大數(shù)據(jù)在維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)用實(shí)踐與思考

黃前明

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

我國(guó)與周邊14個(gè)國(guó)家共享2.28萬(wàn)公里陸地邊境線。邊境地區(qū)紛繁復(fù)雜的安全形勢(shì)，違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)的多樣形態(tài)，不僅直接影響邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著國(guó)家安全體系建設(shè)。與此同時(shí)，靠人工守衛(wèi)和物理攔阻的方式，無(wú)法真正有效防范和打擊邊境地區(qū)的違法犯罪活動(dòng)，必須把大數(shù)據(jù)融入進(jìn)來(lái)，才能發(fā)揮功效。以廣西壯族自治區(qū)崇左市為例，公安機(jī)關(guān)近年來(lái)正是有效依靠運(yùn)用大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)在打擊偷跨越南（邊）境、走私販賣毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反恐怖暴力犯罪和經(jīng)濟(jì)類犯罪跨境賭搏、疫情防控等領(lǐng)域取得一定的成績(jī)，在維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，大數(shù)據(jù)背景下完善公安機(jī)關(guān)立體化防控體系建設(shè)，以數(shù)據(jù)思維開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和使用理念轉(zhuǎn)變，破除警種、部門之間的數(shù)據(jù)壁壘、構(gòu)建數(shù)據(jù)治理規(guī)范、互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的創(chuàng)新警務(wù)模式等方面還存在一些不足，在一定程度上制約大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)效能的發(fā)揮。

一、大數(shù)據(jù)在維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）邊境地區(qū)典型違法犯罪活動(dòng)

打擊邊境涉毒犯罪。大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)本區(qū)域采集的涉毒情報(bào)線索、涉毒人員信息、涉毒案事件信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行聚合分類，提取涉毒人員特征標(biāo)簽，建立積分?jǐn)?shù)據(jù)模型，對(duì)涉毒人員群體實(shí)施違法犯罪活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測(cè)和預(yù)警。一方面通過(guò)在庫(kù)涉毒人員和密切關(guān)系群體及活動(dòng)軌跡進(jìn)行線索擴(kuò)展，開(kāi)展數(shù)據(jù)碰撞和交互，挖掘出整個(gè)販、吸毒嫌疑團(tuán)伙及成員。另一方面對(duì)現(xiàn)有涉毒人員涉案數(shù)據(jù)通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)和智能算法分析，建立販、吸毒團(tuán)伙和人員關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)涉毒案件情報(bào)導(dǎo)偵和提前預(yù)警。2021年，廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)禁毒部門共破獲涉毒案件152起，繳獲各類毒品46.37公斤，查處吸毒人員1 137人次，強(qiáng)制隔離戒毒638人。［1］

打擊邊境貨物走私。在數(shù)據(jù)層面融合貨物貿(mào)易、人員通關(guān)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人員和車輛活動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)、關(guān)口卡口視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等，通過(guò)預(yù)設(shè)關(guān)系和分析模型實(shí)現(xiàn)可疑人員、車輛自動(dòng)識(shí)別發(fā)現(xiàn)，走私販私重大案事件提前預(yù)警，為防范和打擊邊境走私販私違法犯罪提供情報(bào)支撐。如廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)邊境管理部門結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，將邊境區(qū)域調(diào)整劃定為邊界嚴(yán)管區(qū)、抵邊臨控區(qū)、實(shí)際管控區(qū)“三道防區(qū)”；科學(xué)優(yōu)化點(diǎn)位織防線，推動(dòng)設(shè)立511個(gè)一線執(zhí)勤點(diǎn)、11個(gè)二線執(zhí)勤點(diǎn)。2022年第一季度，通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用模型發(fā)現(xiàn)預(yù)警，視頻開(kāi)展實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)+應(yīng)用”數(shù)據(jù)賦能，崇左市公安機(jī)關(guān)共查獲11起涉物品走私案件，案值約211.6萬(wàn)元，抓獲涉案人員18人，查獲涉案車輛14輛。［2］

打擊邊境地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)。通過(guò)公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，有效解決暴力恐怖活動(dòng)中成員的情報(bào)傳遞手段監(jiān)控、加密活動(dòng)內(nèi)容獲取、團(tuán)伙成員關(guān)系和活動(dòng)軌跡偵察等手段，提高了暴恐案（事）件的情報(bào)導(dǎo)偵、綜合防范和預(yù)警打擊能力。某地公安機(jī)關(guān)通過(guò)將重點(diǎn)人員信息、車輛軌跡信息、汽油酒精等危爆物品管理信息匯聚到公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)后，系統(tǒng)前端感知設(shè)備通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)手段，對(duì)過(guò)往人員面部特征和相關(guān)信息進(jìn)行采集，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)快速比對(duì)和智能分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖嫌疑人員作案動(dòng)機(jī)和行為軌跡，系統(tǒng)自動(dòng)案件線索進(jìn)行預(yù)警警示。公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)部署和應(yīng)用以來(lái)，已將99%的暴恐犯罪案件成功預(yù)警在萌芽中。

打擊反動(dòng)邪教滲透。受境內(nèi)外人員、貿(mào)易和通關(guān)便利特點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，邊境地區(qū)常常是“反動(dòng)邪教”進(jìn)行宗教滲透的重點(diǎn)區(qū)域。各種“反動(dòng)邪教”以其“掩飾”和“美化”的信仰觀念和隱蔽活動(dòng)方式對(duì)邊境地區(qū)普通民眾，尤其是少數(shù)民族同胞進(jìn)行“非法傳教”，達(dá)到其攻擊黨和政府、非法聚會(huì)煽動(dòng)、詐騙群眾錢財(cái)、反對(duì)社會(huì)和毒化群眾思想的目的。公安機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)“反動(dòng)邪教”團(tuán)伙及成員涉案的“社交網(wǎng)絡(luò)”通聯(lián)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、資金流向和活動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)、電子出版物傳播路徑數(shù)據(jù)等開(kāi)展智能挖掘，形成“反動(dòng)邪教”團(tuán)伙、成員和活動(dòng)軌跡“畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)“反動(dòng)邪教”管控、打擊的目的。2021年，廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)持續(xù)筑牢邊境反邪教防線，嚴(yán)密防范邊境邪教滲透風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）邊境地區(qū)安全管理

打擊人員偷越國(guó)（邊）境。依托公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)模型建設(shè)，通過(guò)對(duì)已抓獲的涉嫌偷越國(guó)（邊）境人員涉案數(shù)據(jù)進(jìn)行智能聚類，通過(guò)對(duì)偷渡活動(dòng)路線因素和團(tuán)伙行為特點(diǎn)分析，結(jié)合視頻監(jiān)控、交通卡口和目標(biāo)圖像識(shí)別等技術(shù)手段數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑人員、車輛進(jìn)行不間斷跟蹤查控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警偷越國(guó)（邊）境事件發(fā)生。同時(shí)，系統(tǒng)還可以為值勤、辦案民警提供通信、數(shù)據(jù)支撐和可視化指揮保障。2021年10月以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)崇左市憑祥公安機(jī)關(guān)在原有基礎(chǔ)上，增加156處監(jiān)控探頭，設(shè)置自動(dòng)感應(yīng)探頭100個(gè)，加裝自動(dòng)報(bào)警器94個(gè)，大幅提升巡查預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)8起組織運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境案件的及時(shí)預(yù)警和精準(zhǔn)打擊。［3］

（三）維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件通常涉及人數(shù)眾多，涉案地域范圍廣，涉案資金查控困難，受害者群體廣泛，社會(huì)反響強(qiáng)烈。其中冒充公檢法詐騙、冒充熟人詐騙、兼職（積分、代練等）詐騙、薦股詐騙、退稅（退費(fèi)）詐騙、銀行卡（ETC、會(huì)員卡等）類詐騙等等花樣百出、數(shù)不勝數(shù)。公安機(jī)關(guān)為保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鋒芒，成立專職機(jī)構(gòu)、抽調(diào)專職人員、建立反詐應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。同時(shí)與相關(guān)部委辦進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)作，積極開(kāi)展“斷卡行動(dòng)”“境外通話和信息技術(shù)阻攔”“涉案資金快速凍結(jié)”等有效反詐措施。與傳統(tǒng)案件偵查方式不同，崇左市公安機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，通過(guò)使用GOIP技術(shù)進(jìn)行分析，可以有效發(fā)掘、排查出電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嫌疑人。此外，綜合運(yùn)用可視化圖形分析的方法（關(guān)聯(lián)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、空間分析等）來(lái)發(fā)現(xiàn)并還原案（事）件之間的串并關(guān)系［4］，對(duì)案（事）件嫌疑人的身份要素、通信要素進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，根據(jù)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行關(guān)聯(lián)權(quán)值評(píng)估，可以挖掘出人/案/事件之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)案（事）件的串并分析。以涉案賬單分析為例，將涉案賬單數(shù)據(jù)導(dǎo)入大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)涉案數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、索引、關(guān)聯(lián)和智能分析，一線辦案民警能夠快速掌握嫌疑人員的賬務(wù)往來(lái)規(guī)律［5］，分析各嫌疑人賬號(hào)之間的交易關(guān)系、共同交易節(jié)點(diǎn)和交易資金流向，挖掘可疑的涉案團(tuán)伙組織架構(gòu)和“頭目”，為案件偵查提供詳實(shí)線索和偵查思路。2021年，廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)共破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1 019起，破案率同比上升160.61%，刑拘電詐嫌疑人529人，同比上升70.72%，打掉跑分平臺(tái)18個(gè)，返還受害群眾涉詐資金400多萬(wàn)元，預(yù)警勸阻43 013人次。［6］

打擊跨境賭博。由于存在嫌疑人所在的國(guó)家對(duì)賭博犯罪法律定義、司法條約、案件管轄、偵查取證困難等歧義和困難，案件偵查方向往往只能用“一案一例”來(lái)研究確定。但是，案件辦理過(guò)程中，通過(guò)公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)嫌疑人個(gè)體和群體涉案數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，開(kāi)展賭博網(wǎng)站和APP偵查、加密賭博數(shù)據(jù)破解、團(tuán)伙關(guān)系模型建立、資金流轉(zhuǎn)渠道監(jiān)控和止付等工作取得良好成效。通過(guò)跨境賭博案件偵查和國(guó)際警務(wù)合作，2021年，廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)打掉跑分窩點(diǎn)18個(gè)，收繳GOIP、電腦、手機(jī)設(shè)備156臺(tái)（套），銀行卡273張、電話卡68張、抓獲違法犯罪嫌疑67人。［7］

打擊非法跨境務(wù)工。根據(jù)非法入境務(wù)工案件特點(diǎn)和歷史數(shù)據(jù)，借助公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，建立相適應(yīng)的數(shù)據(jù)分析戰(zhàn)法模型，可以有效獲取非法務(wù)工人員涉案情報(bào)線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警跨境務(wù)工人員活動(dòng)行為，實(shí)施精準(zhǔn)邊境人員管理手段和措施，起到良好案件預(yù)防控制作用。2021年，廣西壯族自治區(qū)崇左市邊境管理部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)多種信源數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢、比對(duì)，為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警判斷是否“三非”人員提供重要依據(jù)，人員查驗(yàn)、識(shí)別效率提升2倍多，破獲偷渡刑案303起，同比上升78.2%，抓獲組織運(yùn)送者383人，同比上升3.8%，打掉團(tuán)伙62個(gè)，查處偷渡“三非”外籍務(wù)工人員2 273人。［8］

邊境地區(qū)新冠肺炎疫情防控。2020年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、信息支撐，智慧預(yù)警促打防。通過(guò)提升視頻數(shù)據(jù)、智能查驗(yàn)、平臺(tái)判斷應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)全方位賦能，使打防更精準(zhǔn)、更高效。一是推動(dòng)技防融合集成化，系統(tǒng)接入天網(wǎng)、雪亮等各類視頻監(jiān)控資源7 000余個(gè)，為疫情防控提供了鮮活的數(shù)據(jù)支撐。二是推動(dòng)查緝預(yù)警數(shù)字化，全面開(kāi)發(fā)應(yīng)用二線檢查站大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大幅提高查驗(yàn)效率。三是推動(dòng)裝備應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)化，增配一批科技裝備，將前端采集數(shù)據(jù)記錄儀接入視頻專網(wǎng)，不斷完善指揮體系。四是推動(dòng)大數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用。結(jié)合掃碼、軌跡、支付等歷史信息數(shù)據(jù)，還原相關(guān)人員的活動(dòng)軌跡和時(shí)空交集，實(shí)現(xiàn)了快速精準(zhǔn)流調(diào)。2021年，廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)累計(jì)隔離入境人員約7.2萬(wàn)人（其中口岸入境人員6.47萬(wàn)人，“三非”外國(guó)人4 275人，中國(guó)籍人員3 018人），妥善處置多起入境陽(yáng)性病例，成功攔截處置非法入境陽(yáng)性病例19例。［9］

二、邊境地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)生及特點(diǎn)

邊境地區(qū)公安大數(shù)據(jù)的來(lái)源主要有以下幾種類型。一是公安機(jī)關(guān)公共安全管理和警種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；二是天網(wǎng)（雪亮）工程項(xiàng)目和交通卡口中圖像感知設(shè)備采集的數(shù)據(jù)；三是政府各職能部門、各社會(huì)主體運(yùn)營(yíng)（經(jīng)營(yíng)）的重要數(shù)據(jù)；四是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)；五是尚未整合的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)、社會(huì)面廣義外部數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)。

邊境地區(qū)大數(shù)據(jù)具有以下特點(diǎn)：

（一）數(shù)據(jù)采集量龐大

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，天、地、人、物、事、組織和電磁空間等與人們衣食住行相關(guān)的活動(dòng)，都會(huì)在通信載體和信息網(wǎng)絡(luò)上留下行為數(shù)據(jù)和活動(dòng)軌跡。公安機(jī)關(guān)需要采集數(shù)據(jù)內(nèi)容也從以前的特種行業(yè)擴(kuò)展到更加廣泛的領(lǐng)域，數(shù)據(jù)采集的設(shè)備類型、工作模式、技術(shù)類型和手段也更加多元、復(fù)雜。而基于云存儲(chǔ)、智能存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等新興技術(shù)，又延伸出龐大的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)。

（二）數(shù)據(jù)種類繁多

公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)包括各種公共安全管理數(shù)據(jù)、違法案（事）件、視頻偵查、網(wǎng)絡(luò)安全管理、科技信息化、交通卡口等諸多方面，不僅數(shù)據(jù)來(lái)源渠道多樣，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸方式也各不相同。其中既有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，又有半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。而且即使是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)字段、類型等也由于各個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)模式存在較大差異而各不相同。對(duì)這些多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合處理，是大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需要解決的重要內(nèi)容之一。

（三）數(shù)據(jù)價(jià)值密度不高

由于公共安全管理數(shù)據(jù)量龐大復(fù)雜，數(shù)據(jù)價(jià)值密度高低不盡相同，但每一條數(shù)據(jù)又重要不可或缺，因此對(duì)公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和挖掘，以及系統(tǒng)運(yùn)算及響應(yīng)能力提出較高的要求。同時(shí)，基于“木桶效應(yīng)”，任何的可能數(shù)據(jù)遺失，都可能會(huì)成為引發(fā)危害公共安全的案（事）件風(fēng)險(xiǎn)和隱患的直接“導(dǎo)火索”。

（四）數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)

數(shù)據(jù)實(shí)效性決定公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)案（事）件的策略和效率。例如，在重大群體性事件和情報(bào)分析預(yù)警工作中，數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性展現(xiàn)得尤為淋漓盡致。因?yàn)橐坏珨?shù)據(jù)出現(xiàn)較大幅度延遲，事件可能超出預(yù)期可控范圍，給予處置帶來(lái)許多不確定因素。大數(shù)據(jù)資源采集獲取的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，是數(shù)據(jù)鮮活可靠的重要指標(biāo)。同時(shí)，在社會(huì)管理和民生服務(wù)、輿情監(jiān)控和引導(dǎo)等現(xiàn)實(shí)工作中，鮮活的數(shù)據(jù)可以為黨和政府的重大決策提供有力支撐。

三、大數(shù)據(jù)在維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的典型應(yīng)用及存在問(wèn)題

（一）大數(shù)據(jù)在維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的典型應(yīng)用

1.國(guó)內(nèi)的典型應(yīng)用案例。在中朝邊境，國(guó)家根據(jù)其區(qū)域地理特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)條件和邊境管理需要，通過(guò)在邊境一線、抵邊區(qū)域和邊境縱深區(qū)域，梯次部署建設(shè)“三道防線”邊境防控網(wǎng)，完善鐵絲防護(hù)網(wǎng)、公安檢查站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并建立相應(yīng)配套運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了晝夜監(jiān)視、連續(xù)追蹤、自動(dòng)報(bào)警等信息化功能，顯著提升了邊境地區(qū)的管理、控制和防范能力，為保障我國(guó)邊境安全提供了有效管理手段。［10］

在粵港澳邊境上，珠海市依托大數(shù)據(jù)資源建設(shè)了反偷渡數(shù)據(jù)庫(kù)、智能驗(yàn)放系統(tǒng)、人臉識(shí)別抓拍系統(tǒng)，還為一線值勤民警配發(fā)移動(dòng)警務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)人像自動(dòng)識(shí)別追蹤以及歷年反偷渡數(shù)據(jù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，圖表分析和聯(lián)網(wǎng)輸入、查詢，極大提升了打擊偷渡違法犯罪活動(dòng)的能力。

2.國(guó)外的典型應(yīng)用案例。在長(zhǎng)達(dá)3 145千米的美國(guó)與墨西哥邊境，為提高對(duì)邊境威脅的偵測(cè)、識(shí)別、監(jiān)控與反擊能力，美國(guó)在美墨邊境使用多種傳感器并融合人工智能技術(shù)，結(jié)合來(lái)自雷達(dá)探測(cè)、視覺(jué)成像和熱能測(cè)量的數(shù)據(jù)，能夠發(fā)現(xiàn)美墨邊境墨西哥一側(cè)可能出現(xiàn)非法越境的活動(dòng)并及時(shí)進(jìn)行追蹤報(bào)警。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）使用生物識(shí)別技術(shù)，幫助驗(yàn)證大多數(shù)抵達(dá)美國(guó)入境口岸的非美國(guó)公民的身份以及識(shí)別試圖非法進(jìn)入美國(guó)的移民。

英國(guó)的電子邊境以生物特征識(shí)別為支撐，通過(guò)采集申請(qǐng)入境人員照片和指紋，甄別申請(qǐng)人材料的真假和犯罪記錄等，篩選出潛在危險(xiǎn)人員。

歐盟為防止非法移民入境，于2013年啟動(dòng)了邊境監(jiān)控系統(tǒng)Eurosur，在各會(huì)員國(guó)設(shè)立監(jiān)控中心，共同形成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，共享邊境地區(qū)的圖像及信息資料。［11］2017年，歐盟提出Roborder研發(fā)計(jì)劃，該計(jì)劃與無(wú)人機(jī)或航海器、熱成像、被動(dòng)雷達(dá)、射頻信號(hào)感應(yīng)器等感測(cè)科技，組成自主邊境監(jiān)控系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)邊境異常行動(dòng)，歐盟及其成員國(guó)相關(guān)單位能即時(shí)得到預(yù)警情報(bào)并采取行動(dòng)。

2010年以色列啟動(dòng)“沙漏項(xiàng)目”，在埃及與以色列邊境線上修建邊界防護(hù)網(wǎng)，項(xiàng)目包括視頻監(jiān)控、雷達(dá)和移動(dòng)檢測(cè)器，以打擊走私、偷渡、非法移民和恐怖主義。［12］同時(shí)，在與黎巴嫩、敘利亞交界地區(qū)以及加沙地帶，以色列部署了大量的電子防護(hù)欄，除了起到物理隔離的作用外，還能夠利用綜合傳感器和監(jiān)視系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)鏈向指揮中心提供有效的入侵警報(bào)，防止遭到對(duì)方的突然入侵襲擊。［13］

約旦在沿?cái)⒗麃喓鸵晾碎L(zhǎng)達(dá)275英里的邊境線上部署了一道融合傳感器的邊境屏障，該系統(tǒng)集成晝夜攝像頭、地面雷達(dá)以及完整的指揮、控制和通信套件，可以捕獲過(guò)境人員或車輛的信息，并自動(dòng)合成通用的作戰(zhàn)圖，分析數(shù)據(jù)，幫助決策。

（二）大數(shù)據(jù)在維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)用中存在的問(wèn)題

1.缺乏本地統(tǒng)一的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。目前，由于公安機(jī)關(guān)各類管理數(shù)據(jù)資源的接入方式、更新時(shí)序、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容范圍、安全類別等存在一定差異，基層公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用所依賴的許多數(shù)據(jù)資源分散在不同的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中。各警種資源、社會(huì)資源、案件資源多呈現(xiàn)管狀流通，在基層公安機(jī)關(guān)還無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚和實(shí)時(shí)共享，一線實(shí)戰(zhàn)部門還需要更多依托省級(jí)資源共享平臺(tái)進(jìn)行綜合查詢，還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的、面向本地開(kāi)放共享的“全量”大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)。

2.缺乏更加有效的數(shù)據(jù)安全管理手段。公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)資源管理目前普遍采取“誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。由于公安機(jī)關(guān)公共安全管理數(shù)據(jù)廣泛分布在各業(yè)務(wù)部門、警種的自建系統(tǒng)應(yīng)用里，在采集、匯聚、儲(chǔ)存、應(yīng)用等過(guò)程中，仍然面臨數(shù)據(jù)泄露、遺失和數(shù)據(jù)濫用的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層面的風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)在云存儲(chǔ)時(shí)代，還普遍缺乏云數(shù)據(jù)安全管理的技術(shù)手段和能力，基層公安機(jī)關(guān)對(duì)云數(shù)據(jù)安全意識(shí)還急需全面加強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)安全管理層面的風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)面向公眾服務(wù)的信息系統(tǒng)被勒索病毒入侵，導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)中斷的案例還不在少數(shù)。公共信息網(wǎng)絡(luò)的物理安全和內(nèi)容安全還需要提升重視的高度。三是用戶層面的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。非授權(quán)用戶假冒身份查詢、獲取數(shù)據(jù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏；用戶違規(guī)通過(guò)拍照、截屏或其他非法手段備份、下載數(shù)據(jù)；越權(quán)訪問(wèn)數(shù)據(jù)、濫用訪問(wèn)權(quán)限；系統(tǒng)承建單位在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)時(shí)違規(guī)獲取、儲(chǔ)存數(shù)據(jù)；應(yīng)用系統(tǒng)“一機(jī)兩用”違法接入互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕。

3.應(yīng)用系統(tǒng)缺乏更加良好數(shù)據(jù)思維?；鶎訌V大民警對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)還存在一定不足，思維還停留在相對(duì)滯后狀態(tài)，隨著信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代衍生出的新型違法犯罪形態(tài)不斷刷新感官，基層民警對(duì)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力，提升信息科技知識(shí)的危機(jī)意識(shí)還需要特別加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對(duì)大數(shù)據(jù)的作用認(rèn)識(shí)理解還不透徹，與時(shí)俱進(jìn)拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用崗位技能大練兵還未成常態(tài)，以固有工作思路和習(xí)慣開(kāi)展業(yè)務(wù)還比較普遍，對(duì)新信息技術(shù)的應(yīng)用存在一些抵觸情緒。

4.數(shù)據(jù)資源的整合和共享存在壁壘?；鶎庸泊髷?shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，外部數(shù)據(jù)匯聚渠道分散，數(shù)據(jù)獲取范圍還不夠全面。一方面政府職能部門的管理和服務(wù)數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)、社會(huì)組織及團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等等，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部實(shí)時(shí)和全量采集。另一方面警種間數(shù)據(jù)共享和流轉(zhuǎn)渠道還不完全通暢，跨部門間信息交流和數(shù)據(jù)交換模式還不完全規(guī)范，還存在數(shù)據(jù)共享的壁壘，部分案（事）件的流轉(zhuǎn)還需要部門和層級(jí)間紙版文書(shū)審批等，不能高效的進(jìn)行線上流轉(zhuǎn)審批。再一方面公安信息化建設(shè)過(guò)程，警種業(yè)務(wù)模塊和獨(dú)立應(yīng)用子系統(tǒng)還未能完全融入大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)中來(lái)。

5.基層公安機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人才匱乏現(xiàn)象還比較明顯。受制于公安機(jī)關(guān)編制體制因素影響，高層次、高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)還制約在公務(wù)員考錄、薪酬待遇、職務(wù)等級(jí)確定等層面。一是基層警員編制“數(shù)量”問(wèn)題。近年來(lái)，隨著基層公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作日益繁重，警力向基層配置傾斜理念還未能全面落實(shí)，基層警力不足的情況普遍存在。廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機(jī)關(guān)曾經(jīng)參與大數(shù)據(jù)建模，具有大數(shù)據(jù)相關(guān)工作經(jīng)歷的民警不足20人。二是專業(yè)技術(shù)崗位警員“職業(yè)化”問(wèn)題。新形勢(shì)下，公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力提出更高要求，但由于基層民警多是肩負(fù)多個(gè)崗位職責(zé)和承擔(dān)多項(xiàng)工作任務(wù)，還無(wú)法全身心鉆研公安大數(shù)據(jù)的應(yīng)用問(wèn)題?；鶎用窬€普遍缺乏更深入的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，參加上級(jí)部門組織的崗位培訓(xùn)和練兵比武人次更少，導(dǎo)致基層公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平提升受到影響。［14］三是基層民警的“專業(yè)化”問(wèn)題。在知識(shí)層面，基層公安民警能夠從涉網(wǎng)和新型違法犯罪的基本特征、發(fā)展趨勢(shì)來(lái)研究案件，尚不能做到全面、精細(xì)和透徹；數(shù)據(jù)證據(jù)、數(shù)據(jù)研判的能力還普遍不是很高。在實(shí)踐層面，基層公安民警普遍無(wú)法拓展“智慧警務(wù)”應(yīng)用的邊際和實(shí)戰(zhàn)效能，也不具備較高的警務(wù)數(shù)據(jù)決策與組織指揮能力。

四、公安大數(shù)據(jù)在維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定的幾點(diǎn)思考

（一）建設(shè)更加多元異構(gòu)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

1.加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。新時(shí)期，在面向公安業(yè)務(wù)新形勢(shì)、警務(wù)需求新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的“頂層設(shè)計(jì)”，將系統(tǒng)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、功能模式化，將數(shù)據(jù)資源采集的廣泛性、數(shù)據(jù)挖掘的智能化、數(shù)據(jù)分析的可視化、數(shù)據(jù)應(yīng)用便捷性和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等內(nèi)容全面融入“頂層設(shè)計(jì)”理念之中。同時(shí)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的整體性、時(shí)效性和安全性的同時(shí)，正確處理警務(wù)特色需求與信息技術(shù)演進(jìn)及應(yīng)用創(chuàng)新的關(guān)系，建設(shè)一整套符合新時(shí)期警務(wù)工作需要、業(yè)務(wù)功能全面、人機(jī)界面智能友好的新型公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，形成自上而下、覆蓋全面、結(jié)構(gòu)清晰、功能齊全、流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用形態(tài)。

2.面向基層實(shí)戰(zhàn)需要的應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè)。公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在滿足“頂層設(shè)計(jì)”原則基礎(chǔ)上，重點(diǎn)應(yīng)從區(qū)域警務(wù)模式、管理和服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)等方面開(kāi)展“針對(duì)性”和“個(gè)性化”創(chuàng)新。全面融合基層警務(wù)創(chuàng)新和警種特色業(yè)務(wù)需求，是系統(tǒng)生命力的重要表現(xiàn)，是公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成理念。實(shí)際操作中，在充分開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)不斷完善系統(tǒng)功能的拓展，創(chuàng)新研發(fā)“功能模塊”和“應(yīng)用子系統(tǒng)”功能，不斷提升和完善公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)功能。

3.推進(jìn)邊境區(qū)域特色數(shù)據(jù)融合。從區(qū)域警務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用特點(diǎn)來(lái)看，本地行政區(qū)劃內(nèi)數(shù)據(jù)價(jià)值較高、時(shí)效特點(diǎn)鮮明、地域特色明顯的重點(diǎn)數(shù)據(jù)，是納入公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)采集優(yōu)先層級(jí)的重要選項(xiàng)，是構(gòu)建全面、“鮮活”本地?cái)?shù)據(jù)池為區(qū)域警務(wù)提供技術(shù)支撐的根本。推進(jìn)邊境地區(qū)政府職能部門數(shù)據(jù)與公共安全管理實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)融合，構(gòu)建覆蓋邊境地區(qū)各行各業(yè)信息的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、融合共享，實(shí)現(xiàn)邊境管控?cái)?shù)據(jù)信息的全覆蓋，拓展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用范圍，提高邊境管控決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。［15］

4.加大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)資金投入。公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求高、資金投入巨大、建設(shè)任務(wù)繁重，需要持續(xù)不間斷的投入進(jìn)行升級(jí)迭代，基層公安機(jī)關(guān)在積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持的前提下，應(yīng)及時(shí)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并編制好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案，主動(dòng)做好資金轉(zhuǎn)移支付和采購(gòu)流程銜接，提前做好技術(shù)人才儲(chǔ)備，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)隊(duì)伍的執(zhí)行力。

5.適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和使用模式創(chuàng)新。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和使用模式轉(zhuǎn)變，是近年來(lái)公安信息化建設(shè)普遍推行的解決方案。從建設(shè)模式講，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嘗試采用“以租代建”“分期付款”“合作共建”等多種建設(shè)模式，這是當(dāng)前解決基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)資金短缺，克服專業(yè)技術(shù)人才匱乏的一種多元嘗試，是解決基層公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、服務(wù)和技術(shù)保障的有效手段。同時(shí)，還有其他多種建設(shè)選項(xiàng)，基層公安機(jī)關(guān)可以嘗試探索和實(shí)踐：一是購(gòu)買服務(wù)。通過(guò)與上級(jí)認(rèn)證認(rèn)可的大數(shù)據(jù)服務(wù)單位簽訂購(gòu)買服務(wù)方式，開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)工作。二是與有創(chuàng)新實(shí)力的公安機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所及本地信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)或應(yīng)用子系統(tǒng)。三是開(kāi)展基層公安技術(shù)革新和科研項(xiàng)目申報(bào)，開(kāi)展專項(xiàng)理論研究或警用技術(shù)裝備研制。

（二）培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維

大數(shù)據(jù)思維是公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的基石。信息技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基層公安機(jī)關(guān)廣大民警如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)思維模式，即便擁有海量數(shù)據(jù)及智能分析平臺(tái)、設(shè)備和技術(shù)，也很難從海量數(shù)據(jù)中挖掘出真正有價(jià)值案件和情報(bào)線索。因此，培養(yǎng)數(shù)據(jù)思維就成為一個(gè)重要的警務(wù)思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。一是要在工作中培養(yǎng)。通過(guò)警務(wù)技能培訓(xùn)全面提升民警大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)知識(shí)、方法和技巧。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種教學(xué)方式方法，開(kāi)展大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)交流和專題講座，傳授大數(shù)據(jù)思維的相關(guān)案例和技戰(zhàn)法，解決大數(shù)據(jù)應(yīng)用的普遍能力提升問(wèn)題。二是通過(guò)專項(xiàng)比武和大練兵來(lái)驗(yàn)證深層次的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。通過(guò)案件偵查、知識(shí)競(jìng)賽、比武通關(guān)等多種形式，力爭(zhēng)使從事大數(shù)據(jù)相關(guān)工作民警盡早實(shí)現(xiàn)從“工具人”向“建模人”轉(zhuǎn)變。

（三）建立專業(yè)化基層大數(shù)據(jù)應(yīng)用人員隊(duì)伍

1.提升基層專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)水平。建立健全和完善大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策，制訂專業(yè)人才引進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓寬大數(shù)據(jù)專業(yè)人才引進(jìn)渠道，建設(shè)符合信息時(shí)代需要的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，全面構(gòu)建一支專業(yè)化、技術(shù)強(qiáng)的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍。

2.提升基層公安民警的專業(yè)能力。全面加強(qiáng)和提升基層公安民警的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力?？梢圆扇《唐诩信嘤?xùn)、院校專業(yè)培養(yǎng)、比武競(jìng)賽練兵、實(shí)戰(zhàn)技能磨煉、小教員和一幫一結(jié)對(duì)子等多種多樣培養(yǎng)模式；也可以采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)模式，定期或不定期地開(kāi)展知識(shí)更新和技術(shù)講座，實(shí)現(xiàn)公安民警大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化良性循環(huán)，盡早實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才“自給自足”。

（四）增強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)的安全保護(hù)

1.建立數(shù)據(jù)使用的“權(quán)、責(zé)”機(jī)制。公安大數(shù)據(jù)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公安部相關(guān)規(guī)定管理和使用；對(duì)收集和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格按照使用、管理權(quán)限進(jìn)行合規(guī)賦權(quán)，切實(shí)做到數(shù)據(jù)管理規(guī)范化、精細(xì)化和專業(yè)化?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和使用過(guò)程中，應(yīng)明確數(shù)據(jù)的使用“權(quán)、責(zé)”權(quán)利邊界，完善數(shù)據(jù)管理、使用的權(quán)責(zé)和清單，樹(shù)立大數(shù)據(jù)建設(shè)參與人員、使用民警的責(zé)任意識(shí)，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)邊境管控的規(guī)范性和秩序性。［16］

2.強(qiáng)化人員的保密意識(shí)養(yǎng)成，樹(shù)立牢固的數(shù)據(jù)保密意識(shí)。公安大數(shù)據(jù)包含重要和敏感信息內(nèi)容，涉及政府公共管理和服務(wù)信息、公民個(gè)人身份信息、企事業(yè)和公民財(cái)產(chǎn)信息、社交網(wǎng)絡(luò)和通信信息等方方面面。因此，數(shù)據(jù)的所有者必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)，在數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、使用全過(guò)程，都應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和規(guī)定，切實(shí)做到保護(hù)數(shù)據(jù)和公民隱私安全。同時(shí)，建立和完善數(shù)據(jù)安全管理問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)泄露導(dǎo)致公民或法人利益受到損害的，除按法律規(guī)定進(jìn)行查處之外，力求通過(guò)責(zé)任“倒查”機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任人的保密意識(shí)。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系技術(shù)應(yīng)對(duì)能力。重點(diǎn)關(guān)注云、系統(tǒng)、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備的物理安全問(wèn)題，優(yōu)先解決系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理的信息內(nèi)容安全問(wèn)題，全面排除和降低應(yīng)用系統(tǒng)的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)制度要求，對(duì)與邊境管控相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)個(gè)人身份信息、敏感信息采取加密升級(jí)和認(rèn)證保護(hù)技術(shù)。［17］推行持續(xù)性安全風(fēng)險(xiǎn)和信任管理機(jī)制建設(shè)，建立安全訪問(wèn)控制和可信認(rèn)證的授權(quán)體系，確保邊境管控大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、使用的安全性和穩(wěn)定性，使大數(shù)據(jù)技術(shù)在邊境管控中得到更有效的利用。［18］數(shù)據(jù)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新，是數(shù)據(jù)安全管理的重要環(huán)節(jié)和手段之一。

信息時(shí)代的到來(lái)及蓬勃發(fā)展，匯聚了大量的社會(huì)數(shù)據(jù)資源，給公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是在邊境地區(qū)，相對(duì)傳統(tǒng)的工作方法和思維理念已經(jīng)不能良好地適應(yīng)各類跨境違法犯罪，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到邊境地區(qū)公共安全管理工作已是大勢(shì)所趨。只有充分把公安大數(shù)據(jù)與現(xiàn)有工作模式結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)掘出公安干警的最大潛力，更好地服務(wù)公安業(yè)務(wù)工作。