供給側改革背景下大學生創(chuàng)業(yè)教育體系構建研究

李 偉，張譯文

（大連海事大學，遼寧 大連 116026）

一、引言

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成為我國經濟發(fā)展的主要推動力，關于支持和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施陸續(xù)出臺。近年來，教育部重點推行線上線下相結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“精品課”，同時高校也將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課堂教學體系中，在疫情的情況下，實現(xiàn)線上和線下靈活教學，方便大學生聽課學習。2021年年初，財政部在《關于2020年中央和地方預算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》中發(fā)布的最新財政政策，第一項要求就是要推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級?？傊瑥恼叱雠_到具體實踐，國家和地方對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度達到了前所未有的高度。

2021年高校畢業(yè)生人數達到909萬人，較2020年增加35萬人，畢業(yè)人數創(chuàng)歷史新高。據截至2021年3月的統(tǒng)計，中國仍有41.6萬的2020屆畢業(yè)生在求職，而且近年來因受疫情的影響，回國求職的海歸人數暴增，這使得國內的就業(yè)市場競爭更加激烈，所以對于高校畢業(yè)生來說就業(yè)形勢依然嚴峻。因此，高校應將工作重點放在構建大學生創(chuàng)業(yè)教育體系上，增加開設關于創(chuàng)業(yè)教育的課程，實行學分管理，鼓勵全體大學生積極參與，推動全國創(chuàng)業(yè)教育工作的順利進行。

創(chuàng)業(yè)教育不僅有助于減輕大學生就業(yè)壓力，提高大學生就業(yè)競爭力，還有助于提升大學生創(chuàng)業(yè)思想認識高度，為社會營造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。但是，相當數量的高校在構建創(chuàng)業(yè)體系的過程中仍存在創(chuàng)業(yè)教育理念缺失、課程設置不規(guī)范、與社會合作程度低等問題，影響我國創(chuàng)業(yè)教育的進一步發(fā)展。

二、高校開展創(chuàng)業(yè)教育的必要性

（一）高校開展創(chuàng)業(yè)教育有利于促進學生自身發(fā)展

部分大學生受傳統(tǒng)就業(yè)觀的影響，仍將“鐵飯碗”工作作為自己的擇業(yè)目標，甚至部分學生將其視為自己就業(yè)的唯一選擇，導致近年來公務員、事業(yè)編考試報考人數急劇上升。但報考人數遠大于崗位需求人數，形成了供小于求的局面，這在無形之中增加了社會就業(yè)壓力，導致了就業(yè)難現(xiàn)象的出現(xiàn)。

現(xiàn)如今改變大學生的傳統(tǒng)就業(yè)觀，倡導多渠道就業(yè)，鼓勵大學生充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將在校所學知識應用于具體實踐當中。要想改變大學畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，就要讓大學生創(chuàng)業(yè)成為主流。高校應積極開展創(chuàng)業(yè)教育，使得學生在接受理論知識的同時增強自己創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力，這樣不僅解決了就業(yè)難的問題，還利于學生實現(xiàn)人生理想。同時，為了滿足部分崗位需要專業(yè)對口畢業(yè)生的要求，高校對專業(yè)教育課程體系進行了改革，將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)知識教育之中，這樣一來，不僅滿足了崗位的要求，增加了學生就業(yè)的機會，還培養(yǎng)了學生的創(chuàng)業(yè)思維，促進了學生自身的發(fā)展。

（二）高校開展創(chuàng)業(yè)教育是社會發(fā)展的需要

在經濟發(fā)展水平不斷提高，社會競爭愈加激烈的背景下，國家之間、民族之間的競爭已由經濟實力的競爭轉變?yōu)槿瞬胖g的競爭，那么高校作為人才的“生產商”和“加工廠”，培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)技能、豐富的知識儲備以及擁有先進創(chuàng)業(yè)思維的人才就成為當前高校的一項新任務。近年來，高校的持續(xù)擴招以及回國求職的海歸人數增多，造成求職人數不斷上升，而就業(yè)崗位有限，在中小微企業(yè)中甚至出現(xiàn)縮招，造成了供求失衡的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得就業(yè)難的問題進一步加劇。因此，各高校應積極開展就業(yè)教育，轉變學生傳統(tǒng)的擇業(yè)觀，引導和鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)的方式改變大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀，一方面可以緩解社會就業(yè)壓力，另一方面隨著企業(yè)數量的增加可以促進我國經濟的發(fā)展。

（三）高校開展創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)自身發(fā)展的需要

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高等教育面臨重大改革，要從傳統(tǒng)的以課堂講授為主，傳授單一技能的教育模式轉變?yōu)槿轿欢喾矫娼虒W的教育模式，培養(yǎng)高素質、多技能的人才以滿足社會發(fā)展的需要。所以高校應進行教育改革，改變傳統(tǒng)的教育觀念，在學校內部逐步推進素質教育，以培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需要的人才。創(chuàng)業(yè)教育應納為高校教學工作重點，其目的在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)思維，有助于提升學生的綜合素質。面對就業(yè)難的情況，高校開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學生加入“創(chuàng)業(yè)大軍”行列，這也是解決如今大學生就業(yè)難問題的一項重要措施。為了實現(xiàn)自身的發(fā)展，高校必須將傳統(tǒng)教育與創(chuàng)業(yè)教育相結合，為社會培養(yǎng)既具有豐富的專業(yè)知識又具有創(chuàng)業(yè)思維的人才。

（四）高校開展創(chuàng)業(yè)教育有利于推動我國經濟的發(fā)展

高校開展創(chuàng)業(yè)教育的主要目的是提升學生的創(chuàng)業(yè)能力，使得學生能更好地創(chuàng)辦和經營企業(yè)?，F(xiàn)如今，大學生自主創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)辦小微企業(yè)為主。由此可見，小微企業(yè)對我國經濟發(fā)展的貢獻是巨大的，對我國經濟的發(fā)展在一定程度上起到了加速作用。同時，國家對小微企業(yè)的幫扶力度也在不斷加大，例如：增加貸款額度，支持銀行向小微企業(yè)發(fā)放貸款；降低稅收額度，使得小微企業(yè)更加有利可圖。這些幫扶政策都有助于大學生自主創(chuàng)業(yè)，一方面可以減輕學生的創(chuàng)業(yè)負擔；另一方面可以為我國的經濟發(fā)展貢獻一份力量。

三、高校大學生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）缺乏創(chuàng)業(yè)教育理念

我國部分高校仍未將創(chuàng)業(yè)教育提升至日常工作重點，認為創(chuàng)業(yè)教育的主要目的是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，對于大學生來說只是就業(yè)指導其中的一部分。并且在價值取向上多注重短期效果，衡量創(chuàng)業(yè)教育質量的成果仍以學生就業(yè)率為標準，并將其視為緩解畢業(yè)生就業(yè)困難以及提升大學生就業(yè)率的一個補充措施。同時，一些開設大學生創(chuàng)業(yè)教育課程的高校，在課程內容設計多以傳授“挑戰(zhàn)杯”或創(chuàng)業(yè)大賽經驗的方式進行教學，而且過于注重分數和排名，帶有過多的功利性?；蛘咴诮虒W時以強調如何積累財富為主，讓大學生誤認為經營一家企業(yè)只需考慮如何賺取利潤就足矣，無需考慮企業(yè)社會責任、商品質量、信譽度等因素，忽略了對大學生創(chuàng)業(yè)精神和職業(yè)素質的培養(yǎng)。由于高校創(chuàng)業(yè)教育理念的缺失，直接導致學生認為該課程不重要，出現(xiàn)不認真學習的現(xiàn)象，影響了創(chuàng)業(yè)教育知識的普及和學生綜合素質的提高。

（二）師資隊伍欠缺

由于大學生創(chuàng)業(yè)教育涉及多門學科，而且具有較強的實踐性，教師的體驗式、引導式教學會多于傳統(tǒng)理論教學，所以要求教師必須具有先進的創(chuàng)業(yè)教育理念、豐富的理論知識儲備以及豐富的實踐經驗。但目前大部分高校教師只滿足于課本內容，沒有豐富的實踐經驗和先進的創(chuàng)業(yè)教育理念，這樣講課時只能是“紙上談兵”，導致學生缺乏將理論知識運用到實踐的能力。有的高校從行政人員和輔導員中選任創(chuàng)業(yè)教育課程教師，這些教師大多缺乏相應的經驗，講授課程只限于理論層面；有的高校從企業(yè)聘請創(chuàng)業(yè)導師為學生進行授課，但可能存在資金匱乏、教學考核以及聘請的創(chuàng)業(yè)導師缺乏相應的創(chuàng)業(yè)經驗等問題，進而影響教學效果。

（三）創(chuàng)業(yè)教育體系缺乏系統(tǒng)性和針對性

部分高校在有關課程設置上缺乏針對性和專業(yè)的規(guī)劃，以在校內公選課中設置經濟管理類課程、就業(yè)指導課程為主。教學以一種不同專業(yè)、不同年級的學生同上一堂課的形式進行，沒有針對專業(yè)、年級設計不同的教學方案。而且在培訓方式上缺少創(chuàng)新，只是在國內外已有的方式手段基礎上進行模仿加工，缺乏系統(tǒng)、有針對性的自主創(chuàng)業(yè)教育框架。

（四）政策宣傳力度仍需加大

各地方政府積極響應國家號召，把鼓勵、支持大學生自主創(chuàng)業(yè)作為解決當前畢業(yè)生就業(yè)困難、提升就業(yè)率的一項重要措施并相繼出臺一系列優(yōu)惠幫扶政策。但由于存在信息透明度不足，缺乏有效的信息傳播渠道、報刊刊登不及時、高校內部沒有相應的傳播平臺等信息不對稱因素，導致學生在校期間不能及時了解自主創(chuàng)業(yè)的政策，甚至對政府的幫扶政策知之甚少，在一定程度上阻礙了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠幫扶政策在大學生群體中的傳播和普及。

四、構建“五位一體”的大學生創(chuàng)業(yè)教育體系

（一）加強創(chuàng)業(yè)教育指導

從供給側改革的總體角度出發(fā)，高校是供給方，就業(yè)市場是需求方，由于專業(yè)技能扎實、知識儲備豐富的優(yōu)秀畢業(yè)生才是就業(yè)市場所需要的，那么高校身為供給方才更要加強對學生的培育，為社會的發(fā)展和進步做出貢獻，進而確保供應和需求的平衡。

高校要將就業(yè)指導作為構建創(chuàng)業(yè)教育體系的一個重點，重視學生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好創(chuàng)業(yè)政策的宣傳工作，有效提升就業(yè)質量。大學生創(chuàng)業(yè)教育作為一門綜合課程，不僅需要學生的努力，也需要學校的教授和引導。首先，高校應改變傳統(tǒng)的觀念，將創(chuàng)業(yè)教育視為提升就業(yè)率、改善就業(yè)環(huán)境的關鍵。其次，對教授此課程的教師進行全方位培訓，使得教師在教學時能充分了解學生的需求，實施有針對性的教學，以提高學生的綜合能力。最后，高等教育的整個過程都離不開創(chuàng)業(yè)教育的指導，同時要注意有目的、有針對性地進行指導，以推進創(chuàng)業(yè)教育工作的順利進行。

（二）加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設

無論是創(chuàng)業(yè)教育還是思想政治教育，教師的知識儲備、專業(yè)水平、個人素質以及工作能力都會在一定程度上對教學質量產生影響。因此，高校為了推進創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育的有效融合，為社會培養(yǎng)既具有扎實的專業(yè)技能，又具有創(chuàng)業(yè)思維的人才，加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設顯得尤為重要。

由于實施大學生創(chuàng)業(yè)教育離不開創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設，因此高校應充分挖掘校內、校外師資，做到專兼結合和校企結合。一是高校要完善校內教師創(chuàng)業(yè)教育培訓體系，定期對全體教師進行有關創(chuàng)業(yè)教育的培訓和考核，提升教師參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性，選派考核優(yōu)秀的教師參加企業(yè)培訓，并且要求無論是專職創(chuàng)業(yè)導師還是兼職創(chuàng)業(yè)導師均應具有一定的創(chuàng)業(yè)經驗。二是高校應加強對校外創(chuàng)業(yè)導師的資質考核，以免出現(xiàn)聘請的導師存在專業(yè)知識不足、缺乏經驗等問題，同時還要落實相關的補助政策，提高校外創(chuàng)業(yè)導師的教學積極性。

（三）加強創(chuàng)業(yè)教育實踐

創(chuàng)業(yè)教育不能只停留在書本層面和口頭層面，而應將其充分融入具體的實踐之中。對于高校，應針對不同年級、不同專業(yè)的學生開展他們能理解并且能接受的實踐活動，讓學生切實投入到具體實踐之中，加深對書本知識的理解。就低年級學生而言，高?？梢园才牌涞綄趩挝贿M行實習，通過實習幫助學生加深對知識的理解；就中高年級學生而言，可以開展多種形式的創(chuàng)業(yè)活動，有助于學生積累創(chuàng)業(yè)經驗，為學生今后的創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

（四）加強創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍營造

高校進行創(chuàng)業(yè)教育，既要注重培養(yǎng)學生的實踐能力，又要營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思維內化于學生的思想之中。首先，高校作為政策的積極傳播者，應當利用官方公眾號、校園微博、就業(yè)網站宣傳有關創(chuàng)業(yè)的最新政策，幫助學生及時了解相應的幫扶政策，同時結合學校自身辦學特點和學生實際需求建立一個匯集大學生創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢于一體的一站式服務平臺，提升對于創(chuàng)業(yè)政策的宣傳效果。其次，發(fā)揮文化育人的作用，以校園文化為依托，舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)交流活動，鼓勵學生加入其中，高校通過舉辦文化活動，不僅使得學生的在校生活變得更加豐富多彩，提高了學生的參與度和積極性，還會使得創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識成為校園文化的一部分。最后，高校應聯(lián)合校內創(chuàng)業(yè)社團努力開展第二課堂活動，引導學生參加各種實習實訓活動和創(chuàng)業(yè)競賽，達到實踐育人的目的。與此同時還要注重創(chuàng)業(yè)文化的建設，建立創(chuàng)業(yè)交流中心、創(chuàng)業(yè)實踐基地，通過聘請優(yōu)秀企業(yè)家舉辦講座、分享創(chuàng)業(yè)經驗會等活動，提升學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思維。

（五）加強創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設

要使傳統(tǒng)理論向實踐轉化，關鍵在于創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設，高校要把它作為工作重點。首先，在課程設置方面，高校應對相應的課程實行學分制管理，培養(yǎng)學生對創(chuàng)業(yè)課程的學習興趣。其次，在課程內容上，要注重開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育精品課程，建立層次明確、科學合理的課程體系，在教學過程中要注重對學生創(chuàng)業(yè)思維和具體實踐能力的培養(yǎng)和提升，在不斷探索中形成課堂內外相結合、理論聯(lián)系實際的培養(yǎng)體系。最后，在課程實施方面，針對不同教育對象，分階段推廣創(chuàng)業(yè)教育課程，以提高創(chuàng)業(yè)教育的針對性和有效性。在通識教育層面，應改變全校學生同上一門課的傳統(tǒng)教育模式，為不同年級、不同專業(yè)的學生開設具有針對性的課程；在專業(yè)教育層面，將專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)理論相融合，開設具有創(chuàng)業(yè)思維的專業(yè)課程；在拓展教育層面上，對已開始創(chuàng)業(yè)的學生進行科學合理的引導和指導。