城市改擴(kuò)建道路質(zhì)量管理措施

□ 畢鵬飛

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模越來越大，城市周邊的路網(wǎng)已基本形成。老城區(qū)是城市中的重要組成部分，與新城區(qū)相比普遍存在道路擁堵狹窄、公共設(shè)施及配套功能缺陷等問題，嚴(yán)重影響了城市形象和人民生活水平。為提升城市形象，滿足人民生活需求，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快城市道路橋梁建設(shè)改造的通知》要求，對(duì)城區(qū)內(nèi)既有道路進(jìn)行改擴(kuò)建勢(shì)在必行。

一、城市改擴(kuò)建道路中常見的質(zhì)量問題

老城區(qū)改擴(kuò)建道路的影響因素眾多，均存在交通壓力大、施工場(chǎng)地狹窄、部分道路年久失修、工期緊張以及歷史遺留問題多等情況，經(jīng)常會(huì)在緊張的項(xiàng)目施工中出現(xiàn)以下質(zhì)量問題：①在原有舊剛性水泥路面上加鋪柔性瀝青混凝土面層即“白加黑”，形成路面反射裂縫；②低估多年使用且穩(wěn)定的路基被擾動(dòng)的嚴(yán)重性，路基按圖處理后穩(wěn)定性反不如原始狀態(tài)；③在場(chǎng)地限制下的分幅施工周期長(zhǎng)、地下復(fù)雜管線導(dǎo)致溝槽開挖與回填間隔期長(zhǎng)，容易對(duì)已施工完成另半幅路面造成損害。

二、城市改擴(kuò)建道路質(zhì)量問題成因分析

1.勘察階段不充分

按照先勘察后設(shè)計(jì)再施工的基本建設(shè)程序原則，勘察工作顯得尤為重要。很多老城區(qū)道路因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，與現(xiàn)有道路規(guī)劃不匹配。特別是對(duì)于老城區(qū)道路的改擴(kuò)建工作，由于歷史原因，很難得到詳盡準(zhǔn)確的工程資料。如果勘察階段地質(zhì)勘察不細(xì)致、不充分，將會(huì)直接影響后期設(shè)計(jì)工作的無針對(duì)性。

2.設(shè)計(jì)階段針對(duì)性不足

施工設(shè)計(jì)圖的標(biāo)準(zhǔn)及深度雖均符合規(guī)范要求，但在結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際方面常有疏漏。比如，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)部分道路臨近老舊泄洪溝等構(gòu)筑物，而且路基已成形使用多年且比較穩(wěn)定。但是，設(shè)計(jì)方案對(duì)此處路基仍要求進(jìn)行開挖換填處理且挖深較大，按規(guī)范并無不妥之處，因未考慮到現(xiàn)場(chǎng)深開挖將會(huì)嚴(yán)重?cái)_動(dòng)路基，同時(shí)受到地下水位及泄洪溝構(gòu)筑物老舊不堪影響，導(dǎo)致整個(gè)路基被泄洪溝反滲水至路基內(nèi)，增大了對(duì)泡水路基的排水及堵漏工作，在不得不采取多種措施后，路基及基層施工質(zhì)量才勉強(qiáng)達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.施工節(jié)奏常被打亂

若按照常規(guī)的新建城市道路來做準(zhǔn)備或設(shè)計(jì)，老城區(qū)的道路改擴(kuò)建工程常常因沒有充分考慮地下的水、電、氣管道，路基不均勻沉降等施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況，出現(xiàn)施工節(jié)奏被打亂。這不僅增加了工程造價(jià)，也造成施工工期延誤。如果在緊張的工期條件制約下，施工技術(shù)措施不成熟，勢(shì)必會(huì)給施工質(zhì)量埋下隱患。

三、改擴(kuò)建道路質(zhì)量控制具體措施

結(jié)合某沿海城市次干道改造項(xiàng)目，提出以下具體措施。

1.項(xiàng)目前期階段質(zhì)量控制措施

（1）勘察階段要加密勘測(cè)點(diǎn)，實(shí)事求是。按照市政工程勘察規(guī)范CJJ56的要求，按道路等級(jí)的劃分進(jìn)行勘察，采用50～100米進(jìn)行點(diǎn)位布置。對(duì)于老城區(qū)道路項(xiàng)目，因其地下管線構(gòu)筑物情況復(fù)雜，若按規(guī)范設(shè)置的勘察點(diǎn)位就難以真實(shí)準(zhǔn)確地反映既有道路的地下情況。在項(xiàng)目施工時(shí)，因地勘資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不一致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加，嚴(yán)重時(shí)甚至需將設(shè)計(jì)圖中的某一項(xiàng)施工內(nèi)容全部推翻進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工計(jì)劃被徹底打亂，施工質(zhì)量控制難度增大。因此，要適當(dāng)加密勘測(cè)點(diǎn)，取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)材料，以最小的投入得到最大的優(yōu)化質(zhì)量，為下一步設(shè)計(jì)工作提供可靠依據(jù)，確保施工計(jì)劃和施工質(zhì)量。

（2）設(shè)計(jì)階段應(yīng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，做到有的放矢。勘察設(shè)計(jì)階段占工程投資的比額較小，但卻是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。與新建城市道路相比，老城區(qū)道路改擴(kuò)建項(xiàng)目存在一定的差異性和特殊性，因此在設(shè)計(jì)方面除結(jié)合書面規(guī)范資料外，重要的是應(yīng)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，充分考量施工現(xiàn)場(chǎng)的不利因素。對(duì)原有道路進(jìn)行改擴(kuò)建前的綜合評(píng)價(jià)，主要有路面行駛質(zhì)量、路面損壞情況、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、路面抗滑能力以及路基基礎(chǔ)等。只有設(shè)計(jì)時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)改造道路的設(shè)計(jì)工作有的放矢、有針對(duì)性，才能以客觀的綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，在滿足造價(jià)限額、設(shè)計(jì)規(guī)范等前提下，使項(xiàng)目質(zhì)量得到保障。

2.項(xiàng)目施工階段質(zhì)量控制措施

（1）施工準(zhǔn)備階段全盤布局。施工準(zhǔn)備階段除了正常的圖紙審核、技術(shù)交底、人材機(jī)籌備等工作外，結(jié)合改建市政道路此類項(xiàng)目，更應(yīng)該關(guān)注以下事項(xiàng)：①工作面的布置。改擴(kuò)建道路項(xiàng)目大多數(shù)有以下共性：一是作為既有道路，交通量大，為保證現(xiàn)有交通通行，不能全斷面封閉道路。為此僅能半幅封閉半幅施工，現(xiàn)場(chǎng)工作面狹小。二是道路周邊居民區(qū)和商業(yè)區(qū)已經(jīng)較為成熟，難以征拆，且基本上不能夜間施工。三是距離周邊建構(gòu)筑物較近，大型施工機(jī)械運(yùn)行對(duì)周邊擾動(dòng)大。四是常有其他工程穿插施工，項(xiàng)目工期緊張，施工任務(wù)艱巨。針對(duì)以上特點(diǎn)，為確保工程質(zhì)量，需科學(xué)施工。應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)工序的工藝規(guī)范要求，充分爭(zhēng)取并利用可爭(zhēng)取到的工作面，合理安排材料、機(jī)械及施工計(jì)劃，全方位考慮，為工程順利開展創(chuàng)造良好條件。②行政指令的執(zhí)行。市政道路建設(shè)經(jīng)常會(huì)接到各種具有突然性的行政指令，如何妥善處理是影響施工進(jìn)展的一個(gè)重要因素。地方政府為了通盤考量，可能會(huì)犧牲到部分建設(shè)的項(xiàng)目，致使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃受到影響。因此，需在準(zhǔn)備階段盡可能地搜集與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的政策性文件、公告、通知等資料，及時(shí)研判當(dāng)?shù)卣呒敖?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)估涉及項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)行政指令，做到未雨綢繆、全盤布局。

（2）施工階段步步為營(yíng)，認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)具體施工階段的施工方案是關(guān)鍵。改擴(kuò)建道路并無復(fù)雜的工藝技術(shù)要求，一般具備成熟的施工工藝，認(rèn)真做好每道工序要求的關(guān)鍵點(diǎn)，就能確保工程質(zhì)量。針對(duì)改擴(kuò)建道路項(xiàng)目，重點(diǎn)抓技術(shù)處理措施，包括路基與基層處理方面：①對(duì)行車道范圍內(nèi)全部翻挖重建路面（需開挖擾動(dòng)現(xiàn)狀底基層，需進(jìn)行路基處理）。②對(duì)基層處理后再重新罩面，包括直接加鋪瀝青罩面；高壓注漿、灌縫、修補(bǔ)基層后罩面；破除修復(fù)基層板塊后罩面；柔性基層處理。③路面施工方面，包括水泥混凝土路面為基層上加玻璃格柵后再鋪筑瀝青混凝土面層。

以某沿海城市次干道改造項(xiàng)目為例，針對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及其雨水多、地下水位高等因素，制定具體控制措施：①路基處理要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，施工前提出必要的合理化建議，對(duì)不需擾動(dòng)的路基盡量不擾動(dòng)，對(duì)必須處理的應(yīng)按照要求落實(shí)執(zhí)行。嚴(yán)格把控進(jìn)場(chǎng)材料的材質(zhì)、粒徑、顆粒級(jí)配、含水率等指標(biāo)。嚴(yán)格控制施工工藝，應(yīng)以質(zhì)量為前提，做好填料的整平壓實(shí)工作，不得以材料工藝供應(yīng)緊張、工作面限制等為理由，擅自更換不符合工藝要求的材料或機(jī)械。同時(shí)，因路基是分幅施工，要重點(diǎn)做好相應(yīng)的分幅銜接工作，按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求留置搭接寬度，采用符合要求的土工材料，細(xì)致施工，避免工后沉降造成柔性路面沿道路縱縫開裂。②基層處理（高壓注漿方面）要求。嚴(yán)格按工藝進(jìn)行布孔、鉆孔、壓漿、堵孔、封孔、養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)管理壓漿材料、壓漿壓力、壓漿后檢測(cè)工作。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件，選用合理的注漿材料（普硅水泥或水玻璃），嚴(yán)格控制漿液的配合比；配備合格的、符合量程的壓力表，控制注漿壓力；做好后期養(yǎng)護(hù)工作，并以強(qiáng)度、彎沉、壓漿后板塊標(biāo)高為檢測(cè)指標(biāo)，做好對(duì)壓漿質(zhì)量的檢查驗(yàn)收工作。③路面施工方面要求。結(jié)合項(xiàng)目采用水泥路面基層加鋪瀝青混凝土路面的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行質(zhì)量控制分析。在施工中，因水泥混凝土為剛性路基，與瀝青路面直接結(jié)合容易產(chǎn)生面層反射裂縫，需要對(duì)兩結(jié)構(gòu)層間加鋪土工合成材料－玻璃纖維格柵，要加強(qiáng)此處的質(zhì)量控制。具體措施：施工前應(yīng)對(duì)水泥砼面層進(jìn)行清掃，在滿鋪玻纖格柵時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鋪設(shè)工藝的控制。采用水泥釘?shù)葘⒏駯乓欢喂潭ǎ瑥埦o后再固定另一端，控制張拉伸長(zhǎng)率。在實(shí)際施工時(shí)除了采用土工材料外，根據(jù)材料特性，盡量延長(zhǎng)水泥混凝土路面成形后與在其上鋪筑瀝青面層的施工間歇，待一定時(shí)間后再鋪筑瀝青面層。此舉可有效減少因水泥混凝土在成型初期收縮力過大對(duì)瀝青混凝土面層的張拉收縮裂縫。其余對(duì)采用水穩(wěn)層等半剛性材料為基層再鋪筑瀝青混凝土路面的，按照常規(guī)工藝規(guī)范加強(qiáng)施工管理即可。④重視進(jìn)度對(duì)施工質(zhì)量的影響。項(xiàng)目施工時(shí)，因政策及現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，先建成左半幅路面，右半幅道路在具備施工條件時(shí)施工。而在右半幅實(shí)際施工過程中，因涉及溝槽施工及部分拆遷工作，施工進(jìn)度異常緩慢且溝槽挖深較大。已建成的道路板塊臨近溝槽，因進(jìn)度緩慢，溝槽一直未回填，造成已建成的左半幅路面縱縫因板塊向溝槽側(cè)位移的質(zhì)量問題。在施工階段，除按照?qǐng)D紙、工藝及驗(yàn)收規(guī)范等要求外，還應(yīng)對(duì)每一道工序、每一個(gè)影響因素加強(qiáng)控制，在路基與基層關(guān)鍵點(diǎn)控制中加強(qiáng)進(jìn)度管理。這不僅能有效減少返工率，加快工程進(jìn)度和減少工程成本，還能有效地確保施工質(zhì)量。

（3）驗(yàn)收移交前階段，多管齊下，內(nèi)外兼修。城區(qū)道路改擴(kuò)建項(xiàng)目不同于新建道路。城區(qū)既有道路改造后，在具備通車功能情況下，受交通壓力影響，基本上就得恢復(fù)道路交通使用功能。但項(xiàng)目按照建設(shè)周期，其仍屬于在建階段，并未完全結(jié)束。驗(yàn)收移交能確保項(xiàng)目按質(zhì)量、按程序完成竣工驗(yàn)收，同樣屬于控制要點(diǎn)。但常常存在對(duì)項(xiàng)目恢復(fù)交通前的準(zhǔn)備工作不充分，同時(shí)存在不重視質(zhì)控資料等工程資料的收集整理工作。因此，應(yīng)務(wù)必以質(zhì)量為前提，做足開放交通前的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可申請(qǐng)延期開放交通。在工程內(nèi)業(yè)資料方面，應(yīng)全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人執(zhí)行，堅(jiān)持內(nèi)業(yè)資料與外業(yè)施工的同步性，以期達(dá)到項(xiàng)目的順利交接驗(yàn)收。

四、結(jié)語(yǔ)

城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目推動(dòng)了城市的進(jìn)步與發(fā)展，提升了城市的形象，關(guān)系到廣大人民的切身利益。城區(qū)道路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，應(yīng)從項(xiàng)目壽命周期的初期實(shí)施階段貫徹到項(xiàng)目驗(yàn)收后交付使用，每一個(gè)階段都應(yīng)重視。城區(qū)道路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理應(yīng)全面協(xié)作，不是某一單位或某一階段的單打獨(dú)斗，需要統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行每一階段每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要點(diǎn)。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)建立其整體質(zhì)量管理體系，適時(shí)采用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)，統(tǒng)籌構(gòu)建適宜項(xiàng)目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理的全員參與性及協(xié)調(diào)性。只有嚴(yán)格的質(zhì)量管理，才能確保建設(shè)的高質(zhì)量。