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    中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個偉大成就”的內(nèi)在邏輯與實踐經(jīng)驗

    2022-02-05 19:46:17蒯正明
    探索 2022年1期
    關(guān)鍵詞:政黨中國共產(chǎn)黨制度

    蒯正明,秦 芬

    (1.山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 山東 濟南 250100;2.溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 溫州 325035)

    百年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得了非凡的成就,其中最根本的就是“四個偉大成就”。那么,我們?nèi)绾握J識“四個偉大成就”及其內(nèi)在關(guān)系?中國共產(chǎn)黨百年奮斗與“四個偉大成就”之間有何內(nèi)在邏輯?如何認識中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得“四個偉大成就”的實踐經(jīng)驗?在中國共產(chǎn)黨成立百年之際,思考上述問題,對于我們從學(xué)理上深化對中國共產(chǎn)黨特質(zhì)的認識,對于我們認識中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯,以及把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家需要堅持的重大原則和基本要求,都具有重要的理論和實踐意義。正如黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)所指出的:“全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀,從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功?!盵1]2

    1 中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造的“四個偉大成就”及其內(nèi)在關(guān)系

    鴉片戰(zhàn)爭之后的中國近代歷史,就是一部帝國主義列強侵略壓迫中國、欺凌奴役中國人民的苦難歷史。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,中國有識之士紛紛進行了艱辛的探索,但最終都以失敗告終。“中國政黨因中國革命而起,而中國革命因現(xiàn)代化而起?!盵2]27在中國革命中產(chǎn)生出來的第一個現(xiàn)代政黨是資產(chǎn)階級政黨,即孫中山領(lǐng)導(dǎo)的同盟會,但歷史實踐表明,資產(chǎn)階級共和國的方案不適合中國國情。中華民族要實現(xiàn)偉大復(fù)興不僅要進行徹底的政治革命,還必須要進行徹底的社會革命,資產(chǎn)階級政黨難以擔(dān)負實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。中國共產(chǎn)黨的誕生正是順應(yīng)了這一歷史要求。

    1.1 中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造的“四個偉大成就”

    中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任,注重將馬克思主義基本理論與中國實際相結(jié)合,將黨的自身建設(shè)與黨需要擔(dān)負的歷史使命相結(jié)合,以自我革命推動社會革命。在這一過程中,中國共產(chǎn)黨自身在實現(xiàn)從弱小走向強大的同時,團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了“四個偉大成就”。黨的十九屆六中全會通過的《決議》對“四個偉大成就”進行了全面闡述。具體來說,主要包括:(1)創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。這一時期黨團結(jié)帶領(lǐng)人民找到適合中國國情的革命道路,創(chuàng)立了毛澤東思想。在黨的建設(shè)方面,這一時期,針對中國農(nóng)民占人口多數(shù)的現(xiàn)實國情,以及黨長期處在農(nóng)村的實際情況,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出著重從思想上建黨的原則,形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)等。新民主主義革命的勝利徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,中國開始以嶄新的姿態(tài)自立于世界民族之林,并極大改變了世界的政治格局。(2)創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。新中國成立之后,黨帶領(lǐng)中國人民肅清國民黨殘余,迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟。從1953年起,黨領(lǐng)導(dǎo)人民在執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃同時,開始有步驟地開展對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。在此基礎(chǔ)上,1956年我國正式建立了社會主義制度,為中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。社會主義制度建立之后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設(shè)進行了初步的探索,建立了包括原子能、航天等在內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ),形成了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為新中國的發(fā)展奠定了初步的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)??偟膩碚f,這一時期盡管黨在探索社會主義革命和建設(shè)的實踐中出現(xiàn)過挫折和失誤,但“黨在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就,為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”[1]14。(3)創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十一屆三中全會之后,黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,將改革開放與完善中國特色社會主義制度結(jié)合起來,在推進經(jīng)濟體制改革,建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的同時,推動政治、文化、社會等各領(lǐng)域體制改革,大大推進了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐?!敖?jīng)過持續(xù)推進改革開放,我國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。”[1]18-19在思想理論成果上,這一時期黨在帶領(lǐng)人民探索中國特色社會主義道路的實踐中分別形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,形成了中國特色社會主義理論體系,進一步推進了馬克思主義中國化。(4)創(chuàng)造了中國特色社會主義新時代的偉大成就。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合新時代我國發(fā)展的新方位和發(fā)展的新要求,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、經(jīng)濟建設(shè)、全面深化改革、政治建設(shè)、全面依法治國、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、外交工作等方面都取得了顯著成就,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在思想理論成果上,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人緊密結(jié)合新時代世情國情黨情的變化,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

    1.2 “四個偉大成就”的內(nèi)在關(guān)系

    中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造的“四個偉大成就”是前后相繼、一脈相承的,也實現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的“四次偉大飛躍”。具體來說,一是新民主主義革命取得的偉大成就使我國徹底改變了半殖民地半封建的社會性質(zhì),實現(xiàn)了國家獨立和民族解放,“實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”[1]8,為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本的社會條件;二是社會主義革命和建設(shè)取得的偉大成就使我國“實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍”[1]14,為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ);三是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就使中華民族實現(xiàn)了“從站起來到富起來的偉大飛躍”[1]22;四是新時代中國特色社會主義取得的偉大成就使“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”[1]62。在上述四個歷史時期的探索中,每一個階段的探索都為下一階段的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),積累了實踐經(jīng)驗,同時也為下一階段發(fā)展提出了需要解決的問題。在上述四個階段中,黨的理論不斷創(chuàng)新發(fā)展、物質(zhì)條件不斷提高、實踐經(jīng)驗不斷豐富、體制機制逐步完善。黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運,展現(xiàn)了使命型政黨與中華民族偉大復(fù)興相依相融、相互促進的現(xiàn)代化國家建設(shè)邏輯。

    2 中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個偉大成就”的內(nèi)在邏輯

    現(xiàn)代政黨是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。薩托利認為,“政黨首先且最主要的是表達的手段:它們是工具,是代理機構(gòu)”[3]56。熊彼特認為:“一個政黨是其成員打算一致行動以便在競選斗爭中取得政權(quán)的團體?!盵4]413總的來說,西方學(xué)者對政黨的定義大都是以選舉獲得國家權(quán)力為考量的,政黨的功能更多被描述為工具性的作用,認為政黨是國家和社會之間的橋梁和凝聚民意的有效工具。通過政黨,民眾的觀點得以表達,現(xiàn)代國家政權(quán)得以有效運作。然而,在不同國家、不同歷史發(fā)展階段,不同性質(zhì)的政黨的功能也必然有所差異。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義性質(zhì)政黨,其產(chǎn)生背景、指導(dǎo)思想、價值訴求、階級立場、政治理想、組織原則等都與西方政黨有著根本的不同。中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生于中國半殖民半封建的社會背景,黨自一開始就擔(dān)負推進中國革命,實現(xiàn)國家獨立、民族復(fù)興的歷史使命。“中國共產(chǎn)黨之所以能夠在早期中國政黨制度中脫穎而出,就在于中國共產(chǎn)黨自成立之時就自覺擔(dān)任歷史使命、順應(yīng)歷史規(guī)律?!盵5]黨的百年歷史就是黨為實現(xiàn)初心使命而不懈奮斗的歷史。黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中,同時承擔(dān)方向引領(lǐng)與理論指導(dǎo)、制度創(chuàng)設(shè)與制度構(gòu)建、精神塑造與精神支撐、價值統(tǒng)領(lǐng)與推動發(fā)展以及黨建引領(lǐng)與組織保障等功能。在此過程中黨的建設(shè)與現(xiàn)代化國家建設(shè)深度契合,黨的發(fā)展與現(xiàn)代化國家發(fā)展相互影響,而“四個偉大成就”也正是在這一歷史邏輯中依次生成、接續(xù)實現(xiàn)的,其深層次要素主要體現(xiàn)為以下幾個層面。

    2.1 方向引領(lǐng)與理論指導(dǎo)

    中國現(xiàn)代化是在西方列強殖民侵略中被動開始的,在類型上屬于外發(fā)型現(xiàn)代化。如何實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?在探索中華民族偉大復(fù)興進程中,中國有識之士經(jīng)歷學(xué)習(xí)西方器物文明到學(xué)習(xí)制度文明的過程,但最終都以失敗而告終。十月革命的勝利給迷茫的中國人民提供了全新的選擇。五四運動的爆發(fā)加快了馬克思主義在中國傳播的步伐,也促進了中國知識分子的覺醒?!皥猿忠钥茖W(xué)的、徹底的、發(fā)展的理論武裝全黨和引領(lǐng)社會,是馬克思主義政黨的內(nèi)在屬性和本質(zhì)特征。”[6]黨自誕生之日起就確立了馬克思主義指導(dǎo)思想,創(chuàng)造性地將中華民族的偉大復(fù)興引向社會主義的新方向。

    任何科學(xué)理論,必須本土化才能真正發(fā)揮作用。百年來,黨在高舉馬克思主義理論旗幟的同時,始終注重將馬克思主義基本原理與中國的實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷賦予馬克思主義鮮明的中國特色、民族特色、時代特色,推進馬克思主義中國化時代化大眾化,形成了中國化的馬克思主義理論。中國化馬克思主義理論立足于中國實踐,揭示中國社會發(fā)展的客觀規(guī)律,堅持中國化馬克思主義指導(dǎo)不僅有利于堅持中國革命、建設(shè)、改革的正確方向,也有利于凝聚思想共識,為中國革命、建設(shè)和改革凝聚力量。

    2.2 制度創(chuàng)設(shè)與制度構(gòu)建

    在中國建立社會主義制度是中國共產(chǎn)黨成立之初就確立的奮斗目標(biāo)。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨人就為建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善蘇維埃代表大會制度、開展政黨協(xié)商等進行了積極的探索。新中國成立之后,黨通過“三大改造”和制度創(chuàng)設(shè)等舉措,在中國正式建立了社會主義制度,開辟了中國人民當(dāng)家作主的歷史新紀元?!叭绻麤]有建立集中統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國家、確立社會主義制度這一政治前提,中國現(xiàn)代化的發(fā)展道路很可能成為依附于資本主義殖民遺留體系的資本主義現(xiàn)代化?!盵7]當(dāng)然,任何制度構(gòu)建都有一個不斷完善的過程。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨將改革開放與完善社會主義制度結(jié)合起來,不斷完善中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會體制。尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重頂層設(shè)計,不斷推動全面深化改革,進一步完善了中國特色社會主義制度。

    習(xí)近平總書記指出:“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。”[8]119中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)及領(lǐng)導(dǎo)地位的制度化體現(xiàn),內(nèi)在規(guī)定了科學(xué)社會主義原則,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來,有效地避免了資本主義經(jīng)濟發(fā)展中的兩極分化,以及民主運作中的金錢政治、否決政治以及社會治理失靈等一系列問題,實現(xiàn)了效率與公平、“有效的市場”與“有為的政府”、民主與集中的有機統(tǒng)一,最大程度地把廣大人民群眾調(diào)動起來,具有強大的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、組織能力和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨為建立和完善社會主義制度的探索不僅為中華民族偉大復(fù)興提供了制度保障,也為人類制度文明的進步指明了新的方向。

    2.3 精神塑造與精神支撐

    一個政黨的精神狀態(tài)如何,反映了這個政黨的思想風(fēng)貌如何,決定一個政黨能否有所作為。偉大的黨鑄就偉大的精神,偉大精神滋養(yǎng)偉大的黨。中國共產(chǎn)黨不僅注重用思想理論武裝全黨,更注重用偉大精神去激勵全黨,帶領(lǐng)人民攻堅克難,實現(xiàn)自身的使命。在中國共產(chǎn)黨人的精神譜系中,偉大建黨精神是精神譜系的源頭活水,黨在不同時期所形成的一系列偉大精神都是在建黨精神基礎(chǔ)上形成的??梢哉f,“中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史,就是一部不斷塑造精神、構(gòu)建精神譜系的歷史”[9],也是中國共產(chǎn)黨精神譜系的傳承發(fā)展史。

    黨的精神譜系是指黨在各個歷史發(fā)展階段的價值理念、理論創(chuàng)新及實踐發(fā)展所組成的系統(tǒng),集中彰顯了一代又一代中國共產(chǎn)黨人愈挫愈勇、百折不撓的奮斗精神。正是在偉大精神力量的鼓舞下,無數(shù)共產(chǎn)黨人將“無形”化“有形”,以“始終不變”的奮進姿態(tài)來應(yīng)對“萬變”的艱難險阻,帶領(lǐng)人民從苦難走向勝利與輝煌。黨的精神譜系與偉大的民族精神是內(nèi)在耦合的,黨在革命、建設(shè)和改革中形成的譜系在激發(fā)全黨踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命、戰(zhàn)勝各種艱難險阻的同時,也不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入精神力量、提供精神支撐。中國共產(chǎn)黨是中華兒女中的優(yōu)秀分子,是中華民族精神的自覺繼承者、弘揚者。百年來,黨不僅注重從中華民族精神中汲取營養(yǎng)和智慧,同時黨所培育的偉大精神又豐富發(fā)展了中華民族精神,促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

    2.4 價值追求與統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展

    中國共產(chǎn)黨是馬克思主義性質(zhì)政黨,堅持人民至上、滿足人民對美好生活需要是黨始終不變的價值追求。對此,黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國大會決議案》就明確指出,中國共產(chǎn)黨是“代表中國無產(chǎn)階級及貧苦農(nóng)人群眾的利益而奮斗的先鋒軍”[10]148。黨的四大通過的《對于民族革命運動之議決案》也指出:“我們參加民族運動,是為了全民族的解放,并且為了無產(chǎn)階級自己的利益,決不是為了資產(chǎn)階級的利益?!盵11]221之后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)人民開展革命的過程中逐步形成全心全意為人民服務(wù)的思想。黨的七大明確將“全心全意為人民服務(wù)”寫入黨章,上升為黨的宗旨。新中國成立之后,黨結(jié)合自身執(zhí)政實踐,進一步形成為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的執(zhí)政理念,并將其貫穿于黨執(zhí)政活動的各個方面和整個過程。1964年8月,毛澤東在《學(xué)習(xí)馬克思主義的認識論和辯證法》中指出,黨的“力量的來源就是人民群眾……要在人民群眾那里學(xué)得知識,制定政策”[12]324。改革開放之后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人明確提出要把黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上,提出了社會主義兩大原則,即發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕,同時要求將人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興作為全黨想事情、做工作的基本尺度。江澤民同志強調(diào):“我們所有的政策措施和工作,都應(yīng)正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系,都應(yīng)認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?!盵13]279黨的十六大之后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,進一步凸顯人在發(fā)展中的主體地位、能動作用和最終歸宿。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。在實踐中,黨在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、大力推進生產(chǎn)力發(fā)展的同時,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)了全面建成小康社會的偉大目標(biāo)。不僅如此,在新時代中國特色社會主義建設(shè)中,黨將共同富裕擺在更加突出的位置,進一步加大社會分配調(diào)節(jié)力度,提高低收入群體的收入水平,使人民享有更多實實在在的發(fā)展成果??傊?,堅持人民至上,滿足人民對美好生活的需要是中國共產(chǎn)黨一直秉持的價值追求。黨執(zhí)政之后,將黨的價值追求轉(zhuǎn)化為治國理政的全過程,尤其是落實到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的執(zhí)政實踐中,實現(xiàn)黨的價值追求與現(xiàn)代化國家發(fā)展,以及滿足人民利益訴求的有機統(tǒng)一。

    2.5 組織保障與人才支撐

    中國共產(chǎn)黨是馬克思主義先進性政黨,百年來中國共產(chǎn)黨不僅注重從方向上引領(lǐng)中華民族的偉大復(fù)興,更注重以自我革命推動社會革命,通過加強黨的建設(shè),為取得“四個偉大成就”提供領(lǐng)導(dǎo)支撐和組織保障。

    第一,組織嵌入與組織保障。黨的組織是政黨存在的前提和條件,是黨開展一切活動的依托。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨人就注重通過基層黨組織促進黨的思想宣傳、整合社會力量、凝聚革命群眾,引領(lǐng)中國革命走向勝利。新中國成立后,“黨在建構(gòu)國家之后將自身的組織體系嵌入國家與社會之中,黨的組織資源和組織力量成為國家制度的建設(shè)、國家事務(wù)的管理、社會的改造與重構(gòu)的組織基礎(chǔ)”[14]。黨的組織體系的完善不僅推動了黨的壯大發(fā)展,也為取得“四個偉大成就”提供了組織保障。具體表現(xiàn)為:一是通過自身的政治理念以及強大的組織能力,將中國社會有效地整合起來,凝聚價值共識,把全國人民緊密團結(jié)起來,匯聚中國革命、建設(shè)和改革力量。二是貫徹黨的路線、方針、政策。黨的全部工作要靠黨的組織和全體黨員來實現(xiàn),通過黨組織的活動和黨員的先鋒模范作用,有利于構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的黨的政策執(zhí)行系統(tǒng),推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實,推動黨不同時期奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。三是黨的基層組織分布在社會基層,與人民群眾有著最直接、最經(jīng)常、最密切的聯(lián)系,熟悉群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況,了解群眾的情緒變化,掌握群眾的思想動態(tài),可以有效傾聽群眾的呼聲,及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾的愿望和訴求,為黨政機關(guān)的相關(guān)決策提供可靠的現(xiàn)實依據(jù)。

    第二,人才吸納與干部培養(yǎng)。政黨本身具有吸納社會精英的功能,一方面,政黨在社會政治活動中注意觀察和尋找認同本黨意志的社會精英并吸收到黨內(nèi)來;另一方面,政黨把這些社會精英推薦給民眾。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義先進性政黨,黨本身具有吸納社會優(yōu)秀分子和鍛煉干部的功能。百年來,黨始終把集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才作為強大政黨建設(shè)的重要任務(wù),依托于黨的組織體系,把各方面各領(lǐng)域優(yōu)秀人才吸納到黨內(nèi),同時通過加強干部隊伍建設(shè),為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供源源不斷的人才支撐。黨的十八大以來,中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時刻,習(xí)近平總書記強調(diào),新時代黨的組織路線要“以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”[8]517。在實踐中,黨堅持聚天下英才而用之,深入實施人才強國戰(zhàn)略,提高選人用人的質(zhì)量和水平。

    3 中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個偉大成就”的實踐經(jīng)驗

    “社會主義政黨政治在中國實踐的歷史表明,它以強烈的現(xiàn)代政治屬性塑造了中國的現(xiàn)代化進程?!盵15]中國共產(chǎn)黨百年奮斗在創(chuàng)造“四個偉大成就”、團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史實踐中,強黨與強國是內(nèi)在統(tǒng)一的,黨的自身建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)在歷史實踐中相互影響、相互促進。其中,黨更具有歷史主動性,中華民族走向偉大復(fù)興的歷史實踐呈現(xiàn)出鮮明的“政黨主導(dǎo)、政黨創(chuàng)造、使命驅(qū)動”特征和獨特的演進邏輯。中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造“四個偉大成就”歷史實踐表明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造“四個偉大成就”的最根本保證,黨的政治路線與黨建布局的動態(tài)演進是創(chuàng)造“四個偉大成就”的戰(zhàn)略支撐,使命引領(lǐng)與創(chuàng)新性探索相結(jié)合是創(chuàng)造“四個偉大成就”的實踐機制。

    3.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造“四個偉大成就”的最根本保證

    政黨不是從來就有的,是階級和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。不過就政黨功能來說,對西方“早發(fā)內(nèi)生”型現(xiàn)代化國家政黨功能的概括不能成為解釋中國現(xiàn)代化建設(shè)和中國共產(chǎn)黨功能的理論范式。中國共產(chǎn)黨是在爭取國家獨立和民族解放的過程中建立發(fā)展起來的政黨,是按照馬列主義建黨原則建立起來的使命型政黨。在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中,中國共產(chǎn)黨既是舊的政治秩序的破壞者,又是新的政治秩序和社會制度的建立者;既引領(lǐng)中國現(xiàn)代化發(fā)展方向,又為現(xiàn)代化持續(xù)推進提供力量支撐和組織保障;既鑄造了自身的精神譜系,又為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的精神動力;既確立自身的價值訴求,又以此引導(dǎo)中國現(xiàn)代化發(fā)展,滿足人民對美好生活的需要。中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史就是黨確定使命、為使命而奮斗的百年歷史。正是對自己歷史使命的執(zhí)著追求和強烈的使命意識,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民贏得了國家獨立、創(chuàng)設(shè)了社會主義制度、開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。在此過程中黨既是現(xiàn)代國家的建設(shè)主體,又是現(xiàn)代國家建設(shè)和成長的領(lǐng)導(dǎo)者。中華民族走向偉大復(fù)興的歷史實踐表明,中國現(xiàn)代化的實現(xiàn)不僅需要強大的國家,更需要強大的政黨。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求,也是中國建設(shè)強大現(xiàn)代化國家的必然要求。

    3.2 圍繞政治路線加強黨的建設(shè)和優(yōu)化黨建布局是創(chuàng)造“四個偉大成就”的戰(zhàn)略支撐

    黨的政治路線是規(guī)定黨在一定歷史時期的奮斗目標(biāo)及其遵循的基本原則和方法。對于革命黨來說,正確的政治路線是黨取得革命勝利的決定性因素。對于執(zhí)政黨來說,正確的政治路線是黨長期執(zhí)政、推進國家現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。黨的政治路線決定黨的建設(shè)方向。同時,黨的政治路線落實也有賴于黨的建設(shè)的質(zhì)量和效益。那么,如何提高黨的建設(shè)質(zhì)量與效益?“黨建格局作為強大政黨建設(shè)的內(nèi)容支撐和實踐機制,它的發(fā)展水平直接關(guān)系到強大政黨建設(shè)的質(zhì)量與效益?!盵16]黨的政治路線、黨的建設(shè)和黨建布局之間的內(nèi)在關(guān)系,決定了必須緊緊圍繞政治路線加強黨的建設(shè),優(yōu)化黨建布局,實現(xiàn)黨的政治路線、黨的建設(shè)與黨建布局的動態(tài)演進,否則,就可能難以保證黨的政治路線的科學(xué)性,也必然影響黨的建設(shè)質(zhì)量。從實踐中看,新民主主義革命時期,黨依據(jù)新民主主義革命總路線,形成了將黨的思想建設(shè)置于首位,思想、組織、作風(fēng)“三位一體”的黨建布局。新中國成立之后,黨繼續(xù)沿用“三位一體”的黨建布局。不過針對執(zhí)政條件下黨的作風(fēng)問題凸顯的現(xiàn)實,黨加大了作風(fēng)建設(shè)力度。改革開放之后,隨著黨的政治路線回歸正確軌道,以及黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)逐步凸顯,黨的十六大、十七大先后將制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)布局之中。黨的十八大以來,結(jié)合新時代黨歷史方位的變化和推進全面從嚴治黨需要,黨又形成了“5+2”的黨建布局。其中,黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)第一次被納入新時代黨建布局。新時代黨建布局的調(diào)整對于深化全面從嚴治黨、貫徹落實黨的基本路線、全面推進社會主義現(xiàn)代化都具有深遠的意義。

    總之,作為中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)力量,黨在不同時期的政治路線是否科學(xué)、能否得到貫徹落實,直接關(guān)系到黨的奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)以及不同階段歷史任務(wù)的實現(xiàn)程度。黨的政治路線要實現(xiàn)科學(xué)化、有效貫徹落實,有賴于高質(zhì)量黨建、科學(xué)黨建布局的支撐。同時,對于黨的建設(shè)來說,必須著眼于黨的事業(yè)和黨不同階段的奮斗目標(biāo)。就三者關(guān)系來說,黨的政治路線是方向和基本遵循,黨的建設(shè)是主體工程,黨建布局是內(nèi)容支撐和實踐機制。在實踐中,三者之間的動態(tài)演進和有機互動一方面使黨始終保持先進性和純潔性,鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨,另一方面又推動了黨在不同時期奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),構(gòu)筑了黨創(chuàng)造“四個偉大成就”的戰(zhàn)略支撐。

    3.3 使命引領(lǐng)與創(chuàng)新性探索相結(jié)合是創(chuàng)造“四個偉大成就”的實踐機制

    中國共產(chǎn)黨是肩負遠大使命的先進性政黨,歷史使命是推動中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造“四個偉大成就”、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主引擎。不過,偉大使命的實現(xiàn)還有賴于中國共產(chǎn)黨人立足于中國革命、建設(shè)和改革的實際所作出的一系列創(chuàng)新性探索。新民主主義革命時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在進行中國革命的探索實踐中,認識到中國革命必須從中國實際出發(fā)。正是基于對中國國情和革命規(guī)律的正確把握,黨探索出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。新中國成立之后,如何實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會過渡?如何在中國建設(shè)社會主義?在實踐中,黨立足于新中國成立初期的基本國情,創(chuàng)造了一系列適合中國特點的過渡形式,開創(chuàng)了適合中國國情的社會主義改造道路。社會主義制度建立以后,面對建設(shè)社會主義的全新實踐,中國共產(chǎn)黨沒有照搬蘇聯(lián)模式,而是主張?zhí)剿鞣现袊攸c的社會主義建設(shè)道路。在社會主義經(jīng)濟建設(shè)方面,毛澤東明確提出“在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上,工農(nóng)業(yè)并舉”[17]211“要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價值法則,作為有用的工具,為社會主義服務(wù)”[18]435等一系列論斷,初步積累了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨在恢復(fù)解放思想、實事求是思想路線的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新黨的理論,持續(xù)深化改革,逐步深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識。黨的十八大之后,習(xí)近平總書記明確指出:“解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)?!盵19]92在實踐中,黨結(jié)合新時代世情國情和黨情的變化,全面深化改革,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化新道路。中國式現(xiàn)代化新道路堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向,以追求共同富裕為重要目標(biāo),深深根植于我國傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情,既彰顯了社會主義制度優(yōu)勢,也為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化、走向現(xiàn)代化提供了全新選擇。

    總之,中國共產(chǎn)黨百年奮斗之所以能創(chuàng)造“四個偉大成就”,其重要原因之一就在于黨將自身的價值追求、所要肩負的使命與中國國情結(jié)合起來,立足于中國實際,堅持走自己的道路,實現(xiàn)使命引領(lǐng)與創(chuàng)新性探索的有機結(jié)合。

    4 結(jié)論和展望

    百年來,黨帶領(lǐng)人民在接續(xù)奮斗中相繼創(chuàng)造了“四個偉大成就”,譜寫了中華民族走向偉大復(fù)興進程中依次遞進、環(huán)環(huán)相扣的“四部曲”。黨之所以能夠創(chuàng)造“四個偉大成就”與黨自身的特質(zhì)緊密相關(guān)。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義性質(zhì)的政黨,是由先進性、代表性、紀律性等特質(zhì)塑造的使命型政黨?;邳h的初心和使命,中國共產(chǎn)黨主動順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律,以自我革命推動社會革命。在這一過程中,黨不斷將自身的理想信念、價值追求、精神力量等要素注入現(xiàn)代化國家建設(shè)中,推動中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷前進??梢哉f,中華民族偉大復(fù)興的歷史實質(zhì)上是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo),以馬克思主義思想為指導(dǎo),以政黨創(chuàng)造、政黨推動為實踐形態(tài)的一系列偉大創(chuàng)造活動。

    百年來,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得的“四個偉大成就”只能說明過去的奮斗。當(dāng)前我們開始邁入全面建設(shè)社會主義的新征程。黨的十九屆六中全會用“新的趕考之路”形容我們需要肩負的歷史使命。新征程上,我們必須居安思危,不能因為成績而忽視問題,不能因為經(jīng)驗而忽略教訓(xùn),要以再創(chuàng)輝煌的使命擔(dān)當(dāng)鞏固黨取得的偉大成就,走好“新的趕考之路”,向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

    4.1 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

    新征程上,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必然面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。一方面,從國際形勢來看,國際形勢的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。尤其是隨著中國綜合實力進一步增強,西方資本主義國家會加大遏制中國發(fā)展的力度,企圖打亂中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的步伐,我們面臨的各種斗爭是長期的。另一方面,從國內(nèi)看,目前我們正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展面臨著深度調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,所有這些要求我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

    堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。任何一種政治制度都是動態(tài)發(fā)展的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加大了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)力度,尤其將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求融入一系列黨內(nèi)法規(guī)制度之中。黨的十九屆四中全會明確提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的內(nèi)容,這些制度相互聯(lián)系、相互支撐,共同構(gòu)筑了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本架構(gòu)。新征程上,我們需要依據(jù)這些制度基本架構(gòu),進一步豐富發(fā)展每一個方面的具體制度,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。同時還需要加大制度體系執(zhí)行力度,提高制度運行效能,為推進中華民族偉大復(fù)興提供制度保障。

    4.2 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以高質(zhì)量黨建推動黨的基本路線的貫徹落實

    新征程上,黨的建設(shè)尤其要注重以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦黨的政治使命和政治路線,一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程,以高質(zhì)量黨建推動黨的政治路線的貫徹落實。

    第一,以永遠在路上的執(zhí)著,深化全面從嚴治黨。從嚴治黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是使命型政黨的巨大優(yōu)勢。新征程上黨要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),要求黨把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,尤其要通過貫徹落實全面從嚴治黨責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,把全面從嚴治黨落實到黨的建設(shè)的各個方面和各級黨組織之中。同時還需要通過完善黨和國家監(jiān)督體系、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、深入推動黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)等舉措,推動全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化,使全面從嚴治黨成為各級黨組織建設(shè)的新常態(tài),成為廣大黨員干部的自覺和習(xí)慣,確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁、人民的主心骨。

    第二,以黨建為引領(lǐng),推進黨建工作和中心工作互促并進。以黨建工作引領(lǐng)中心工作是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、以黨的建設(shè)推動黨的基本路線貫徹落實的重要體現(xiàn)。目前一些基層黨組織在開展黨建工作中還存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等不良現(xiàn)象。為此,要求各級黨組織在開展黨建工作中要樹立“黨建+”理念,樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識,找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點,堅持圍繞中心來思考謀劃黨建工作,實現(xiàn)黨建工作與中心工作一體發(fā)展、相互促進。

    第三,加強黨的干部隊伍建設(shè),為中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐。黨的干部隊伍直接擔(dān)負著在各條戰(zhàn)線上貫徹黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)工作和組織工作,是黨聯(lián)系群眾的紐帶,是宣傳、動員、組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾為黨的事業(yè)而奮斗的橋梁。沒有堅強的干部隊伍,黨就無法領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實現(xiàn)黨的各項任務(wù)。

    新征程上加強黨的干部隊伍建設(shè)尤其需要做到:一是把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在干部選拔任用突出位置。二是拓寬選人視野和渠道,尤其要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等思想觀念,注重在管理服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)兢兢業(yè)業(yè)的干部,在推進重點工作中發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的干部,在處理突發(fā)事件中發(fā)現(xiàn)沖在一線的干部,把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來。三是進一步完善干部隊伍建設(shè)制度,包括完善干部選拔任用制度、干部日常監(jiān)督管理制度、干部考核評價制度、干部學(xué)習(xí)教育制度、干部容錯糾錯制度等,為高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)提供制度保證。

    4.3 堅持使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合,發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神

    百年來,中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)造“四個偉大成就”的歷史實踐中始終注重將黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)建立在中國國情基礎(chǔ)之上,發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。中華民族偉大復(fù)興是一個接續(xù)奮斗的歷史過程,新征程上我們必然會面臨各種新情況、新問題,要求我們在中國特色社會主義建設(shè)實踐中堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則,將自身肩負的歷史使命與面臨的各種問題結(jié)合起來,發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。一方面,在道路、方向、立場等重大原則問題上,我們要旗幟鮮明、態(tài)度明確。我們在任何時候、任何情況下,都要堅守共產(chǎn)黨人的“根”和“魂”,始終不渝地堅持以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想,堅持中國特色社會主義制度,永葆對黨的歷史使命的初心,瞄準(zhǔn)目標(biāo)、砥礪前行。另一方面,我們又要一切從實際出發(fā),保持開拓創(chuàng)新的精神,不斷推進中國特色社會主義理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,走符合中國國情的正確道路。此外,為了激發(fā)社會創(chuàng)新活力,充分調(diào)動人民群眾在社會變革、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)生活等方面的積極性,還需要充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神,著力形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。

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