迅速反應(yīng)抓落實(shí) 提高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)措施 遼寧省試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)有力效果明顯

文/彭兵根

遼寧省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵“施工期”，在省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指導(dǎo)下，各試點(diǎn)市認(rèn)真貫徹全省試點(diǎn)工作視頻會(huì)議講話精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求，采取會(huì)議調(diào)度、線上解惑、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，趕工期、搶進(jìn)度，抓落實(shí)、求創(chuàng)新，有力有序推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

倒排工期，圍繞“快”字“加速度”

省政府視頻工作會(huì)后，各級(jí)迅速響應(yīng)，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作推進(jìn)力度。遼委代辦倒排工期抓進(jìn)度，2次召開工作調(diào)度部署會(huì)和專班討論會(huì)，制定了《落實(shí)省視頻會(huì)議工作計(jì)劃》，增設(shè)專家組、督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組，從自然資源廳、林草局和水利廳抽調(diào)6名人員充實(shí)工作專班，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和指導(dǎo)督辦，加快落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。目前市縣工作專班全部成立，12個(gè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位的縣級(jí)單位經(jīng)費(fèi)已全部到位。大連市劉東立副市長(zhǎng)第一時(shí)間專題研究試點(diǎn)工作，親自督辦經(jīng)費(fèi)和工作專班等近期工作，縣區(qū)級(jí)申請(qǐng)最多的金普新區(qū)410萬(wàn)元，最少的普蘭店區(qū)也有104萬(wàn)元。市本級(jí)和12個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)工作專班人員從4人到14人不等，已全部到崗到位。丹東、營(yíng)口、盤錦3市政府在5月22日會(huì)后立即調(diào)度各縣（市）區(qū)政府和各相關(guān)單位，傳達(dá)會(huì)議精神，落實(shí)專班人員和工作經(jīng)費(fèi)。丹東市市級(jí)專班人數(shù)為22人，各縣工作專班12至21人不等。錦州市政府6月4日召開全市委托代理試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)省視頻會(huì)議精神。已成立15人工作專班，9個(gè)縣（市）區(qū)均已組建6人至10人不等工作專班，市本級(jí)和所轄3縣5區(qū)均已發(fā)布意向或招標(biāo)公示。葫蘆島市已成立35人工作專班，6個(gè)縣（市）區(qū)均已組建19人至37人不等工作專班，市本級(jí)預(yù)算申請(qǐng)503萬(wàn)元，待市財(cái)政局審核后即可組織招標(biāo)工作。

細(xì)化措施，聚焦“實(shí)”字“下功夫”

對(duì)照省領(lǐng)導(dǎo)提出的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在指導(dǎo)督促完成前期《實(shí)施方案》和《清單》基礎(chǔ)上，找差距、補(bǔ)短板、定措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作走深走實(shí)走細(xì)。遼委代辦拿出硬招實(shí)招，6月初派出5人團(tuán)隊(duì)赴盤錦市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)開展委托代理機(jī)制基礎(chǔ)理論、清查工作方案解讀、6類資源資產(chǎn)清查作業(yè)等技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)答疑解惑。技術(shù)保障組分門別類制定了省級(jí)資產(chǎn)清查復(fù)檢工作項(xiàng)目管理技術(shù)規(guī)程、課題研究管理技術(shù)規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程初稿，確保每項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)可依、具體環(huán)節(jié)有操作規(guī)范。盤錦市在健全落實(shí)市直部門按管理資源種類分工負(fù)責(zé)、縣區(qū)政府落實(shí)資源清查工作主體責(zé)任等上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)上，爭(zhēng)分奪秒做好基礎(chǔ)工作，采取先實(shí)驗(yàn)、后鋪開的思路，集中抽調(diào)33名業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，加快推進(jìn)資產(chǎn)清查工作數(shù)據(jù)整合及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，目前共收集土地、海域、森林、草原、濕地等自然資源管理的文本及矢量數(shù)據(jù)51份，核查提取農(nóng)用地圖斑237598個(gè)，整合細(xì)化建設(shè)用地圖斑47984個(gè)，森林圖斑5712個(gè)，草原圖斑4532個(gè)，濕地圖斑2787個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全市空間范圍和資源類型全覆蓋。

守正創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)“新”字“做文章”

以國(guó)家統(tǒng)一部署為基準(zhǔn)，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為重要抓手、重點(diǎn)內(nèi)容，并貫穿工作全過(guò)程。遼委代辦積極創(chuàng)新優(yōu)化工作流程，制作了4個(gè)重要階段、33個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和53項(xiàng)具體工作的全省試點(diǎn)工作計(jì)劃魚骨圖，周、月階段性工作安排一目了然，實(shí)現(xiàn)了掛圖作戰(zhàn)、以圖明責(zé)。大連市高站位高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專題研究方向，聚焦海域資源做好試點(diǎn)文章，組織指導(dǎo)金普新區(qū)、瓦房店、莊河等縣（區(qū)）探索編制海域資產(chǎn)保護(hù)和使用規(guī)劃、養(yǎng)殖用海海域使用金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、海域3年收儲(chǔ)滾動(dòng)計(jì)劃和年度海域收儲(chǔ)計(jì)劃等新規(guī)則、新制度，為國(guó)家委托代理試點(diǎn)工作探索新模式，為自然資源資產(chǎn)保值增值積累新經(jīng)驗(yàn)。盤錦市注重創(chuàng)新工作方法，對(duì)實(shí)物量清查、資產(chǎn)價(jià)值量估算、自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專題研究、中期報(bào)告、試點(diǎn)報(bào)告等重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，全部委托市自然資源事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，按需要適時(shí)抽調(diào)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行補(bǔ)充支撐，既簡(jiǎn)化了運(yùn)轉(zhuǎn)流程、節(jié)省了工作經(jīng)費(fèi)，又鍛煉了干部隊(duì)伍、提高了業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。