差異化屬地黨建工作方法在海外項(xiàng)目的思考與實(shí)踐

□曹東

2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，在此框架下中國企業(yè)在海外的國際化發(fā)展取得了豐碩的成果?！耙粠б宦贰边@個(gè)根植于歷史厚土，順應(yīng)時(shí)代大勢的國際合作倡議，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)，更多的中國企業(yè)走出國門。為推進(jìn)中國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)黨組織在企業(yè)發(fā)展中起到的核心作用，構(gòu)建適應(yīng)屬地國特色的管理體系，差異化屬地黨建工作方法發(fā)揮著重要的作用。

中交第四航務(wù)工程局有限公司（以下簡稱中交四航局）于1998年正式進(jìn)入斯里蘭卡市場，至今已有20多年的歷史，承建了斯里蘭卡幾乎所有重大水工工程項(xiàng)目，其中，漢班托塔港一期項(xiàng)目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)，科倫坡港口城一期項(xiàng)目榮獲ENR全球港口類最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)，2014年9月習(xí)近平主席親自為科倫坡港口城項(xiàng)目揭幕、剪彩。中交四航局項(xiàng)目部黨組織堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)，按照“引領(lǐng)、結(jié)合、創(chuàng)新、推進(jìn)”的思路，開展特色性的項(xiàng)目黨建工作，科學(xué)研判屬地項(xiàng)目客觀環(huán)境，推進(jìn)適應(yīng)化管理體系，科學(xué)做好海外黨建工作的傳承與創(chuàng)新，在斯里蘭卡實(shí)現(xiàn)了“小國家，大市場”的突破。

一、科學(xué)分析研判海外黨建，構(gòu)建統(tǒng)一思想價(jià)值觀念

海外黨建工作與國內(nèi)開展黨建工作的主要不同在于需要適應(yīng)屬地國家的法律、文化、觀念等客觀形勢，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想引領(lǐng)，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)黨員、員工思想建設(shè)，發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用。在此基礎(chǔ)上，要做好適應(yīng)性屬地化體系建設(shè)，準(zhǔn)確把握屬地員工思想狀況，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造友好的外部輿論和良好屬地氛圍，保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效履約。

1.科學(xué)調(diào)查研判，掌握一手信息

項(xiàng)目黨組織堅(jiān)持“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”的工作思路，科學(xué)做好斯里蘭卡屬地法律體系、社會(huì)制度、文化習(xí)慣、行為準(zhǔn)則、宗教習(xí)俗等方面內(nèi)容的調(diào)查研究工作，收集了投資發(fā)展局、勞工部、港務(wù)局、海關(guān)等多部委的法律條文，并聘請(qǐng)了專兼職律師和政府部門退休官員作為項(xiàng)目的顧問，為項(xiàng)目部制定屬地員工管理任職、薪酬、激勵(lì)等制度提供了科學(xué)的依據(jù)，并在執(zhí)行過程中不斷進(jìn)行修訂和完善，為項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

2.溝通從心開始，加強(qiáng)跨文化交流

項(xiàng)目黨組織從工程建設(shè)的初期就非常重視與屬地員工及相關(guān)政府的交流，堅(jiān)持以四航“公平、包容、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的文化理念開展工作，注重與當(dāng)?shù)貑T工、官員“心與心”的交流，一切從“心”出發(fā)，從“心”開始，把企業(yè)文化理念落實(shí)到工作、生活每一件具體的事情上，建立他們對(duì)中國企業(yè)、中國員工良好正面的認(rèn)知，及時(shí)消除工作、生活中存在的一些片面、有失客觀的觀念，保持有效的溝通機(jī)制，客觀上讓他們建立共贏的觀念，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，也為項(xiàng)目在解決一些非常態(tài)性工作難題中得到了支持和理解。

3.善于思想引領(lǐng)，統(tǒng)一價(jià)值觀念

由于斯里蘭卡的宗教（主要為佛教）信仰，民眾每周要花費(fèi)較多時(shí)間在宗教活動(dòng)上，加之相對(duì)自由的工作方式對(duì)項(xiàng)目初期的建設(shè)帶來了很大的困難。科倫坡港口城項(xiàng)目建設(shè)初期，每逢節(jié)假日、工資發(fā)放后幾日，屬地員工出勤率往往不到30%，由于屬地員工主要集中于現(xiàn)場操作類的工作，因此對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)造成了較大的影響。黨組織經(jīng)過正確研判，及時(shí)組織黨員及項(xiàng)目骨干投入到項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)工作中，身先士卒，發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，保證項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目各部門員工邀請(qǐng)屬地員工吃中餐，講述企業(yè)屬地創(chuàng)業(yè)發(fā)展故事、公司價(jià)值觀念，在一批企業(yè)工作年限長的屬地員工帶領(lǐng)下，企業(yè)的文化、價(jià)值觀逐漸被屬地員工所接受。項(xiàng)目中方員工也逐步融入到當(dāng)?shù)貪娧殴?jié)、圣誕節(jié)等活動(dòng)中，雙方觀念、步調(diào)逐步融合、統(tǒng)一，保證了工程計(jì)劃的落實(shí)。

二、推進(jìn)適應(yīng)性管理體系建設(shè)，黨建生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合

堅(jiān)持做好海外項(xiàng)目適應(yīng)性管理體系建設(shè)，科學(xué)分析客觀情況，黨組織牽頭科學(xué)制定切實(shí)有效的管理制度，是落實(shí)黨建生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合的重要工作，也是差異化黨建工作的重要內(nèi)容。

1.把握人性特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)體系

為了構(gòu)建科學(xué)的項(xiàng)目管理體系和制度，充分發(fā)揮中斯雙方員工的積極性，項(xiàng)目黨支部進(jìn)行了深入思考，以把握員工“趨利避害”的原則，抓好項(xiàng)目各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)工作，構(gòu)建科學(xué)適用的管理體系。

黨支部牽頭制訂屬地員工任職制度時(shí)，把屬地現(xiàn)場作業(yè)人員的管理、任用、薪酬等權(quán)限下放項(xiàng)目各部門，由各部門管理人員直接根據(jù)屬地員工的出勤、態(tài)度、技能等方面權(quán)重對(duì)屬地員工進(jìn)行月度獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行半年度任用的考察推薦工作。此舉實(shí)施后，員工的出勤率、工作效率得到大幅提升，員工技能也通過引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)得到良好提升，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等工作得到有效保障。

2.善于把握重點(diǎn)，助推中心工作

石料供給問題一直是港口城防波堤建設(shè)最核心和最關(guān)鍵的問題，由于項(xiàng)目地處首都腹地，交通管控壓力大，項(xiàng)目石料需求超300萬方，供給和運(yùn)輸問題成為關(guān)鍵因素。黨支部積極參與，做好石料供給的獎(jiǎng)勵(lì)措施制訂，采取了對(duì)石場及運(yùn)輸司機(jī)階梯式獎(jiǎng)勵(lì)方式，最大限度地挖掘供給和運(yùn)輸端的產(chǎn)能，項(xiàng)目建設(shè)的原材料得到了保障，為項(xiàng)目推進(jìn)急、難、險(xiǎn)、重問題的解決，確保工程優(yōu)質(zhì)履約注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

3.搭建屬地團(tuán)隊(duì)，賦能項(xiàng)目管理

跨文化管理和溝通的效率一直是海外項(xiàng)目實(shí)施的核心，也是項(xiàng)目黨組織工作關(guān)注的重點(diǎn)。通過對(duì)過往工程項(xiàng)目的分析和總結(jié)，斯方作業(yè)人員英語普及率低，中方現(xiàn)場管理人員與斯方現(xiàn)場作業(yè)人員之間信息傳導(dǎo)不暢通，整體團(tuán)隊(duì)管理效率不高，語言和文化溝通障礙影響大。同時(shí)，中方管理人員與政府屬地項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的溝通也受到文化、習(xí)俗方面的影響。

在科倫坡港口城項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目不斷優(yōu)化屬地員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，聘用了斯里蘭卡陸軍少將等行政、工程管理高級(jí)別管理人員，提升屬地管理人員比例，搭建了屬地管理人員——現(xiàn)場管理人員——現(xiàn)場作業(yè)人員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，并不斷優(yōu)化了屬地管理人員職級(jí)及薪酬結(jié)構(gòu)，給與了更多機(jī)會(huì)給品德好，業(yè)績優(yōu)的屬地員工，一批批當(dāng)?shù)貑T工從一般作業(yè)人員成長為高技能作業(yè)人員或管理人員。聘任陸軍少將擔(dān)任項(xiàng)目公共關(guān)系總監(jiān)，在項(xiàng)目進(jìn)出港許可、設(shè)備船舶跨項(xiàng)目調(diào)遣等方面發(fā)揮了重要作用，屬地員工隊(duì)伍的積極性和活力得到激發(fā)，項(xiàng)目管理效率不斷提升。

三、根植中華傳統(tǒng)文化自信，強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)力

優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化是我國在世界政治、經(jīng)濟(jì)大變局和發(fā)展中站穩(wěn)腳跟的根基，也是民族力量的來源。牢固樹立“四個(gè)自信”，提升項(xiàng)目員工對(duì)中國文化、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國制造的自信心，強(qiáng)化中國文化輻射力，對(duì)高效推進(jìn)項(xiàng)目有著重要意義。

1.提升文化輻射，爭取工作主動(dòng)

為推進(jìn)“黨建+安全”工作，在項(xiàng)目黨支部的推動(dòng)下，安全部把國內(nèi)廣播體操引入到斯里蘭卡當(dāng)?shù)貑T工的班前會(huì)中，編制了“安全活力操”，巧妙地把安全管理工作和特色廣播體操結(jié)合推進(jìn)，開展中國化定制的安全管理活動(dòng)，并結(jié)合安全教育和交底工作，不斷強(qiáng)化屬地員工安全意識(shí)，形成良好且具特色的安全管理氛圍，并進(jìn)行推廣輻射，新華網(wǎng)、屬地媒體進(jìn)行了大篇幅報(bào)道，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目安全管理工作。

項(xiàng)目部招聘了3名中交集團(tuán)在中國大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)的斯里蘭卡大學(xué)生，他們把各自在中國學(xué)習(xí)、生活，在中國企業(yè)工作的經(jīng)歷分享給他們的身邊人；通過項(xiàng)目的文化輻射，也通過他們的經(jīng)歷分享，CHINA HARBOURFOURTHHARBOUR美譽(yù)度不斷提升，工程項(xiàng)目的推進(jìn)逐步得到更多當(dāng)?shù)厝说睦斫夂唾澷p，中方投資工程項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)和消費(fèi)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的理念逐漸深入人心。項(xiàng)目各項(xiàng)工作得到當(dāng)?shù)卣懊癖姷闹С郑ぷ饔身憫?yīng)跟隨屬地政府部門的要求，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目輻射中國文化和標(biāo)準(zhǔn)，屬地員工樂于學(xué)習(xí)中國文化習(xí)俗，項(xiàng)目推進(jìn)更積極主動(dòng)，企業(yè)品牌在斯里蘭卡市場深入人心。

2.把握海外特點(diǎn)，推進(jìn)方法創(chuàng)新

海外項(xiàng)目遠(yuǎn)離祖國，部分項(xiàng)目建設(shè)工期長，員工長時(shí)間在海外工作，一定程度上思想可能出現(xiàn)波動(dòng)，對(duì)工作效率和工作質(zhì)量產(chǎn)生一定程度影響。黨支部牢牢把握住“人作為各項(xiàng)工作的根本”，組織員工參觀訪問斯里蘭卡的和平方舟艦，觀看《戰(zhàn)狼》等愛國主義影片，通過加強(qiáng)與新華社等媒體的溝通互動(dòng)，在主流媒體上展現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)者的良好精神風(fēng)貌。通過多維度的激勵(lì)，讓員工在異國他鄉(xiāng)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的愛國感情，激發(fā)員工對(duì)本工程建設(shè)的自豪感，充分發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)能動(dòng)性。同時(shí)，建立了項(xiàng)目EAP工作室，豐富營區(qū)健身器材，增加線上及國內(nèi)醫(yī)療人員訪斯等機(jī)會(huì)，開展心理健康咨詢輔導(dǎo)及講座，緩解員工海外工作中產(chǎn)生的身心壓力。

為了加強(qiáng)中國文化對(duì)斯里蘭卡員工、官員的輻射作用，項(xiàng)目部選拔了多名優(yōu)秀屬地員工前往港珠澳大橋、陸豐甲湖灣項(xiàng)目參觀、交流。由黨支部書記領(lǐng)隊(duì)，帶領(lǐng)屬地業(yè)主、官員到中國交流，讓他們親身感受到中國改革開放建設(shè)取得的巨大成績，也為中國文化和中國制造在斯里蘭卡的輻射起到了良好的作用。