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    瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)問題及路徑探索

    2022-02-09 13:06:10廖苗陳靜熊雅婷李夢(mèng)菲田夢(mèng)婷
    商展經(jīng)濟(jì)·下半月 2022年1期
    關(guān)鍵詞:瑞金市路徑探索產(chǎn)業(yè)

    廖苗 陳靜 熊雅婷 李夢(mèng)菲 田夢(mèng)婷

    摘 要:在需求激增的情況下,瑞金市憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等,大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),在解決瑞金市養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的供給問題、完善瑞金市人才培養(yǎng)體系、實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通互享形成贛南商業(yè)圈等方面發(fā)揮了巨大作用。然而,瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也存在著許多發(fā)展難點(diǎn)與痛點(diǎn)?;诖?,瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要以紅色教育培訓(xùn)為核心,打造紅色研學(xué)旅游基地;完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,強(qiáng)化投資者信心;創(chuàng)新市場(chǎng)宣傳策略,引導(dǎo)大眾消費(fèi);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),形成集群優(yōu)勢(shì)等。

    關(guān)鍵詞:瑞金市;健康養(yǎng)老;產(chǎn)業(yè);問題分析;路徑探索

    本文索引:廖苗,陳靜,熊雅婷,等.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì),2022(02):-130.

    中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    1 問題的提出與意義

    黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。預(yù)計(jì)我國將在2027年進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。而且世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè),中國在2033年前后將成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家[1]。隨著我國社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,人民群眾更加注重生活質(zhì)量,尤其是老年人,他們熱切期盼優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù),因此,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)順應(yīng)“大健康”時(shí)代的發(fā)展需求應(yīng)運(yùn)而生。瑞金市憑借著優(yōu)越的自然條件、豐富的紅色資源等大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),結(jié)合醫(yī)療、旅游、養(yǎng)生等多方面拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道,助力瑞金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    瑞金市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有以下三點(diǎn)意義:

    1.1 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為瑞金市新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

    當(dāng)前,瑞金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為主導(dǎo),由于缺乏良好的資源和設(shè)施配置,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨動(dòng)力不足、缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)的問題。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)瑞金市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則體現(xiàn)在通過發(fā)展康養(yǎng)+旅游、康養(yǎng)+醫(yī)療、康養(yǎng)+地產(chǎn)、康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)等多種業(yè)態(tài),將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源充分整合,提高資源配置效率,助推瑞金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

    1.2 解決瑞金市養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的供給問題

    健康養(yǎng)生是人民生活健康幸福的需要,也是衡量整個(gè)國家和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志[2]。我國社會(huì)老齡化速度加快、老年人養(yǎng)老資源緊缺,瑞金市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠提供更為齊全的養(yǎng)老設(shè)施和健康產(chǎn)品,有效滿足當(dāng)?shù)乩先说酿B(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)需求;另外,創(chuàng)新養(yǎng)老模式,居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多元結(jié)合,能夠激發(fā)老齡市場(chǎng)潛力,有利于打破傳統(tǒng)養(yǎng)老觀,吸引更多老人選擇專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系,提高老年人的生活質(zhì)量。

    1.3 實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通互享,形成贛南商業(yè)圈

    近年來,瑞金市積極探索互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷完善交通運(yùn)輸條件,加快旅游交通項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)健康養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。同周邊其他地區(qū)相比,瑞金市擁有獨(dú)特的紅色旅游資源,而且其在建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)中心方面已經(jīng)有了初步探索,瑞金市已具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基本條件。同時(shí),瑞金市通過加強(qiáng)與大城市的交流,不斷引進(jìn)先進(jìn)的康養(yǎng)技術(shù)及人才,完善瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,提高康養(yǎng)水平。此外,瑞金市可以主動(dòng)參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),與粵港澳大灣區(qū)、閩南三角洲地區(qū)建立長期有效機(jī)制,保障穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。另外,瑞金市與贛州市其他地區(qū)要構(gòu)建友好的合作關(guān)系,促進(jìn)資源共享,實(shí)現(xiàn)互惠互利。

    2 瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可行性分析

    2.1 需求激增

    國家統(tǒng)計(jì)局2020年2月發(fā)布的《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2019年末,我國60周歲及以上人口25388萬人,占總?cè)丝诘?8.1%;其中,65周歲及以上人口17603萬人,占總?cè)丝诘?2.6%[3]。按照國際標(biāo)準(zhǔn)(60周歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上,或65周歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上,即為老齡化社會(huì))判斷,中國人口結(jié)構(gòu)的老齡化程度正在進(jìn)一步加深,國民對(duì)自身身體健康的關(guān)注也與日俱增,老年人口的養(yǎng)老問題受到了更多人的重視,養(yǎng)老需求不斷增加。

    2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

    地理位置上,瑞金市地處江西省東南部,與福建省、廣東省相毗鄰,面向閩南三角洲,有著良好的對(duì)外開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),借助周邊相關(guān)服務(wù)業(yè)資源,打造完備的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。此外,粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)成為瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力區(qū),為其發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了更多可能。

    交通條件上,瑞金市地處長江中游南岸,北枕長江“黃金水道”;水路上通武漢、重慶,下達(dá)南京、上海;武九鐵路穿境而過,連接京九、京廣兩大動(dòng)脈;公路四通八達(dá),交通便捷。同時(shí)《贛州市2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃》明確規(guī)定,贛州市在2019年重點(diǎn)建設(shè)瑞梅鐵路、瑞金機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目[4],意在加強(qiáng)瑞金市對(duì)外鐵路通道的建設(shè),密切與周邊城市和沿海港口城市的連接,形成縱貫?zāi)媳?、連接?xùn)|西的鐵路網(wǎng)絡(luò),此舉也將方便瑞金市及其他省市人口的互通往來,為瑞金市旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供交通便利。

    2.3 生態(tài)優(yōu)勢(shì)

    瑞金位于贛江源頭,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,是中國的綠色名縣。設(shè)有贛江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),錦江濕地被列為國家濕地公園(試點(diǎn)),全市森林覆蓋率達(dá)75.7%,空氣優(yōu)良率達(dá)96.9%,被列為全省第二批生態(tài)文明先行示范縣(市),成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。同時(shí),瑞金市地處亞熱帶地區(qū),是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),雨熱同季,溫暖宜人,地處濕潤地區(qū),年降水量大、濕度大,有利于各類植物的生長,物產(chǎn)資源豐富,中草藥資源多樣,極具開采價(jià)值,有助于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)展中藥行業(yè),助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。另外,瑞金市水資源充足,境內(nèi)水系屬貢水水系,主要河流有綿江河、九堡河和梅江,水質(zhì)優(yōu)良,城區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民用水便捷,整體有利于建設(shè)生態(tài)環(huán)境絕佳的康養(yǎng)基地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2.4 人文優(yōu)勢(shì)

    瑞金市擁有歷史悠久的紅色文化,是中央紅軍長征出發(fā)地,也是中國第一個(gè)紅色政權(quán)——中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的誕生地,人文景觀豐富,擁有眾多旅游景點(diǎn)。瑞金市革命舊址共115處,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處,2015年以來,先后創(chuàng)建了全省縣級(jí)城市中唯一的國家歷史文化名城和贛南首個(gè)國家5A級(jí)景區(qū),先后獲評(píng)江西省旅游強(qiáng)縣、中國紅色旅游十大景區(qū)、中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜TOP20、全國候鳥旅居小城、十佳紅色旅游目的地,2018年接待游客突破1350萬人次。

    3 瑞金市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問題

    3.1 政策體系不健全

    3.1.1 政策扶持力度不足

    由于瑞金市政府未將國家政策具體化,較少出臺(tái)關(guān)于瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展的政策文件,使得國家相關(guān)政策難以在瑞金落到實(shí)處,國家政策對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)支持作用沒有被充分挖掘利用??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)項(xiàng)目投入大、周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè),政策扶持力度的不足直接影響到瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    3.1.2 瑞金市缺少康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃

    康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展覆蓋面涉及社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域,針對(duì)瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,瑞金市政府理應(yīng)對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局等方面做出具體、科學(xué)、完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,與此同時(shí),可以推出與瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的一系列制度保障、配套措施及監(jiān)督機(jī)制。

    3.2 產(chǎn)品有效供給不足

    瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有效供給不足的原因有兩個(gè)。第一,目前瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)占地面積較小,實(shí)際產(chǎn)值較低,導(dǎo)致康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有效供給不足。而且由于瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)支撐,企業(yè)普遍規(guī)模小、分布散,難以形成規(guī)模效應(yīng),企業(yè)的主體作用難以發(fā)揮。第二,瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次較低,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)不足,服務(wù)內(nèi)容單一,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不夠,沒有充分利用瑞金市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有效支撐,增長缺乏動(dòng)力,導(dǎo)致瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有效供給有限。

    3.3 品牌缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

    3.3.1 缺乏產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品

    一些瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,缺乏核心產(chǎn)品和高端特色項(xiàng)目引領(lǐng),尚未具備不可替代性。

    3.3.2 沒有產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)

    從產(chǎn)業(yè)寬度看,瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、旅游、地產(chǎn)、制造、金融等產(chǎn)業(yè)的融合不夠充分,全市范圍的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形態(tài)尚未形成。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)業(yè)層次較低,尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,沒有產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足,難以將瑞金市良好的康養(yǎng)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    3.4 缺少大數(shù)據(jù)加持,消費(fèi)者定位不準(zhǔn)確

    瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在信息技術(shù)上缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)研究,沒有建立起高效的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)受到技術(shù)水平、數(shù)據(jù)開放與共享、投入資金等方面的限制,缺乏信息數(shù)據(jù)資源支撐,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)的聯(lián)系不緊密,沒有緊跟信息時(shí)代潮流,對(duì)于建立“互聯(lián)網(wǎng)+”康養(yǎng)模式具有一定程度的阻礙。從瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)深度來看,瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)針對(duì)年齡、健康狀況不同的消費(fèi)者,尚不能夠提供不同特色的服務(wù)矩陣,消費(fèi)者定位尚不準(zhǔn)確。

    4 瑞金市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策建議

    4.1 以紅色教育培訓(xùn)為核心,打造紅色研學(xué)旅游基地

    近年來,瑞金市為促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極推進(jìn)旅游融合發(fā)展,以“旅游+文化”為核心,將文化融入旅游的吃、住、穿、行、游、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)推進(jìn)“旅游+教育”,開發(fā)差異化紅色研學(xué)參與式、體驗(yàn)式的紅色精品課堂,加強(qiáng)紅色教育培訓(xùn)基地建設(shè),儲(chǔ)備一批紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,努力打造全國知名的紅色教育特色品牌基地[5]。對(duì)長征紅色文化干部培訓(xùn)、研學(xué)旅游的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新,引入多種能夠滿足現(xiàn)代人民群眾需求和體驗(yàn)的新業(yè)態(tài),尤其是少年軍校這一概念的引入和創(chuàng)新,將中小學(xué)生課外實(shí)踐教育與紅色文化教育培訓(xùn)結(jié)合起來,最終將瑞金市打造成為全國最具特色的紅色文化教育研學(xué)培訓(xùn)基地及旅游目的地。如此一來,紅色教育培訓(xùn)的發(fā)展將有效驅(qū)動(dòng)紅色旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)旅游、民俗體驗(yàn)等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    4.2 完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,強(qiáng)化投資者信心

    瑞金市政府應(yīng)因地制宜針對(duì)不同的康養(yǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展需求制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,有效驅(qū)動(dòng)投資行為和穩(wěn)定投資者信心。第一,瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)選取以“康養(yǎng)+旅游”為龍頭發(fā)展“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+地產(chǎn)”“康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模、效益出臺(tái)相應(yīng)政策[6],從而提高政策制定的科學(xué)性。第二,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)對(duì)資金、土地和專業(yè)人才等方面需求較大,瑞金市政府可以根據(jù)不同規(guī)模和類型企業(yè)的發(fā)展要求,出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策,以此提高企業(yè)投資、發(fā)展康養(yǎng)業(yè)態(tài)的積極性和自信心,從頂層設(shè)計(jì)層面確保康養(yǎng)項(xiàng)目的長期有效性和可持續(xù)發(fā)展性。

    4.3 創(chuàng)新市場(chǎng)宣傳策略,引導(dǎo)大眾消費(fèi)

    康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在瑞金市甚至在全國尚處于孕育階段,缺乏成熟的技術(shù)支持和成功的案例參考,與其他養(yǎng)老項(xiàng)目對(duì)比,其市場(chǎng)占有率和認(rèn)知度還有待提高[7]。第一,瑞金市政府可以面向粵港澳大灣區(qū)和閩南三角洲等具有較大市場(chǎng)潛力的地區(qū)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和展銷會(huì),加大對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,提高人民大眾對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目的認(rèn)知程度,帶動(dòng)大眾型消費(fèi)。第二,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)分析,了解康養(yǎng)個(gè)體需求,從而構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,打造線上服務(wù)平臺(tái),有效聯(lián)合各方主體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享,進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。在引導(dǎo)消費(fèi)方面,政府可以通過擴(kuò)大財(cái)政支出,適當(dāng)提高退休人員和老年人的工資,一方面鼓勵(lì)他們嘗試新型的康養(yǎng)業(yè)態(tài)及相關(guān)項(xiàng)目;另一方面給予有關(guān)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)部分的發(fā)展資金與補(bǔ)貼。

    4.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),形成集群優(yōu)勢(shì)

    產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,一方面能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的互惠共享,充分發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢(shì),營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境[8];另一方面可以降低產(chǎn)業(yè)開發(fā)成本,減少基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)投入。瑞金市政府可以加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通互享,形成贛南產(chǎn)業(yè)圈。通過加強(qiáng)與大城市的交流合作,不斷引進(jìn)先進(jìn)的康養(yǎng)技術(shù)和人才,完善瑞金市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,提高康養(yǎng)水平。同時(shí),瑞金市與粵港澳大灣區(qū)、閩南三角洲等地建立長期有效機(jī)制,保障穩(wěn)定的市場(chǎng)需求;另外,瑞金市與贛州市其他地區(qū)建立友好的合作關(guān)系,促進(jìn)資源共享,實(shí)現(xiàn)互惠互利。

    參考文獻(xiàn)

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