融媒體云直播賦能警察公共關(guān)系建設(shè)的工作流程
——以M市公安公關(guān)活動為例

張萌栩，侯茂佳，唐超

隨著5G 時(shí)代的到來，云直播技術(shù)手段的運(yùn)用助推“傳統(tǒng)媒介+互聯(lián)網(wǎng)新媒體”融合發(fā)展，促使傳播媒介迭代升級。警察公共關(guān)系的結(jié)構(gòu)由主體、客體和媒介要素構(gòu)成，融媒體云直播扮演媒介要素的角色。融媒體云直播在警察公共關(guān)系建設(shè)中的運(yùn)用，就是在低門檻、低成本基礎(chǔ)上，強(qiáng)化直播在室內(nèi)、室外、移動、駐點(diǎn)等多場景交叉應(yīng)用，通過公眾號、小程序、手機(jī)APP 和電腦等多平臺并行直播，并借助警警、警政、警媒、警企關(guān)系推廣直播內(nèi)容從而實(shí)現(xiàn)高效傳播的過程。本文通過訪談法和觀察法，結(jié)合M 市公安公關(guān)活動運(yùn)用融媒體云直播的實(shí)戰(zhàn)案例，從媒介特點(diǎn)和傳播效果出發(fā)，并根據(jù)現(xiàn)代公共關(guān)系“四步工作法”，提出融媒體云直播在警察公關(guān)工作中的流程化運(yùn)維路徑。

一、研究背景

直播作為警察公共關(guān)系活動中一種傳播與溝通的媒介，在公安宣傳中體現(xiàn)出新媒體優(yōu)勢，同時(shí)，融媒體云直播平臺能彌補(bǔ)單一媒體或警察專門媒體直播的缺陷。如有學(xué)者認(rèn)為：在功能定位上，直播能夠有效發(fā)揮滿足公眾信息需求的功能，因?yàn)楣娪蝎@取和表達(dá)信息的愿望，而直播能實(shí)時(shí)傳遞聲像俱全的多元信息要素，所以警察公共關(guān)系主體根據(jù)公眾需求采用網(wǎng)絡(luò)直播的新手段；在內(nèi)容供給上，警察執(zhí)法過程的網(wǎng)絡(luò)直播，能夠創(chuàng)新內(nèi)容表達(dá)、豐富呈現(xiàn)形式；在傳播策略上，直播形式與公眾的生活方式相符合，能夠讓公眾邊看警務(wù)直播邊通過彈幕提問，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播［1］。也有學(xué)者認(rèn)為，公安民警對于執(zhí)法直播、微博報(bào)道等新媒體渠道表示了極大的認(rèn)可，但是從公眾對新媒體警察公共關(guān)系的認(rèn)知情況來看，尤其在關(guān)于“哪個(gè)平臺上的警察新媒體留下的印象最深”這一問題的回答中，直播僅占3.8%，在微信、微博、QQ 空間、抖音等新媒體形式中排名倒數(shù)第二［2］。同時(shí)，還有人明確指出警察公共關(guān)系活動中運(yùn)用單一媒體進(jìn)行直播存在問題，例如“在場媒體數(shù)量不多，且在直播平臺上點(diǎn)擊數(shù)量和觀看人數(shù)都偏少?！保?］現(xiàn)有相關(guān)研究關(guān)注微信、微博、微視頻等媒體在警察公共關(guān)系中的運(yùn)用較多，且大多數(shù)學(xué)者將警媒直播作為新媒體之一，傾向于探討新媒體傳播的優(yōu)勢與劣勢，而對警媒直播的專門研究較少；側(cè)重于關(guān)注直播事件后的主客體感官和認(rèn)知，而對直播整體的公關(guān)工作關(guān)注較少。本文從發(fā)揮融媒體云直播這一媒介自身特性和運(yùn)用整體性、流程性上進(jìn)行延伸探究，認(rèn)為現(xiàn)代警察公共關(guān)系管理工作運(yùn)用融媒體云直播的著重點(diǎn)有二。第一，發(fā)揮媒介自身特性，繼承單一媒體（主要是警方媒體）直播的優(yōu)勢，包括傳播主體認(rèn)可度高，傳播信息滿足傳播客體的需要，主客體之間的高度交互性等。同時(shí)，構(gòu)建多組織、多平臺、多層面的融媒體云直播模式，消除單一媒體直播的劣勢。例如，警察公共關(guān)系部門借助其他公眾關(guān)注度高的主流媒體組織策劃大型云直播活動。而警察公共關(guān)系主體有必要對參與的多元要素合理安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。第二，要樹立整體推進(jìn)理念，不僅關(guān)注直播事后的效果，而且把警察公共關(guān)系“事前”“事中”環(huán)節(jié)也納入視野，從整體中把握局部細(xì)節(jié)，為制定科學(xué)規(guī)范、精簡高效的融媒體云直播工作流程提供支撐。

二、融媒體云直播的展示形式

（一）采訪式

采訪式直播是通過設(shè)計(jì)采訪直播點(diǎn)，由采訪主持人與被采訪人進(jìn)行問答對話的直播形式。例如，在2021 年高考安保中，M 市公安局作為公安部新聞宣傳局確定的“護(hù)航高考2021——云直播”站點(diǎn)之一，設(shè)計(jì)了三個(gè)采訪點(diǎn)，分別采訪高考執(zhí)勤的交警、特巡警以及作為高考志愿者的公安英模代表。M 市公安局通過全媒聯(lián)動營造直播聲勢，對全市公安機(jī)關(guān)護(hù)航高考安保工作進(jìn)行了多角度宣傳報(bào)道。僅高考兩天時(shí)間，“護(hù)航高考2021——云直播”活動通過新華社、中央廣播電視總臺、人民視頻、光明網(wǎng)、中國網(wǎng)在內(nèi)近20 家中央主流媒體，面向全國云直播，并進(jìn)行48 小時(shí)慢直播，累計(jì)在各級主流媒體發(fā)稿130 余篇，吸引了超過3000 萬人次在線觀看，為高考考生營造了全警護(hù)佑、平安祥和的良好氛圍。

（二）報(bào)告式

報(bào)告式直播一般在室內(nèi)駐點(diǎn)進(jìn)行，多運(yùn)用于會議或?qū)υ捛榫场＠?，?021 年1 月，春節(jié)臨近期間，M 市公安局的Y 派出所通過微信直播開展“警群匯播”活動。直播活動中，社區(qū)民警當(dāng)主播，針對外出務(wù)工人員、學(xué)生、婦女等不同人群，精準(zhǔn)建群，分期直播。派出所協(xié)調(diào)金融單位人員共同參與直播間的咨詢答疑，給老百姓“帶貨”送安全。又如在2021 年9月，M 市公安局召開爭創(chuàng)第二屆全國“楓橋式公安派出所”評選推薦公開評議大會。會議組織參與“創(chuàng)楓”的公安派出所所長現(xiàn)場報(bào)告，評委現(xiàn)場評分。報(bào)告與評議過程通過公安微視頻、微博同步直播。

（三）記錄式

記錄式直播類似于真人秀式節(jié)目，是一種全方位近距離拍攝和以人物為核心的直播形式。例如，2021 年國慶節(jié)，M 市公安局與其所轄的J 市（縣級市）公安局共同策劃，以兩級公安新媒體陣地為基礎(chǔ)，構(gòu)建上下聯(lián)動多方協(xié)作的公安新媒體矩陣，圍繞警務(wù)人員“節(jié)日我在崗”為主播內(nèi)容。直播活動采用鏡頭跟隨的旁觀視角，記錄某派出所一名民警及其學(xué)徒警校生一天的社區(qū)警務(wù)工作，包括晨起備勤、景點(diǎn)巡邏、社區(qū)走訪、電信詐騙宣傳、糾紛化解、群眾服務(wù)等情況。直播時(shí)長達(dá)6 小時(shí)，共計(jì)1000 萬網(wǎng)友“圍觀”。此次直播活動讓網(wǎng)絡(luò)公眾與師徒倆一起“云”過國慶，讓群眾感受基層民警的堅(jiān)守和初心。

三、融媒體云直播的傳播效果

（一）直觀沉浸體驗(yàn)

直播互動方式讓信息接受者對信息能夠更加快速地反饋，帶給傳播客體一種沉浸式的體驗(yàn)。參與直播的民警能有針對性地回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)問題，同時(shí)通過直播連麥、直播道具、直播獎(jiǎng)賞等方式，提高公眾對公安工作的興趣和對警察的認(rèn)知度。從伊德技術(shù)現(xiàn)象學(xué)理論來說，賽博空間具身性的三重穩(wěn)定狀態(tài)包括了“在屏幕上、通過屏幕和在屏幕里”，“在屏幕里”就是讓人感到賽博空間在完全包裹著他，給予了虛擬以徹底的真實(shí)性［4］。網(wǎng)絡(luò)公眾參與直播正是產(chǎn)生了這種“在屏幕里”的感受，這種感受融合了人的多重感知體驗(yàn)，這一體驗(yàn)使公眾在直播互動過程中獲取的警察形象是立體、動態(tài)、鮮活的。

（二）涵化價(jià)值理念

直播的實(shí)時(shí)效果帶來的虛擬體驗(yàn)，跨越了空間限制，潛移默化地影響信息接收者的價(jià)值理念，從而實(shí)現(xiàn)對社會公眾的教育功能。借鑒“各大主流媒體通過5G、VR 等新技術(shù)創(chuàng)新直播形式，增強(qiáng)用戶觀看體驗(yàn)，以‘直播+’創(chuàng)新表達(dá)方式，堅(jiān)守主流輿論陣地，傳播主流社會價(jià)值。”［5］從實(shí)踐運(yùn)用來看，“直播+”形式不僅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對新冠疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的深度報(bào)道，成為融媒體創(chuàng)新的常規(guī)性動作，而且政府主導(dǎo)的直播互動亦是提高公眾素養(yǎng)、廣泛凝聚共識的過程。融媒體云直播能夠具象、生動、自然地嵌入人民警察赤膽忠心、鐵血柔情和守望正義的職業(yè)形象，倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀和法治理念。

（三）量化過程評測

電腦端軟件及手機(jī)APP 的直播回放功能，能全過程量化評測傳播效果，這屬于一種復(fù)盤式數(shù)據(jù)分析方式。公關(guān)部門根據(jù)評估需求對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)篩選組合，可選擇的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括：直播日期、直播時(shí)間段、時(shí)長、累積場觀和互動、直播間網(wǎng)民在線數(shù)量、停留時(shí)長、回訪、增量等。把直播每小時(shí)或直播策劃的每個(gè)節(jié)目階段時(shí)長作為統(tǒng)計(jì)單元，有助于發(fā)現(xiàn)直播數(shù)據(jù)的變化規(guī)律。公關(guān)人員通過對比分析，找出與平均線偏差較大的數(shù)值即“異?！睌?shù)據(jù)，在記錄數(shù)據(jù)時(shí)同步記錄對應(yīng)的直播事件，將“異?！睌?shù)據(jù)與特殊事件關(guān)聯(lián)起來，分析數(shù)據(jù)“異?！痹?。

四、公安公關(guān)中融媒體云直播工作流程存在的問題

（一）缺乏銜接有序的統(tǒng)籌規(guī)劃和分工，與傳播優(yōu)勢不匹配

參與融媒體云直播活動的主客體復(fù)雜，缺乏整體性規(guī)劃易導(dǎo)致主體參與度不足、公眾感受不充分、主客體之間互動不良的問題，這與新媒體的傳播優(yōu)勢是不匹配的。尤其是短時(shí)間的直播中，直播人員既要實(shí)現(xiàn)公安內(nèi)部團(tuán)隊(duì)成員橫向聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主體，還要對外部參與部門按照直播時(shí)序進(jìn)行縱向協(xié)調(diào)。例如，在M 市公安局的高考云直播中，涉及特巡警、交警、治安志愿服務(wù)者、高考學(xué)生及其家長等主客體，在實(shí)際直播實(shí)施時(shí)間僅半小時(shí)中，直播工作人員需確保實(shí)時(shí)視頻連線、遠(yuǎn)程云錄制和嘉賓訪談互動等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。但是，警察公共關(guān)系部門對公安直播的整體性設(shè)計(jì)較少，對于不同地點(diǎn)和多個(gè)環(huán)節(jié)的移動直播缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。直播過程易出現(xiàn)流程人為分割、工作銜接不暢而造成人力、物力等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）缺少靈活性和細(xì)節(jié)性的策劃實(shí)施，與傳播形式不匹配

策劃方案和實(shí)施方式的不同決定了傳播活動展示形式的不同。缺少多樣性的可選擇的直播策劃方案，沒有根據(jù)工作需要設(shè)置合理的工作角色，對直播實(shí)施過程的影響因素應(yīng)對準(zhǔn)備做得不夠充分，易出現(xiàn)公安策劃實(shí)施內(nèi)容與傳播形式不匹配的問題。警察公共關(guān)系中不同形式的云直播活動實(shí)施，有不同的側(cè)重點(diǎn)，不僅需要技術(shù)、溝通方案，還應(yīng)有對話內(nèi)容上的方案。例如采訪式策劃要求主持人提問到位，報(bào)告式策劃要求報(bào)告人員注意表達(dá)和回答媒體提問技巧，記錄式策劃要求參播人員不僅要能與現(xiàn)場觀眾互動，還要注意直播間觀眾的觀看需求。同時(shí)，云直播在實(shí)施過程中，室內(nèi)與室外的人、物、環(huán)境因素容易對活動流程產(chǎn)生干擾，缺乏對影響因素的控制措施，不利于傳播形式的有效展現(xiàn)。

（三）缺失有助影響力提升的評估機(jī)制，與傳播效果不匹配

公安實(shí)踐中，警察公共關(guān)系主體往往將在線觀看直播總?cè)藬?shù)作為融媒體云直播活動評估觀測點(diǎn)，這一評估方式是單一的，與傳播效果中的量化過程評測功能設(shè)置是不匹配的。在立足長遠(yuǎn)的原則下，警察公共關(guān)系工作目的是塑造良好的警察組織形象，構(gòu)建良性互動的和諧警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。當(dāng)前的評估方式僅僅關(guān)注本次直播活動的宣傳成效，而沒有把評估作為下一次活動的起點(diǎn)，不利于提升公關(guān)策劃質(zhì)量、不利于拓寬云直播運(yùn)用的范圍、更不利于吸納不同年齡階段和不同職業(yè)的人群成為公安機(jī)關(guān)的順意公眾。

五、公安公關(guān)中融媒體云直播工作流程的優(yōu)化路徑

（一）準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段是警察公共關(guān)系云直播活動的起始階段，一般來說準(zhǔn)備階段有以下三個(gè)步驟。

1.主題立項(xiàng)，組建團(tuán)隊(duì)

警察公共關(guān)系部門成員在直播前應(yīng)熟悉掌握國家相繼出臺的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播營銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定》等要求，主動營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，結(jié)合政策要求、公眾需求、輿論導(dǎo)向和傳播效果，擬定主題方向，并根據(jù)活動目的，開展初步立項(xiàng)，確定項(xiàng)目框架，以便組建警察專題公關(guān)活動的團(tuán)隊(duì)成員。直播團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)包括掌機(jī)人、參播人員、聯(lián)絡(luò)員、安全員和后臺技術(shù)人員：掌機(jī)人是負(fù)責(zé)操作攝影機(jī)或進(jìn)行手機(jī)直播攝影的人員，應(yīng)熟悉直播操作設(shè)備的使用方式，具備攝影攝像經(jīng)驗(yàn)；參與直播的人員應(yīng)氣質(zhì)良好、口齒清楚、反應(yīng)靈敏，具備良好的警察職業(yè)素養(yǎng)，能夠展現(xiàn)公安良好形象，滿足公眾對人民警察的角色期待；聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力；安全員需細(xì)心謹(jǐn)慎，通過觀察直播現(xiàn)場情況，確保參播人員和掌機(jī)人在移動直播過程中的人身安全。后臺技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)直播技術(shù)支持和直播間組織引導(dǎo)。團(tuán)隊(duì)成員的人數(shù)與直播時(shí)長相關(guān)，若直播時(shí)間過長，應(yīng)至少有兩名以上成員擔(dān)任掌機(jī)人。

2.制作海報(bào)，播放預(yù)告

大型的融媒體云直播活動需要預(yù)先向公眾進(jìn)行直播預(yù)告。后臺技術(shù)人員要通過文字、圖片、視頻形式提前3～7 天播出直播預(yù)告，營造活動聲勢，讓公眾明確警察公共關(guān)系直播活動的節(jié)目主題、播出方式、主要的參播人員，并根據(jù)不同媒體平臺在操作方式上的差異，在活動前制作互動或操作說明書告知公眾，以提高公眾在直播期間參與互動的頻率。直播預(yù)告應(yīng)突出創(chuàng)意性，以吸引潛在、獨(dú)立、邊緣公眾的關(guān)注。

3.設(shè)計(jì)直播系統(tǒng)視頻連線方式，準(zhǔn)備和檢測直播設(shè)備

警察公共關(guān)系部門應(yīng)根據(jù)直播場地情況，尤其是涉及多個(gè)直播現(xiàn)場時(shí)，需對視頻連線系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，滿足直播效果上的需求。直播設(shè)備包括硬件和軟件兩類，其中硬件有云臺、手機(jī)或攝像機(jī)、無線話筒等，軟件有直播、云導(dǎo)播等應(yīng)用程序。掌機(jī)人要在使用前對設(shè)備進(jìn)行提前檢查與測試。

（二）策劃階段

策劃階段要求警察公共關(guān)系工作人員既要從系統(tǒng)性上統(tǒng)籌謀劃，還要通過預(yù)測的方法，揣摩和把握直播實(shí)施環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)要素，確保播放流暢，保障公眾體驗(yàn)的效果。警察公共關(guān)系融媒體云直播策劃包含直播技術(shù)方案、直播溝通方案和直播內(nèi)容方案三個(gè)方面。

1.直播技術(shù)方案

直播技術(shù)方案需要確定在直播過程中是使用單機(jī)位還是多機(jī)位，是僅設(shè)置地面機(jī)位還是無人機(jī)位，拍攝某個(gè)片段是使用移動跟隨鏡頭還是定點(diǎn)特寫鏡頭。后臺技術(shù)人員結(jié)合實(shí)施可行性，根據(jù)直播需求，制作技術(shù)預(yù)案，“將智能手機(jī)拍攝作為C 級直播項(xiàng)目、專業(yè)攝像機(jī)拍攝作為B 級直播項(xiàng)目、多機(jī)位大型直播作為A 級項(xiàng)目，形成不同層次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供不同場景的直播支撐?！保?］警察公共關(guān)系部門可依靠廣播電視專業(yè)技術(shù)公司為直播技術(shù)方案劃分等級，提高策劃階段的工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

2.直播溝通方案

現(xiàn)場直播是一個(gè)實(shí)時(shí)環(huán)境，需要多媒介、多方向溝通，包括參播人員與觀看直播者之間的動態(tài)溝通，參播人員、掌機(jī)人和安全員之間的非語言溝通，聯(lián)絡(luò)員的手機(jī)、電話溝通等。工具進(jìn)步帶來了直播溝通方式的改變，“移動直播設(shè)備可以支持手機(jī)、攝像機(jī)、無人機(jī)等多種拍攝設(shè)備，不受距離和線纜的限制?！保?］運(yùn)用移動直播設(shè)備增加了融媒體直播的靈活性和便捷性，實(shí)現(xiàn)了在不同空間的溝通情境中的同步對話。例如，現(xiàn)場直播時(shí)，警用無人機(jī)機(jī)組、導(dǎo)播臺、參播人員可能處于不同地點(diǎn)，那么需要配備對講機(jī)并設(shè)置專用頻道，及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。

3.直播內(nèi)容方案

直播內(nèi)容方案由以下七個(gè)方面構(gòu)成。

（1）直播主題。直播主題要鮮明響亮，時(shí)勢結(jié)合。例如M 市公安“節(jié)日我在崗”室外直播主題策劃就用了“勢”與“時(shí)”的手法：一是乘勢，開播時(shí)間在節(jié)假日期間，乘節(jié)日人流量大、關(guān)注度高的時(shí)機(jī)；二是度勢，分析熱點(diǎn)新聞《這份實(shí)習(xí)日記火了》①中的熱點(diǎn)人物即派出所民警與學(xué)警師徒，讓他們作為直播主持人；三是借勢，借香港影視劇《使徒行者》名稱的諧音，以國慶版“師徒行者”作為直播主題名稱。

（2）直播背景。包括政策要求，活動依據(jù)及與直播事件、人物、地點(diǎn)有關(guān)的歷史、社會、自然環(huán)境。

（3）直播時(shí)空元素。直播開始的時(shí)間、直播時(shí)長、直播現(xiàn)場地點(diǎn)和直播間平臺。

（4）直播節(jié)目設(shè)計(jì)。直播節(jié)目設(shè)計(jì)要按照“提前策劃、隨警作戰(zhàn)、產(chǎn)品制作、推廣運(yùn)用”的思路，緊跟熱點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，既要提高直播現(xiàn)場的趣味性和互動性，還要結(jié)合社會治安治理新問題、新手段、新平臺，與直播間“粉絲”主動對話，增加直播人氣。例如，M 市公安“師徒行者”直播活動中，就選擇了“反詐宣傳超市”作為直播點(diǎn)，以展示公安機(jī)關(guān)在反詐宣傳防范上的創(chuàng)新載體，提高網(wǎng)絡(luò)公眾反詐意識。

（5）移動直播中的行徑路線。路線選擇要統(tǒng)籌規(guī)劃，注意行徑時(shí)長控制，盡可能服務(wù)傳播效果。特別是當(dāng)室外移動直播警察公關(guān)專題活動時(shí)，均需要工作人員對直播路線提前踩點(diǎn)，計(jì)劃行動方式和安排交通工具。

（6）對話內(nèi)容。包括主持人臺本或參與人物的關(guān)鍵對話。對話內(nèi)容要有故事性。不同類型的直播，其對話風(fēng)格有所不同。若直播時(shí)間較長，需有備選的對話主題或方案，防止出現(xiàn)直播對話的“空窗區(qū)”“雷區(qū)”。

（7）注意事項(xiàng)等。注意事項(xiàng)中應(yīng)包括直播過程中的安全措施和突發(fā)事件的應(yīng)對措施等。

（三）實(shí)施階段

警察公共關(guān)系中的融媒體云直播實(shí)施階段，特別是在室外環(huán)境中，是一個(gè)動態(tài)、變化的過程。由于整個(gè)過程受到人、物、環(huán)境因素影響，警察公共關(guān)系部門對直播實(shí)施階段需進(jìn)行過程控制。

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，運(yùn)用溝通技巧

為確保直播順利，直播團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)預(yù)先彩排對話內(nèi)容，熟悉整體流程。聯(lián)絡(luò)員要在每個(gè)直播環(huán)節(jié)前提前確認(rèn)，參與直播人員及有關(guān)互動人員能否準(zhǔn)時(shí)到達(dá)直播點(diǎn)，多鏡頭的畫面切換是否流暢。與一般直播活動所不同，民警在室外參與直播時(shí)，如遇群眾求助，無需停止直播，而應(yīng)首先詢問詳細(xì)情況，然后根據(jù)群眾困難的緊急程度作出及時(shí)應(yīng)對，在不影響直播整體進(jìn)程的前提下，熱心提供幫助，力所能及解答群眾困惑，或者引導(dǎo)群眾前往附近的派出所或警務(wù)室等部門，或者提供救助渠道。因?yàn)樵阽R頭前，網(wǎng)絡(luò)公眾希望看到真實(shí)的警察工作狀態(tài)，所以他們表現(xiàn)出對人民警察的更高期待。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，在鏡頭前，民警言行上要“理性平和，文明禮貌，誠信友善”，態(tài)度上體現(xiàn)“情系民生，熱情周到”，真心實(shí)意服務(wù)群眾。同時(shí)，根據(jù)新聞“三貼近”要求，民警在直播中要做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把握直播鏡頭下的警務(wù)溝通技巧。例如在M 市公安局“楓橋式公安派出所”評選推薦公開評議大會的直播中，同時(shí)存在兩個(gè)“在場”關(guān)系，一是直播現(xiàn)場的警察上下級關(guān)系，二是直播間的警民關(guān)系。參播人員在面對兩個(gè)“在場”關(guān)系時(shí)，如果其對話一直以官話、套話為主，那么就失去了直播的意義。因此在直播期間，參播人員要適時(shí)地拋開官話、套話，轉(zhuǎn)換直播角色，運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語，巧妙制造熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)直播間公眾關(guān)注話題。

2.動態(tài)監(jiān)測，排除物力干擾

直播實(shí)施過程存在有形之物和無形之物兩類物質(zhì)資源。兩類物質(zhì)資源雖然有助于推進(jìn)直播進(jìn)程，但是也會產(chǎn)生干擾。其中，有形之物包括室內(nèi)直播的背景裝飾、道具、服裝以及應(yīng)對險(xiǎn)情的防護(hù)道具等。在實(shí)施直播前期，后臺技術(shù)人員要防止出現(xiàn)物品數(shù)量不充足、質(zhì)量不過關(guān)、陳設(shè)方式不合理的問題。在直播實(shí)施中，后臺技術(shù)人員要對畫面進(jìn)行監(jiān)測，確認(rèn)背景物體的動態(tài)運(yùn)行軌跡和拍攝角度是否符合規(guī)定，例如在直播升旗儀式時(shí)，應(yīng)按照《人民警察警旗管理規(guī)定（試行）》第12 條“警旗與國旗同時(shí)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出的位置。列隊(duì)舉持國旗和警旗行進(jìn)時(shí)，國旗應(yīng)當(dāng)在警旗之前?！敝?guī)定執(zhí)行。在無形之物的影響上，直播信號是一個(gè)關(guān)鍵要素。大部分警察公共關(guān)系活動一般需面對人群聚集較多的局面，直播現(xiàn)場人數(shù)越多越容易對網(wǎng)絡(luò)直播信號產(chǎn)生干擾，影響傳播效果。為避免出現(xiàn)無線信號不穩(wěn)定、信號干擾、信號較弱等問題，一方面要提升設(shè)備性能，如采用多卡聚合路由器，保障網(wǎng)絡(luò)安全，另一方面后臺技術(shù)人員應(yīng)提前與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)聯(lián)系，獲得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營組織的支持，取得網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)保障，并預(yù)先進(jìn)行信號測試。

3.營造氛圍，把握環(huán)境細(xì)節(jié)

融媒體云直播的環(huán)境包括不同媒體呈現(xiàn)的直播間環(huán)境、室外直播的自然社會環(huán)境以及公安工作特殊場景中的環(huán)境。一是后臺技術(shù)人員在直播間的虛擬場景中，為營造直播互動的氛圍，可設(shè)置“引導(dǎo)員”角色。“引導(dǎo)員”要適時(shí)解答網(wǎng)民疑惑，幫助新進(jìn)直播間“粉絲”快速進(jìn)入互動流程，帶動直播氛圍，以確保互動效果。二是室外環(huán)境可變性較大，包括自然和社會因素兩個(gè)層面。在自然環(huán)境方面，參與室外直播人員要考慮天氣、溫度因素的影響；在社會環(huán)境方面，安全員要根據(jù)現(xiàn)場直播場景的轉(zhuǎn)換需要，對人流量與人群擁擠程度進(jìn)行觀察與預(yù)判。如果直播現(xiàn)場出現(xiàn)險(xiǎn)情或涉及人多面廣的突發(fā)事件，那么直播組成員就要審時(shí)度勢，確?，F(xiàn)場交通暢通、治安穩(wěn)定，人民群眾的生命安全。參播人員要遵守直播道德規(guī)范，尤其在直播急難險(xiǎn)重的工作場景時(shí)，要以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重，把便利留給現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員。三是結(jié)合公安工作的特殊性，參播人員和掌機(jī)人要遵守保密規(guī)范。例如在直播采訪公安機(jī)構(gòu)的內(nèi)部場所時(shí)，若出現(xiàn)涉密圖像，掌機(jī)人要注意靈活轉(zhuǎn)換拍攝角度。

（四）評估階段

建立警察公共關(guān)系活動運(yùn)用融媒體云直播的評估機(jī)制，評估從時(shí)序安排上有三個(gè)類型，即階段評估、總結(jié)評估和拓展評估。

1.階段性評估

階段性評估包括準(zhǔn)備階段評估、策劃階段評估和實(shí)施階段評估。區(qū)別于一般公共關(guān)系工作程序，在直播實(shí)施階段，后臺技術(shù)人員可通過安排負(fù)責(zé)活動策劃的公關(guān)成員、邀約專家、聘請媒體人士的方式設(shè)置“觀察員”一職，實(shí)現(xiàn)對警察公共關(guān)系直播活動的多視角評估。觀察員以“旁觀者”的視角觀察整個(gè)直播畫面，并評測直播間的互動反饋情況，以確認(rèn)策劃期間設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、趣味點(diǎn)或互動點(diǎn)是否有效引起了觀眾的反映，是否達(dá)到了預(yù)測的公關(guān)效果，警務(wù)人員在直播畫面中是否存在行為不規(guī)范的情形。

2.總結(jié)評估

總結(jié)評估是對警察公共關(guān)系運(yùn)用融媒體云直播的實(shí)施效果進(jìn)行評估反饋，了解參與組織活動信息內(nèi)容的公眾數(shù)量和實(shí)際效果是否達(dá)到期望和設(shè)想。例如，內(nèi)蒙古公安“以英雄之名”大型融媒體直播累計(jì)觀看數(shù)達(dá)到1.2 億人次，在44 天的連續(xù)采訪中，直播活動采訪團(tuán)隊(duì)制作編發(fā)了12 期直播節(jié)目、5 期紀(jì)錄短片、9 個(gè)短視頻［8］?，F(xiàn)有的總結(jié)評估側(cè)重公安融媒體直播的宣傳成效，但是更應(yīng)該注意通過評估反饋的方法提升后期直播水平。評估反饋方法包括：收集不同媒體平臺的參與人數(shù)和評論、轉(zhuǎn)發(fā)量等客觀數(shù)據(jù)；收集來自公眾、專家和媒體意見，最好在直播結(jié)束時(shí)，后臺技術(shù)人員通過問卷法及時(shí)收集意見，避免回憶偏差；收集輿情反饋信息，借用大數(shù)據(jù)平臺和云技術(shù)，進(jìn)行熱點(diǎn)指數(shù)分析、關(guān)鍵詞詞云分析和觀眾畫像。

3.拓展評估

拓展評估是通過標(biāo)桿瞄準(zhǔn)法，將警察組織運(yùn)用融媒體云直播的活動與從事該項(xiàng)活動的最佳者進(jìn)行比較，借鑒其他警察組織運(yùn)用融媒體云直播手段的創(chuàng)新方式，從而提出行動方法，以彌補(bǔ)自身的不足，創(chuàng)建警察公關(guān)交流的新型表達(dá)方式。例如，在2019 年香港修例風(fēng)波中，香港警隊(duì)警察公共關(guān)系科建立社交媒體直播小分隊(duì)，第一次現(xiàn)場直播有35 萬余人在線觀看，讓觀看者了解事件全貌和來龍去脈，明白警方執(zhí)法原因和目的，減少因誤解而仇視警方的情況［9］。這說明，在處理應(yīng)對公關(guān)危機(jī)時(shí)，警察公共關(guān)系部門合理運(yùn)用融媒體云直播技術(shù)，組建警務(wù)直播隊(duì)伍，能夠更直觀地讓公眾感受到警察工作的不易并給予理解，也讓警察感受人民群眾的支持。因此，警察公共關(guān)系部門利用拓展評估，使融媒體云直播不僅用于宣傳型活動，還可運(yùn)用于危機(jī)挽救型、服務(wù)公益型、征詢型等不同類型的警察公共關(guān)系策劃中。

按照“統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”［10］的要求，融媒體云直播在警察公共關(guān)系中的科學(xué)規(guī)范運(yùn)用，形成“準(zhǔn)備-策劃-實(shí)施-評估”的合理化流程是對“推動媒體融合向縱深發(fā)展”的堅(jiān)決服從和積極響應(yīng)。當(dāng)前結(jié)合公安改革、打擊犯罪、抗疫減災(zāi)重大主題、重點(diǎn)任務(wù)，公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聯(lián)系依靠群眾共同精心策劃和實(shí)施直播活動，主動做好警務(wù)政策權(quán)威發(fā)布、網(wǎng)友意見反饋溝通，使公安工作滿足群眾信息與情感需求，架起警民之間文明和諧的“連心橋”。在具體操作上，要統(tǒng)籌融媒體云直播資源，持續(xù)加強(qiáng)陣地建設(shè)、運(yùn)維管理、創(chuàng)新策劃，充分發(fā)揮公安新媒體便民服務(wù)和輿論導(dǎo)控作用，提高警察公共關(guān)系建設(shè)效能，塑造警察組織良好形象。

注釋：

①這條新聞由人民日報(bào)微信公眾號綜合央視新聞、江油公安發(fā)布，隨后新華社、共青團(tuán)中央、央視新聞、中央廣電總臺中國之聲、中央政法委長安劍、派出所工作雜志等多個(gè)微信、微博公眾號進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。參見李娜，鄭薛飛騰的《這份實(shí)習(xí)日記火了》人民日報(bào)微信公眾號https：//mp.weixin.qq.com/s/P5x9Qn-fXJiZJrOatkF2eg，查閱日期：2021 年9 月12 日。