“五提升”精準(zhǔn)施策 全面強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

□ 謝屏楠

為認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總體要求，秦皇島港股份有限公司第二港務(wù)分公司黨委（以下簡稱“二公司黨委”）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，落實集團(tuán)黨委一屆八次全會和集團(tuán)、股份兩級年度工作會暨職代會部署，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，實施“五提升”精準(zhǔn)施策，在常態(tài)化疫情防控下堅持生產(chǎn)經(jīng)營、保供穩(wěn)價和轉(zhuǎn)型升級“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，全面強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。

一、壓實責(zé)任、強(qiáng)化意識，提升政治覆蓋力

1.加強(qiáng)政治引領(lǐng)

強(qiáng)化理論武裝，始終堅持把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和政治要求。

（1）深入開展學(xué)習(xí)研討，利用黨委會第一議題理論學(xué)習(xí)、兩級中心組學(xué)習(xí)、理論通讀、專題研討等形式，把新發(fā)展理念和轉(zhuǎn)型升級要求體現(xiàn)到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)營管理的實踐中，牢牢把握住正確的發(fā)展方向。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，按月推送理論通讀提綱，優(yōu)化電子黨務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)黨建基礎(chǔ)資料網(wǎng)上調(diào)閱、黨建信息網(wǎng)上傳遞，推廣學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，通過曬積分、比排名、發(fā)講評，促進(jìn)干部職工多讀時政文章，多看理論視頻課程。

（3）充分利用宣傳陣地，布設(shè)宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳展牌第一時間發(fā)布黨建信息、工作動態(tài)、工作業(yè)績，把形勢任務(wù)宣傳教育與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵職工勇涉創(chuàng)新“深水區(qū)”。

2.夯實黨史學(xué)習(xí)教育

（1）始終堅持在學(xué)上下功夫，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動黨員干部加深對習(xí)近平新時代中國特色社會思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，有計劃、分層次、分專題開展互動交流。

（2）制定切實可行的黨史教育實施方案，通過分階段規(guī)劃安排和分步驟推進(jìn)實施，明確重點內(nèi)容、重點措施和進(jìn)度安排，注重分階段推進(jìn)，激勵干部黨員和職工認(rèn)真完成各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

（3）以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，以系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)干部黨員和職工了解黨的光輝歷史，感悟黨的初心使命，二公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持在調(diào)查研究中察實情、求實效，結(jié)合集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、深化改革和風(fēng)險防控等重點工作。

3.把握正確方向

將“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念根植于心。

（1）明確年度工作方向，圍繞重點工作要求明確公司年度政治工作總體思路，逐級明確責(zé)任主體、規(guī)范責(zé)任內(nèi)容、建立責(zé)任清單，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好黨組織在貫徹執(zhí)行上級黨委要求及完成生產(chǎn)經(jīng)營工作的保障作用。

（2）以宣傳思想工作為載體，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動、全媒體集成的新格局，強(qiáng)化選題立項策劃和深度報道，聚焦“十四五”開局傳遞基層聲音、樹立先進(jìn)典型，凝聚職工共識。

（3）抓好形勢任務(wù)教育，在離崗等退、班組合并、職位認(rèn)定、薪酬制度改革等新形勢下做好職工思想穩(wěn)定工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，深入一線對職工思想領(lǐng)域中的突出問題和傾向性苗頭問題進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

二、嚴(yán)密組織、完善制度，提升自我革新力

1.建強(qiáng)黨支部班子

規(guī)范和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨建項目化運(yùn)行。二公司黨委以行政組織構(gòu)架為基礎(chǔ)健全組織體系，重新梳理黨組織基礎(chǔ)工作和重點任務(wù)，充分利用基層黨組織服務(wù)范圍小、結(jié)構(gòu)設(shè)置活、聯(lián)系職工緊的鮮明特點，最大限度滿足黨員學(xué)習(xí)教育、活動組織、開會談心等日常需求。為基層黨組織選配思想進(jìn)步、政治素質(zhì)高、管理水平優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨組織書記，推進(jìn)行政和黨務(wù)工作干部“一肩挑”，強(qiáng)化對基層黨組織書記的教育和培訓(xùn)，組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)黨務(wù)知識，提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.完善黨組織制度

黨組織各項規(guī)章制度是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要保證，二公司黨委不斷完善規(guī)章制度內(nèi)容具體化、運(yùn)作規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的長效機(jī)制，積極推進(jìn)黨建責(zé)任制建設(shè)，規(guī)范黨建工作流程，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，細(xì)化民主生活會環(huán)節(jié)程序。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與健全現(xiàn)代企業(yè)制度深度融合，把黨建機(jī)制力量注入到工程項目建設(shè)、國企改革三年行動、科技創(chuàng)新、踐行“雙碳”目標(biāo)等各領(lǐng)域，打造引領(lǐng)改革發(fā)展的“紅色引擎”，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

3.落實考評機(jī)制

調(diào)整部門與干部的考核維度，形成與企業(yè)發(fā)展相匹配的績效考核及評價體系，完善基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建專項述職、評議、考核機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系，將評議考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。將“雙優(yōu)+”聯(lián)查考評體系與經(jīng)營管理績效考核相結(jié)合，建立上級黨組織定期聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人匯報、上級黨群工作部門定期到基層黨組織開展工作指導(dǎo)模式，實現(xiàn)黨建做引領(lǐng)，一體化檢查督導(dǎo)，獨(dú)立性考核的“部署—考核—總結(jié)—講評”閉環(huán)管理，將黨建考核結(jié)果納入到公司績效考核，推動黨建考評體系融入公司治理。

三、聚焦重點、抓實載體，提升隊伍戰(zhàn)斗力

1.落實責(zé)任分工

按照堅決懲治腐敗的新部署和新要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任細(xì)化，明晰各層級責(zé)任、任務(wù)及制度清單，厘清責(zé)任鏈條。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔檔案，落實管理人員一年一報制，嚴(yán)格黨員干部因私出國審批，規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜備案工作。把談心談話和履責(zé)談話融入日常監(jiān)督，突出對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的主體責(zé)任監(jiān)督，滲透到公司重大決策、業(yè)務(wù)操作、賬務(wù)資金、項目管理、人事任免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范履職行為。

2.健全問責(zé)機(jī)制

二公司黨委堅持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，在紀(jì)檢、檢查、派駐、巡察“大監(jiān)督”格局全覆蓋下，以開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治為突破口，把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督擺在突出位置。努力建立覆蓋重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人群的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，重點對貫徹全面從嚴(yán)治黨、履行黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行等情況進(jìn)行督查，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用。堅持“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

3.強(qiáng)化廉政宣教

深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，定期推送反腐倡廉警示教育參考月刊，開展“建黨百年學(xué)百規(guī)”活動，組織黨內(nèi)法規(guī)知識測試。召開作風(fēng)建設(shè)警示教育大會，開展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、正反典型案例廉潔教育活動。落實“筑牢防線，守正清廉”主題警示教育活動，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅持“抓早抓小”。緊盯關(guān)鍵時期和重要節(jié)點，利用會議、文件和微信及時提醒，確保黨員干部不越紀(jì)律底線。創(chuàng)新開展與浙能富興簽署“廉潔共建協(xié)議”，構(gòu)建預(yù)防及時、監(jiān)控有力、配套完善的廉潔防控體系。

4.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)控

發(fā)揮黨組織“議大事、謀全局、明方向”領(lǐng)導(dǎo)作用，公司黨委制定并出臺“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會議事規(guī)則、黨委會前置研究及討論重大事項規(guī)程等，把黨委研究討論作為經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，深入研究政策，將黨的方針政策貫穿到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署、經(jīng)營管理的各方面，重點從發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、比較優(yōu)勢中策劃項目，從科技創(chuàng)新、市場需求、提能升級方面謀劃項目，加快形成見效一批、運(yùn)營一批、在建一批、儲備一批的梯次發(fā)展格局。

四、緊密融合、引領(lǐng)帶動，提升工作推動力

1.黨建融入基層活動

進(jìn)一步認(rèn)清使命責(zé)任，激發(fā)精準(zhǔn)管理的內(nèi)在動力。在慶祝建黨100周年之際，組織“紅燭閃耀·禮贊百年”主題黨日活動，開展“學(xué)四史、學(xué)黨史——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育、“我讀紅色家書有感”讀書分享、黨史知識答題活動、黨史故事宣講、紅色教育基地研學(xué)、紅色觀影以及“我為群眾辦實事”等活動。以“調(diào)研+黨課”形式組織講黨課、黨課“集中送”、送書下基層等教育活動，按照分片包干帶頭落實各項工作。共創(chuàng)“黨建共建區(qū)域化管理”“路港貿(mào)聯(lián)創(chuàng)”品牌，開展主題黨日、聯(lián)合攻關(guān)、文化交流等聯(lián)創(chuàng)共建活動，解決制約生產(chǎn)效率、管理效能等方面突出問題。二公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪客戶，拓寬外部合作領(lǐng)域，密切物流鏈上下游聯(lián)系。

2.黨建融入創(chuàng)先爭優(yōu)

以高質(zhì)量主題活動增強(qiáng)黨組織活力，有計劃地開展黨員崗位承諾、黨員示范崗、黨員先鋒崗等項目，組織開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動。開發(fā)具有公司特色的立項攻關(guān)品牌，以黨建工作融入生產(chǎn)為出發(fā)點，打響煤電保供攻堅戰(zhàn)。面對煤炭市場價格劇烈波動、設(shè)備老化、離崗等退后出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性缺員等一系列不利因素，二公司黨委通過實施精細(xì)化作業(yè)組織、優(yōu)化崗位配置、建立有效的獎勵激勵機(jī)制等措施，確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效進(jìn)行。與青龍縣官場鄉(xiāng)石門子村開展“一對一”幫扶走訪，協(xié)助駐村工作隊建設(shè)愛心超市，通過“以購代幫”等方式，開展“消費(fèi)幫扶與愛同行”活動，購買粘豆包、皇冠梨、牛奶、酸奶等農(nóng)副產(chǎn)品，鞏固脫貧攻堅成果。

3.黨建融入組織建設(shè)

強(qiáng)化黨員教育管理，實施把黨員培養(yǎng)成骨干，嚴(yán)格培養(yǎng)和發(fā)展程序，推進(jìn)群團(tuán)組織、黨員推優(yōu)、黨支部選優(yōu)，實現(xiàn)把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位的“雙培養(yǎng)”工程。抓好基層黨組織按期換屆選舉，規(guī)范做好黨員、黨費(fèi)收繳和使用、黨建報表填報等日常基礎(chǔ)工作。重新梳理黨支部基礎(chǔ)工作和重點任務(wù)，綜合運(yùn)用黨務(wù)工作手冊和黨建工作實施細(xì)則，不斷提升基層黨建質(zhì)量，讓黨員在政治中提升理論信仰、在課程教育中洗滌靈魂信仰、在交流互動中深化黨性觀念、在儀式教育中實現(xiàn)情感共振。開展“三會一課”、談心談話、黨組織生活會、民主評議黨員等活動，緊密圍繞推動企業(yè)改革發(fā)展來思考和謀劃黨建工作，暢通黨建與中心工作“雙向融合”渠道。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，深入基層，提升職工凝聚力

1.強(qiáng)化群眾觀念

全面健全公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，堅持用群眾工作理念落實穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，更快地推動職工合理訴求及時得到解決；堅持做到“為職工謀福利，為基層減負(fù)”，搭建服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)職工的“連心橋”；將解決問題思路和辦法運(yùn)用到安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、降本增效等重點工作，有的放矢地做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；重點突出“服務(wù)一線”的管理理念，提升績效收入在員工工資中所占比例，積極引導(dǎo)員工進(jìn)行自主管理；發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)整食堂菜品種類，延長服務(wù)時間；謀劃制定轉(zhuǎn)型升級方案，在基礎(chǔ)上求實、服務(wù)上求優(yōu)、管理上求新，提升綜合管理效能，做好煤一期轉(zhuǎn)型與公司整體轉(zhuǎn)型兩手準(zhǔn)備；細(xì)化預(yù)算成本項目，對設(shè)備修理費(fèi)用、能源費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用等40余項指標(biāo)進(jìn)行分解。

2.強(qiáng)化隊伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊伍管理，按照“業(yè)務(wù)需要、流程簡化、精干高效”的原則，利用公開競聘和民主推薦相結(jié)合的方式，優(yōu)化配強(qiáng)思想政治素質(zhì)好、工作業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)辦法多、基層經(jīng)驗豐富的中層干部，從組織架構(gòu)上推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，最大限度提升基層黨組織對中心工作的支撐力度。強(qiáng)化職工技能素質(zhì)，讓高技能人才傳承技藝，激發(fā)一線職工勞動熱情和創(chuàng)新活力，結(jié)合公司離崗等退后一線生產(chǎn)崗位結(jié)構(gòu)性缺員問題，切實開展職工崗位技術(shù)培訓(xùn)、技能練兵、技術(shù)競賽活動，大力培養(yǎng)一崗多能、一專多能的技術(shù)人才，有計劃引導(dǎo)職工向空缺崗位專業(yè)平穩(wěn)過渡。

3.強(qiáng)化群團(tuán)組織

二公司黨委堅持以職工為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，開展合理化建設(shè)征集，全面摸底職工聚焦的核心問題，依法保障職工的合法權(quán)益。依托“春送健康、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”的“四送”平臺，走訪、慰問、補(bǔ)助困難職工，解決子女入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等實際困難，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖。將閱讀、運(yùn)動、咨詢、疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，依托職工書屋、健身房、活動室等平臺，開展豐富多樣的文體活動。以“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”“導(dǎo)師帶徒”“青年志愿者安全、環(huán)保監(jiān)督員”等活動為載體，建立“傳、幫、帶”工作體系，做好團(tuán)員青年“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課組織工作，引導(dǎo)團(tuán)員青年踐行新思想、適應(yīng)新時代、展現(xiàn)新作為。