文/鄧攀(東南大學經(jīng)濟管理學院)
數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟在貿(mào)易領(lǐng)域的拓展,作為一種新型的貿(mào)易方式,其盡管其早就受到學者的關(guān)注,但關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的具體定義至今仍未在學界達成統(tǒng)一。隨著數(shù)字貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的深入發(fā)展,也促使許多學者開始對這一貿(mào)易形式逐步展開系統(tǒng)性的研究。本文總結(jié)了數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的熱點問題:數(shù)字貿(mào)易的界定和測算,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究,數(shù)字貿(mào)易的理論影響,并對未來的研究趨勢做了展望。
關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的定義,許多學者認為其依賴于數(shù)字經(jīng)濟的定義。盡管數(shù)字經(jīng)濟早在20世紀90年代就已被一些研究者所關(guān)注,但目前學界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的定義還未形成統(tǒng)一觀點。許憲春、張美慧認為數(shù)字經(jīng)濟至少應包含數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化的媒體、數(shù)字化的交易及數(shù)字化的經(jīng)濟交易產(chǎn)品四方面內(nèi)容[1]。2016年的杭州G20峰會將數(shù)字經(jīng)濟定義為:“通過使用數(shù)字化的生產(chǎn)要素和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信技術(shù)進行生產(chǎn)的一系列經(jīng)濟活動。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議認為數(shù)據(jù)和數(shù)字平臺是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的兩個關(guān)鍵驅(qū)動因素。雖然各方對于數(shù)字經(jīng)濟的理解不盡相同,但對數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵理解都是基于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進行的各種經(jīng)濟活動,只不過在具體分類上各有側(cè)重。
伴隨數(shù)字經(jīng)濟而產(chǎn)生的數(shù)字產(chǎn)品則是數(shù)字貿(mào)易的主要內(nèi)容。關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品,學者從跨境數(shù)字傳輸?shù)慕嵌葘⑵涠x為:“通過無線的方式連接各地的服務供應商和客戶進行的各種電子傳輸服務?!笔澜缳Q(mào)易組織將數(shù)字產(chǎn)品定義為:“獨立于物理載體且通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸和交付。”雖然目前關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品的定義并不統(tǒng)一,但也有很多共同之處。數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展在很大程度上促進了對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新,對全球貿(mào)易體系產(chǎn)生了深刻的影響,從而形成了一種全新的貿(mào)易模式——數(shù)字貿(mào)易。
綜上所述可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的數(shù)字貿(mào)易定義大都包含三個核心內(nèi)容:互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的使用,基于互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)貿(mào)易的擴展,數(shù)據(jù)流的跨境流動。但目前關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵界定并未形成統(tǒng)一觀點。數(shù)字既可以被看作貨物,也可以被認為是服務,抑或兩者兼有。傳統(tǒng)的GATS框架下的服務貿(mào)易對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)作用的忽視,使得數(shù)字貿(mào)易在GATS的框架下無法被很好地涵蓋。
關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)模測度的相關(guān)研究文獻較少。數(shù)字貿(mào)易規(guī)模的核算主要依賴于數(shù)字經(jīng)濟的核算體系,而數(shù)字經(jīng)濟核算體系的代表性研究成果是美國經(jīng)濟分析局(BEA)的研究。2013年,美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)服務貿(mào)易的數(shù)據(jù)對美國的數(shù)字貿(mào)易進行了測度,之后又將數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵擴展為貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易,將數(shù)字技術(shù)密集型企業(yè)的進出口額作為衡量指標。2017年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織組織了研究人員對數(shù)字貿(mào)易測度進行探討和研究,并于2019年發(fā)布了《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》,給出了數(shù)字貿(mào)易測度的指導性框架。學者通過使用經(jīng)合組織(OCED)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易測度的指導性框架,對伊朗的數(shù)字貿(mào)易規(guī)模進行了測算。但目前僅有伊朗、新西蘭、菲律賓等使用這個框架對本國數(shù)字貿(mào)易的規(guī)模進行了測度,合理性及有效性仍有待進一步探討。
數(shù)字貿(mào)易興起對全球貿(mào)易實踐和理論產(chǎn)生了廣泛的影響且還在逐漸加深,本文從數(shù)字貿(mào)易對傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響、數(shù)字貿(mào)易對全球價值鏈(GVC)的影響以及數(shù)字貿(mào)易對貿(mào)易規(guī)則制定的影響三個方面的研究進展做總結(jié)。
與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,數(shù)字貿(mào)易在貿(mào)易主體、貿(mào)易動因、貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易與分工組織形式等方面體現(xiàn)出新型特征,這使得其在解釋數(shù)字貿(mào)易現(xiàn)象時存在諸多困難[2]。首先作為數(shù)字貿(mào)易主要內(nèi)容的數(shù)字化產(chǎn)品,多數(shù)時候因其可復制性和極低的邊際生產(chǎn)成本,且網(wǎng)絡(luò)傳輸模式可以極大地節(jié)約運輸成本,這可能改變貿(mào)易過程中的交易模式和定價方式,甚至引起產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)位和貿(mào)易格局的調(diào)整和重塑。其次,數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟中的關(guān)鍵要素,其內(nèi)生性的特征會使得數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出滾雪球式的自我強化特征。這會導致數(shù)字貿(mào)易表現(xiàn)出更強的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。一旦企業(yè)在數(shù)字貿(mào)易中取得領(lǐng)先地位,就可以借助領(lǐng)先地位所帶來的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟不斷強化自身的優(yōu)勢地位,最終會使得數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)出贏家通吃這樣一種高度壟斷的市場結(jié)構(gòu)和強烈的先行者優(yōu)勢。在這種情況下,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策可能會被賦予新的意義。引力模型的有效性也得到質(zhì)疑,研究發(fā)現(xiàn),地理距離對eBay平臺貿(mào)易的限制作用很小,僅約為傳統(tǒng)貿(mào)易的35%,與傳統(tǒng)的線下交易相比,網(wǎng)絡(luò)交易中與地理距離相關(guān)的成本制約被極大地縮小。但總的來說,數(shù)字貿(mào)易并不是對現(xiàn)有貿(mào)易理論顛覆,而是賦予了現(xiàn)有貿(mào)易理論更多的擴展內(nèi)涵,推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵要素數(shù)據(jù)并未在傳統(tǒng)貿(mào)易理論中被考慮進去,這是其對數(shù)字貿(mào)易現(xiàn)象缺乏解釋的主要原因。
國內(nèi)外關(guān)于數(shù)字貿(mào)易對全球價值鏈(GVC)的研究更為廣泛和深入,在全球價值鏈階段,最顯著的特點是生產(chǎn)要素跨國界流動,其主要特征是生產(chǎn)要素國際流動的增強。經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了國際貿(mào)易驅(qū)動時代到國際金融驅(qū)動時代,現(xiàn)在正在步入以數(shù)據(jù)要素為主要驅(qū)動力的時代。然而數(shù)據(jù)流是一種本身可以交易的資產(chǎn),是交易某些服務的手段,也是組織全球價值鏈的手段,在數(shù)字全球化時代,數(shù)據(jù)本身更是一種要素[3]。數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素,其與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素資本、勞動等有顯著區(qū)別,虛擬性是其核心特征[4]。此外數(shù)據(jù)要素還具有規(guī)模報酬遞增、非競爭性、強正外部性、排他性、產(chǎn)權(quán)模糊以及衍生性等特征[5]。在全球數(shù)據(jù)價值鏈中,使數(shù)據(jù)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟價值的關(guān)鍵前提是數(shù)據(jù)要素與數(shù)字化資本和數(shù)字技能熟練勞動力要素組合優(yōu)化,也是一國的數(shù)字經(jīng)濟能否快速發(fā)展的決定性因素。
通過對農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的中小企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對于中小企業(yè)融入全球價值鏈是有顯著的積極影響。譚洪波等也認為數(shù)字貿(mào)易將推動更多中小微企業(yè)甚至消費者個體融入全球價值鏈,在一定程度上減弱中小企業(yè)和發(fā)展中國家在貿(mào)易中的相對劣勢地位[6]。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,推動了更多的服務和數(shù)字產(chǎn)品嵌入了全球價值鏈,還可能會形成數(shù)字產(chǎn)品全球價值鏈。這可能會進一步改變?nèi)騼r值創(chuàng)造模式和收入分配格局。在數(shù)字貿(mào)易時代,全球價值鏈可能同時具有區(qū)域化和全球化的特點,在制造業(yè)層面,價值鏈可能趨向于區(qū)域化,而服務貿(mào)易則更多有全球化趨勢[6]。總的來說,數(shù)字貿(mào)易作為一個快速發(fā)展的新興貿(mào)易模式,雖然已經(jīng)逐漸引起越來越多的關(guān)注和重視,但由于內(nèi)涵的界定并不是很統(tǒng)一,造成了微觀層面數(shù)據(jù)的缺乏,因此對數(shù)字貿(mào)易更為微觀的實證研究還是比較缺乏。
數(shù)字貿(mào)易使貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的界限更加模糊,以前的多邊貿(mào)易規(guī)則無法將其很好地涵蓋,同時數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展在各個國家極度不均衡,各方的利益訴求自然各不相同,這對貿(mào)易規(guī)則的制定也是一個新的挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則不完整,且滯后于數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,加之現(xiàn)有的WTO體制效率低下,因此很難應對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)[7]。
在諸多分歧無法得到很好解決的情況下,更多的國家開始采取雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定的方式來解決數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)議題。目前數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的先行者主要是發(fā)達國家,而相關(guān)研究主要集中在《跨太平洋伙伴關(guān)協(xié)定》《美加墨協(xié)定》以及日本和歐盟簽訂的《日歐經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等,這些協(xié)議中關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)條款是處于世界最先進的水平,對其他國家或地區(qū)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定和研究都有較高的參考價值。作為新一代數(shù)據(jù)貿(mào)易規(guī)則制定的代表性協(xié)議之一,CPTPP里關(guān)于電子商務的內(nèi)容提出了許多與數(shù)字貿(mào)易有關(guān)的高標準,雖然美國之后退出了TPP,但之后CPTPP在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面的內(nèi)容并沒有改變[8]。Davis認為,TPP有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定可能會成為數(shù)字服務貿(mào)易領(lǐng)域的基礎(chǔ)基準[9]?!睹兰幽珔f(xié)定》的前身是《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,相對于NAFTA,USMCA增加了數(shù)字貿(mào)易的單獨章節(jié),且是第一份用數(shù)字貿(mào)易術(shù)語取代電子商務的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。周念利等認為USMCA可以說是TPP的進階版本,很多條款的制定是以TPP為藍本的[10],與TPP相比,USMCA在保障數(shù)據(jù)跨境自由流動、禁止本地化及非強制源代碼披露等方面制定了更高的標準。
總的來數(shù),數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域,以美日歐為首的發(fā)達國家依靠其在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,首先制定了高標準的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,并開始逐漸掌握數(shù)字貿(mào)易的國際話語權(quán)。但由于美日歐各方有不同的利益訴求,目前還無法就很多問題達成共識,因此更多地轉(zhuǎn)向區(qū)域間的合作形式[11]。但在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域,全球聯(lián)盟化趨勢加速,我國被邊緣化的風險加劇[12],這方面則是國內(nèi)眾多學者研究的重點領(lǐng)域之一。
通過對現(xiàn)有數(shù)字貿(mào)易理論的主要文獻進行梳理,我們發(fā)現(xiàn),由于數(shù)字貿(mào)易尚處在快速發(fā)展時期,尚未成熟,因此關(guān)于數(shù)字貿(mào)易理論的研究大部分還處于探索階段,體系尚不完整。在未來很長一段時間,數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵界定仍會是一個重要的研究方向,這也是數(shù)字貿(mào)易進行更深入的研究的基礎(chǔ)。而數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的研究也至關(guān)重要,良好的規(guī)則體系是數(shù)字貿(mào)易能在全球健康發(fā)展的重要前提之一。此外,數(shù)字貿(mào)易更微觀的研究比較匱乏,需要進一步深入研究。數(shù)字貿(mào)易雖然沒有顛覆傳統(tǒng)的貿(mào)易理論,但仍有許多問題是在傳統(tǒng)理論框架下所不能解釋的。因此,為了增強傳統(tǒng)貿(mào)易理論在數(shù)字經(jīng)濟時代的解釋力,對傳統(tǒng)貿(mào)易理論的擴展也是必要的。