習(xí)近平關(guān)于多邊主義論述的思想內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值*

劉貞曄

習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述具有豐富的理論和思想內(nèi)涵，是當(dāng)代馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論發(fā)展的最新成果，對(duì)于中國(guó)積極參與國(guó)際多邊事務(wù)，全面推進(jìn)國(guó)際多邊合作和踐行多邊主義治理實(shí)踐具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，……反對(duì)一切形式的單邊主義，反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用。”①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第62 頁(yè)。對(duì)習(xí)近平關(guān)于多邊主義論述的理論內(nèi)涵和思想體系進(jìn)行全面系統(tǒng)的概括和梳理，有助于我們準(zhǔn)確理解和貫徹運(yùn)用其中的指導(dǎo)思想，據(jù)以指導(dǎo)中國(guó)在促進(jìn)世界和平與發(fā)展、推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和塑造人類(lèi)文明新形態(tài)的歷史征程中的偉大實(shí)踐并取得新的歷史進(jìn)步。

一、習(xí)近平關(guān)于多邊主義論述的時(shí)代與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述是指導(dǎo)中國(guó)積極參與國(guó)際多邊事務(wù)，推進(jìn)國(guó)際多邊合作，踐行多邊主義治理實(shí)踐的根本指導(dǎo)方針和思想原則，是踐行真正的多邊主義和推進(jìn)全球多邊治理的中國(guó)方案，其思想深深扎根于百年未有之大變局提出的時(shí)代變革要求，應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題挑戰(zhàn)和推進(jìn)全球治理變革需求，塑造有利于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境需求以及以自身的發(fā)展實(shí)力和影響力回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期望，不斷豐富和發(fā)展人類(lèi)文明新形態(tài)的需要，具有深刻的時(shí)代根基和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）百年未有之大變局背景下時(shí)代變革的需求

習(xí)近平多次指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”②習(xí)近平：《加強(qiáng)政黨合作，共謀人民幸福》（2021年7月6日在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話(huà)），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第424 頁(yè)。。這是我們黨立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，科學(xué)認(rèn)識(shí)全球發(fā)展大勢(shì)，深刻洞察世界格局變化作出的重大判斷。2017年12月28日，習(xí)近平在接見(jiàn)2017年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)時(shí)指出，“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局”①習(xí)近平：《做好新時(shí)代外交工作》（2017年12月28日在接見(jiàn)駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)時(shí)的講話(huà)），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第421 頁(yè)。。2022年7月26日，習(xí)近平再次深刻指出，“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯”②《以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)專(zhuān)題研討班重要講話(huà)精神述評(píng)》，新華出版社2022年9月出版，第2—3 頁(yè)?！，F(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，以中國(guó)為代表的一批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，這是幾百年來(lái)世界政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具革命性的變化。這種變化使得數(shù)百年來(lái)列強(qiáng)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃分勢(shì)力范圍等方式爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)的情形逐步向各國(guó)以制度與規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn)?！笆澜缟系氖虑樵絹?lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。”③習(xí)近平：《推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件》（2015年10月12日在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的講話(huà)），《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月14日，第1 版。但是與此同時(shí)，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維仍在，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)與霸道現(xiàn)象頻頻顯現(xiàn)，肆意干涉別國(guó)內(nèi)政和搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子，筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈，單邊制裁、極限施壓等霸凌行徑嚴(yán)重?fù)p害了多邊主義和國(guó)際合作，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此，變革霸權(quán)主義和單邊主義試圖主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的局面勢(shì)在必行。改革和完善多邊治理機(jī)制，為全球性問(wèn)題的解決和國(guó)際事務(wù)的處理定規(guī)則、定方向，推動(dòng)全球多邊治理機(jī)制朝著公平、合理的方向發(fā)展已是大勢(shì)所趨。在百年未有之大變局的時(shí)代變革中，快速發(fā)展的中國(guó)站在時(shí)代變革的潮頭，團(tuán)結(jié)世界上各種進(jìn)步力量，不斷擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，積極謀劃和推進(jìn)全球多邊治理機(jī)制變革，就成為時(shí)代進(jìn)步的應(yīng)有之義。

（二）應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題挑戰(zhàn)和推進(jìn)全球治理變革的需求

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球化迅猛發(fā)展。全球化在帶來(lái)人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、貿(mào)易活躍的同時(shí)也滋生了各種全球性問(wèn)題，對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。2017年，習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的演講中指出，“我們正處在一個(gè)挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動(dòng)蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類(lèi)面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！雹倭?xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》（2017年5月14日在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第508—509 頁(yè)。2019年，習(xí)近平在中法全球治理論壇閉幕式上提出了治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字四大赤字問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)全球性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，并主張國(guó)際社會(huì)應(yīng)以合作團(tuán)結(jié)的方式予以有效應(yīng)對(duì)。②習(xí)近平：《為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量》（2019年3月26日，在中法全球治理論壇閉幕式上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年3月27日，第3 版。自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各種“黑天鵝”“灰犀?！钡仁录部简?yàn)著全球多邊治理體系。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的疫情以及部分國(guó)家國(guó)際合作意識(shí)的減退，聯(lián)合國(guó)、WHO 等國(guó)際組織無(wú)法完全在全球抗疫中有效組織力量；2022年俄烏沖突爆發(fā)后，不僅國(guó)際多邊機(jī)制難以在緊張局勢(shì)中發(fā)揮建設(shè)性作用，而且部分國(guó)際機(jī)制反而成為個(gè)別國(guó)家“拱火”“以鄰為壑”的工具。

全球性問(wèn)題的復(fù)雜與棘手意味著單憑個(gè)別國(guó)家的力量無(wú)法解決問(wèn)題，因此需要匯聚國(guó)際社會(huì)力量共同努力。習(xí)近平指出，“世界上的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！雹哿?xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第461 頁(yè)。在全球性問(wèn)題不斷滋生、各國(guó)利益交融、命運(yùn)密切關(guān)聯(lián)的今天，需要高舉多邊主義旗幟，以協(xié)商和對(duì)話(huà)方式推動(dòng)全球治理體系變革，推進(jìn)全人類(lèi)共同福祉。

（三）塑造有利于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境需求

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民通過(guò)四十多年的改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，而國(guó)際秩序的和平與穩(wěn)定則仍然是中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境需求。同時(shí)，和平是世界上絕大多數(shù)國(guó)家的共同愿望，也是決定人類(lèi)光明前途的大勢(shì)所趨。然而，國(guó)際社會(huì)恃強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，零和博弈、單邊主義的霸道行徑不斷出現(xiàn)，地區(qū)沖突破壞國(guó)際秩序穩(wěn)定，給國(guó)際社會(huì)造成嚴(yán)重威脅。全球發(fā)展的問(wèn)題也日漸突出。一方面，在新冠肺炎疫情的沖擊下，經(jīng)濟(jì)全球化面臨重大困境，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走低。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)本應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與合作，然而一些國(guó)家不僅沒(méi)有提升合作意愿，反而熱衷于推行保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步阻礙了全球共同發(fā)展。另一方面，發(fā)展公平問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。在疫情背景下，南北差距面臨擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，可持續(xù)發(fā)展事業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，疫苗全球分配不均也進(jìn)一步凸顯了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展鴻溝。同時(shí)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，廣大發(fā)展中國(guó)家缺乏應(yīng)有的代表性與發(fā)言權(quán)，在權(quán)利、規(guī)則和發(fā)展機(jī)會(huì)等方面都需要進(jìn)一步得到平等待遇。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)離不開(kāi)世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。中國(guó)只有捍衛(wèi)與踐行真正的多邊主義，才能進(jìn)一步維護(hù)開(kāi)放合作的世界經(jīng)濟(jì)體系，才能進(jìn)一步推動(dòng)全球治理朝著公平、公正的方向發(fā)展，才能維護(hù)國(guó)際秩序的穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）以自身的發(fā)展實(shí)力和影響力回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期望，不斷豐富和發(fā)展人類(lèi)文明新形態(tài)的需要

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是自中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2022年4月發(fā)布的世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)2021年GDP 總量達(dá)到17.458 萬(wàn)億美元，首次超過(guò)歐盟27 個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總量，占世界經(jīng)濟(jì)總量比例已經(jīng)升至18.13%，而這一比例在1980年和2000年時(shí)分別僅為2.69%和3.54%。①I(mǎi)MF2022年4月19日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，參見(jiàn)IMF 網(wǎng)站：https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2022/April/download-entire-database。同時(shí)，據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行2022年3月31日共同發(fā)布的《中國(guó)減貧四十年：驅(qū)動(dòng)力量、借鑒意義和未來(lái)政策方向》報(bào)告，在過(guò)去的40年里，按照世界銀行每人每天1.9 美元的全球絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)貧困人口減少了近8 億，占同期全球減貧人數(shù)75%以上，提前十年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程規(guī)定的減貧目標(biāo)。①《〈中國(guó)減貧四十年〉研究報(bào)告發(fā)布》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年4月1日，第6 版。而且，中國(guó)的發(fā)展成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)正在通過(guò)“一帶一路”倡議以及發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、對(duì)外發(fā)展合作等方式，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

中國(guó)正在走出一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的發(fā)展道路。21世紀(jì)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了自我內(nèi)涵式發(fā)展；中國(guó)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的綠色發(fā)展道路，則正在不斷豐富人類(lèi)文明的新形態(tài)。由此，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)在促進(jìn)世界和平與繁榮以及推動(dòng)世界政治與經(jīng)濟(jì)秩序向著更加公平、合理方向發(fā)展等方面寄予了新的期待。面對(duì)這樣的期待，中國(guó)以自身的發(fā)展實(shí)力和影響力積極推動(dòng)全球多邊治理機(jī)制變革，使之更多地反映廣大發(fā)展中國(guó)家的聲音和關(guān)切，使自身的發(fā)展成果通過(guò)更為廣泛和包容的多邊主義機(jī)制惠及更多發(fā)展中國(guó)家。與世界人民攜手開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)，既是崛起的中國(guó)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是全世界人民的共同需要。

二、習(xí)近平關(guān)于多邊主義論述的豐富理論和思想內(nèi)涵

習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述展現(xiàn)了完整的思想理論體系，其理論內(nèi)涵主要包括：堅(jiān)持真正的多邊主義原則，反對(duì)“有選擇的多邊主義”②習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），第462—463 頁(yè)。；堅(jiān)持開(kāi)放包容，反對(duì)封閉排他；堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗；堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，反對(duì)唯我獨(dú)尊；堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義平臺(tái)的權(quán)威性和有效性；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)全球多邊治理機(jī)制變革；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)和引領(lǐng)新型多邊主義平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。

（一）堅(jiān)持真正的多邊主義原則，反對(duì)“有選擇的多邊主義”。

面對(duì)世界百年未有之大變局，“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”成為時(shí)代之問(wèn)和世界之問(wèn)，國(guó)際合作的前景、全球性問(wèn)題應(yīng)對(duì)的出路、人類(lèi)社會(huì)的未來(lái)與福祉成為國(guó)際社會(huì)的首要關(guān)切。針對(duì)當(dāng)今世界前所未有的世界之變、時(shí)代之變和歷史之變，習(xí)近平在2022年7月省部級(jí)干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中明確指出，我們必須“增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局”①《以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)專(zhuān)題研討班重要講話(huà)精神述評(píng)》，第3 頁(yè)。。在2021年10月舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平也鮮明地指出，“為了人類(lèi)未來(lái)、人民福祉，國(guó)際社會(huì)的主要成員必須堅(jiān)持開(kāi)放包容、合作共贏，踐行真正的多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！雹诹?xí)近平：《堅(jiān)持開(kāi)放包容、合作共贏，踐行真正的多邊主義》（2021年10月30日在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)第一階段會(huì)議上的講話(huà)），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，第478 頁(yè)。習(xí)近平多次在重要國(guó)際場(chǎng)合特別呼吁國(guó)際社會(huì)要旗幟鮮明反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動(dòng)搖反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑，同時(shí)也要明確反對(duì)一些推行霸權(quán)主義的國(guó)家以多邊主義之名、行單邊主義之實(shí)，強(qiáng)調(diào)“‘有選擇的多邊主義’不應(yīng)成為我們的選擇”③習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），第462—463 頁(yè)。。這些堅(jiān)持真正的多邊主義原則和堅(jiān)決反對(duì)“有選擇的多邊主義”的觀點(diǎn)主張，鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平提出的堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、堅(jiān)持正確戰(zhàn)略策略的立場(chǎng)，是“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想站在歷史正確的一邊、站在人類(lèi)文明進(jìn)步的一邊”的鮮明寫(xiě)照，當(dāng)然也是對(duì)“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”做出的深刻回答。④《以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)專(zhuān)題研討班重要講話(huà)精神述評(píng)》，第17 頁(yè)。

為了堅(jiān)持真正的多邊主義原則，“反對(duì)有選擇的多邊主義”，一是要堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)際公平正義原則，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策。二是要恪守相互尊重和平等原則，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重才能夠產(chǎn)生共識(shí)、合作與團(tuán)結(jié)。三是要堅(jiān)持多樣包容原則，堅(jiān)持對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、包容而不排他，以文明交流互鑒促進(jìn)人類(lèi)文明新形態(tài)。四是要堅(jiān)持互利共贏原則，不斷擴(kuò)大世界各國(guó)的利益匯合點(diǎn)，為最大程度上實(shí)現(xiàn)人類(lèi)福祉畫(huà)出最大同心圓。五是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握，堅(jiān)決反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。陣營(yíng)化和排他性的小圈子往往通過(guò)意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀劃線，借多邊主義之名行意識(shí)形態(tài)對(duì)抗之實(shí)，這種“有選擇的多邊主義”并非真正的多邊主義，恰恰是對(duì)全球多邊主義的開(kāi)放性、包容性和有效性的巨大危害。

（二）堅(jiān)持開(kāi)放包容，反對(duì)封閉排他

在當(dāng)今時(shí)代，全球性問(wèn)題進(jìn)一步突出，人類(lèi)的發(fā)展需要一個(gè)開(kāi)放包容而非封閉排他的世界。但是，當(dāng)今世界舞臺(tái)上霸權(quán)主義和各種違背真正的多邊主義的霸道行徑并未消失，在國(guó)際上搞“小圈子”“新冷戰(zhàn)”，排斥、威脅、恐嚇?biāo)?，?dòng)輒搞脫鉤、斷供、制裁，人為造成相互隔離甚至隔絕等野蠻落后的做法并不鮮見(jiàn)。這種完全背離真正的多邊主義的行徑只能把世界推向分裂甚至對(duì)抗。習(xí)近平指出，“一個(gè)分裂的世界無(wú)法應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，對(duì)抗將把人類(lèi)引入死胡同。在這個(gè)問(wèn)題上，人類(lèi)付出過(guò)慘痛代價(jià)。殷鑒不遠(yuǎn)，我們決不能再走那條老路?！雹倭?xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），第461—462 頁(yè)。為此，習(xí)近平從多個(gè)方面明確了如何構(gòu)建開(kāi)放包容的世界。一是要為構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放包容的世界尋找共同的價(jià)值基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)，這個(gè)共同的目標(biāo)就是弘揚(yáng)和實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同價(jià)值。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè)，公平正義是我們的共同理想，民主自由是我們的共同追求?！雹诹?xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)》，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第475 頁(yè)二是要以開(kāi)放、平等的心態(tài)尊重每個(gè)文明，促進(jìn)文明間的交流與包容。三是要摒棄各種意識(shí)形態(tài)和政治制度層面的偏見(jiàn)，最大程度上增強(qiáng)合作機(jī)制、理念、政策的開(kāi)放性和包容性。其中包括建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，不搞歧視性、排他性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和體系，不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘。四是要著力鞏固和加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)等全球多邊治理平臺(tái)的地位，充分發(fā)揮其維護(hù)國(guó)際秩序有序運(yùn)行和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用。

（三）堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗

過(guò)去一百多年，國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和長(zhǎng)期冷戰(zhàn)，世界各國(guó)人民深受沖突與對(duì)抗之苦，和平與穩(wěn)定的局面來(lái)之不易。然而一些國(guó)家為了維護(hù)自身國(guó)際地位，延續(xù)冷戰(zhàn)思維，不惜挑起對(duì)立對(duì)抗。同時(shí)，在百年變局的背景下，世界格局加速演變，各種全球性問(wèn)題不斷出現(xiàn)，多種威脅相互交織，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自解決這些問(wèn)題。習(xí)近平指出，“歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，當(dāng)今世界，如果走對(duì)立對(duì)抗的歧路，無(wú)論是搞冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，還是貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，最終將損害各國(guó)利益、犧牲人民福祉?！雹倭?xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），第463 頁(yè)。為此，各國(guó)需要踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗。

第一，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。國(guó)家間分歧難免存在，要堅(jiān)持共贏的理念，走出一條對(duì)話(huà)不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的新型國(guó)家間關(guān)系道路。習(xí)近平指出，“我們要堅(jiān)持對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、包容而不排他，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，畫(huà)出最大同心圓。”②習(xí)近平：《堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，共建更加美好的世界》（在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)，2021年9月21日），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第470 頁(yè)。

第二，以共同發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)協(xié)商合作。習(xí)近平指出，“和平與發(fā)展仍然是我們這個(gè)時(shí)代的主題”，“中國(guó)始終支持多邊主義、踐行多邊主義，以開(kāi)放、合作、共贏精神同世界各國(guó)共謀發(fā)展”③習(xí)近平：《在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會(huì)年會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上的致辭》（2020年 7月 28日），中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2020-07/28/content_5530695.htm。。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，走的是和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展的道路。我們永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，不擴(kuò)張，不謀求勢(shì)力范圍，無(wú)意跟任何國(guó)家打冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)，堅(jiān)持以對(duì)話(huà)彌合分歧，以談判化解爭(zhēng)端?！雹芰?xí)近平：《在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月23日，第3 版。

第三，深化平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系。全球性問(wèn)題需要人類(lèi)共同應(yīng)對(duì)，任何對(duì)抗都會(huì)加劇威脅。習(xí)近平提出共商、共建、共享的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)全球事務(wù)由各國(guó)一起商量著辦，全球性問(wèn)題要進(jìn)行全球應(yīng)對(duì)，開(kāi)展全球行動(dòng)，促進(jìn)全球合作。

（四）堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，反對(duì)唯我獨(dú)尊

習(xí)近平的多邊主義思想特別重視和堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)恃強(qiáng)凌弱和唯我獨(dú)尊。

2021年1月25日，習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的講話(huà)中深刻指出，“我們要堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，不搞唯我獨(dú)尊”，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該按照各國(guó)共同達(dá)成的規(guī)則和共識(shí)來(lái)治理，而不能由一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家來(lái)發(fā)號(hào)施令”①習(xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），第462 頁(yè)。。習(xí)近平指出，“我們要厲行國(guó)際法治，毫不動(dòng)搖維護(hù)以……國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。多邊機(jī)構(gòu)是踐行多邊主義的平臺(tái)，也是維護(hù)多邊主義的基本框架。”②同上。國(guó)際社會(huì)“要堅(jiān)持通過(guò)制度和規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)規(guī)范各國(guó)關(guān)系，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱，不能誰(shuí)胳膊粗、拳頭大誰(shuí)說(shuō)了算，……要堅(jiān)持原則，規(guī)則一旦確定，大家都要有效遵循”③同上。在長(zhǎng)期的世界政治發(fā)展演變中，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序成為厲行國(guó)際法治的重要內(nèi)容，聯(lián)合國(guó)憲章已成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，“沒(méi)有這些國(guó)際社會(huì)共同制定、普遍公認(rèn)的國(guó)際法則，世界最終將滑向弱肉強(qiáng)食的叢林法則，給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難性后果”④同上。。2021年10月25日，在紀(jì)念中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年會(huì)議上的講話(huà)中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和遵守國(guó)際規(guī)則的重要性。習(xí)近平指出，“國(guó)際規(guī)則只能由聯(lián)合國(guó)193 個(gè)會(huì)員國(guó)共同制定，不能由個(gè)別國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)來(lái)決定。國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)193 個(gè)會(huì)員國(guó)共同遵守，沒(méi)有也不應(yīng)該有例外”⑤習(xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)》（2021年10月25日），第476—477 頁(yè)。。世界各國(guó)都應(yīng)該秉持尊重和遵守國(guó)際規(guī)則的態(tài)度，“決不能合則利用，不合則棄之”⑥同上，第477 頁(yè)。。

（五）堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義平臺(tái)的權(quán)威性和有效性

聯(lián)合國(guó)是全球多邊主義的主要平臺(tái)，也是國(guó)際社會(huì)踐行真正的多邊主義的主要政治舞臺(tái)。聯(lián)合國(guó)自成立以來(lái)，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在世界百年未有之大變局的今天，要維護(hù)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，就需要一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó)。2021年10月25日，習(xí)近平在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)中指出，“我們應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，共同踐行真正的多邊主義……世界各國(guó)應(yīng)該維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”①習(xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)》（2021年10月25日），第476 頁(yè)。2021年9月21日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)第七十六屆大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)中同樣深刻闡明了國(guó)際社會(huì)必須恪守以聯(lián)合國(guó)憲章為核心的國(guó)際秩序準(zhǔn)則，“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！雹诹?xí)近平：《堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，共建更加美好的世界》（在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)，2021年9月21日），第470 頁(yè)。因此，對(duì)聯(lián)合國(guó)，世界各國(guó)都應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度，愛(ài)護(hù)好、守護(hù)好這個(gè)大家庭，讓聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)始終站在維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位的堅(jiān)定立場(chǎng)上，忠實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的職責(zé)和使命，積極踐行多邊主義，堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，為維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和有效性，以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的身體力行和實(shí)踐為維護(hù)聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)威和有效性做出了巨大貢獻(xiàn)。在聯(lián)合國(guó)維護(hù)世界和平的事業(yè)中，中國(guó)積極倡導(dǎo)以和平方式政治解決爭(zhēng)端，派出5 萬(wàn)多人次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，已經(jīng)成為第二大聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)國(guó)、第二大維和費(fèi)用承擔(dān)國(guó)。中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，帶頭落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。中國(guó)始終遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，為中國(guó)人權(quán)進(jìn)步和國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作既是維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和有效性的重要示范，也是不斷豐富新形勢(shì)下多邊主義實(shí)踐的重要典范。

（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)全球多邊治理機(jī)制變革

全球治理體系正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義行徑大行其道。對(duì)此，習(xí)近平在多次講話(huà)中旗幟鮮明地提出，“當(dāng)今世界，各國(guó)前途命運(yùn)緊密相連，在國(guó)際上搞‘小圈子’只會(huì)把世界推向分裂和對(duì)抗。要堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商、共建、共享的全球治理觀，動(dòng)員全球資源，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球發(fā)展。要堅(jiān)持對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他，以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革?！雹佟读?xí)近平在慶祝中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70 周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上的致辭》（ 2022年 5月 18日），人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n1/2022/0518/c1024-32424689.html。在2019年11月14日出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤的講話(huà)中，習(xí)近平指出，“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折，一定程度反映出現(xiàn)行全球治理體系的缺陷。金磚國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。”②習(xí)近平：《攜手努力共譜合作新篇章——在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會(huì)晤公開(kāi)會(huì)議上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年11月15日第2 版。對(duì)于推動(dòng)全球治理機(jī)制變革應(yīng)遵循的原則，習(xí)近平特別重視倡導(dǎo)民主協(xié)商和遵循國(guó)際關(guān)系民主化原則的重要性，在2019年11月14日舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人閉門(mén)會(huì)議上習(xí)近平指出，“要弘揚(yáng)多邊主義，其核心要義是，國(guó)際上的事應(yīng)該由大家商量著辦，不能由一國(guó)或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家說(shuō)了算?！雹邸读?xí)近平：國(guó)際上的事情應(yīng)該由大家商量著辦》（2019年11月14日在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人閉門(mén)會(huì)議上的講話(huà)），人民網(wǎng)，2019年 11月 15日，http://politics.people.com.cn/BIG5/n1/2019/1115/c1024-31456338.html。當(dāng)前的全球治理體系無(wú)法完全反映國(guó)際力量對(duì)比變化以及廣大發(fā)展中國(guó)家在全球治理中話(huà)語(yǔ)權(quán)不足的境況，因此推動(dòng)全球治理體系變革應(yīng)“推動(dòng)各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)”④習(xí)近平：《在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)》。。針對(duì)一些主要大國(guó)頑固堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維、零和博弈，以及采取以鄰為壑、自私自利的狹隘政策和壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì)的片面做法，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)要擯棄“舊理念”，要“堅(jiān)持互尊互諒，通過(guò)戰(zhàn)略溝通增進(jìn)政治互信。要恪守互利共贏的合作觀，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的片面做法，保障各國(guó)平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。要提倡公平公正基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展你追我趕、共同提高的田徑賽，而不是搞相互攻擊、你死我活的角斗賽?！雹倭?xí)近平：《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》（2021年1月25日在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的特別致辭），第463 頁(yè)?？傊S護(hù)全球治理體系的開(kāi)放性，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)全球多邊治理機(jī)制變革，不斷地提升多邊治理機(jī)制的包容性才是真正的多邊主義。

（七）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)和引領(lǐng)新型多邊主義平臺(tái)建設(shè)

為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際秩序的深刻變革，妥善解決全球性問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)，習(xí)近平特別重視守正創(chuàng)新的重要性，強(qiáng)調(diào)在探索和發(fā)展的道路上要敢于突破，敢為天下先，而踐行真正的多邊主義就必須具有這種積極探索和敢闖敢試的勇氣。習(xí)近平一方面強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多邊主義的核心原則和基本價(jià)值，“繼續(xù)高舉聯(lián)合國(guó)這面多邊主義旗幟，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、二十國(guó)集團(tuán)、歐盟等全球和區(qū)域多邊機(jī)制的建設(shè)性作用，共同推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”②習(xí)近平:《為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量——在中法全球治理論壇閉幕式上的講話(huà)》。；另一方面則積極探索新的發(fā)展與變革思路，提出全球治理的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，豐富和發(fā)展多邊主義新內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平相繼提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列新倡議、新舉措，同時(shí)重視發(fā)揮和挖掘上海合作組織、金磚國(guó)家合作機(jī)制等多邊機(jī)制的活力，不僅推動(dòng)了區(qū)域合作，而且也對(duì)既有國(guó)際多邊規(guī)則進(jìn)行了必要完善。除此以外，中國(guó)在國(guó)際氣候變化上展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，多次在國(guó)際舞臺(tái)上呼吁全球綠色發(fā)展，積極構(gòu)建人與自然生命共同體，這都為新時(shí)代多邊主義發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵。

（八）推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)

中國(guó)多邊主義外交的目標(biāo)追求包括多個(gè)層次，其中的基本目標(biāo)是踐行真正的多邊主義，推動(dòng)全球多邊治理變革。高層次的目標(biāo)是追求建立相互尊重與平等，避免沖突與對(duì)抗的新型國(guó)際關(guān)系以及開(kāi)放合作與互利共贏的世界秩序。更高層次的理想目標(biāo)追求則是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)，開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)。人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平針對(duì)當(dāng)今世界各國(guó)相互依存，全球性問(wèn)題與挑戰(zhàn)需要各國(guó)合作共同解決的客觀現(xiàn)實(shí)而提出的人類(lèi)和平相處、合作共贏的重要理想。黨的十九大以來(lái)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體成為中國(guó)對(duì)外交往的核心原則，其內(nèi)涵所包含的對(duì)話(huà)協(xié)商、共商共建、合作共贏、交流互鑒和綠色低碳等一系列價(jià)值原則既是中國(guó)踐行真正的多邊主義的思想指針，也是習(xí)近平為全球多邊治理發(fā)展和國(guó)際秩序變革提供的中國(guó)智慧和方案。2020年以來(lái)，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合的講話(huà)中又進(jìn)一步將弘揚(yáng)和踐行全人類(lèi)價(jià)值作為打造人類(lèi)命運(yùn)共同體、建設(shè)一個(gè)更加美好的世界的價(jià)值內(nèi)涵，這些價(jià)值同時(shí)也蘊(yùn)含在習(xí)近平關(guān)于多邊主義外交的論述和思想之中，不僅成為踐行真正的多邊主義，引領(lǐng)全球多邊治理體系變革，塑造公平、正義的國(guó)際秩序，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展的價(jià)值指引，而且更是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)的理想指向和價(jià)值追求。

三、習(xí)近平關(guān)于多邊主義論述體現(xiàn)的核心價(jià)值與創(chuàng)新

習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述不僅具有豐富的理論內(nèi)涵，同時(shí)還包括公平正義、合作共贏、包容互鑒等一系列核心價(jià)值，對(duì)于我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上拓展全球?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商和國(guó)際關(guān)系民主化，豐富和發(fā)展中國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論具有重要的理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際多邊合作和全球多邊治理領(lǐng)域做出了一系列引領(lǐng)全球治理和國(guó)際關(guān)系向前發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。“一帶一路”倡議的提出，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家銀行等發(fā)展融資機(jī)制的創(chuàng)立，發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的推進(jìn)，以及全球安全倡議、全球發(fā)展倡議的提出和全人類(lèi)共同價(jià)值的倡導(dǎo)等一系列重大多邊主義外交舉措和思想理論，極大地豐富了當(dāng)代多邊主義的內(nèi)涵，使得當(dāng)今的國(guó)際秩序和全球治理具有了朝著包容、公正、合理的方向發(fā)展的前景。這些積極向上發(fā)展變化的背后是習(xí)近平多邊主義論述所體現(xiàn)的強(qiáng)有力的價(jià)值指引。

習(xí)近平關(guān)于多邊主義論述所包含的正義觀和正確義利觀賦予國(guó)際公平與正義以豐富的內(nèi)涵。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際社會(huì)關(guān)于公平與正義的觀念受到大國(guó)政治和霸權(quán)政治的干擾，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治對(duì)于多邊主義所蘊(yùn)含的公平與正義規(guī)則采取“合則用，不合則棄”的態(tài)度，使得國(guó)際公平與正義觀念充斥了強(qiáng)權(quán)政治和民族利己主義因素。習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述在政治上強(qiáng)調(diào)維護(hù)與遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法規(guī)則的基本立場(chǎng)，在外交上強(qiáng)調(diào)以國(guó)際事務(wù)本身的是非曲直作為判斷對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)合作中堅(jiān)持“以義為先、義利兼顧”的正確義利觀。這些處理多邊合作的基本規(guī)則賦予國(guó)際公平與正義以新的內(nèi)涵，其鮮明的實(shí)踐品格和特質(zhì)對(duì)多邊主義機(jī)制的運(yùn)行產(chǎn)生了重大的影響，給廣大發(fā)展中國(guó)家和中小國(guó)家?guī)?lái)了公平、正義的新希望。

習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述所包含的合作、共贏理念和價(jià)值賦予多邊主義以平等、開(kāi)放、共贏、共享等新價(jià)值內(nèi)涵。在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期，多邊主義被冷戰(zhàn)思維、結(jié)盟對(duì)抗和尋求庇護(hù)等不對(duì)等、不平等以及零和博弈的關(guān)系所充斥，甚至不乏以大欺小、倚強(qiáng)凌弱等現(xiàn)象。習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述以及中國(guó)多邊外交的豐富實(shí)踐向世界表明，開(kāi)放合作、互利共贏，積極參與和推動(dòng)全球多邊治理機(jī)制建設(shè)與改革，主動(dòng)尋求擴(kuò)大國(guó)家間利益交匯點(diǎn)，積極參與宏觀政策協(xié)調(diào)，積極參與和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈與國(guó)際分工體系等，對(duì)于各國(guó)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展和共享多邊機(jī)制帶來(lái)的有益成果是極為重要的。國(guó)際政治實(shí)踐也證明了保護(hù)主義、排外主義、自私自利、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、以及各種“脫鉤”“斷鏈”等行為危害了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮穩(wěn)定，毒化了國(guó)際政治環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的多邊外交實(shí)踐以及中國(guó)發(fā)展所取得的偉大成就也充分詮釋了習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述及其倡導(dǎo)的合作、共贏理念所具有的寶貴實(shí)踐品格，合作、共贏的多邊主義實(shí)踐以共同發(fā)展的內(nèi)涵代替政治對(duì)抗，以平等互利代替不平等依附，以共贏共享代替零和博弈，賦予多邊主義以新的價(jià)值內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)涵。

習(xí)近平關(guān)于多邊主義的論述所包含的包容、互鑒的思想價(jià)值對(duì)于我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上拓展全球?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商和國(guó)際關(guān)系民主化具有重要的思想啟示。自黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平在多個(gè)重要的外交場(chǎng)合闡述世界多樣性和全人類(lèi)共同價(jià)值的內(nèi)涵。例如，2021年10月25日習(xí)近平在紀(jì)念中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年會(huì)議上的講話(huà)中指出，“世界是豐富多彩的，多樣性是人類(lèi)文明的魅力所在，更是世界發(fā)展的活力和動(dòng)力之源……文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別，只有在交流中才能融合，在融合中才能進(jìn)步?！雹倭?xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)》，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第475 頁(yè)。為此，習(xí)近平在講話(huà)中呼吁國(guó)際社會(huì)，“我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引”②習(xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的講話(huà)》，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第475 頁(yè)。。這些珍貴的人類(lèi)共同價(jià)值理念有助于促進(jìn)各國(guó)人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。

全人類(lèi)共同價(jià)值為包容互鑒的理念和原則提供了重要的價(jià)值基礎(chǔ)，同時(shí)也為國(guó)際社會(huì)開(kāi)展全球?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商和推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化提供了理論基礎(chǔ)和進(jìn)一步開(kāi)拓發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)一貫倡導(dǎo)和踐行的多邊主義合作及其包容、互鑒的價(jià)值理念，為國(guó)際社會(huì)拓展全球?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商和推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化提供了平臺(tái)路徑和價(jià)值指引，為我們進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論提供了創(chuàng)新方向，同時(shí)也必將引領(lǐng)我們?cè)跒槿祟?lèi)謀進(jìn)步的道路上開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。