寧波?；凤L險智控場景實現(xiàn)全流程監(jiān)管

■馬濤 曹沖

2021年12月20日晚上8 點多，一輛核載25 噸丙烯的槽罐車，?？吭趯幉ń?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青峙化工工業(yè)園內(nèi)。在罐裝作業(yè)區(qū)門口，這輛?；奋嚱邮芰恕爸悄芑w檢”——原本需要15 分鐘的“五必查”，如今2 分鐘內(nèi)就完成了“刷臉”、人證對比、自動錄入等入園查驗工作。

這一新部署的數(shù)字化智控場景，系寧波市應(yīng)急管理局推出的“危化品全鏈條安全風險智控場景”。它以運輸為紐帶，貫通生產(chǎn)、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)，接入大量感知監(jiān)測設(shè)備，打造具備風險監(jiān)測、異常預(yù)警、問題處置、應(yīng)急救援、指數(shù)評價功能的風險智控體系，真正實現(xiàn)24 小時在線的全流程監(jiān)管。

從接單到完成運輸，槽罐車每次違停即自動預(yù)警

在寧波市應(yīng)急管理局，記者見到了這一場景應(yīng)用的駕駛艙。它由總覽及9 個子場景組成，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置各環(huán)節(jié)的風險識別與監(jiān)測情況，都一目了然。那么，它究竟是如何運作的呢？ 通過后臺操作，工作人員為記者深度還原。

場景的動畫演示視頻主題為“?；愤\輸司機的一天”：一家危化品運輸企業(yè)接到業(yè)務(wù)，要將硫酸從某生產(chǎn)企業(yè)運送至某使用企業(yè)。第一步，安全管理員登錄“?；啡湕l場景”填報電子運單，場景對運單的UN 號 （危險貨物編號）等信息自動比對，發(fā)現(xiàn)前后兩次充裝的危化品不同，存在發(fā)生化學反應(yīng)的可能性。

也就是說，該次運輸前要進行槽罐洗消作業(yè)。很快，運輸企業(yè)的安全管理員、駕駛員、押運員都收到了由該場景發(fā)送的罐體洗消提醒短信。接下來就是第二步了：運輸企業(yè)使用該場景進行了洗消預(yù)約填報，然后車輛開往洗消企業(yè)進行清洗。清洗完成后，再開往生產(chǎn)企業(yè)進行?；烦溲b。

第三步，就是查驗，這是充裝前的必要流程：場景通過人臉識別設(shè)備實現(xiàn)人證合一認證，然后對車輛、企業(yè)資質(zhì)、北斗衛(wèi)星定位信號、預(yù)警處置、洗消記錄等信息進行查驗。查驗通過后，才能入場充裝。如果查驗發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符、預(yù)警未處置等異常情況，就不能充裝。

充裝完成后，?；奋囻偼敦淈c。場景將車輛定位數(shù)據(jù)和電子圍欄信息進行比對，發(fā)現(xiàn)該車存在違停情況，自動向交警、押運員、安全管理員發(fā)送預(yù)警短信——主管部門對該行為進行處置，企業(yè)登錄場景，線上閉環(huán)處置該預(yù)警。該車再次上路，到達了卸貨點；核驗通過后，業(yè)主確認收貨。

“這樣，從接到危化品運輸業(yè)務(wù)到完成，實現(xiàn)了風險監(jiān)測、預(yù)警推送以及閉環(huán)處置的全過程。”該局?；窇?yīng)急救援研究中心主任蔡璐介紹，啟用至今，該場景已向各行業(yè)主管部門、各涉危企業(yè)主體發(fā)送預(yù)警7 萬余條，進行問題閉環(huán)處置，目前共處置問題6 萬余條。

槽罐車存在隨意洗消、懶得洗消？ 后臺監(jiān)控之下不可能偷懶、耍滑了

據(jù)了解，該場景已接入浙政釘用戶登錄系統(tǒng)，并在數(shù)字化改革門戶上線。目前，已在市縣兩級推廣應(yīng)用，在全市六個部門聯(lián)合應(yīng)用，納管全市近七千家涉危企業(yè)、近八萬名?；窂臉I(yè)人員、五千余名?；诽厥庾鳂I(yè)人員、三百多個重大危險源以及境內(nèi)三千余輛危運車輛。

在浙江逸盛石化有限公司，已應(yīng)用該場景企業(yè)端的若干子場景，作為生產(chǎn)部副經(jīng)理的黃鶴權(quán)已經(jīng)嘗到了其中的甜頭。他以人員管控場景舉例：“化工企業(yè)的危險作業(yè)風險較大，我們先要知道人員在哪里，是否在崗、在位，如今通過精準定位，短時間里就能完成核查?！?/p>

還有一點，危化企業(yè)的一些施工是委托給外單位的，為了解決施工人員對某些情況不熟的問題，避免風險，就需要危化企業(yè)的工作人員在場監(jiān)護?！叭绻┕ら_始了，監(jiān)護人員不在崗、沒到位，場景就會發(fā)出警示、及時反饋，我們就能第一時間實時處理，安全施工?！秉S鶴權(quán)介紹。

長期以來，一些槽罐車存在隨意洗消、懶得洗消等問題。在寧波鎮(zhèn)海?；奋囕v清洗有限公司總經(jīng)理翁巍看來，這些都是十分危險的行為：“裝了紅茶的杯子，未經(jīng)清洗，直接拿去盛牛奶，口感好嗎？ 安全、衛(wèi)生嗎？ 危化品不同介質(zhì)混合在一起，是可能發(fā)生燃爆、中毒的！”

翁巍算了一筆賬：假設(shè)每天有6000 輛槽罐車行駛，按照換貨率20%計算，那就是1200 輛車。一般來說，每輛車有20 公斤殘液，那么，這些車每天就會帶來24 噸殘液。然而，很多槽罐車就用水隨便沖一下，或者到非法清洗點處理，許多殘液被無組織排放到了大氣或流進了地下水……

“有些危化品很快就揮發(fā)掉了、沖走了，看不到了，可這并不代表沒發(fā)生啊?！币虼?，翁巍對這一場景的上線應(yīng)用表現(xiàn)出了極高期待：“現(xiàn)在是規(guī)范清洗、應(yīng)洗盡洗，大數(shù)據(jù)會進行對比，是否應(yīng)該清洗、可以到哪里清洗，都可以在后臺監(jiān)控得到，再想偷懶、?；?，不可能了?！?/p>

接入智能公共數(shù)據(jù)平臺，真正實現(xiàn)24 小時在線監(jiān)管

寧波市是全國七大世界級石化產(chǎn)業(yè)基地之一，是國家原油儲備基地和華東地區(qū)石油天然氣、液體化學品物流樞紐。全市平均每天有3200 余輛次槽罐車在途運輸約6.4 萬噸?；贰Ｓ捎谠谏a(chǎn)、儲存 （經(jīng)營）、運輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)危險作業(yè)較多、風險交織疊加，存在不少安全風險。

數(shù)據(jù)顯示，目前全市危化品領(lǐng)域有生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、廢棄處置等涉危企業(yè)近7000 家，其中，75 家重大危險源企業(yè)擁有?；分卮笪ｋU源372 個。一些?；菲髽I(yè)安全意識不強，履責不力，設(shè)施不健全，隱患發(fā)現(xiàn)不及時、整改不到位，?；肥鹿逝加邪l(fā)生。

“監(jiān)管信息互通程度低，難以通過大數(shù)據(jù)碰撞等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)風險隱患，部門監(jiān)管不夠協(xié)同，監(jiān)管資源有待深度整合，運動式、突擊式監(jiān)管特征突出?！痹摼治；V山處處長楊建飛認為，只有實現(xiàn)對?；贰皬哪睦飦怼⒌侥睦锶ァ钡娜鞒瘫O(jiān)管，實現(xiàn)縱向貫通、橫向協(xié)同，才能將風險降到最低。

于是，該場景通過一體化智能公共數(shù)據(jù)平臺接入公安局、交通運輸局、大數(shù)據(jù)局等部門數(shù)據(jù)，這其中，就涵蓋了人員、車輛、企業(yè)等11 種數(shù)源。比如，衛(wèi)星定位、車輛在途等在線數(shù)據(jù)實時更新，危運企業(yè)、車輛和從業(yè)人員100%全過程管理，攻克破解?；返缆愤\輸、槽罐洗消等36 個堵點難點。

記者在該場景駕駛艙看到，路上正在行駛的槽罐車的實時定位，是否違停、超速行駛，多少家清洗企業(yè)正在作業(yè)……一切都在掌握中。相關(guān)工作人員介紹，目前，各類違章報警較系統(tǒng)運行初期下降95%以上，超載、偷盜等行為基本消除，超速、違停、闖禁行等行為有效管控。

隨著寧波市?；啡湕l安全風險智控場景應(yīng)用的深化和完善，將實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)共享，跨公安交警、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域，在數(shù)字政府系統(tǒng)下，延伸貫通數(shù)字經(jīng)濟化工產(chǎn)業(yè)大腦、數(shù)字社會安全宣傳、數(shù)字法治綜合行政執(zhí)法，真正實現(xiàn)24 小時在線的全流程監(jiān)管?！?/p>