新型智庫建設(shè)背景下地方社科院圖書館文獻資源建設(shè)研究
——以內(nèi)蒙古社科院圖書館為例

張曉宇

(內(nèi)蒙古社會科學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020)

1 地方社科院新型智庫建設(shè)與圖書館發(fā)展的背景

2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出要促進社科院智庫創(chuàng)新發(fā)展，還提出地方社科院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出，要“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)”。2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》(下文稱《報告》)中再次提到：“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，……建好新型智庫?！睆摹兑庖姟返健秷蟾妗?，可以看出國家對哲學(xué)社會科學(xué)的重視，指明了社科院建設(shè)新型智庫的發(fā)展目標(biāo)。地方社科院建設(shè)新型智庫，既要抓好具有區(qū)域特色的基礎(chǔ)理論研究，也要從本地區(qū)的社會經(jīng)濟入手，加強開展對策性的研究，推動哲學(xué)社會科學(xué)真正發(fā)揮“思想庫”“智囊團”的作用，為地方黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供理論支撐和決策參考。

地方社科院圖書館是為地方哲學(xué)社會科學(xué)研究提供文獻信息保障和服務(wù)的重要科輔部門，是地方社科院新型智庫建設(shè)的知識來源，在推進地方社科院新型智庫建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。近年來，全國社科院圖書館館長協(xié)作會議多次圍繞新型智庫建設(shè)與圖書館發(fā)展這個主題展開研討。2015年“第十九次全國社科院圖書館館長協(xié)作會議”以“地方社科院新型智庫信息化建設(shè)”為主題；2016年“第二十次全國社科院圖書館館長協(xié)作會議”以“社科智庫大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)”為主題；2017年“第二十一次全國社科院圖書館館長協(xié)作會議”以“新型智庫建設(shè)與社科圖書館發(fā)展”為主題；2019年“第二十三次全國社科院圖書館館長協(xié)作會議”以“數(shù)字圖情助力智庫高質(zhì)量發(fā)展”為主題。由此可見，全國各地社科院圖書館的發(fā)展越來越重視以社科院的發(fā)展目標(biāo)為宗旨，承擔(dān)著為地方社會科學(xué)研究和新型智庫建設(shè)提供文獻信息保障和服務(wù)的任務(wù)。

2 內(nèi)蒙古社科院新型智庫與圖書館文獻資源建設(shè)概況

內(nèi)蒙古社會科學(xué)院(以下簡稱“內(nèi)蒙古社科院”)作為地方哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，主要圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的需要，扎實開展基礎(chǔ)學(xué)術(shù)理論研究和應(yīng)用研究，推進自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)研究事業(yè)繁榮發(fā)展。提出建設(shè)社會主義新智庫的發(fā)展目標(biāo)，努力培育有競爭力、有影響力的基礎(chǔ)理論研究基地和應(yīng)用對策研究基地。近十余年，圍繞自治區(qū)黨委、政府重大決策部署，內(nèi)蒙古社科院發(fā)揮好自治區(qū)黨委、政府的思想庫、智囊團作用，連續(xù)出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展報告》(藍皮書)以及為自治區(qū)黨委、政府決策提供咨政建議的《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等，成為匯集內(nèi)蒙古社會科學(xué)理論研究和應(yīng)用對策研究力量，服務(wù)于自治區(qū)黨委政府科學(xué)決策的重要平臺。同時，院內(nèi)科研人員也參與了自治區(qū)黨委、政府重要文件的起草、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制以及向國家領(lǐng)導(dǎo)人匯報材料的起草，使內(nèi)蒙古社科院成為自治區(qū)黨委、政府制定重大決策提供決策依據(jù)和政策建議的重要參加單位之一，發(fā)揮了新型智庫決策參考作用。

內(nèi)蒙古社科院圖書館是具有民族特色和地方特色的社會科學(xué)專業(yè)圖書館，以哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)性、學(xué)術(shù)性文獻為主，以蒙古學(xué)文獻為特色，主要以紙質(zhì)文獻形式構(gòu)建藏書體系?，F(xiàn)有各類館藏文獻近30萬冊，都是專業(yè)性和學(xué)術(shù)性很強的文獻。近年來，圖書館在文獻資源建設(shè)方面立足現(xiàn)有藏書體系，根據(jù)社科院的學(xué)科建設(shè)和科研需求，不斷加強文獻資源建設(shè)，豐富館藏文獻內(nèi)容。

2.1 普通精平裝文獻概況

館藏中文、蒙古文精平裝圖書約20萬冊，包括各類工具書、地方志、年鑒和哲學(xué)、文學(xué)、歷史、經(jīng)濟、社會學(xué)、民族學(xué)等社會科學(xué)各學(xué)科圖書。每年主要以采購中文和蒙古文兩種語種紙質(zhì)圖書為主，注重采購圖書的專業(yè)性和時效性，盡量減少復(fù)本，豐富種類。由于圖書館經(jīng)費十分有限，每年新購圖書數(shù)量約800冊。另外，也有其他圖書館、出版社、個人的捐贈圖書，數(shù)量較少。近年來，文獻資源建設(shè)主要以普通精平裝文獻為主。

2.2 漢文古籍文獻概況

館藏漢文古籍3 000余部，約5萬冊，按照經(jīng)、史、子、集4部分類收藏，明清版本比例較大，還有部分民國版本。其中，有多部明刻本漢文古籍入選《國家珍貴古籍名錄》，包括：明刻本《重刊鮑氏戰(zhàn)國策十二卷》、明成化七至十六年朱英刻嘉靖萬歷南京國子監(jiān)遞修本《宋史四百九十六卷目錄三卷》、明嘉靖三十五年趙府居敬堂刻本《資治通鑒綱目五十九卷》、明成化十二年內(nèi)府刻本《續(xù)資治通鑒綱目二十七卷》、明嘉靖四至六年王延喆刻本《史記一百三十卷》、明嘉靖八年南京國子監(jiān)刻本《金史一百三十五卷目錄二卷》、明嘉靖八年南京國子監(jiān)刻本《遼史一百十六卷》。多年來，館藏漢文古籍長期處于未整理狀態(tài)，無法流通閱覽，這些珍貴古籍亟須加強保護與利用。

2.3 蒙古文古籍文獻概況

館藏蒙古文古籍6 280種，3萬余冊，約占全國各圖書館蒙古文古籍收藏種類的50%，收藏品種和數(shù)量較多，大量的珍貴古籍具有極高的學(xué)術(shù)價值、文物價值，彌足珍貴，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界具有廣泛的影響，也是館藏文獻的主要特色。主要包括蒙古族語言、文學(xué)、歷史、宗教、經(jīng)濟、民俗、地理、軍事、教育、醫(yī)療等眾多學(xué)科，是經(jīng)過幾代圖書館人多年的搜集、搶救、整理而傳承保護下來的，大部分是從內(nèi)蒙古各地及甘肅、青海等民間搜集到的，這為研究蒙古學(xué)各領(lǐng)域提供了豐富的文獻資料。這些蒙古文古籍文獻多數(shù)為清代的木刻版或手抄原本，具有代表性的古籍文獻主要有：蒙古文《大藏經(jīng)》(包括《甘珠爾》和《丹珠爾》兩部)、清代著名蒙古族文學(xué)家尹湛納希的著作手稿、明代寫本《俺達汗傳》、蒙古王公世系譜《科爾沁王公世系譜》《鄂爾多斯王公世系譜》以及家譜等，還有諸如《十善福經(jīng)白史》《蒙古黃金史綱》《蒙古源流》等蒙古文文獻的一些其他版本或抄本，多屬稀世珍本和孤本。其中尤以蒙古文《大藏經(jīng)》最為聞名遐邇。

2.4 外文及其他文獻概況

館藏外文圖書近2萬冊，包括日文、俄文、西文等各語種原版圖書和期刊，內(nèi)容涉及歷史、文學(xué)、語言、經(jīng)濟等多學(xué)科。另外，還有其他期刊合訂本約9 000冊。

3 內(nèi)蒙古社科院圖書館文獻資源建設(shè)存在的問題及對策

文獻資源建設(shè)是依據(jù)文獻信息服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)任務(wù)與服務(wù)對象以及整個社會的文獻情報需求，系統(tǒng)地規(guī)劃、選擇、收集、組織管理文獻資源，建立具有特定功能的文獻資源體系的全過程。

在建設(shè)新型智庫的背景下，內(nèi)蒙古社科院圖書館文獻資源建設(shè)要在遵循文獻資源建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)本館的館藏體系，以基礎(chǔ)性研究文獻為主，加強應(yīng)用型研究文獻的建設(shè)。這是為社科院開展學(xué)科研究工作提供基本文獻信息保障條件。由于社科院圖書館的性質(zhì)，其面臨著許多問題難以解決。

3.1 存在的問題

3.1.1 文獻采購經(jīng)費不足，采購渠道單一。社科院圖書館是隸屬于社科院的科輔部門，經(jīng)費來源主要是從全院經(jīng)費中劃撥，每年經(jīng)費都十分有限。就內(nèi)蒙古社科院圖書館來說，全年用于采購文獻的經(jīng)費在5萬元～8萬元之間，很大程度上限制了文獻采購的種類和數(shù)量，基本上沒有能力購買大型叢書。由于采購經(jīng)費的限制以及圖書館獲取信息不足，文獻采購在渠道、形式、內(nèi)容等方面比較單一，目前大多是采編部工作人員實行現(xiàn)場采購和預(yù)訂采購?，F(xiàn)場采購文獻的好處在于直觀性強，對文獻內(nèi)容、質(zhì)量一目了然，而且工作人員能夠憑借工作經(jīng)驗判斷文獻的實用性、專業(yè)性是否符合館藏文獻建設(shè)需求，但是也存在書源不足的問題。預(yù)訂采購主要針對出版社或書商發(fā)來的文獻目錄，采編人員根據(jù)近期社科院的科研需求和學(xué)科建設(shè)進行篩選，認真鑒別圖書的性質(zhì)、內(nèi)容和學(xué)術(shù)水平，查詢圖書相關(guān)出版情況，最后選定圖書。對于智庫建設(shè)和科研人員的需求，這兩種文獻采購方式可能存在一定的不充分性。

3.1.2 電子文獻資源建設(shè)落后。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代圖書館大多實現(xiàn)了圖書館數(shù)字化，文獻資源建設(shè)也由傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻資源向紙質(zhì)與電子文獻資源并重發(fā)展，從而能夠為讀者提供方便、快捷、高水平的信息化服務(wù)。社科院圖書館由于缺乏充足的經(jīng)費和人才支持，數(shù)字化建設(shè)方面一直進展緩慢，電子文獻資源建設(shè)也十分落后。目前，圖書館沒有建立電子文獻資源數(shù)據(jù)庫，沒有采購電子圖書和期刊，也沒有實現(xiàn)電子查詢閱覽和借閱?？梢哉f，圖書館仍處在傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻資源建設(shè)時期。

3.1.3 文獻資源為科研工作提供信息保障作用不足。近些年，圖書館新購文獻數(shù)量十分有限，大部分館藏文獻資源過于陳舊，尤其是應(yīng)用學(xué)科類文獻具有時效性。另外，信息技術(shù)的發(fā)展促進了電子文獻的發(fā)展，越來越多的科研人員通過網(wǎng)絡(luò)等渠道可以更加便利、快捷地獲取所需的最新文獻信息，而圖書館電子文獻資源的缺乏，難以為研究提供及時、系統(tǒng)、全面的文獻信息，導(dǎo)致為科研工作提供文獻信息保障的能力不足。另一方面，社科院圖書館為科研人員提供的服務(wù)比較簡單被動，仍然是傳統(tǒng)模式下的文獻查閱、借閱服務(wù)，不能根據(jù)科研工作的需求提供主動的文獻信息服務(wù)，更難以承擔(dān)基于智庫建設(shè)的深層次文獻信息保障和服務(wù)。

3.1.4 專業(yè)技術(shù)人員缺乏。圖書館整體專業(yè)人才隊伍薄弱，缺乏圖書情報專業(yè)人才以及具有學(xué)科背景知識的圖書館員，大多數(shù)人員年齡偏大，在知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等方面也參差不齊。多年來，圖書館難以吸引具有專業(yè)背景的年輕人補充進人才隊伍，而具有工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識的老館員也逐漸退休，因此，圖書館現(xiàn)在面臨著“青黃不接”的人才斷檔問題。此外，社科院圖書館人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流的機會較少，自我的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)也較少，因此專業(yè)理論素質(zhì)提升緩慢。雖然圖書館是科研輔助部門，但是文獻資源建設(shè)是科研工作的基礎(chǔ)，圖書館想要發(fā)揮好文獻信息保障作用還是需要建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

3.2 對策

3.2.1 加大對圖書館文獻資源建設(shè)的支持。圖書館是文獻信息資源收集、保存與傳遞的匯集地，文獻資源建設(shè)則是圖書館賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)研究機構(gòu)的社科院，可能更為注重科研工作的發(fā)展，往往容易對圖書館的重要性認識不夠，而圖書館本身作為社科院的科輔部門，規(guī)模不大經(jīng)費少是普遍問題。①要給予經(jīng)費上的支持。文獻資源建設(shè)肯定需要經(jīng)費的投入，因此，要加大對圖書館的經(jīng)費支持，以保證圖書館文獻資源建設(shè)能夠持續(xù)開展。②要遵循文獻資源建設(shè)的原則，完善各項規(guī)章制度，主要是文獻資源的管理制度，科研人員捐贈圖書及其他社會團體、個人捐贈制度等。③要保存和傳承好館藏文獻資源。尤其是館藏珍貴少數(shù)民族古籍文獻，現(xiàn)有保護條件十分有限，保護好、修復(fù)好古籍文獻才能保證這些珍貴的文獻資源長久傳承下去，保證館藏文獻資源建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 推進圖書館數(shù)字化建設(shè)。在數(shù)字化、信息化的時代背景下，電子文獻資源建設(shè)逐漸成為圖書館文獻資源建設(shè)的重要組成部分。社科院圖書館規(guī)模比較小，數(shù)字化建設(shè)比較落后，因此，需要加快圖書館數(shù)字化建設(shè)的步伐。推進圖書館數(shù)字化建設(shè)的首要任務(wù)是完成館藏文獻資源的回溯建庫。目前，圖書館只完成了近十年普通精平裝圖書的數(shù)據(jù)編目，要想完成大部分文獻的回溯建庫，還需要人力、物力、財力的支持。圖書館可以依托信息化、數(shù)字化技術(shù)手段，針對科研人員及智庫建設(shè)的需求，通過學(xué)科設(shè)置、科研方向等功能定位來建設(shè)具有地方特色、民族特色的文獻資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)圖書館數(shù)字資源服務(wù)，以及進一步實現(xiàn)圖書館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智慧化。

3.2.3 建立服務(wù)新型智庫的文獻信息資源平臺。社科院圖書館不僅僅要提供傳統(tǒng)的文獻信息服務(wù)，還應(yīng)該發(fā)揮其專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的特點，提供研究性的文獻信息資源和學(xué)科化的服務(wù)方式參與到新型智庫建設(shè)中。社科院建設(shè)新型智庫是由大量的智力成果匯聚而成的，因此，圖書館可以建立一個“哲學(xué)社會科學(xué)文獻信息資源共享平臺”，匯集社科院科研成果《領(lǐng)導(dǎo)參閱》《內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展》(藍皮書)等建立文獻數(shù)據(jù)庫，也可以與高校圖書館、公共圖書館加強交流合作，利用大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)文獻信息資源共享、優(yōu)勢互補。這樣既可以彌補社科院圖書館經(jīng)費不足、文獻信息資源保障不足造成的問題，又能夠獲得更全面、更便捷、更新的信息資源，為智庫建設(shè)和研究人員提供直接的、專門的文獻保障與資源支撐。

3.2.4 引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。圖書館要想?yún)⑴c到社科院新型智庫建設(shè)中，專業(yè)技術(shù)人才是非常重要的組成部分。①需要大力引進專業(yè)人才，如信息化管理人才、數(shù)據(jù)庫人才，制定引進人才和現(xiàn)有人才的激勵和培養(yǎng)方案，鼓勵培養(yǎng)研究型學(xué)科館員。②通過參與智庫建設(shè)和研究，結(jié)合參考咨詢、學(xué)科服務(wù)等方式，學(xué)科館員開展深層次的文獻信息服務(wù)，提供二次文獻加工分析等，以便于為智庫研究人員提供更為詳盡、有效的文獻信息，成為建設(shè)新型智庫的參謀和智囊。同時，圖書館要加強學(xué)科館員的專業(yè)培訓(xùn)，挖掘潛能、激勵創(chuàng)新，使館員形成過硬的專業(yè)素質(zhì)、具備較高的服務(wù)素養(yǎng)，成為服務(wù)于新型智庫建設(shè)的尖兵能手。

4 結(jié)束語

目前，在國家建設(shè)新型智庫的政策和意見指導(dǎo)下，地方社科院紛紛加強新型智庫建設(shè)，但各地存在差距，建設(shè)水平參差不齊。隨著深入推進新型智庫建設(shè)，地方社科院圖書館也在從簡單的提供文獻信息服務(wù)逐步向參與新型智庫建設(shè)發(fā)展。地處西部地區(qū)的內(nèi)蒙古社會科學(xué)院，在新型智庫建設(shè)方面還有一定差距，對圖書館在新型智庫建設(shè)中所扮演的角色和發(fā)揮的作用關(guān)注得比較少。因此，基于新型智庫建設(shè)的需求，社科院應(yīng)當(dāng)重視圖書館的基礎(chǔ)保障作用，建設(shè)與新型智庫相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的文獻信息資源和服務(wù)模式是圖書館未來的發(fā)展方向。