經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用有關(guān)問題探討①

古尚宣

（廣西交通運輸廳，廣西 南寧 530012）

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2019年7月7日印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱“《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》”），并于印發(fā)之日起實施?！督?jīng)濟責任審計規(guī)定》的實施對加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責任意識、聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，實現(xiàn)全面從嚴治黨具有重要意義。而經(jīng)濟責任審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免升遷、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人績效薪酬以及對領(lǐng)導(dǎo)人問責追責等個人利益息息相關(guān)。因此，如何運用好經(jīng)濟責任審計結(jié)果和運用的方式方法值得探討。本文就經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用及運用方式方法等問題提出一些粗淺看法求教同仁，意在拋磚引玉。

一、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用存在的問題

經(jīng)濟責任審計成果的運用方式主要包括情況通報、責任追究、整改落實、結(jié)果公告等，成果的運用是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用是紀檢監(jiān)察、人事、財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的一項共同工作，從既往經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的情況分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用總體情況是好的。紀檢監(jiān)察部門對經(jīng)濟責任審計移送的線索高度重視，有序調(diào)查核實，對違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究，查處了不少大案要案，對審計結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究，及時出臺或完善相關(guān)制度，從體制機制上防范違紀違法問題的發(fā)生；組織部門根據(jù)審計結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理，將經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告存入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)等；審計部門對審計發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，都依法依規(guī)作出處理處罰，在一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果，或者以適當方式向社會公告審計結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行監(jiān)督檢查；人力資源社會保障部門在職責范圍內(nèi)辦理對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的考核、任免、獎懲，將審計結(jié)果作為參考依據(jù)；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將審計結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考評和被審計領(lǐng)導(dǎo)人員考核、獎懲、任免的重要依據(jù)，在國有企業(yè)監(jiān)督管理、國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)處置過程中，有效運用審計結(jié)果，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。但審計監(jiān)督和審計結(jié)果運用也還存在不盡如人意之處。

（一）審計時序錯配導(dǎo)致審計結(jié)果運用不盡理想

《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》第五條2款規(guī)定，經(jīng)濟責任審計可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進行，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進行，以任職期間審計為主的基本原則，也可以理解為今后的經(jīng)濟責任審計將以任職期間審計為主，離任審計為輔的審計工作主基調(diào)，也為審計部門科學制定經(jīng)濟責任審計中長期規(guī)劃和年度審計項目計劃提供了政策依據(jù)。但隨著黨對領(lǐng)導(dǎo)干部管理不斷加強，干部調(diào)動交流頻繁、國有企業(yè)重組兼并力度加大，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間尚未納入經(jīng)濟責任審計計劃，也未實施經(jīng)濟責任審計就出現(xiàn)職務(wù)變更，審計機構(gòu)往往是事后接到組織（人事）部門通知，采取事后審計。事后的審計結(jié)果對于職務(wù)已變更的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來說，也是問題的事后反映，審計效果難以達到預(yù)期。換句話說，即使經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在履職期間存在問題須承擔相應(yīng)責任的，也是事后追究，除涉及嚴重違紀違法或犯罪外對其離職、履新等影響也十分有限，經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用因此大打折扣，導(dǎo)致有些經(jīng)濟責任審計流于形式，也是相同問題屢審屢犯難以有效杜絕的原因之一。

（二）審計結(jié)果評價難以量化導(dǎo)致對責任認定、履職評價不夠準確客觀

《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》第三十八條要求在審計查證或者認定事實的基礎(chǔ)上，綜合運用多種方法，堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責任制考核目標等，在審計范圍內(nèi)，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況，包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個人遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況，作出客觀公正、實事求是的評價。第三十九條規(guī)定，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責分工，綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實際所起的作用等情況，界定其應(yīng)當承擔的直接責任或者領(lǐng)導(dǎo)責任主要依據(jù)造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等定性評價，至于損失浪費多少、破壞程度、利益損害大小等都缺乏具體的量化指標，也很難界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的責任大小，相關(guān)部門在考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏精準的依據(jù)，導(dǎo)致審計結(jié)果運用效果不佳。

（三）審計質(zhì)量有待提升

《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容主要以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責任落實情況為重點，分別確定地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容。從中可以看出，經(jīng)濟責任審計內(nèi)容較以往的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益向公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等擴展，審計業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延都有發(fā)生了較大的變化。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計內(nèi)容中的國有資源的管理、分配、使用等涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化文物資產(chǎn)、自然資源及生態(tài)環(huán)境控制等；國有企業(yè)隨著新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟活動范圍擴大，涉及業(yè)務(wù)更為廣泛，主業(yè)和輔業(yè)交織，經(jīng)濟行為更為復(fù)雜。實事求是的說，現(xiàn)有審計人員知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力大都還停留在傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計階段，還不能完全適應(yīng)新形勢、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的要求，審計深度、廣度不夠，審計質(zhì)量不高，審計風險加大，現(xiàn)實中不乏經(jīng)濟責任審計報告對領(lǐng)導(dǎo)干部評價不錯但不久就爆出領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤給國家造成巨大損失浪費，或者因經(jīng)濟問題接受組織調(diào)查或被追究刑事責任的案例。經(jīng)濟責任審計質(zhì)量還有巨大的提升空間。

二、加強經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的措施

為充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責任意識、聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，實現(xiàn)全面從嚴治黨的作用，針對經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用存在的不足，按照“源頭防治，任中審計、逢離畢審”原則將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計常態(tài)化，把經(jīng)濟責任審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考的工作做實。

（一）加強學習培訓，深刻領(lǐng)會《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的精髓。

經(jīng)濟責任體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)干部個人在其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，防控重大經(jīng)濟風險等有關(guān)經(jīng)濟活動職責，但經(jīng)濟活動是在各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下由各單位、各部門的干部、職工具體執(zhí)行和組織實施，它始終貫穿于各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位日常工作之中，也是干部職工的共同責任，需要各部門、各單位干部職工在法律法規(guī)范圍內(nèi)認真履行本職工作，自覺遵守、執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。因此，要組織各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工認真學習《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，深刻領(lǐng)會規(guī)定精神，熟知審計內(nèi)容、審計范圍、審計評價的具體規(guī)定，并在日常工作中嚴格遵守，從源頭規(guī)范經(jīng)濟活動行為，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。

（二）建立以“任期審計為主，離任審計為輔，逢離畢審”的經(jīng)濟責任審計制度，強化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用。

各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位按照干部管理權(quán)限，針對本部門、本單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部或主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部任免情況，建立科學的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，按照以“任期審計為主，離任審計為輔，逢離畢審”的原則，將正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計納入日常干部管理工作范疇。各級審計委員會相關(guān)的組織（人事）、審計部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人任職年限，科學制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計規(guī)劃，對任職三年以上的正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入經(jīng)濟責任審計年度工作計劃并組織實施，將任中經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動、升遷和兌現(xiàn)績效薪酬的重要依據(jù)；正職領(lǐng)導(dǎo)干部臨時動議離職如提拔、調(diào)動等，堅持先審計后離職的原則，及時組織開展經(jīng)濟責任審計。無論是任期審計還是離任審計，經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度單位按《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》在各自的職責范圍內(nèi)綜合運用審計結(jié)果，進一步厘清領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任，科學合理評價領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動中履職情況，落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改，把經(jīng)濟責任審計結(jié)果以及問題整改落實情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的工作做實，經(jīng)濟責任審計結(jié)果才能得以充分運用。

（三）建立科學的經(jīng)濟責任審計評價方法

科學的評價方法和可量化的評價指標體系是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任客觀公正、實事求是評價的基礎(chǔ)?；诋斍皩︻I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任問題評價以定性為主，定量指標不足的事實，需要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)承擔的職責，以及對社會、經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，建立一套科學的激勵與約束相結(jié)合的分類經(jīng)濟責任評價指標體系。因此本文初步設(shè)想是將《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》中對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容實行評分制，設(shè)計總分值1000分，按照重要性原則分別賦予各項經(jīng)濟責任內(nèi)容的權(quán)重分。在實施審計過程中按照發(fā)現(xiàn)問題實行扣分制度進行評分。

1.地方各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任問題評價指標。

依據(jù)《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》中對地方各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計所涉及的7個方面內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行中央政策和對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展影響的重要程度等，建議各項審計內(nèi)容分值權(quán)重設(shè)置為：貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況300分；本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況200分；重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況180分；財政財務(wù)管理和經(jīng)濟風險防范情況，民生保障和改善情況，生態(tài)文明建設(shè)項目、資金等管理使用和效益情況，以及在預(yù)算管理中執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定情況120分；在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定情況120分；以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況60分；其他需要審計的內(nèi)容20分。

2.黨政工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任問題評價指標。

依據(jù)《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》中對黨政工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團體等單位所涉及的7個方面內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮各單位主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行中央政策和對本部門工作成效等因素，建議各項審計內(nèi)容分值權(quán)重設(shè)置為：貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況300分；本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況200分；重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況150分；財政財務(wù)管理和經(jīng)濟風險防范情況，生態(tài)文明建設(shè)項目、資金等管理使用和效益情況，以及在預(yù)算管理中執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定情況150分；在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定情況120分；以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況60分；其他需要審計的內(nèi)容20分。

3.國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計問題評價指標。

依據(jù)《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》中對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計所涉及的8個方面內(nèi)容統(tǒng)籌考慮各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人貫徹執(zhí)行中央政策和企業(yè)發(fā)展成效等因素，各項審計內(nèi)容分值設(shè)置建議為：貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況300分；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、執(zhí)行和效果情況200分；重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況100分；企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運行情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況100分；企業(yè)財務(wù)的真實合法效益情況，風險管控情況，境外資產(chǎn)管理情況，生態(tài)環(huán)境保護情況100分；在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定情況120分；以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況60分；其他需要審計的內(nèi)容10分。

審計機關(guān)（包括內(nèi)審機構(gòu)等）在實施經(jīng)濟責任審計過程中，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政工作部門、國有企業(yè)中心工作側(cè)重點，分類制定審計實施工作方案，分別將不同類型的對象在經(jīng)濟責任期間的各項審計內(nèi)容進行細化，統(tǒng)一每項審計內(nèi)容分值標準，針對審計發(fā)現(xiàn)問題逐一扣分，以求評分更加精準，以確?？陀^、真實的評價審計對象履職情況。

紀檢監(jiān)察、組織（人事）、財政、國資監(jiān)管等部門根據(jù)審計評分結(jié)果，按照激勵先進、鞭策落后的原則，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定在執(zhí)紀問責、調(diào)動升遷、資金資源分配、兌現(xiàn)績效薪酬等加以合理運用，初步思路是：

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果得分低于500分以下，在上級黨委或同級黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)啟動問責程序，運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”對領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責；組織人事部門按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)干部考核評定為不合格，做出相應(yīng)的調(diào)整崗位建議方案報同級黨組織研究進行崗位調(diào)整；財政部門對單位預(yù)算資金規(guī)模應(yīng)進行一定的削減；國資監(jiān)管部門結(jié)合經(jīng)濟形勢、市場等因素對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人績效薪酬予以扣減，同時降低企業(yè)薪酬總量。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果得分850分以上（含850分），上級黨委或同級黨委予以通報表彰；組織人事部門按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)干部考核可評定為不優(yōu)秀，做出相應(yīng)的重用、提拔建議方案報上級或同級黨委（組）研究予以重用或提拔；財政部門給與專項資金獎勵，重點用于項目前期工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財源培植等；國資監(jiān)管部門結(jié)合經(jīng)濟形勢、市場等因素全額兌現(xiàn)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人績效薪酬并予以一定的獎勵，同時適當增加企業(yè)薪酬總量。

（四）強化對審計從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓，構(gòu)建復(fù)合型審計人才隊伍，提高審計工作質(zhì)量，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

隨著國家行政體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟不斷完善，地方各級黨政機關(guān)在中央與地方政府財政事權(quán)與支出責任劃分改革完成后，地方各級黨政機關(guān)有更多的公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等主導(dǎo)和支配權(quán)；經(jīng)濟責任審計內(nèi)容也從以往財政收支、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益審計向公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等擴展；國有企業(yè)在新業(yè)態(tài)、新形勢下不斷推進改革，國企產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸，企業(yè)經(jīng)營多元化趨勢明顯，如傳統(tǒng)的制造業(yè)也會涉及金融及金融衍生產(chǎn)品等，經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延也相應(yīng)發(fā)生較大的變化的。國家審計機關(guān)審計人員理論水平、業(yè)務(wù)知識、審計方法需要從傳統(tǒng)的黨政機關(guān)財政收支、財務(wù)收支，企業(yè)的財務(wù)收支、資產(chǎn)負債審計等向更深領(lǐng)域拓展，努力提升理論知識、法律法規(guī)、經(jīng)濟政策、新經(jīng)濟業(yè)務(wù)知識學習，提升自身業(yè)務(wù)能力。一是對現(xiàn)有審計人員采取“引進來走出去”的方式，重點加強黨政機關(guān)國有資源的管理、分配、使用等涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化文物資產(chǎn)、自然資源及生態(tài)環(huán)境控制方面的專業(yè)知識培訓；加強對國有企業(yè)經(jīng)營管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、投資、風險管理及產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面專業(yè)知識培訓。二是適當引進專業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)管理人員或招收具有上述專業(yè)背景知識的公務(wù)員充實審計隊伍，通過傳、幫、帶和以審促學，提升審計人員專業(yè)審計能力。通過上述措施逐步構(gòu)建期起復(fù)合型審計人才隊伍，進一步提升經(jīng)濟責任審計工作水平，提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，促進經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用在增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責任意識、聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面更精準，使審計監(jiān)督更好發(fā)揮作用。

綜上，經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任最直接、最重要依據(jù)，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認識，認真學習領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》精髓，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責任意識，依法依規(guī)做好單位本職工作；建立“任期審計為主，離任審計為輔，逢離畢審”的經(jīng)濟責任審計制度和科學的經(jīng)濟責任審計評價方法，提升審計從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，提高審計質(zhì)量。從而實現(xiàn)強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保我國經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，全面實現(xiàn)黨中央提出的兩個百年奮斗目標