校企協(xié)同實施金融職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究

□呂鷹飛

一、關(guān)于教育精準(zhǔn)扶貧的研究現(xiàn)狀

(一)國外研究現(xiàn)狀述評。國外沒有關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的闡述，通常是關(guān)于貧困的界定、成因和反貧困的研究。國外學(xué)者從理論和實踐兩個方面開展貧困和減貧研究。

1.關(guān)于貧困與經(jīng)濟增長的研究。聯(lián)合國開發(fā)署主要從人的基本能力維度來衡量貧困。Amartya Sen(1983)的“能力貧困”理論提出由于自然和社會環(huán)境使貧困者缺乏知識水平和身體健康，失去生活和工作的基本能力。UNDP(1997)的“權(quán)利貧困”理論提出由于能力缺乏而受到剝奪和社會排斥，導(dǎo)致個體缺少本應(yīng)享受的公民、政治、文化的基本權(quán)利，使個人或者家庭在社會中處于弱勢地位。Nurkse(1953)的“貧困惡性循環(huán)”理論提出低收入使得一個國家陷入貧窮，儲蓄、投資、資本形成不足，從而又導(dǎo)致該國陷入貧困惡性循環(huán)。舒爾茨的“人力資本理論”提出通過加大人力資本的投入，提高貧困戶自身的影響力，從而實現(xiàn)脫貧致富[1]。

2.關(guān)于職業(yè)教育扶貧的研究。西方國家非常重視職業(yè)教育，開展職業(yè)教育扶貧有豐富的經(jīng)驗。在各國的實踐中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育能夠提供大量技術(shù)人才，大多是由政府主導(dǎo)的各種職業(yè)教育模式。美國學(xué)者Oscar Lewis提出的貧困文化論是最早的教育脫貧理論。在已有的文獻中，國際上針對農(nóng)村貧困職業(yè)教育研究較少，多是宏觀職業(yè)教育的概念。國外研究者強調(diào)通過職業(yè)教育提高貧困者的知識水平，從而提高他們的生產(chǎn)能力和社會地位，減少貧困。英國經(jīng)濟學(xué)家舒馬赫提出農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平和職業(yè)技能，有利于提高貧困群體的收入水平，是解決發(fā)展中國家農(nóng)村貧困問題的關(guān)鍵。

(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評。近年來，教育精準(zhǔn)扶貧和職業(yè)教育是我國教育扶貧研究的熱點和前沿[2]。相對于大量關(guān)于教育扶貧的研究文獻，專門針對實施金融職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究很少。

1.關(guān)于教育精準(zhǔn)扶貧的研究。陳群(2019)分析了美國、英國、法國、日本等發(fā)達國家教育精準(zhǔn)扶貧的政策和實施方法，提出我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，完善政策，構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧機制。黃偉媚，蔡毅強(2021)提出教育精準(zhǔn)扶貧既能阻斷貧困代際傳遞，又是鄉(xiāng)村振興的保障，對助力鄉(xiāng)村振興有重要作用。

2.關(guān)于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究。國內(nèi)學(xué)者對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究較多，充分肯定了職業(yè)教育推動精準(zhǔn)扶貧的價值和作用，也為政府發(fā)展職業(yè)教育助力脫貧提供了理論支撐。[3]王晶晶(2021)梳理了天津職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式。馬有晶(2021)比較分析了地方政府對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的政策，認為各地政策缺乏精準(zhǔn)性，提出完善政策的建議。王路路、李祥(2020)研究了民族地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧機制，提出發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，搭建信息技術(shù)扶貧平臺助力職業(yè)教育扶貧。

3.關(guān)于金融職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的研究。學(xué)者多從金融扶貧或金融教育扶貧開展研究，對金融職業(yè)教育扶貧的研究很少。寧淞柏(2018)研究了普惠金融教育在金融精準(zhǔn)扶貧中的效應(yīng)，實證分析普惠金融教育與縣域金融發(fā)展、縣域金融發(fā)展與貧困減緩之間的關(guān)系，研究普惠金融教育通過金融發(fā)展作用于貧困減緩。孫新宇(2019)結(jié)合金融職業(yè)院校的多年實踐,從金融扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合的角度,探討研究金融教育扶貧路徑[4]。

綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于金融職業(yè)教育扶貧的研究很少，特別是沒有對校企合作開展金融職業(yè)教育扶貧的實踐和研究。因此，在校企合作開展金融職業(yè)教育扶貧的探索與研究具有重要的理論和學(xué)術(shù)價值。

二、金融職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的運行機制

(一)校企資源整合。學(xué)校與企業(yè)共建校企互商合作機制，本著“整合扶貧力量，推進校企深度融合，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟”的原則開展合作。充分發(fā)揮企業(yè)的就業(yè)資源優(yōu)勢和學(xué)校的教育資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和就業(yè)的直接對接，徹底阻斷貧困代際傳遞。

(二)完善各項制度。校企雙方共同制定完善學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理和就業(yè)等各項制度，建立學(xué)校、企業(yè)、家庭聯(lián)合育人機制，凝聚家校企合力，提高培養(yǎng)實效。

(三)明確權(quán)利義務(wù)。校企雙方分別成立精準(zhǔn)扶貧委托培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽署項目合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及招生、培養(yǎng)、就業(yè)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、企業(yè)、家庭三方共同簽訂學(xué)生入學(xué)協(xié)議和精準(zhǔn)扶貧委托培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)生就讀期間的學(xué)費、生活費等一切費用由校企共同資助，經(jīng)費由學(xué)校單獨建立賬戶，保證?？顚Ｓ?。

三、金融職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實踐探索——以長春金融高等?？茖W(xué)校為例

(一)“金融精準(zhǔn)扶貧勵志班”項目的實施過程。2016～2020年，長春金融高等專科學(xué)校與九臺農(nóng)村商業(yè)銀行合作，通過民政部門、用人企業(yè)和學(xué)校層層把關(guān)，先后從全省15個貧困縣的貧困家庭中，選拔出共117名優(yōu)秀應(yīng)屆初中畢業(yè)生，組建4期金融教育“精準(zhǔn)扶貧勵志班”。

1.制定特色人才培養(yǎng)方案。校企共同制定“勵志班”人才培養(yǎng)方案，精心安排教學(xué)，強化培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。針對學(xué)生年齡特點和文化基礎(chǔ)，校企共同制定人才培養(yǎng)方案、學(xué)生實習(xí)計劃，共同組建了“雙師”型教學(xué)團隊。堅持以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和實踐能力。為了延續(xù)基礎(chǔ)教育，開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、政治、地理、歷史等高中課程；為了培養(yǎng)金融職業(yè)技能，開設(shè)了20余門金融專業(yè)核心課程、業(yè)務(wù)崗位技能課程；[5]為了提高思想道德水平，開設(shè)了思想道德修養(yǎng)和心理健康教育等課程；為了提升綜合素質(zhì)，開設(shè)了中華傳統(tǒng)文化、美術(shù)、書法、體育等課程，輔以社會實踐、工作實踐、總結(jié)考核等方面內(nèi)容，使學(xué)生愉快地融入校園生活、適應(yīng)未來工作需要。在第6學(xué)期開展務(wù)農(nóng)實踐和頂崗實習(xí)，企業(yè)選派師傅全程指導(dǎo)、管理學(xué)生。

2.完善育人機制。學(xué)校為“勵志班”配備4名專職輔導(dǎo)員，與學(xué)生同吃同住，全程負責(zé)學(xué)生管理工作，陪伴學(xué)生成長成才。制定了《“精準(zhǔn)扶貧勵志班”學(xué)生管理辦法》，規(guī)范學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的行為表現(xiàn)。并制定了早晚自習(xí)、早晚操等形式的類軍事化管理制度。組織開展“走進每一個家庭，關(guān)愛每一名學(xué)生”活動，對全體學(xué)生進行實地家訪，深入了解學(xué)生成長環(huán)境、思想動態(tài)及校內(nèi)外表現(xiàn)，有針對性地做好貧困學(xué)生教育管理工作，形成了學(xué)校、企業(yè)與家庭的良性溝通機制。學(xué)校專門制定實施了獎學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生評定計劃，單獨開列資金、評獎評優(yōu)。

3.注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。強化軍事訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生的意志品質(zhì)。為了鍛煉學(xué)生的意志品質(zhì)和身體素質(zhì)，學(xué)生入校后先實施為期3個月的軍事訓(xùn)練；組織學(xué)生參觀博物館、科技館、校史館以及學(xué)校東北亞金融博物館的各項專題展，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神，開拓視野；組織學(xué)生參加校內(nèi)外各項文體活動和社會實踐活動，如金融服務(wù)禮儀大賽、銀行技能大賽、朗讀者、運動會、演講比賽等，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神；開展“感恩教育”，使學(xué)生在享受關(guān)愛的同時，學(xué)會感恩和珍惜，讓愛延續(xù)和傳遞；通過組織各種主題班會、專業(yè)技能評比等活動，關(guān)心學(xué)生心理、思想成長和專業(yè)能力訓(xùn)練，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

(二)“金融精準(zhǔn)扶貧勵志班”項目的成效。

1.減貧成效。對3年培養(yǎng)期滿且成績綜合考評合格的學(xué)生，學(xué)校為其頒發(fā)長春金融高等?？茖W(xué)校結(jié)業(yè)證書(農(nóng)村金融專業(yè))；九臺農(nóng)商行與其簽訂正式勞動合同，接收為正式員工，并統(tǒng)一調(diào)配到學(xué)生家庭所在地基層營業(yè)機構(gòu)工作，每名學(xué)生第一年工資收入最低為36,000元。2019年7月，首批“精準(zhǔn)扶貧勵志班”50名學(xué)生被分配到家庭所在地的九臺農(nóng)商行基層營業(yè)機構(gòu)正式工作，所在家庭徹底脫貧。

2.可持續(xù)發(fā)展成效。學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、獎學(xué)金評定等與其他專業(yè)的學(xué)生同等標(biāo)準(zhǔn)對待，實行無差別管理，全方面培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄、健全的人格、良好的文化修養(yǎng)和扎實的專業(yè)能力，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)與工作崗位零距離對接，并為個人的可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。用人單位對勵志班學(xué)員給予高度認可，普遍反映這些孩子經(jīng)過3年的培養(yǎng)，發(fā)生了脫胎換骨的變化，工作中踏實勤奮，懂得感恩，業(yè)務(wù)扎實，有學(xué)員已經(jīng)代表所在機構(gòu)參加了業(yè)務(wù)技能競賽。

3.創(chuàng)新教育扶貧模式。學(xué)校結(jié)合金融院校的特色，堅持科學(xué)謀劃、全方位統(tǒng)籌，創(chuàng)新教育扶貧模式，匯聚學(xué)校、企業(yè)、家庭三方合力，實現(xiàn)校企公益價值與社會責(zé)任的有機結(jié)合，努力把“金融精準(zhǔn)扶貧勵志班”項目打造成精品工程。針對“勵志班”學(xué)生初中畢業(yè)、年齡偏小的實際，量身打造教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)高中課程，采取高等教育向基礎(chǔ)教育延伸，實行扶貧、扶智、就業(yè)“三位一體”金融職業(yè)教育扶貧機制。

該模式適用于因貧困無法接受高等教育的貧困家庭子女，由貧困縣政府推動，職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，開展職業(yè)教育減貧。可以面向應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生，也可以面向貧困家庭成年人開展各類職業(yè)教育，達到扶貧、扶智、就業(yè)“三位一體”職業(yè)教育減貧機制。