dāng)于初中或者高中一年級水平。調(diào)查結(jié)果顯示,流動(dòng)人口月平均收入為4 180元,未上過學(xué)和小學(xué)文化水平的流動(dòng)人口收入均未達(dá)到平均水平;初中文化水平的流動(dòng)人口月平均收入為4 239.14元。就業(yè)流動(dòng)人口中,大學(xué)以上學(xué)歷人口占15.6%,其月平均收入在所有流動(dòng)人口中最高,達(dá)到4 766.35元。

    5.非農(nóng)業(yè)戶口月平均收入較高。從收入的戶口性質(zhì)來看,流動(dòng)人口中農(nóng)業(yè)戶籍人數(shù)占總流動(dòng)人口的85.10%,農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口在收入上存在較明顯差異。數(shù)據(jù)分析顯示,流動(dòng)人口中農(nóng)業(yè)人口的月平均收入為3 770.40元,非農(nóng)業(yè)人口的月平均收入則為4 845.40元,二者相差1 074.90元,非農(nóng)業(yè)人口的月平均收入比農(nóng)業(yè)人口高28.51%。

    6.已婚人口平均收入高于未婚人口。調(diào)查人口中,未婚人口比例為7.1%,其月平均收入為3 377.90元;已婚人口比例為92.40%,其月平均收入為3 973.10元。已婚人口中,再婚的流動(dòng)人口月平均收入最大,達(dá)到4 027.69元,已婚流動(dòng)人口月平均收入高出未婚人口600多元。

    三、流動(dòng)人口收入影響因素實(shí)證分析

    (一)模型選擇及修正

    明瑟收入模型由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mincer提出,該函數(shù)主要用于分析勞動(dòng)力市場對教育和經(jīng)驗(yàn)等投入要素的回報(bào),方程為:ln(y)=a+bx1+c1x2+c2x22+μ,其中l(wèi)n(y)表示收入的對數(shù),x1表示受教育年限,x2表示年齡,μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。明瑟收入模型具有簡單實(shí)用、應(yīng)用廣泛等特征。根據(jù)研究需要,國內(nèi)外學(xué)者對該模型不斷進(jìn)行修正和改進(jìn)。

    基于該模型進(jìn)行的研究成果頗多,如馬疆華采用明瑟模型對天津市流動(dòng)人口的工資收入進(jìn)行研究,證實(shí)婚姻狀況對男性影響較大[12]。何忍星采用實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)明瑟收入方程及其擴(kuò)展方程進(jìn)行回歸分析,發(fā)現(xiàn)受教育年限、工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)陻?shù)、性別都對城鎮(zhèn)居民收入水平有顯著影響[13]。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際研究的需要,對明瑟收入模型進(jìn)行了適當(dāng)改進(jìn),增加性別、戶籍以及婚姻狀況變量,呈現(xiàn)的模型如下:

    式中,lnincome為個(gè)人月平均收入的對數(shù),age為年齡,gender為性別,register為戶籍,marriage為婚姻狀況,edu為受教育程度,μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

    (二)變量選取及賦值說明

    模型中的被解釋變量為流動(dòng)人口月平均收入的對數(shù),解釋變量分別選取年齡、性別、戶籍、婚姻狀況和受教育程度,具體參數(shù)取值范圍如下。

    1.工資水平是被解釋變量,本文選擇流動(dòng)人口月工資的對數(shù),在問卷中,該題的表述為 “你個(gè)人上個(gè)月就業(yè)純收入” 。

    2.依據(jù)加里·貝克爾的人力資本理論,工資收入與年齡之間存在倒 “U” 型關(guān)系[14],所以,本文取年齡的平方項(xiàng)加入模型中,假設(shè)年齡的平方與工資收入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

    3.職場中存在一定的性別差異,根據(jù)本調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,在工資收入中,男性流動(dòng)人口收入水平要高于女性流動(dòng)人口收入,設(shè)男性為1,女性為0。

    4.受就業(yè)機(jī)會(huì)不平等的影響,擁有城鎮(zhèn)戶籍的人在就業(yè)中一般處于優(yōu)勢地位,假設(shè)城鎮(zhèn)就業(yè)人口的人均收入一般高于農(nóng)村外出務(wù)工人口,設(shè)城市戶口為1,農(nóng)村戶口為0。

    5.婚姻狀況對收入的影響較為明顯,調(diào)查結(jié)果顯示,不同婚姻狀況下所產(chǎn)生的收入差異顯而易見,本研究假設(shè)婚姻狀況與工資收入呈正相關(guān),設(shè)已婚為1,單身為0。

    6.我們將受教育程度分為大學(xué)及以上(包括專科、本科和研究生)、高中、初中和初中以下(包括小學(xué)或者未上過學(xué)),假設(shè)受教育程度與流動(dòng)人口的收入呈正相關(guān),設(shè)大學(xué)及以上為3,高中為2,初中為1,初中以下為0。

    (三)回歸分析及結(jié)論

    運(yùn)用SPSS22.0軟件進(jìn)行定量分析,流動(dòng)人口中年齡、戶籍、婚姻、受教育程度與月平均收入關(guān)系的回歸結(jié)果顯示P(sig.)=0.000,遠(yuǎn)小于0.05,說明這幾項(xiàng)因素與月平均收入存在顯著關(guān)系;另外,性別與月平均收入的顯著性水平P(sig.)=0.012,也小于0.05,表明性別與月平均收入也存在顯著關(guān)系。擬合方程為:

    年齡變量對流動(dòng)人口月平均收入影響比較顯著,依據(jù)分析結(jié)果,回歸系數(shù)為-1.27 E-04,年齡與流動(dòng)人口月平均收入具有負(fù)相關(guān)關(guān)系。由于年齡對流動(dòng)人口的身體素質(zhì)、工作效率和接受新事物的能力有較大影響,繼而影響他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和從業(yè)范圍,即中青年流動(dòng)人口的工資收入要高于老年人口,這主要是由于他們具有體力和學(xué)習(xí)能力方面的優(yōu)勢,所以更容易獲得收入的提高。

    性別因素對就業(yè)特征和收入差異的影響較大,回歸系數(shù)為0.058,根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)相關(guān)原理,(e0.058-1)×100%=5.97%,即男性工資水平高于女性5.97%。首先,這可能受生理?xiàng)l件的限制,相當(dāng)一部分流動(dòng)人口由于受教育程度以及自身?xiàng)l件等原因,主要從事體力勞動(dòng),在該行業(yè),女性的整體就業(yè)和收入水平都不高。其次,許多女性流動(dòng)人口屬于家屬隨遷,加上就業(yè)市場的性別歧視,缺乏合適的就業(yè)機(jī)會(huì),所以全職主婦占一定比例,也造成該群體的收入水平整體較低。

    戶籍因素回歸系數(shù)為0.169,這一系數(shù)顯著高于性別因素。根據(jù)統(tǒng)計(jì)性歧視理論,由于雇主面臨信息不對稱,所以在選擇雇工時(shí)往往根據(jù)一些個(gè)性化因素對勞動(dòng)力的工作效率作出判斷,從而進(jìn)行雇傭決策,二者相差(e0.169-1)×100%=18.41%。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,在城鄉(xiāng)二元戶籍制度下,農(nóng)村戶籍人口在受教育機(jī)會(huì)、參與技能培訓(xùn)等方面均低于城市戶籍人口,繼而影響其求職機(jī)會(huì)的獲得,以及在勞動(dòng)力市場的福利待遇。相對來看,城市戶籍人口的生活習(xí)慣和成長環(huán)境使他們能更快地融入城市生活,城市和農(nóng)村流動(dòng)人口之間在職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)知度以及接受程度方面亦存在一定差異,這也直接造成兩個(gè)群體就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等以及收入的差異。

    婚姻狀況的系數(shù)為0.265,影響較明顯,且已婚人口的收入比非婚人口高,即(e0.265-1)×100%=30.34%。數(shù)據(jù)顯示,寧夏已婚流動(dòng)人口的收入占據(jù)絕對優(yōu)勢地位,且隨著收入水平的提升,未婚流動(dòng)人口在調(diào)查人數(shù)中所占比例逐漸降低,而已婚流動(dòng)人口的占比一直在不斷增加,二者之間的比例差距越來越大,已婚流動(dòng)人口月平均收入高出未婚人口600多元。已婚流動(dòng)人口擔(dān)負(fù)著更大的責(zé)任,有更強(qiáng)的家庭責(zé)任感,他們面臨諸如家庭開銷、子女教育、買房按揭等許多壓力,所以對工作有更強(qiáng)的主動(dòng)性,并且工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé),所以他們的收入比非婚人群更高更穩(wěn)定。

    分析表明,受教育程度對收入影響相對明顯,系數(shù)為0.179,即流動(dòng)人口受教育水平越高,到城市中找到高工資工作的機(jī)會(huì)越高,二者之間存在正相關(guān)關(guān)系。對流動(dòng)人口而言,受教育程度越高,越具有較好的接受能力和學(xué)習(xí)態(tài)度,接受各類專業(yè)技能培訓(xùn)也相對容易,在競聘上崗時(shí)有明顯優(yōu)勢。此外,基于加里·貝克爾的人力資本理論,受教育程度的差異不僅導(dǎo)致代內(nèi)收入不平等,低收入家庭由于教育資本約束,還將帶來對子女教育投入的差距,繼而導(dǎo)致代際貧困傳遞。

    四、提高流動(dòng)人口收入的對策建議

    從微觀層面看,就業(yè)及收入情況影響流動(dòng)人口在流入地的自身發(fā)展和生活水平,而宏觀層面則關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。建立正確的收入分配調(diào)整制度、依法保護(hù)合法收入、提高低收入者的收入水平,是縮小人口收入差距、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容,為此,我們提出如下建議。

    第一,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和流動(dòng)人口職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)敬業(yè)意識和文化素質(zhì)。首先,打破城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)制度,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)教育資源均等化,完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度,為農(nóng)村教育提供更多資源,阻斷貧困的代際傳遞,實(shí)現(xiàn)效益外溢,向城市輸送更高素質(zhì)的人口。其次,提升城市流動(dòng)人口的就業(yè)素質(zhì),提供職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì),積極宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高就業(yè)技能和自信,提升增收致富的內(nèi)生動(dòng)力,為促進(jìn)流動(dòng)人口的長遠(yuǎn)發(fā)展提供智力和物質(zhì)支撐。

    第二,推動(dòng)戶籍制度改革,使流動(dòng)人口與本地勞動(dòng)者享有同等權(quán)利。首先,提高住房和醫(yī)療保障可及性。調(diào)查顯示,流動(dòng)人口大多居住在 “借住房” 、就業(yè)場所或單位雇主提供的免費(fèi)住房,居住在政府提供的廉租房的人較少,說明住房保障在該群體中普及率不高,而且流動(dòng)人口住房公積金的參保率僅為7%。其次,使流動(dòng)人口子女享有與城市同齡兒童同等的教育,按照 “就近入學(xué)” 原則,降低入學(xué)門檻,全面保障流動(dòng)人口子女平等接受教育的權(quán)利。再次,加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口基本公共醫(yī)療服務(wù)均等化,確保和城鎮(zhèn)居民享有同樣的服務(wù)。最后,進(jìn)一步加大法律援助幫扶力度,切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,深入開展法治宣傳教育活動(dòng),提高流動(dòng)人口維權(quán)意識,維護(hù)其合法權(quán)益,促進(jìn)流動(dòng)人口享受平等的薪資待遇。

    第三,加強(qiáng)女性就業(yè)服務(wù),完善女性流動(dòng)人口培訓(xùn)政策。開展性別平等宣傳,創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境,減少就業(yè)的性別歧視,針對女性流動(dòng)人口開展深入調(diào)查,了解其訴求,為她們提供有針對性的就業(yè)培訓(xùn),多渠道促進(jìn)女性流動(dòng)人口就業(yè),提高女性流動(dòng)人口的勞動(dòng)收入和社會(huì)地位。

    第四,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持以及對口幫扶等政策,完善農(nóng)村政策環(huán)境、改善農(nóng)村公共服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及轉(zhuǎn)型,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造條件,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入,繼續(xù)加大力度發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

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