當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用深化公安法制領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè)

華列兵

（北京市公安局，北京 100740）

一、“關(guān)鍵少數(shù)”需要認(rèn)識(shí)“關(guān)鍵意義”

“關(guān)鍵少數(shù)”往往是“關(guān)鍵要素”，影響的是全局性問(wèn)題。公安法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵意義”，自覺做法治公安建設(shè)的積極推動(dòng)者，做履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。

“關(guān)鍵少數(shù)”這一概念，是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中提出的，其確切含義指向“領(lǐng)導(dǎo)干部”。這里的領(lǐng)導(dǎo)干部主要是指各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織中的主要負(fù)責(zé)人，尤其指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨管干部原則中的核心要素，黨通過(guò)在國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織中的黨員干部帶頭實(shí)施黨的政策、國(guó)家法律法規(guī)，起到政策和法律實(shí)施主要推動(dòng)者的作用。因此，“關(guān)鍵少數(shù)”是否能運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決實(shí)際中出現(xiàn)的各種重大、復(fù)雜和疑難問(wèn)題，直接關(guān)系到法治建設(shè)目標(biāo)能否在實(shí)踐中落地見效。

早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的性質(zhì)和作用有了科學(xué)、深刻的認(rèn)識(shí)。他指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！雹?938年9月29日至11月6日在延安召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第六屆中央委員會(huì)擴(kuò)大的第六次全體會(huì)議，毛澤東所作的《論新階段》報(bào)告。鄧小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“人才問(wèn)題，主要是個(gè)組織路線問(wèn)題。很多新的人才需要培養(yǎng)，但是目前的主要任務(wù)，是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部。這是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)客觀存在的迫切需要，并不是一些老同志心血來(lái)潮提出的問(wèn)題。”②1980年8月18日，鄧小平所作《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》報(bào)告。

2012年11月8日，黨的十八大報(bào)告首次提出了要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作?！?015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話中，習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人，在國(guó)家治理體系中占據(jù)關(guān)鍵地位，在全面推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，能不能帶頭依法辦事，在很大程度上決定著全面依法治國(guó)的方向、道路、進(jìn)度?！?017年10月18日，黨的十九大報(bào)告從全面從嚴(yán)治黨的高度明確提出了抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的政治要求，并指出“要不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。2019年10月31日，十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)?！?020年11月16日至17日中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭崇尚法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范?！?021年12月6日，中央政治局就建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行第三十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把全民守法作為基礎(chǔ)工程，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。”

公安機(jī)關(guān)是法治中國(guó)建設(shè)的重要力量。公安法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部，在法治建設(shè)領(lǐng)域中肩負(fù)著重要職責(zé)使命，不僅要從道德修養(yǎng)、政策要求和法律約束等方面強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的意識(shí)，做到“帶頭守法”，自覺地做黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法和支持司法的組織者、保障者和推動(dòng)者，而且必須努力提高依法執(zhí)政本領(lǐng)，特別是提高運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決實(shí)際中遇到的各種重大、復(fù)雜和疑難問(wèn)題的能力，嚴(yán)格要求自身的一言一行，帶頭尊崇法治、敬畏法律，確保法治公安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

二、“關(guān)鍵少數(shù)”需要展現(xiàn)“關(guān)鍵作為”

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！惫卜ㄖ撇块T領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)識(shí)到“關(guān)鍵意義”后，在新的趕考路上如何交出人民滿意的嶄新答卷？這就需要有關(guān)鍵作為?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”有關(guān)鍵作為，首都公安事業(yè)就會(huì)乘風(fēng)破浪、奮楫前行，闖難關(guān)、解難題更會(huì)勢(shì)如破竹。

（一）要有“兩把刷子”，不做“兩面人”

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，就是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“兩把刷子”。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，政治建設(shè)是第一建設(shè)，政治標(biāo)準(zhǔn)是第一標(biāo)準(zhǔn)，政治能力是第一能力。

作為首都公安法制領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治上過(guò)硬更是第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求。一方面，首都無(wú)小事、事事連政治，北京作為全國(guó)政治中心、黨中央所在地，特殊的區(qū)位條件決定了首都公安“紅墻衛(wèi)士”的特殊使命任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；另一方面，人民公安堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)也是我們永恒不變的紅色基因。法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢牢把握對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)這一最根本的黨性要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持凡事從政治上考量、在大局下行事，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，嘴上說(shuō)的、心里想的、實(shí)際做的，都要完全一致，自覺做政治過(guò)硬的表率。

（二）要成為“行家里手”，不做“二傳手”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無(wú)知而亂，努力成為做好工作的行家里手。”面對(duì)新時(shí)代新要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要有做好工作的強(qiáng)烈愿望和十足干勁，也要防止“愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)”，不能只有“上前”的意識(shí)而缺少“上手”的能力，不做只會(huì)上傳下達(dá)、在面上吆喝的“二傳手”。

隨著公安改革和法治公安建設(shè)的不斷深入，法制部門的職能任務(wù)也在不斷拓展，從原來(lái)的坐堂問(wèn)案式審核審理的“靜態(tài)法制”向全流程、實(shí)時(shí)、提前介入式指導(dǎo)管理的“動(dòng)態(tài)法制”發(fā)展，從傳統(tǒng)的執(zhí)法辦案模式向信息化、智能化、大數(shù)據(jù)“智慧法制”發(fā)展，從以往的單一制度保障和案件審核指導(dǎo)向執(zhí)法規(guī)范化“五大體系”建設(shè)、全方位支撐服務(wù)執(zhí)法工作發(fā)展。這就要求法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部始終把工作當(dāng)學(xué)問(wèn)做，既要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、扎實(shí)的理論功底，還要有優(yōu)秀的綜合素質(zhì)、出色的實(shí)踐能力，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)精神、豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、做什么鉆什么，有針對(duì)性彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，做到“學(xué)干說(shuō)寫”樣樣精通，使自己成為“專門家”“主攻手”。

（三）要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，不做“裱糊匠”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實(shí)地，抓工作落實(shí)要以上率下、真抓實(shí)干?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對(duì)方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查。當(dāng)前，我國(guó)全面深化改革的四梁八柱已經(jīng)建立，進(jìn)入施工高峰期，社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，法治中國(guó)建設(shè)全面提速。在這個(gè)大有可為的新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，以過(guò)硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。

在法治公安建設(shè)領(lǐng)域，首都公安機(jī)關(guān)持續(xù)走在全國(guó)前列，傾力打造了以執(zhí)法辦案管理中心工作機(jī)制為標(biāo)志的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“金名片”，為全國(guó)法治公安建設(shè)提供了許多可復(fù)制、可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。公安法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，作為法治公安建設(shè)的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“施工員”。當(dāng)好“指揮員”，就要做強(qiáng)做優(yōu)規(guī)范執(zhí)法頂層設(shè)計(jì)，明確“路線圖”和“施工圖”，按圖施策，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)決策部署在自己手上不走樣、不跑偏。作為“施工員”，就要“出場(chǎng)”即出色，“出手”即高手，夯基壘臺(tái)必須步步推進(jìn)，立柱架梁更要招招精準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全方位提檔升級(jí)、高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，不做“稻草人”

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’?！薄叭貉愀唢w頭雁領(lǐng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”坐鎮(zhèn)中樞、指揮四方，其作風(fēng)形象、精神狀態(tài)如何，決定著工作推進(jìn)的成效。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，站在法治公安建設(shè)新起點(diǎn)，首都公安法制部門領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)堅(jiān)定當(dāng)好最講政治、最講情懷、最講擔(dān)當(dāng)?shù)摹邦I(lǐng)頭雁”?！邦I(lǐng)頭雁”頭在領(lǐng)路先飛，“率軍者披堅(jiān)執(zhí)銳，執(zhí)戈者方能戰(zhàn)不旋踵”，必須認(rèn)清前進(jìn)方向，緊盯執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，按照發(fā)展規(guī)劃，以功成不必在我的境界，帶領(lǐng)“群雁”接續(xù)奮進(jìn)，久久為功?！邦I(lǐng)頭雁”頭在擔(dān)當(dāng)作為，要有干事不避事、擔(dān)責(zé)不塞責(zé)的進(jìn)取精神，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋?！邦I(lǐng)頭雁”頭在一抓到底，針對(duì)工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，要拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，用釘釘子精神，一抓到底，確保善作善成、取得實(shí)效。只有這樣，“頭雁效應(yīng)”才能充分發(fā)揮，才會(huì)形成頭雁領(lǐng)飛、群雁齊追的壯美景象。

三、“關(guān)鍵少數(shù)”需要把握“關(guān)鍵之處”

中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見中，特別提出要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好。法制部門作為推進(jìn)法治公安建設(shè)的主力軍，其領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮“關(guān)鍵”作用，能否把握好“關(guān)鍵”之處，至關(guān)重要，不可忽視。

（一）要把握好身正之“關(guān)鍵”

為政之道，在于一個(gè)“正”字?！墩撜Z(yǔ)》講：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！薄瓣P(guān)鍵少數(shù)”自身的行為端正，通過(guò)言傳身教、耳濡目染、上感化下，會(huì)對(duì)下級(jí)產(chǎn)生潛移默化的影響，從而產(chǎn)生一傳十、十傳百的“裂變式良性擴(kuò)散”，使正氣蔚然成風(fēng)，這就是所謂的“氣場(chǎng)”。身正，極為重要的是要以廉為本、以勤為先。要做到嚴(yán)格自警自律，自覺接受監(jiān)督，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。此外，還要敢擔(dān)當(dāng)勇作為，不避事、不推責(zé)，把該管的事當(dāng)機(jī)立斷管起來(lái)，把該挑的擔(dān)子剛毅果決挑起來(lái)，絕不能怕出事不擔(dān)事，更不能當(dāng)“甩手掌柜”推諉扯皮導(dǎo)致誤事。

（二）要把握好決策之“關(guān)鍵”

決策之關(guān)鍵，在于它直接影響到事業(yè)的成敗，而“關(guān)鍵少數(shù)”的重要職責(zé)，就體現(xiàn)在謀全局、把方向、抓大事、做決策上。同時(shí)，“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”也是法制部門的一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)。法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、事后拍屁股”，而是要有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把法制工作主動(dòng)融入中心工作，著眼全局、把握大局，既立足當(dāng)前又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，用好用足法律武器，強(qiáng)統(tǒng)籌、善管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)創(chuàng)新，持續(xù)提升依法決策的準(zhǔn)度、廣度、力度、新度，更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)使命。

（三）要把握好團(tuán)結(jié)之“關(guān)鍵”

獨(dú)木難成林，團(tuán)結(jié)就是力量。歷史和實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位，事業(yè)好不好，很大程度上在于班子好不好；班子好不好，在于團(tuán)結(jié)好不好；團(tuán)結(jié)好不好，在于“關(guān)鍵少數(shù)”好不好。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“頭羊”“首雁”，團(tuán)結(jié)是責(zé)任、是能力、是境界，一定要懂團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)，做到“我以我行率眾行，我以我心換眾心”，這樣就沒有建不好的班子、帶不好的隊(duì)伍、興不好的事業(yè)。工作中，要自覺涵養(yǎng)團(tuán)結(jié)的品性，夯實(shí)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，著眼推動(dòng)法制工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅(jiān)持用人之長(zhǎng)，善于籌謀全局，帶動(dòng)形成目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同心的工作格局，不斷為事業(yè)發(fā)展凝聚人心、增添力量。

（四）要把握好用權(quán)之“關(guān)鍵”

“關(guān)鍵少數(shù)”手中都有一定的權(quán)力，怎樣用權(quán)，極為關(guān)鍵。要民主用權(quán)，自覺堅(jiān)持和貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞“一言堂”，不當(dāng)旁觀者，不當(dāng)局外人，做到集體研究、民主決策。要秉公用權(quán)，權(quán)力姓公不姓私，要按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。要為民用權(quán)，時(shí)刻記住權(quán)力是人民給的，踐行法治為民宗旨，切實(shí)整治人民群眾關(guān)切的執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾，有效回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義新期待，持續(xù)提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

四、“關(guān)鍵少數(shù)”需要提升“關(guān)鍵能力”

“關(guān)鍵少數(shù)”要真正發(fā)揮關(guān)鍵作用，不僅僅要認(rèn)識(shí)“關(guān)鍵意義”、展現(xiàn)“關(guān)鍵作為”、把握“關(guān)鍵之處”，還需要提升“關(guān)鍵能力”。公安法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停地完善自己、提高自己，努力做到“六知”。

（一）要知書明禮

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂道理、懂規(guī)矩，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是重中之重。作為一個(gè)單位的“關(guān)鍵少數(shù)”，首先，要加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，努力提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。其次，要把政策讀懂讀通，把自己的業(yè)務(wù)知識(shí)搞懂弄精，努力讓自己成為“活字典”，成為“行家里手”，成為“多面手”，成為“百科全書”。知識(shí)儲(chǔ)備夠了，能力水平到了，各種問(wèn)題自然就迎刃而解。首都公安工作特別是新時(shí)期公安法制工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，需要解決的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，群眾的要求和標(biāo)準(zhǔn)也在提高，新法新規(guī)更新迭代迅速。沒有本事、沒有能力、不去學(xué)習(xí)，如何能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位？為什么同一件事情不同的人來(lái)做效果不一樣？因?yàn)槔碚撍讲灰粯樱季S水平不一樣，能力水平不一樣，精氣神不一樣，有些人想做事，但不能做事、做不了事、做不好事，這歸根結(jié)底還是本領(lǐng)不足。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要知書明禮，更加崇尚學(xué)習(xí)，積極改造學(xué)習(xí)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)，不斷提升思想政治素養(yǎng)和履職能力水平；同時(shí)，要做好言傳身教，引導(dǎo)民警不斷學(xué)習(xí)知識(shí)、豐富學(xué)識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決各種復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，切實(shí)提升規(guī)范執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

（二）要知恩圖報(bào)

《三國(guó)志》里有一句話：“今皆感恩戴義，懷欲報(bào)之心?！敝鲌D報(bào)是中華民族的美德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中應(yīng)該具有的一種精神境界。一方面，要知恩，知恩是感恩的前提。個(gè)人成長(zhǎng)離不開組織的培養(yǎng)、提供的平臺(tái)。從我們加入黨組織那一天起，無(wú)一不是在組織的關(guān)懷下成長(zhǎng)發(fā)展。要懷著感恩之情去對(duì)待工作。工作是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，是成長(zhǎng)發(fā)展的搖籃，是建功立業(yè)的機(jī)遇，沒有好的態(tài)度，潦草行事、馬虎了事、毫無(wú)責(zé)任心，總計(jì)較個(gè)人得失，不可能把工作做好。只有胸懷感恩之心才會(huì)不斷涌動(dòng)責(zé)任、知足、溫暖、善良的情懷，才會(huì)對(duì)手中的權(quán)力和肩上的責(zé)任產(chǎn)生敬畏。另一方面，要懷著圖報(bào)之意去工作。我們成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部，負(fù)責(zé)一方工作，手中擁有了一些權(quán)力，要牢牢記住權(quán)力是誰(shuí)賦予的，必須干事創(chuàng)業(yè)，做到在崗在位在狀態(tài)，盡職盡責(zé)盡全力。要將知恩圖報(bào)作為必須擁有的一種人生態(tài)度、一種生活境界、一種政治責(zé)任來(lái)對(duì)待，以一流的工作態(tài)度、一流的工作質(zhì)量、一流的工作成效，來(lái)回饋組織的信任和培養(yǎng)。

（三）要知難而進(jìn)

習(xí)近平總書記講：“前進(jìn)道路不會(huì)一帆風(fēng)順，要知難而進(jìn)、堅(jiān)韌向前?！蔽覀凕h在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，披荊斬棘，勇往直前，克服了數(shù)不清的困難和挫折，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。有些事情雖然難，但只要敢迎頭而上，敢去做，就沒有什么克服不了的困難。這幾年，首都法治公安建設(shè)從推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心工作機(jī)制、受案立案和偵審一體化改革、涉案財(cái)物管理等執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，到“放管服”、接訴即辦等服務(wù)民生改革任務(wù)的成功實(shí)踐，都充分證明，沒有知難而進(jìn)的決心和意志品質(zhì)，經(jīng)不起考驗(yàn)，就不會(huì)有大作為。當(dāng)前，隨著公安工作的發(fā)展和警務(wù)執(zhí)法改革的深入，法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多、責(zé)任越來(lái)越重，工作中所面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜。如果在困難面前畏手畏腳，缺乏頑強(qiáng)意志，臨陣退縮，最后只會(huì)一事無(wú)成。衡量一個(gè)人的能力和水平，關(guān)鍵就要看攻堅(jiān)克難的能力。法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部要知難而進(jìn)，面對(duì)困難，要主動(dòng)克服，在擔(dān)當(dāng)作為中體現(xiàn)出“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵能力”和“關(guān)鍵作用”。

（四）要知行合一

知行合一是作風(fēng)問(wèn)題。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，不缺規(guī)劃、不缺思路、不缺措施，最缺的是作風(fēng)，最缺的是抓落實(shí)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不能講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)輕輕飄飄，對(duì)待上級(jí)決策部署，必須堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)。知行合一，方能致遠(yuǎn)。因此，法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持在心上凈，事事從心中良知而為，不他慮，不忘初心，勿他顧，牢記人民公安為人民的初心使命，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持在事上磨，歷事才能煉心，只有在事上磨煉，內(nèi)心才會(huì)不斷強(qiáng)大，個(gè)人才能真正成長(zhǎng)，要自覺爭(zhēng)取更多磨煉機(jī)會(huì)，將法治公安建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化各個(gè)項(xiàng)目舉措、重大疑難復(fù)雜案事件處理、接訴即辦、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重工作作為煉爐，磨煉心智、提高能力；堅(jiān)持在苦中成，自覺弘揚(yáng)“紅船精神”和“紅軍精神”，始終保持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，在深化法治公安建設(shè)中始終干在實(shí)處、走在前列。

（五）要知人善用

《淮南子》講：“知人善用此乃王道?！敝挥凶龅街松迫?，人盡其才、才盡其用，繼而才會(huì)人才輩出、后繼有人，我們的事業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)。知人善用，“知人”是前提，沒有知人之明，善用就無(wú)從談起，還會(huì)導(dǎo)致“帶病提拔”的情況發(fā)生。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部做到“全面地看人、歷史地看人、發(fā)展地看人”，把功夫下在平時(shí)，并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，既在“大事”上看人，又在“小節(jié)”上察人，既要看當(dāng)下，又要查過(guò)往，做到看全、看深、看透、看遠(yuǎn)?！吧朴谩笔顷P(guān)鍵，要保證用對(duì)用好，既要堅(jiān)持用人的原則性，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序選人用人，絕不能為人情關(guān)系所縛、為歪風(fēng)邪氣所擾、為個(gè)人親疏所困，更不能借用人之機(jī)，建“圈子”搞宗派；又要堅(jiān)持靈活性，按照適位、適時(shí)、適度的要求，把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的人用起來(lái)，科學(xué)合理任用使用，讓吃虧的人吃香，讓實(shí)干的人實(shí)惠，讓流汗的人不流淚，讓有為的人有位，充分調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)法治公安建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）要知規(guī)守矩

“官有所畏，業(yè)有所成?！泵鞔叫⑷嫠裕骸胺采婆抡撸厣碛兴?，言有所規(guī)，行有所止?！敝v的就是底線意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新生態(tài)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，是一項(xiàng)基本要求。要堅(jiān)持把知規(guī)守矩作為自己立言立行立德的“生命線”，時(shí)刻保持個(gè)人清醒，堅(jiān)守底線，不越紅線，不碰高壓線。不管社會(huì)上有多少誘惑，都要牢記公安隊(duì)伍是紀(jì)律隊(duì)伍，作為公安法制部門領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢牢把握住政治規(guī)矩、政治紀(jì)律、道德底線、法律底線、廉政底線，堅(jiān)決做到不為人情所困，不為金錢所惑，不為名利所擾。人生沒有彩排，每天都在直播。不能說(shuō)這次我做錯(cuò)了，下次再來(lái)，很多時(shí)候，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，是不可能的。很多人講世界上四個(gè)“沒有”，沒有無(wú)緣無(wú)故的愛，沒有免費(fèi)的午餐，沒有不透風(fēng)的墻，沒有賣后悔藥的。在工作和生活中，要從高從嚴(yán)要求自己，以淡泊之心對(duì)位，以知足之心對(duì)利，以敬畏之心對(duì)權(quán)，以進(jìn)取之心對(duì)事，始終干干凈凈做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官。