以高質(zhì)量金融服務(wù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想

■ 中國農(nóng)業(yè)銀行黨委宣傳部課題組

一、深刻認(rèn)識踐行以人民為中心發(fā)展思想的重大意義

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將堅(jiān)持人民至上作為我們黨百年來積累的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)之一，強(qiáng)調(diào)全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為美好生活而奮斗。

（一）自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想是農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)持馬克思主義人民立場的內(nèi)在要求

農(nóng)業(yè)銀行是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有控股商業(yè)銀行，改革發(fā)展必須一切以人民利益為重，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，這是對馬克思主義，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的有力踐行，也是中國特色社會主義的根本價值追求和我國金融發(fā)展與創(chuàng)新的根本方向。

（二）自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想是農(nóng)業(yè)銀行踐行黨的初心使命的集中體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨踐行初心使命的奮斗史，本質(zhì)上就是堅(jiān)持以人民為中心、創(chuàng)造人民幸福生活的奮斗史。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，這是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的信仰所在、追求的價值所在、力量的源泉所在。農(nóng)業(yè)銀行踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是落實(shí)“黨管金融”政治原則，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，必須關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓金融發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

（三）自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想是助力解決我國社會主要矛盾的迫切需要

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，農(nóng)業(yè)銀行必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本導(dǎo)向，順應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級趨勢，充分利用橫跨城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，提供更豐富、更快捷、更高效的金融服務(wù)，不斷滿足人民群眾新的金融需求。

（四）自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想是建設(shè)國際一流商業(yè)銀行集團(tuán)的必然選擇

農(nóng)業(yè)銀行點(diǎn)多面廣線長，個人客戶眾多，金融服務(wù)與人民群眾的關(guān)聯(lián)更加直接，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想對農(nóng)業(yè)銀行提出了更高要求。同時，也要看到，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對本土業(yè)務(wù)占絕對優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)銀行而言是巨大機(jī)遇。農(nóng)業(yè)銀行必須準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢和政策變化，在堅(jiān)持新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上下更多功夫，在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)銀行踐行以人民為中心發(fā)展思想的探索和實(shí)踐

縱觀農(nóng)業(yè)銀行70多年的發(fā)展史，這就是一部踐行黨的初心使命，與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，全心全意為人民服務(wù)的金融報國史。

（一）牢記農(nóng)行姓“農(nóng)”，矢志不渝服務(wù)“三農(nóng)”

農(nóng)業(yè)銀行成立70年來，始終扎根“三農(nóng)”沃土，與中國“三農(nóng)”事業(yè)相向而行，成立之初經(jīng)歷了“三設(shè)三撤”，為建國初期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。1979年農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)成立之后，為農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中，農(nóng)業(yè)銀行確立了商業(yè)化支農(nóng)的市場定位，繼續(xù)在“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供專業(yè)金融支持。農(nóng)業(yè)銀行股份制改革并成功上市后，創(chuàng)造性實(shí)施了“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革，兌現(xiàn)了股改不改“三農(nóng)”方向、上市不減服務(wù)“三農(nóng)”力度的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)推動機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)升級、模式轉(zhuǎn)型，服務(wù)“三農(nóng)”的力度更大、領(lǐng)域更廣、模式更新、效率更高，開啟了服務(wù)“三農(nóng)”新篇章。

（二）全力以赴戰(zhàn)“貧”，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

作為國務(wù)院原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的國有控股商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號召，把金融扶貧工作作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，堅(jiān)持響鼓重錘、盡銳出戰(zhàn)，發(fā)揮國有大行系統(tǒng)優(yōu)勢，以最大決心、最強(qiáng)力度推進(jìn)金融扶貧工作，切實(shí)履行金融扶貧責(zé)任和使命，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

（三）深化金融為“民”，傾力服務(wù)社會民生

農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化“‘三農(nóng)’+普惠”雙輪驅(qū)動的普惠金融服務(wù)體系，打造差異化的小微信貸政策和業(yè)務(wù)流程，推動普惠小微貸款持續(xù)增量、擴(kuò)面、降本、增效。持續(xù)加大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融服務(wù)力度，滿足客戶全生命周期金融服務(wù)需求。推出農(nóng)民工客群專屬金融服務(wù)，滿足務(wù)工群體招工找工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資理財、日常生活等需求。大力實(shí)施“服務(wù)升溫工程”，完善網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)，強(qiáng)化行動不便群體、老年群體和少數(shù)民族群眾專屬服務(wù)。從開辟緊急綠色通道、加大防疫信貸投放、落實(shí)助企紓困政策、強(qiáng)化金融服務(wù)保障、積極參與抗疫志愿服務(wù)等方面，同心協(xié)力助力抗“疫”，全力書寫“人民至上”的農(nóng)行答卷。

（四）助力大地添“綠”，深入實(shí)施綠色金融發(fā)展規(guī)劃

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。農(nóng)業(yè)銀行充分發(fā)揮集團(tuán)綜合經(jīng)營優(yōu)勢，堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)業(yè)務(wù)經(jīng)營，自上而下推進(jìn)綠色金融體制建設(shè)，主動把綠色發(fā)展作為信貸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本要求，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源流向綠色產(chǎn)業(yè)。目前，農(nóng)業(yè)銀行已建立起涵蓋綠色信貸、綠色投行、綠色“三農(nóng)”、綠色租賃、綠色投資、綠色基金等多元化產(chǎn)品和全市場服務(wù)體系，在助推美麗中國建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、新時代農(nóng)業(yè)銀行更加自覺地踐行以人民為中心發(fā)展思想的方法路徑

在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，農(nóng)業(yè)銀行必須更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，厚植人民情懷

農(nóng)業(yè)銀行在中管金融企業(yè)中黨組織和黨員數(shù)均最多，這是巨大的政治資源和組織優(yōu)勢。新時代農(nóng)業(yè)銀行更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，必須深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的一系列重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)金融實(shí)踐，確保改革發(fā)展的正確政治方向。

（二）強(qiáng)化機(jī)制約束，促進(jìn)自身效益與社會效益相統(tǒng)一

正確認(rèn)識提升農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理效益與滿足廣大人民群眾日益增長的金融需求的一致性，把老百姓受益沒受益、滿意不滿意作為基本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定分層次、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、針對性的綜合金融服務(wù)方案，加快推進(jìn)金融服務(wù)供給從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，努力提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度。引導(dǎo)黨員干部善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，對金融服務(wù)什么、支持什么、突出什么、退出什么，都要對照黨中央要求，做到心中有數(shù)、心明眼亮，真正使以人民為中心的發(fā)展思想內(nèi)化于心、外化于行。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，將考核重心向民生領(lǐng)域傾斜，不斷校正各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀、政績觀。

（三）牢記初心使命，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的主戰(zhàn)場

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)銀行必須把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行。要緊密結(jié)合自身市場定位，打造現(xiàn)代化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系，堅(jiān)定不移為農(nóng)、利農(nóng)、惠農(nóng)，推動“三農(nóng)”金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、提質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。聚焦國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深化農(nóng)村改革等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，增加有效金融供給。支持國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大水利工程建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，助力打好種業(yè)翻身仗。支持農(nóng)村新基建、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)人民群眾生活環(huán)境。支持農(nóng)村文化創(chuàng)新、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬群眾增收致富渠道。將金融扶貧中的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，移植推廣到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化“三農(nóng)”金融服務(wù)數(shù)字化賦能，為“三農(nóng)”金融服務(wù)插上科技翅膀。

（四）助力做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力銀行，以高質(zhì)量金融服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)授權(quán)，突出重點(diǎn)、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大融資供給，把金融資源更多配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)中。聚焦西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，立足京津冀、長三角、粵港澳、成渝以及雄安等戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展定位，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，完善配套服務(wù)措施，加大政策和資源支持力度，深挖創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?，努力打造金融服?wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。緊跟國家創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局，加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，支持傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備升級和技術(shù)改造，助力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。積極落實(shí)推動貨幣政策工具直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依托科技賦能提升普惠金融服務(wù)精準(zhǔn)性和覆蓋面，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。

（五）完善民生金融，建立為群眾辦實(shí)事的常態(tài)長效機(jī)制

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的資金、專業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、渠道優(yōu)勢，以改善客戶體驗(yàn)為目標(biāo)，提升客戶分層分類精細(xì)化服務(wù)能力。加強(qiáng)個人客群專屬服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建貫通金融服務(wù)需求全鏈條的個人金融生態(tài)圈。多措并舉做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全。以“環(huán)境升溫、服務(wù)升溫、品牌升溫”為目標(biāo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)“服務(wù)升溫工程”，改善服務(wù)環(huán)境，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)活動，營造服務(wù)氛圍，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)社區(qū)服務(wù)半徑，增加便民服務(wù)設(shè)施和物品配備，做優(yōu)網(wǎng)點(diǎn)廳堂服務(wù)，做大“網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)同心圓”，最大限度便民利民。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，聚焦人民群眾急難愁盼，從小處、細(xì)微處入手，建立為群眾辦實(shí)事的常態(tài)長效機(jī)制，推動各級黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事。

（六）發(fā)展綠色金融，增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉

緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)經(jīng)營管理綠色轉(zhuǎn)型，以金融力量守護(hù)好綠水青山。要構(gòu)建更加完善的綠色金融治理體系，從公司治理高度大力推動綠色金融發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略傳導(dǎo)、政策制度、機(jī)制配套、資源保障和組織人才支撐，把綠色發(fā)展理念和要求融入經(jīng)營管理各領(lǐng)域、全過程。加快ESG理念與綠色發(fā)展的有機(jī)融合，培育和塑造可持續(xù)發(fā)展文化。辦好綠色金融研究院，加強(qiáng)綠色金融基礎(chǔ)領(lǐng)域研究，積極推動研究成果轉(zhuǎn)化。要根據(jù)全國碳交易市場建設(shè)進(jìn)展，推動與碳排放權(quán)交易所開展全面戰(zhàn)略合作，不斷增強(qiáng)碳金融專業(yè)服務(wù)能力。積極創(chuàng)新個人綠色消費(fèi)信貸產(chǎn)品，充分運(yùn)用金融科技手段發(fā)展線上綠色金融業(yè)務(wù)，滿足人民群眾綠色金融需求。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住金融風(fēng)險底線

積極運(yùn)用新理念、新技術(shù)，全面提升對于各類風(fēng)險的前瞻防范能力、主動化解能力、智能管控能力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理統(tǒng)籌引領(lǐng)，建立健全模型風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理智能化水平，深化全面風(fēng)險管理體系建設(shè)。深化信用政策制度創(chuàng)新，提升精細(xì)化管理水平，保持信貸資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。遵循市場化法治化原則，優(yōu)化不良資產(chǎn)處置管理機(jī)制，進(jìn)一步提升處置質(zhì)效，確保發(fā)展可持續(xù)。順應(yīng)多層次資本市場體系建設(shè)加快的形勢，優(yōu)化市場風(fēng)險管理架構(gòu)和手段，確保市場風(fēng)險管理能力達(dá)到國內(nèi)同業(yè)領(lǐng)先水平。

（八）傳承黨的光榮傳統(tǒng)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力感召力的企業(yè)文化

鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)干部員工理想信念教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，教育引導(dǎo)干部員工牢記初心使命、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，從黨史中汲取前進(jìn)的智慧和力量，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的信念信心。加強(qiáng)行史宣傳教育，深刻認(rèn)識農(nóng)行人在踐行初心使命過程中培育的純樸、厚道、大氣的優(yōu)秀品德，進(jìn)一步激發(fā)干部員工在新時代新征程中為民服務(wù)的不竭動力。落實(shí)好新時代黨的組織路線，堅(jiān)決把好選人用人的正確方向，把那些厚植人民情懷、勤勤懇懇為人民服務(wù)的干部真正選拔出來，帶領(lǐng)全行干部員工投身火熱的為民服務(wù)實(shí)踐。深植和拓展企業(yè)文化，使核心文化理念更加體現(xiàn)人民立場，深入推進(jìn)文化理念與業(yè)務(wù)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)，把以人民為中心的發(fā)展思想融入到產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)、經(jīng)營管理、合規(guī)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，努力提升文化品質(zhì)，深化服務(wù)內(nèi)涵，不斷滿足人民對美好生活的向往。