沈陽市沈北新區(qū)“拿地即開工3.0”再創(chuàng)營(yíng)商新標(biāo)桿

從立項(xiàng)到取得施工許可僅用了9個(gè)工作日，壓縮13個(gè)工作日，提速59.1%；從拿地到取得“四證一書”僅用了1個(gè)工作日。中飛航空航天零部件生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中飛”）成為沈北新區(qū)“拿地即開工3.0”的首個(gè)“受益者”。

近一時(shí)期，沈陽市沈北新區(qū)為幫助企業(yè)走出困境、增強(qiáng)生存力，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，躬身入局“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，以三大突破為著力點(diǎn)，推出“拿地即開工3.0”，工業(yè)重大項(xiàng)目審批較以往再壓縮審批時(shí)限50%以上。

突破一：審批服務(wù)前移，讓項(xiàng)目“提前上車”

中飛是沈北航空產(chǎn)業(yè)鏈億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，是專業(yè)設(shè)計(jì)、制造航空保障設(shè)備的科技型企業(yè)，擁有多項(xiàng)新型專利技術(shù)、軟件著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)專利，是遼寧省瞪羚企業(yè)和5A級(jí)信用企業(yè)。

為了讓建設(shè)項(xiàng)目“提前上車”，一經(jīng)簽約，沈陽輝山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)辦的“項(xiàng)目管家”便為企業(yè)送上“拿地即開工”等“套餐服務(wù)”，幫助企業(yè)先期謀劃，提早準(zhǔn)備。區(qū)營(yíng)商局在中飛項(xiàng)目上即時(shí)介入，主動(dòng)上門對(duì)接，實(shí)施“專人專項(xiàng)目”和“一跟到底”的工作機(jī)制，按照實(shí)際情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門給出選址、規(guī)劃等建議，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)審批涉及的事項(xiàng)提前開展集成輔導(dǎo)，列出“專屬”的全流程“批前”服務(wù)清單。通過對(duì)項(xiàng)目的早介入、早指導(dǎo)、早服務(wù)，讓企業(yè)心中有數(shù)，未來可期。

突破二：變“等待期”為“工作期”

項(xiàng)目在辦理“拿地”手續(xù)期間，因需逐層報(bào)批且法定公示時(shí)間不可壓減等因素，令項(xiàng)目進(jìn)入“等待期”。其間，區(qū)營(yíng)商局組織區(qū)自然資源局、區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局等部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全鏈條“真人CS”作戰(zhàn)指揮，多次召開推進(jìn)會(huì)，打通堵點(diǎn)，開展模擬預(yù)審，變“等待期”為“工作期”。

通過共同努力，中飛在拿地“等待期”內(nèi)就完成了擬建方案和施工圖設(shè)計(jì)，以及人防審批、人防征收、施工圖審查、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)預(yù)審、依法直發(fā)包、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等前期預(yù)審工作。

同時(shí)，為確保早開工，中飛項(xiàng)目按照分階段開工和施工許可兩個(gè)方案并行推進(jìn)。中飛項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同的同時(shí)辦結(jié)了開工意見書；7月3日，進(jìn)場(chǎng)施工，提前5天破土動(dòng)工；7月8日，“四證齊發(fā)”，項(xiàng)目滿弦開工。

突破三：一早三動(dòng)，“幫辦員”跟蹤服務(wù)

一直以來，拿地周期長(zhǎng)、成本高一直困擾著許多企業(yè)?！澳玫丶撮_工3.0”讓等待變得有依靠、有內(nèi)容，“一早三動(dòng)”讓項(xiàng)目變得有溫度、有速度。

“一早”即搶前抓早?！澳玫丶撮_工3.0”將審批服務(wù)前移到招商環(huán)節(jié)，提前謀劃，及早部署，從制度上突出了一個(gè)“早”字；當(dāng)企業(yè)有土地意向時(shí)，區(qū)營(yíng)商局就第一時(shí)間派出“幫辦員”跟蹤服務(wù)：協(xié)助企業(yè)倒排工期、與相關(guān)部門溝通銜接、介入設(shè)計(jì)方案和施工圖紙的技術(shù)審查、推動(dòng)并聯(lián)審批……為項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三動(dòng)”即企業(yè)主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)。在中飛項(xiàng)目審批過程中，區(qū)營(yíng)商局協(xié)調(diào)各部門同步派出項(xiàng)目“幫辦員”，組成“臨時(shí)指揮部”，建立24小時(shí)微信聯(lián)系制度，負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)、幫辦服務(wù)。

7月8日，不動(dòng)產(chǎn)登記證簽批后，區(qū)營(yíng)商局為企業(yè)量身定制“作戰(zhàn)路徑”，企業(yè)按照指揮派出五路人馬，壓茬推進(jìn)。上午核發(fā)工程規(guī)劃許可證、下午辦結(jié)人防繳費(fèi)手續(xù)、下班時(shí)分辦結(jié)依法直發(fā)包通知書、晚上8點(diǎn)辦結(jié)施工許可。僅僅1個(gè)工作日，完成了8個(gè)重要環(huán)節(jié)的審批 。（沈陽市自然資源局）