□雷文麗
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于新的歷史方位,著眼于我國(guó)發(fā)展的新實(shí)際和新特點(diǎn),在推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展所面臨的重大社會(huì)矛盾和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,相繼提出了“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為新時(shí)代的治國(guó)理政提供了新思路。
實(shí)踐的觀點(diǎn)在馬克思主義哲學(xué)中居于首要地位,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),是認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的源泉和動(dòng)力。
“五位一體”總體布局是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的發(fā)展,不斷豐富和完善的。改革開(kāi)放初期,鄧小平提出,我們要在提高生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和法制,建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明。與之相適應(yīng),黨的十三大又進(jìn)一步提出了“三位一體”,即經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn),我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),充分化解社會(huì)矛盾,黨中央提出要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),并將其上升到總布局的高度,形成了集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)這四大建設(shè)于一體的“四位一體”總布局。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),卻忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),致使環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化。面對(duì)這一系列生態(tài)問(wèn)題,黨中央意識(shí)到生態(tài)建設(shè)的極端重要性,采取了一系列的舉措來(lái)改善生態(tài)環(huán)境,并將生態(tài)建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局之中,由此,“五位一體”總布局正式形成??偛季值男纬珊脱葑?,是一個(gè)由淺入深、循序漸進(jìn)的過(guò)程,體現(xiàn)了黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義基本原理解決我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和重大問(wèn)題的過(guò)程中提出來(lái)的。它是在實(shí)踐中產(chǎn)生的,并隨著實(shí)踐的發(fā)展逐步完善。2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí),首次提出了“四個(gè)全面”思想,此后,習(xí)近平總書記又多次論述了這一思想,并闡明了“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系。全面建成小康社會(huì)居于統(tǒng)領(lǐng)地位,是這一布局的戰(zhàn)略目標(biāo),起著統(tǒng)攝全局的重大作用;其他的三個(gè)全面,則是從改革、治國(guó)、治黨這三個(gè)方面入手,為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)掃清障礙,這是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大重要舉措。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段。為做好兩個(gè)百年目標(biāo)的有機(jī)銜接,黨中央召開(kāi)了十九屆五中全會(huì),對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行了調(diào)整,將“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”作為“四個(gè)全面”的最新目標(biāo),并提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。這是黨中央從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),對(duì)治國(guó)理政戰(zhàn)略所做出的重大創(chuàng)新。
馬克思主義群眾史觀要求我們必須時(shí)刻堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),始終貫徹群眾路線。兩大布局都堅(jiān)持以人民為中心,把人民放在首位。
“五位一體”總布局涵蓋了人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)多方面的需求,著眼于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,深刻體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值取向。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這一建設(shè)旨在增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高人民的物質(zhì)生活水平,滿足廣大民眾對(duì)美好物質(zhì)生活的需要。在政治建設(shè)上,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,完善一系列制度體系,充分保證人民當(dāng)家作主,滿足人民對(duì)民主政治的訴求。文化建設(shè)上,始終以廣大民眾的需求為出發(fā)點(diǎn),以深受百姓喜愛(ài)的方式進(jìn)行文藝創(chuàng)造,創(chuàng)作出能夠被老百姓所能接受的優(yōu)秀文化作品,豐富人民的精神生活;完善公共文化服務(wù)體系,使全民共享文化發(fā)展成果,保障人民的基本文化權(quán)益。社會(huì)建設(shè)從教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障以及社會(huì)治理等一系列人民最關(guān)心的民生問(wèn)題入手,完善一系列與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施,提高保障和改善民生水平,增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。生態(tài)建設(shè)著眼于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó),滿足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局源于廣大人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的迫切期待,聚焦于增進(jìn)人民福祉,彰顯了人民至上的政治立場(chǎng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在“四個(gè)全面”中居于統(tǒng)領(lǐng)地位,是戰(zhàn)略目標(biāo),它著眼于人民的切身利益,通過(guò)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,具有鮮明的人民性。全面深化改革,始終遵循以人民為中心的價(jià)值取向,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的利益問(wèn)題,積極回應(yīng)人民關(guān)切,改革完善各方面的體制機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)公平,使廣大的人民群眾都能夠享受到改革發(fā)展帶來(lái)的福利,提升幸福指數(shù)。全面依法治國(guó),始終尊重人民主體地位,將以人為本貫穿于立法、執(zhí)法、司法的各環(huán)節(jié)之中,用法治來(lái)維護(hù)人權(quán),使人民的各項(xiàng)基本權(quán)利在法律的保障下,得以真正的落實(shí),提升民眾的安全感。全面從嚴(yán)治黨,就是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加大反腐力度,正風(fēng)肅紀(jì),消除黨員干部的不良工作作風(fēng),提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的意識(shí)和覺(jué)悟,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心頭,多為百姓做幾件好事,贏得人民的支持和擁護(hù)。
可見(jiàn),無(wú)論是“五位一體”總體布局還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,都以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn),著眼于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,具有鮮明的人民性。另外,我們還必須明確一點(diǎn),人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。黨和國(guó)家必須緊緊依靠人民群眾協(xié)調(diào)推進(jìn)兩大布局,并把人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)兩大布局落實(shí)成效的標(biāo)準(zhǔn),真正做到以人民為中心,為人民謀幸福。
唯物辯證聯(lián)系觀認(rèn)為,世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體,沒(méi)有一個(gè)事物是孤立存在的,要求我們善于分析事物的具體聯(lián)系,確立整體性的觀念。“五位一體”和“四個(gè)全面”這兩大布局都深刻體現(xiàn)了事物的普遍聯(lián)系原理。
“五位一體”總布局的五大方面并不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系、相輔相成的,構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體。其中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)在這一布局中起根本性的作用,政治建設(shè)提供制度保證,文化建設(shè)起指導(dǎo)性作用,社會(huì)建設(shè)致力于打造和諧穩(wěn)定的社會(huì),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國(guó)的治本之策。這五大建設(shè)朝著社會(huì)主義建設(shè)的方向協(xié)調(diào)推進(jìn),致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為其他四大建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升了,才能更好地滿足人民各方面的需求,解決社會(huì)主要矛盾,使我國(guó)的社會(huì)主義制度得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。政治建設(shè)在“五位一體”總布局中居于統(tǒng)領(lǐng)地位,是各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行的政治保障。只有深化政治體制改革,清除體制內(nèi)存在的各種弊端,加強(qiáng)民主建設(shè),才能充分調(diào)動(dòng)人民的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)向前發(fā)展。文化建設(shè)是靈魂,只有深入推進(jìn)文化建設(shè),才能提升人民的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民的全面發(fā)展,提高社會(huì)文明程度。社會(huì)建設(shè)以民生建設(shè)為著力點(diǎn),加大教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入,積極回應(yīng)人民關(guān)切,解決社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)的公平正義,為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),要把生態(tài)建設(shè)融入到各項(xiàng)建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展;構(gòu)建完善的政府生態(tài)責(zé)任機(jī)制;在全社會(huì)提倡生態(tài)環(huán)保的理念,呼吁人人參與到環(huán)保事業(yè)中;解決與人民群眾的健康生活息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題,提高人民的健康水平。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集目標(biāo)與舉措于一體,是辯證聯(lián)系的思維在黨和國(guó)家治國(guó)理政中的深刻體現(xiàn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是這一布局的目標(biāo),起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,三大舉措分別從改革、治國(guó)、管黨三個(gè)方面來(lái)發(fā)力,推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革致力于解決社會(huì)主義建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中存在的深層次矛盾和重大難題,為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)掃清障礙,這是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的強(qiáng)大推動(dòng)力。社會(huì)的規(guī)范運(yùn)行,離不開(kāi)法治。只有全面依法治國(guó),完善各方面的法律法規(guī),才能使各項(xiàng)建設(shè)在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行,各方面的工作才會(huì)更加規(guī)范化和制度化,這是四個(gè)全面的強(qiáng)有力保障。全面從嚴(yán)治黨致力于解決黨內(nèi)存在的各種突出問(wèn)題,凈化黨的內(nèi)部環(huán)境,打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,筑牢黨的執(zhí)政之基,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障,這是推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本和關(guān)鍵。
“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,二者都是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷豐富和完善的;始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,聚焦于增進(jìn)人民福祉;堅(jiān)持以唯物辯證法的聯(lián)系觀作為最基本的遵循,是辯證聯(lián)系的思維在黨和國(guó)家治國(guó)理政中的深刻體現(xiàn)。只有弄清兩大布局在哲學(xué)基礎(chǔ)上的同一性,以馬克思主義思想為行動(dòng)指南,才能更好地推進(jìn)兩大布局,早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。