文/彭素蘭(中普生物制藥有限公司)
企業(yè)通過(guò)預(yù)算,不僅可以將內(nèi)部的各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,還可以降低企業(yè)的成本費(fèi)用,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定和完善企業(yè)的總體預(yù)算目標(biāo),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo),并且向各部門及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題,帶領(lǐng)各部門及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的動(dòng)因,進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)方針。企業(yè)全體員工也應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)和掌握更多的預(yù)算管理的相關(guān)理論知識(shí),還需要明確其與企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向之間的關(guān)系,使企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算管理增強(qiáng)綜合實(shí)力,促使企業(yè)可以穩(wěn)定發(fā)展。
全面預(yù)算管理即企業(yè)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)、方面的成本支出進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),并編制預(yù)算,采取一系列的成本管控手段,減少成本費(fèi)用,使企業(yè)形成一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì),確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的管理手段[1]。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用進(jìn)行管控,并且以企業(yè)的業(yè)務(wù)為起點(diǎn),科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)各環(huán)節(jié)的成本支出與產(chǎn)出,對(duì)比企業(yè)項(xiàng)目的投資與產(chǎn)出的差異,了解企業(yè)的盈利狀況,對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效考評(píng)等,提高員工的預(yù)算管理參與意識(shí),確保企業(yè)預(yù)算管理可以深入落實(shí)。遺憾的是,生物制藥企業(yè)的預(yù)算管理中存在一些問(wèn)題,影響企業(yè)全面預(yù)算水平的提升。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)將戰(zhàn)略理念融入預(yù)算管理工作中,優(yōu)化內(nèi)部治理的機(jī)構(gòu)和模式,建立有效的預(yù)算考核辦法,擴(kuò)大企業(yè)預(yù)算管理的覆蓋面。
生物制藥企業(yè)在成立之初,自始至終的目的就是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,維系企業(yè)正常業(yè)務(wù)活動(dòng),確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。但是企業(yè)的成立目的和使命是較為抽象的,不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)管理目的,因此企業(yè)將抽象的目的進(jìn)行量化,用數(shù)量化和具體化的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行定量和規(guī)定[2]。而企業(yè)通過(guò)制定戰(zhàn)略目標(biāo),將企業(yè)內(nèi)部各部門都有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),可以使各部門共同致力于完成共同的目標(biāo)。而企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略導(dǎo)向,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)預(yù)算整合各項(xiàng)資源,并且基于企業(yè)的戰(zhàn)略需求合理安排資金,因此企業(yè)在開展預(yù)算管理工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略導(dǎo)向理念為指導(dǎo)思想,使企業(yè)的預(yù)算管理工作有效性不斷提升。
企業(yè)基于自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,制定了長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),并且將整體戰(zhàn)略發(fā)展理念融入企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,確保企業(yè)可以快速實(shí)現(xiàn)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。而企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),開展了一系列有效的內(nèi)部控制與管理的措施,如預(yù)算管理,企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理可以加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本要素的管控,全面減少企業(yè)的成本費(fèi)用,同時(shí)還可以加強(qiáng)投融資環(huán)節(jié)中的管理,全面分析企業(yè)各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)因素,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。企業(yè)開展預(yù)算管理,可以使企業(yè)完善短期計(jì)劃與長(zhǎng)期戰(zhàn)略的關(guān)系,通過(guò)預(yù)算管理強(qiáng)化內(nèi)部控制,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,促使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。
企業(yè)在預(yù)算管理中,成立了專門的預(yù)算管理部門,并且明確了預(yù)算管理部門的總體職責(zé),企業(yè)的預(yù)算管理部門也應(yīng)當(dāng)定期召開預(yù)算管理分析總結(jié)會(huì)議,在會(huì)議中各部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行狀況,預(yù)算小組在聽取報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容之后,對(duì)比分析預(yù)算管理目標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況之間的差異,不斷調(diào)整預(yù)算管理的制度和流程,還可以改進(jìn)預(yù)算考評(píng)機(jī)制,改善企業(yè)當(dāng)下預(yù)算管理工作中的不足。而且企業(yè)在完成預(yù)算編制,審核、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的問(wèn)題時(shí),及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容趨近合理化和科學(xué)化。
企業(yè)成立的最初目的就是增加經(jīng)濟(jì)收益,提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,而現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)中的各成本要素進(jìn)行管控,避免企業(yè)資源浪費(fèi),合理降低成本支出,使企業(yè)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且企業(yè)通過(guò)預(yù)算可以合理預(yù)測(cè)企業(yè)的成本和下一階段的經(jīng)營(yíng)成果,在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與預(yù)期產(chǎn)生差異之后,企業(yè)可以運(yùn)用戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算管理明確產(chǎn)生差異的動(dòng)因,使企業(yè)可以調(diào)整和改進(jìn)工作方式[3]。
生物制藥企業(yè)在加強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)際工作中,面臨較多的管理難題,其中最為突出的是預(yù)算管理工作中未體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,具體表現(xiàn)為:第一,企業(yè)在制定預(yù)算管理總目標(biāo)以及編制預(yù)算等活動(dòng)中,未將戰(zhàn)略導(dǎo)向的理念和目標(biāo)融入預(yù)算管理工作中,導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)脫離了企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);第二,企業(yè)開展預(yù)算管理,其重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)出的分析與對(duì)比以及企業(yè)的投資收益等情況,但是生物制藥企業(yè)卻在開展預(yù)算管理的時(shí)候,未結(jié)合企業(yè)整體的戰(zhàn)略理念,同時(shí)對(duì)預(yù)算工作中產(chǎn)生的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)也未加強(qiáng)管控,影響企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn);第三,有些企業(yè)在編制預(yù)算的時(shí)候,借鑒了其他企業(yè)的預(yù)算管理模式,其未根據(jù)自身的戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),而且很多部門員工在實(shí)際工作中不能積極配合預(yù)算管理部門的工作,影響企業(yè)預(yù)算管理工作的順利推進(jìn)。
生物制藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算編制環(huán)節(jié),促使企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是企業(yè)在預(yù)算編制工作中存在以下問(wèn)題,具體為:第一,企業(yè)在編制預(yù)算的過(guò)程中,預(yù)算編制的方法單一,預(yù)算管理人員不能采取靈活性的編制方法,而且有時(shí)候預(yù)算人員前后工作中預(yù)算編制方法不一致,導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性[4];第二,企業(yè)在編制預(yù)算的時(shí)候,對(duì)生物制藥行業(yè)的整體發(fā)展背景未做好調(diào)查工作,不能全面了解當(dāng)前市場(chǎng)中發(fā)生的變化,也不能及時(shí)針對(duì)市場(chǎng)行業(yè)變化采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法和措施,而且也未完善預(yù)算編制的制度和流程,使企業(yè)的預(yù)算編制工作較為隨意,企業(yè)很難完成預(yù)算目標(biāo);第三,企業(yè)在預(yù)算編制中較為典型的問(wèn)題,就是預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程脫節(jié),企業(yè)不能基于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度去完成編制工作,同時(shí)在編制預(yù)算的時(shí)候,也未考慮預(yù)算管理的可操作性,使企業(yè)難以達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。
企業(yè)要想提高全體員工的預(yù)算管理意識(shí),強(qiáng)化預(yù)算管理的成效,就應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工的積極性。而目前有些企業(yè)缺乏科學(xué)的預(yù)算考核機(jī)制,具體表現(xiàn)為:第一,企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度不足,而且很多企業(yè)都較為注重預(yù)算管理的事后控制環(huán)節(jié),但是卻忽視了預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行與預(yù)期產(chǎn)生偏差;第二,企業(yè)未健全預(yù)算考核機(jī)制,也未形成科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)不能及時(shí)針對(duì)員工的工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲,員工不能主動(dòng)參與到預(yù)算管理工作中,影響企業(yè)工作效率的提升;第三,企業(yè)預(yù)算管理考核的指標(biāo)設(shè)置不合理,很多企業(yè)將員工完成任務(wù)作為重要的衡量指標(biāo),而未設(shè)置一些其他相關(guān)的績(jī)效考核指標(biāo),造成企業(yè)的考核結(jié)果不科學(xué),企業(yè)也不能正確認(rèn)識(shí)到預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題,不利于企業(yè)開展精細(xì)化管理。
首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工在工作中較為重視日常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),致力于完成相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。而對(duì)于預(yù)算管理工作卻缺乏重視,而且很多員工對(duì)預(yù)算管理理念和方法也了解不深,員工不能深入了解戰(zhàn)略導(dǎo)向與預(yù)算管理工作的關(guān)系,對(duì)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度不足;其次,企業(yè)未形成科學(xué)、有效的預(yù)算組織體系,企業(yè)未健全預(yù)算管理部門。在實(shí)際工作中,一般都是由財(cái)務(wù)人員兼任,而且在預(yù)算管理中也未加強(qiáng)與其他部門之間的溝通和聯(lián)系,導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算編制脫離了實(shí)際,不利于企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行;最后,企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息傳遞缺乏實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性,各部門數(shù)據(jù)資源不能共享,員工也不能及時(shí)根據(jù)預(yù)算信息開展下一步工作,影響企業(yè)業(yè)務(wù)的正常開展。
第一,企業(yè)缺乏預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,未明確預(yù)算管理監(jiān)督的具體流程,也未成立專門的內(nèi)部監(jiān)督部門,只是由財(cái)務(wù)部門暫代管理與監(jiān)督,而財(cái)務(wù)部門較為重視日常的成本核算等工作,忽視了預(yù)算的監(jiān)督和管理工作;第二,企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)性,很多企業(yè)只是加強(qiáng)了事前或者事后某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,卻未實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行效果不佳。
第一,企業(yè)全體員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)理念的學(xué)習(xí),了解企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo),并且樹立戰(zhàn)略導(dǎo)向的意識(shí),并將戰(zhàn)略思想融合到預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中,對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作予以支持。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)當(dāng)定期組織開展預(yù)算管理會(huì)議,分析企業(yè)現(xiàn)階段預(yù)算管理工作是否脫離戰(zhàn)略導(dǎo)向,并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)和方式。同時(shí)員工也應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)內(nèi)部的溝通和聯(lián)系,積極學(xué)習(xí)企業(yè)整體的戰(zhàn)略思想內(nèi)容以及預(yù)算管理的理念,營(yíng)造良好的內(nèi)部管理氛圍;第二,企業(yè)還可以將整體的戰(zhàn)略目標(biāo)思想和理念融入預(yù)算的全過(guò)程中,使企業(yè)的預(yù)算管理理念與戰(zhàn)略導(dǎo)向理念保持同向而行,并且企業(yè)還要科學(xué)設(shè)置預(yù)算管理架構(gòu),不斷整合企業(yè)的內(nèi)部管理流程,完善預(yù)算管理機(jī)制。
第一,企業(yè)在編制預(yù)算的時(shí)候,不僅要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行業(yè)的分析,在全面了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上編制預(yù)算,提高預(yù)算編制的合理性。同時(shí)企業(yè)在編制預(yù)算的時(shí)候,還應(yīng)當(dāng)立足于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),制定企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo),并且將其進(jìn)行細(xì)化和分解,確保各部門可以順利實(shí)施;第二,企業(yè)還應(yīng)做好反饋工作,在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析和了解預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況,積極分析產(chǎn)生偏差的動(dòng)因,領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)當(dāng)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向做好全面的指導(dǎo)和反饋工作,使員工可以了解到預(yù)算管理工作的實(shí)施情況,提高企業(yè)預(yù)算管理的水平。
第一,企業(yè)可以利用平衡記分卡的理念,按照相應(yīng)的準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的劃分,員工在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中,可以結(jié)合自身的工作崗位以及職責(zé)等明確自身的預(yù)算目標(biāo),積極完成既定目標(biāo)[5];第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全考核制度,對(duì)各部門崗位進(jìn)行綜合分析,在全面了解到各部門工作內(nèi)容之后,科學(xué)設(shè)置指標(biāo),用量化的指標(biāo)對(duì)員工的工作進(jìn)度進(jìn)行衡量,使員工可以積極投身于預(yù)算管理工作。
第一,員工應(yīng)樹立預(yù)算管理意識(shí),認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要意義是企業(yè)開展預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作,員工了解到企業(yè)具體的戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)容,在實(shí)際的工作中,增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),提高預(yù)算管理的意識(shí);第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建信息化管理系統(tǒng),將企業(yè)的預(yù)算管理全流程都納入信息化系統(tǒng)中,包含預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)各部門的預(yù)算管理目標(biāo)的完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,促使各部門可以加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,提升預(yù)算管理的成效。
第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,設(shè)置審計(jì)崗位,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和追蹤,并且對(duì)于實(shí)際的預(yù)算管理工作中脫離企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的思想和行為進(jìn)行糾正,使企業(yè)的全面預(yù)算管理工作可以充分領(lǐng)會(huì)企業(yè)整體的戰(zhàn)略意圖;第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的全過(guò)程監(jiān)督和管理,包括預(yù)算編制、執(zhí)行等,如企業(yè)為了確保預(yù)算的執(zhí)行力,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部控制,并且在內(nèi)部控制流程中明確預(yù)算執(zhí)行的流程,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督,使企業(yè)可以深入貫徹和落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)[6]。
綜上所述,企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略理念為導(dǎo)向,并將其理念融入預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,促使企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)各環(huán)節(jié)中的成本要素進(jìn)行控制,有效降低企業(yè)的成本支出,確保企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)企業(yè)還要將戰(zhàn)略導(dǎo)向與預(yù)算管理工作高效結(jié)合起來(lái),通過(guò)預(yù)算對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)進(jìn)行量化,使企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)整體的戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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全面預(yù)算管理,是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。MBA、EMBA等各類經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)教育均將全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)重要的組織規(guī)劃工具涵括在內(nèi)。
全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。可以說(shuō)企業(yè)的每一位員工都應(yīng)該懂得全面控制思想,作為管理者和財(cái)務(wù)人員更應(yīng)該掌握這一多功能的管理控制工具,為企業(yè)的發(fā)展提供高效科學(xué)化的方法。
全面預(yù)算的內(nèi)容極為復(fù)雜,為了保證自編預(yù)算的統(tǒng)一性,企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)制定一些基本目標(biāo)、要求和原則,作為各部門、各單位自編預(yù)算的基礎(chǔ)。具體有以下幾點(diǎn):
(1)預(yù)算期的目標(biāo)利潤(rùn)。(2)預(yù)算期的銷售總額。(3)工資標(biāo)準(zhǔn)、主要原材料的單價(jià)和工料消耗定額。(4)物資的儲(chǔ)備水平和控制。