人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長：綜述與展望

趙 軍，張華峰（正高級會計師）

一、引言

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，并于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，自2012年以來經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。通過探究這一變化的原因，學(xué)者們普遍認(rèn)為人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了重要影響。人口紅利形成于人口轉(zhuǎn)變的過程中，對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。然而，人口紅利成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉并不是必然發(fā)生的，而是需要一系列條件才能得以實現(xiàn)的。從人口轉(zhuǎn)變的規(guī)律來看，人口紅利不能長期存在，一旦人口條件發(fā)生顯著改變，人口紅利必然下降，經(jīng)濟(jì)增長速度也必然隨之放緩。自改革開放以來，我國經(jīng)歷了急劇的人口變化，勞動年齡人口持續(xù)增長，總撫養(yǎng)比不斷下降。在破除一系列政策制度障礙后，我國成功實現(xiàn)了第一次人口紅利，經(jīng)濟(jì)長期保持高速增長。但在2010年進(jìn)入拐點后人口紅利逐漸下降，經(jīng)濟(jì)增長也隨之減速。由此可見，研究人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的影響，探究我國如何保持經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長，是一個值得深入研究和思考的問題。

在決定經(jīng)濟(jì)增長的諸多生產(chǎn)要素中，勞動力供給的數(shù)量、質(zhì)量和周期變化的影響一直是經(jīng)濟(jì)增長理論研究的核心議題，學(xué)者們對人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究長盛不衰。基于此，本文對國內(nèi)外有關(guān)人口紅利的概念及拓展、人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的影響及其測算、人口紅利的實現(xiàn)條件及變化趨勢的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，并對人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長影響未來的可能研究方向進(jìn)行了展望。

二、人口紅利的概念及拓展

1.人口紅利的概念梳理。1998年Bloom和Williamson[1]在分析東亞奇跡與人口變化的關(guān)系時，發(fā)現(xiàn)人口增長速度及人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長高度關(guān)聯(lián)。他們認(rèn)識到以往的學(xué)者更多關(guān)注20世紀(jì)50～60年代東亞人口轉(zhuǎn)變的“負(fù)擔(dān)”階段，而忽視了60年代后的“饋贈”階段。人口“饋贈”代表了潛在經(jīng)濟(jì)增長，而它的實現(xiàn)取決于社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2001年Bloom、Canning和Sevilla[2]提出了人口紅利的概念，他們認(rèn)為人的需求和經(jīng)濟(jì)行為在人生不同時期存在差異，因此人口年齡結(jié)構(gòu)的改變對一國的經(jīng)濟(jì)增長會產(chǎn)生重要影響。如果人口中大部分是勞動年齡人口，他們所提高的勞動生產(chǎn)率能夠產(chǎn)生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利，但前提是利用人口紅利的政策已經(jīng)落實到位。

自從人口紅利概念被提出后，國外許多學(xué)者和機(jī)構(gòu)對人口紅利展開了廣泛的研究。國外學(xué)者M(jìn)ason和Lee[3]認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變第二階段的早期，生育率的下降導(dǎo)致少兒人口數(shù)量增長緩慢，勞動年齡人口持續(xù)增長。當(dāng)勞動年齡人口增長的速度超過被撫養(yǎng)人口時，被釋放出來的資源主要用于投資經(jīng)濟(jì)和增加社會福利，因而人均收入明顯增加，這時就出現(xiàn)了人口紅利。

在Bloom、Canning和Sevilla[2]提出的人口紅利概念的基礎(chǔ)上，國內(nèi)許多學(xué)者也集中探討了人口紅利的概念，并提出了不同的見解。從已有的眾多文獻(xiàn)可以看出，大部分學(xué)者將人口紅利界定為特定人口條件拉動經(jīng)濟(jì)增長的額外收益。蔡昉[4，5]認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變過程中，勞動年齡人口數(shù)量多、增速快、比重大的有利人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利。吳雪和周曉唯[6]認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變過程中，勞動年齡人口比重較高，人口撫養(yǎng)比重較低，從而形成了一個有利于經(jīng)濟(jì)增長的極為重要的結(jié)構(gòu)性紅利——人口紅利。崔凌云[7]認(rèn)為人口紅利產(chǎn)生于以下情境：死亡率下降，尤其是嬰兒死亡率下降，同時出生率也下降，勞動年齡人口不斷增加。這種人口年齡結(jié)構(gòu)的改變，一方面使勞動力供給增加，另一方面提高了儲蓄率，最終促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)增長。

有學(xué)者將人口紅利界定為有利于經(jīng)濟(jì)增長的人口條件。車士義、陳衛(wèi)和郭琳[8]認(rèn)為人口紅利是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的人口年齡結(jié)構(gòu)，也就是勞動年齡人口的占比大，而撫養(yǎng)比較低。楊成鋼[9]認(rèn)為人口紅利實質(zhì)上是人口轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的對經(jīng)濟(jì)增長有利的人口年齡結(jié)構(gòu)狀態(tài)。也有學(xué)者將人口紅利定義為一個特殊的時期。孟令國和李超令[10]指出人口紅利是因人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇。唐代盛[11]認(rèn)為第一次人口紅利是總撫養(yǎng)比相對較低，形成一個勞動力資源相對豐富、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的黃金時期。此外，有學(xué)者將人口紅利看成是對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。陸旸和蔡昉[12]認(rèn)為人口紅利是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。當(dāng)一個國家處于勞動年齡人口比重增加和撫養(yǎng)比下降的特殊階段時，盡管缺乏技術(shù)創(chuàng)新及改革，但也會實現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長。這種特殊的人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就是“人口紅利”。還有學(xué)者認(rèn)為人口紅利是一種特殊的資源。楊帆、黃少安和Picault[13]認(rèn)為從本質(zhì)上來看，人口紅利是在一個特殊的時間段里一種有時間限制的資源，它只出現(xiàn)在發(fā)展中國家，這種資源是在人口轉(zhuǎn)變期中所獲得的額外生產(chǎn)要素。如果一個國家能夠充分利用人口紅利的優(yōu)勢，則人口紅利就會刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.對人口機(jī)會窗口和人口紅利的認(rèn)識。在有關(guān)人口紅利的文獻(xiàn)中，常常出現(xiàn)人口機(jī)會窗口和人口紅利的說法，學(xué)者們對這兩種說法持兩種不同的觀點：一種認(rèn)為人口機(jī)會窗口等同于人口紅利，另一種認(rèn)為兩者不能等同。大部分學(xué)者贊同第二種觀點。Mason和Lee[3]認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變期間，實際撫養(yǎng)比（有效生產(chǎn)者與有效消費者之比）持續(xù)上升的階段被定義為“人口窗口”或“機(jī)會窗口”。對政策制定者而言，及時抓住這個窗口期，對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同樣，Ross[14]也將機(jī)會窗口看成是一個時間段，他認(rèn)為人口紅利不會永遠(yuǎn)存在，機(jī)會窗口是有時間限制的。原新、高瑗和李競博[15]認(rèn)為人口機(jī)會窗口與人口紅利是兩個不同的概念，其中人口機(jī)會窗口是人口發(fā)展階段有利于經(jīng)濟(jì)增長的時期，而人口紅利是在匹配的社會經(jīng)濟(jì)政策下所實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益。人口機(jī)會窗口是收獲人口紅利的人口基礎(chǔ)，而人口紅利是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，前者并不會自動轉(zhuǎn)化為人口紅利，與人口機(jī)會窗口匹配的政策制度是收獲人口紅利的必要條件[16，17]。穆光宗[18]認(rèn)為人口機(jī)會窗口不是人口紅利，它只是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。王廣州[19]認(rèn)為人口機(jī)會窗口和人口紅利是兩個不同的概念，兩者不能混為一談，但兩者又有重要關(guān)聯(lián)，因為人口機(jī)會窗口是人口紅利產(chǎn)生的必要條件。

3.人口紅利的拓展。隨著對人口紅利的深入研究，學(xué)者們又將人口紅利進(jìn)一步細(xì)分和拓展。Mason和Lee[3]將人口紅利劃分為第一次人口紅利和第二次人口紅利。其中，第一次人口紅利的產(chǎn)生以生產(chǎn)性強(qiáng)的勞動年齡人口占比增加為必要條件。當(dāng)勞動年齡人口占比迅速上升，而人口撫養(yǎng)比下降時，此時的人口負(fù)擔(dān)較輕，社會儲蓄傾向大，這種情況有利于資本積累。如果將儲蓄用于各種投資，則會增加人均收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。然而第一次人口紅利終將消失，當(dāng)?shù)谝淮稳丝诩t利消失后，老年人口總量和占比持續(xù)增加，此時若能制定富有遠(yuǎn)見、有效的政策，則會產(chǎn)生第二次人口紅利。結(jié)合人口紅利的形成原因及我國的實際情況，學(xué)者們對兩次人口紅利進(jìn)行了區(qū)分。王樹[20]認(rèn)為第一次人口紅利是人口結(jié)構(gòu)紅利，第二次人口紅利主要表現(xiàn)為人口預(yù)期紅利和人口質(zhì)量紅利。原新、高瑗和李競博[15]認(rèn)為第一次人口紅利是數(shù)量型紅利，第二次人口紅利是由老年人力資源和人力資本開發(fā)產(chǎn)生的人口質(zhì)量紅利。

對于第二次人口紅利的產(chǎn)生，Mason和Lee[3]認(rèn)為當(dāng)?shù)谝淮稳丝诩t利下降后，盡管在中短期老年人口增加導(dǎo)致人口負(fù)擔(dān)加重，出生率下降導(dǎo)致勞動年齡人口減少，但是隨著預(yù)期壽命的增加，這種人口年齡結(jié)構(gòu)也意味著個人消費減少、儲蓄傾向增加，對經(jīng)濟(jì)增長具有積極的促進(jìn)作用，因而可以創(chuàng)造第二次人口紅利。除高儲蓄率外，提升人力資本水平也會引發(fā)第二次人口紅利。從我國的國情看，年輕人受教育程度高于老年人，年輕人退休時所具備的綜合素質(zhì)將明顯高于當(dāng)前退休的老年人。第二、三產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)領(lǐng)域及制造業(yè)對勞動力綜合素質(zhì)要求較高，符合要求的勞動力供給相對有限，年輕勞動力因其素質(zhì)較高而比老年人更適應(yīng)延遲退休政策，因而滿足社會需要的勞動力供給將增加[4]。蔡昉[21]認(rèn)為人口的傳統(tǒng)增長動力依然存在，可以通過兩種方式充分挖掘：一是繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度等領(lǐng)域的改革，二是改善人力資本結(jié)構(gòu)。

三、人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的影響及其測算

1.人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的影響。幾十年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在爭論人口變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響。尤其是近年來，從發(fā)展中國家人口變化趨勢來看，人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響比較顯著。不同年齡組的人有不同的經(jīng)濟(jì)需求，因而人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)有重要影響[22]。當(dāng)少年兒童和老年人較少時，總撫養(yǎng)比較小，又由于勞動年齡人口占比大，人口具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性，社會儲蓄率高，這種情況促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，從而產(chǎn)生了人口紅利[1]。

Bloom、Canning和Malaney[23]認(rèn)為1965～1990年人口變化在亞洲經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮重要的作用。特別是東亞的韓國和日本等國家創(chuàng)造了“東亞奇跡”。在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中，1965～1990年東亞崛起的一部分原因就是勞動年齡人口比撫養(yǎng)人口增長得更快。Lindh和Malmberg[24]在研究人口年齡結(jié)構(gòu)對OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家經(jīng)濟(jì)增長的影響時，發(fā)現(xiàn)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對OECD國家人均GDP總值的增長有顯著影響。Cruz和Ahmed[25]擴(kuò)展了1950～2010年實證分析的時間范圍，檢驗了跨地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的異質(zhì)影響，結(jié)果表明，勞動年齡人口每增加1個百分點，則人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長1.6個百分點。James[26]采用兩階段最小二乘法，測算印度人口年齡結(jié)構(gòu)變化對國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，結(jié)果表明，勞動年齡人口的激增對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了明顯的促進(jìn)作用。

Malmberg[27]使用改進(jìn)的羅默模型對1950～1989年的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)瑞典的人口年齡結(jié)構(gòu)真實影響了經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)成年人口比重較大時，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長；當(dāng)被撫養(yǎng)人口增加時，人均收入增長速率下降。Fougère和Mérette[28]利用OLG模型檢驗七個OECD國家人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果表明，當(dāng)模型具有內(nèi)生性增長時，對人口老齡化長期經(jīng)濟(jì)影響的估計會發(fā)生顯著改變，人口老齡化可以促進(jìn)更多的人力資本投資，從而減少人口老齡化對人均產(chǎn)出的負(fù)向影響，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長。

2.人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的測算。自人口紅利被廣泛研究后，學(xué)者們開始利用多種方法計算人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。蔡昉和王德文[29]使用多元回歸的方法計算出1982～1997年因生育率下降所導(dǎo)致的人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為24%。王豐[30]使用實際撫養(yǎng)比作為第一次人口紅利的衡量指標(biāo)，利用宏觀模擬的方法計算第一次人口紅利，得出當(dāng)有效生產(chǎn)者人均產(chǎn)出增長率固定時，第一次人口紅利在1982～2000年對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為15%。值得注意的是，這里的實際撫養(yǎng)比不同于通常使用的總撫養(yǎng)比（被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口的比值）?？倱狃B(yǎng)比是一個理論撫養(yǎng)比，其中勞動年齡人口并非真正就業(yè)的人口，也包括失業(yè)或未就業(yè)的人口，然而只有真正就業(yè)的人口才能創(chuàng)造社會財富，所以這里用有效生產(chǎn)者區(qū)別于勞動年齡人口。陳友華[31]使用數(shù)學(xué)模型計算了人口紅利因素對我國人均生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)，結(jié)果表明2006年人口紅利的貢獻(xiàn)為13.36%。楊成鋼[9]運用計量經(jīng)濟(jì)模型測算1990年后我國人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，結(jié)果顯示1990～2000年間貢獻(xiàn)率總體處于較高水平，但2001年后人口數(shù)量紅利的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，尤其是在2010年后下降明顯，之后人口質(zhì)量紅利替代了人口數(shù)量紅利。

四、人口紅利的實現(xiàn)條件及變化趨勢

1.實現(xiàn)條件。在一些新興的工業(yè)化國家中，特別是東亞國家，其人口轉(zhuǎn)變與高速經(jīng)濟(jì)增長之間具有強(qiáng)相關(guān)性[32]。雖然人口轉(zhuǎn)變釋放了大量的勞動力，但這并不意味著人口紅利可以自動實現(xiàn)。通常只有在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，具備適當(dāng)?shù)恼咧贫龋丝跈C(jī)會窗口才會開啟，也才有可能將潛在人口機(jī)會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)紅利[15]。

有關(guān)實現(xiàn)人口紅利的條件，國內(nèi)外的學(xué)者從政策的角度進(jìn)行了廣泛的討論。Mason和Lee[3]認(rèn)為，東亞國家人口紅利的實現(xiàn)是政策環(huán)境發(fā)揮了重要作用，包括大量的就業(yè)機(jī)會、高生產(chǎn)效率、高儲蓄水平、良好的投資環(huán)境、人力資本的投資和積累。Bloom、Canning和Sevilla[22]認(rèn)為重要的政策包括：公共衛(wèi)生、計劃生育、教育、增強(qiáng)勞動力市場靈活性、貿(mào)易開放和儲蓄等。陳友華[31]也認(rèn)為人口紅利并不必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，它的實現(xiàn)需要創(chuàng)造有利的條件，包括一些宏觀條件、經(jīng)濟(jì)和生育政策，以及人力資本政策等。蔡昉[33]認(rèn)為人口紅利的實現(xiàn)除了需要具備有利的人口結(jié)構(gòu)，還需要適合的政策制度配套。如果沒有充分利用人口紅利政策，勞動力就會出現(xiàn)大量剩余，從而造成大量失業(yè)或就業(yè)不足，甚至?xí)霈F(xiàn)“人口災(zāi)難”。陳岱云和張世青[34]認(rèn)為人口機(jī)會窗口并不一定轉(zhuǎn)化為人口紅利，人口紅利的開啟既需要人口機(jī)會窗口這一必要條件，也需要其他社會經(jīng)濟(jì)條件，如勞動力參與市場勞動的意愿、完善的社會保障制度、公平競爭的勞動力市場制度，以及保障勞動力自由流動的制度。

在第二次人口紅利概念的基礎(chǔ)上，學(xué)者們也進(jìn)一步探討了第二次人口紅利的實現(xiàn)條件。Mason和Lee[3]認(rèn)為第二次人口紅利與第一次人口紅利相似，兩者的實現(xiàn)依賴于有效的經(jīng)濟(jì)政策。張學(xué)輝[35]認(rèn)為，第二次人口紅利是傳統(tǒng)人口紅利中通過儲蓄機(jī)制完成的部分。第一次人口紅利具有勞動力無限供給的特征，正是因為擁有豐富的勞動力，才彌補了資本報酬遞減對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。當(dāng)?shù)谝淮稳丝诩t利消失后，老年人口隨之增加，人口撫養(yǎng)比不斷上升最終導(dǎo)致老齡化程度加深。進(jìn)入老齡化社會后，實現(xiàn)第二次人口紅利需要具備四個重要的條件，即加大人力資本投資、促進(jìn)老年人口就業(yè)、提高老年人口收入和消費力、努力提高人口的預(yù)期健康壽命[36]。我國第一次人口紅利正逐漸減少，在收獲第二次人口紅利時難度加大，更多地需要依賴人力資本積累及制度改革[37]。蔡昉[4]認(rèn)為與第一次人口紅利相比，實現(xiàn)第二次人口紅利的條件要求更高，需要教育、就業(yè)、戶籍及養(yǎng)老保障制度的改革。

2.變化趨勢。第一次人口紅利具有時效性，減弱和消失是必然的，學(xué)者們普遍認(rèn)同我國的第一次人口紅利正在逐漸減弱。郭晗和任保平[38]將人口因素納入穩(wěn)態(tài)增長的公式中，以此測算人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，結(jié)果顯示我國于1987年進(jìn)入人口紅利期，人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。老年撫養(yǎng)比的上升導(dǎo)致人口紅利在2010年出現(xiàn)拐點，之后持續(xù)下降，與此同時老齡化不斷加劇。改革開放后，人口健康狀況的持續(xù)改善及受教育水平的普遍提高導(dǎo)致人力資本水平不斷提升。創(chuàng)造第二次人口紅利的關(guān)鍵是提升各年齡段人口的人力資本水平，尤其是老年人口，從而提高老年人口的勞動參與率[36]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來10年高中及以上文化程度的老年人口數(shù)量將大幅增加，人口紅利也將從數(shù)量型走向質(zhì)量型[39]。原新[40]認(rèn)為我國數(shù)量型人口紅利正在減弱，但仍然存在，同時質(zhì)量型紅利正在增強(qiáng)，所以我國正處于同時收獲數(shù)量型紅利與質(zhì)量型紅利的機(jī)遇期。

五、總結(jié)與研究展望

人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的影響是學(xué)術(shù)界研究的熱點之一，本文在對國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)梳理的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)自21世紀(jì)初提出人口紅利的概念后，學(xué)者們對人口紅利的概念逐漸達(dá)成共識。本文發(fā)現(xiàn)改革開放后，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇轉(zhuǎn)變，通過破除一系列政策制度障礙，并實施勞動力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)政策及體制改革、教育體制改革和健康政策等，我國收獲了第一次人口紅利，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。然而，人口紅利并不能長期存在，在勞動年齡人口步入減少通道、撫養(yǎng)比不斷上升的不利人口結(jié)構(gòu)下，我國的第一次人口紅利逐漸減弱。當(dāng)前我國正處于人口老齡化加速發(fā)展的階段，以人力資本和低齡老年人口供給為依托的第二次人口紅利機(jī)會窗口正在開啟，然而收獲第二次人口紅利還存在一定的難度，不僅需要依靠人力資本積累，更需要深化教育、就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策制度的改革。

在我國從人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢的關(guān)鍵歷史節(jié)點上，雖然第一次人口紅利正在減弱，但仍然存在；與此同時質(zhì)量型紅利正在增強(qiáng)，所以未來在如何保持?jǐn)?shù)量型人口紅利或延緩數(shù)量型人口紅利的減弱速度，全力挖掘、釋放第二次人口紅利領(lǐng)域還存在較大的空間：第一，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)和人口紅利的現(xiàn)狀與問題，探討在進(jìn)入老齡化社會和經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)以后，尤其是老齡化深度發(fā)展階段，如何合理統(tǒng)籌運用延遲退休、鼓勵生育、深化教育改革與城市農(nóng)村戶籍制度改革，完善社會保障制度，大力發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全要素勞動生產(chǎn)率提升和完善各類改革的配套保障政策等，努力保持?jǐn)?shù)量型人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，全力挖掘并釋放質(zhì)量型人口紅利，保障我國經(jīng)濟(jì)增長水平保持在合理區(qū)間。第二，依據(jù)人口紅利的內(nèi)涵，探討第二次人口紅利的本質(zhì)及其對經(jīng)濟(jì)增長影響的內(nèi)在形成機(jī)制。第三，從實現(xiàn)人口紅利的角度，具體分析收獲第二次人口紅利需要的有效政策制度。第四，基于人口紅利的演變規(guī)律，分析第二次人口紅利的變化趨勢及測算第二次人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的影響。