我國(guó)體育教練員教育現(xiàn)狀與發(fā)展路徑

程傳銀

（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210023）

時(shí)代的發(fā)展對(duì)我國(guó)體育教練員教育提出了更高層次的要求。2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出“辦好人民滿意的教育”“深化教育領(lǐng)域綜合改革……培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”[1]。體育教練員是一個(gè)國(guó)家競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育發(fā)展的重要支撐，只有培養(yǎng)一支優(yōu)秀的教練員隊(duì)伍，才能從根本上提升學(xué)校體育的質(zhì)量，為建設(shè)人民滿意的教育增磚添瓦。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育的多元價(jià)值被不斷挖掘，人們對(duì)體育的需求更加多樣繁雜，當(dāng)前我國(guó)體育教練員的數(shù)量與質(zhì)量都無(wú)法滿足居民日益增長(zhǎng)的體育需求。學(xué)校體育教學(xué)體系化、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化、社會(huì)體育技能指導(dǎo)多樣化，都需要高質(zhì)量、高水平的體育教練員隊(duì)伍。高質(zhì)量的教練員教育是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化的基礎(chǔ)，也是我國(guó)群眾體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育發(fā)展的重要組成部分[2]。我國(guó)應(yīng)針對(duì)體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需，高度重視不同層次的教練員教育工作，加快完善我國(guó)體育教練員教育制度體系，助力體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)的早日實(shí)現(xiàn)。

1 我國(guó)體育教練員教育現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，我國(guó)一直在探索體育教練員教育的路徑。經(jīng)過(guò)不斷摸索與實(shí)踐，我國(guó)體育教練員崗位培訓(xùn)體系形成一定的形式和規(guī)模，但教練員隊(duì)伍總體上呈現(xiàn)“數(shù)量少、質(zhì)量低”的特征，難以滿足學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育發(fā)展對(duì)教練員的需求。分析我國(guó)體育教練員教育現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在教育管理機(jī)制不完善、培養(yǎng)體系單一、高校教育資源利用不充分、注冊(cè)認(rèn)證管理寬松等問(wèn)題。

1.1 體育教練員教育管理機(jī)制不完善

從體育管理制度的角度分析，我國(guó)體育教練員教育尚存在沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)流于形式[2]。教練員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是教練員資格認(rèn)證體系中必須解決的首要問(wèn)題，是實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)的教練員教育的前提。目前，在國(guó)家體育總局的統(tǒng)籌管理下，教練員學(xué)院組織實(shí)施、各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和省市體育局進(jìn)行教練員培訓(xùn)管理工作。各下屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)管理過(guò)程中因沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為制定培訓(xùn)工作方針政策、法規(guī)制度、發(fā)展計(jì)劃的依據(jù)，導(dǎo)致教練員培訓(xùn)教學(xué)大綱及教案很難形成專業(yè)、系統(tǒng)的體系，教練員難以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的更新與能力的提升。反觀國(guó)外體育教練員教育體系，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)認(rèn)證體系，經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門審核后，方可進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)。這既提高了教練員教育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，保障教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，又能真正提高教練員的知識(shí)水平與執(zhí)教能力。因此，我國(guó)體育行政主管部門應(yīng)制定系統(tǒng)、完善、科學(xué)的體育教練員教育體系，根據(jù)教練員培養(yǎng)目標(biāo)及必需的知識(shí)、技能、素養(yǎng)等，制定科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 體育教練員教育培養(yǎng)體系單一

我國(guó)體育教練員的非學(xué)歷教育培養(yǎng)形式主要為崗位培訓(xùn)和短期培訓(xùn)等。國(guó)家體育總局教練員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國(guó)體育教練員培養(yǎng)方針、規(guī)劃、制度等頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家體育總局教練員學(xué)院、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、省市區(qū)體育局分別負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)教練員培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)劃等工作[3]。整體而言，培訓(xùn)體系相對(duì)單一，社會(huì)力量無(wú)法參與到體育教練員的培養(yǎng)中。一方面，各級(jí)培訓(xùn)工作只針對(duì)在職教練員和具有一定知識(shí)與技能水平的人員，而對(duì)體育運(yùn)動(dòng)有興趣的社會(huì)普通人群則無(wú)途徑參與此類培訓(xùn)，因此，未形成廣域、開(kāi)放的教練員培養(yǎng)體系。另一方面，體育管理行政部門對(duì)社會(huì)力量參與教練員教育的支持度尚待提高。政府準(zhǔn)許社會(huì)資本進(jìn)入體育教練員教育行業(yè)，一來(lái)可以激發(fā)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)教練員教育體系的不斷競(jìng)爭(zhēng)與完善，二來(lái)可以幫助解決我國(guó)教練員教育培養(yǎng)周期長(zhǎng)、教材編寫(xiě)難度大、培養(yǎng)設(shè)施條件差等問(wèn)題[4]。我國(guó)體育教練員教育組織機(jī)構(gòu)力量不集中，民間及社會(huì)力量無(wú)法進(jìn)入該領(lǐng)域，致使我國(guó)教練員教育體系單一，無(wú)法形成系統(tǒng)的教練員培訓(xùn)和認(rèn)證體系。

1.3 高校教育資源利用不充分

目前我國(guó)還未將教練員專業(yè)納入體育學(xué)科體系建設(shè)中。國(guó)外很多高校早已開(kāi)設(shè)教練學(xué)專業(yè)，為有意向的學(xué)生提供學(xué)歷教育，培養(yǎng)大量專業(yè)教練員，而且體育行政管理部門或單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)協(xié)同高校為體育教練員開(kāi)展在職培訓(xùn)、講座等，幫助其提升專業(yè)素質(zhì)，提高體育教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我國(guó)高校尚未開(kāi)設(shè)教練學(xué)專業(yè)，很難大規(guī)模培養(yǎng)不同層次的體育教練員。我國(guó)體育教練員大多來(lái)自于退役運(yùn)動(dòng)員、體育院校和師范院校體育專業(yè)畢業(yè)生。退役運(yùn)動(dòng)員具有良好的運(yùn)動(dòng)成績(jī)和專業(yè)運(yùn)動(dòng)技術(shù)，但我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系多以運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)導(dǎo)向，因此，退役運(yùn)動(dòng)員大多文化程度低、知識(shí)體系不完整。體育院校畢業(yè)生掌握一定的體育理論知識(shí)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)后從事教練員工作會(huì)出現(xiàn)未拿到教練員證書(shū)就直接上崗的情況[5]。我國(guó)高校尤其是體育院校具有豐富的體育教育資源，不僅可以為退役運(yùn)動(dòng)員提供職前、在職培訓(xùn)，還可開(kāi)設(shè)教練員專業(yè)，培養(yǎng)具有良好教育背景和實(shí)踐能力的專業(yè)體育教練員，解決我國(guó)教練員數(shù)量少和質(zhì)量低的現(xiàn)實(shí)困境。

1.4 教練員證書(shū)注冊(cè)認(rèn)證管理寬松，忽視對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)

我國(guó)教練員課程培訓(xùn)由教練員學(xué)院或單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，培養(yǎng)認(rèn)證過(guò)程比較寬松。我國(guó)教練員教育培養(yǎng)方式以自學(xué)和集中培訓(xùn)為主，集中培訓(xùn)以講授和討論為主，重視學(xué)科理論知識(shí)的傳授，而忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不利于教練員綜合能力的提升。培訓(xùn)時(shí)教練員目標(biāo)明確——獲得教練員證書(shū)以此獲得晉升的機(jī)會(huì)，而在培訓(xùn)過(guò)程中不重視課程學(xué)習(xí)，形成了重證書(shū)、輕過(guò)程、輕能力提高的現(xiàn)象。培訓(xùn)后教練員很少反饋信息，導(dǎo)致培訓(xùn)課程教學(xué)內(nèi)容不完善、教學(xué)方式不靈活、教學(xué)質(zhì)量低等情況，從而形成“重理論、輕實(shí)踐”“重證書(shū)、輕參與”“重教授、輕反饋”等，使培訓(xùn)課程往往流于形式，未達(dá)到提高教練員能力的目的。此外，教練員證書(shū)的考核認(rèn)證管理也相對(duì)寬松。教練員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)證缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也就沒(méi)有統(tǒng)一的教練員考核準(zhǔn)則和管理辦法。我國(guó)教練員培訓(xùn)認(rèn)證由教練員組織機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，缺少相關(guān)部門的監(jiān)督，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致教練員教育注冊(cè)認(rèn)證流于形式。這種管理機(jī)制不完善情況嚴(yán)重影響我國(guó)體育教練員的培養(yǎng)質(zhì)量。

2 我國(guó)體育教練員教育路徑構(gòu)建

2.1 頂層設(shè)計(jì)：完善教練員教育管理機(jī)制

政府是政策的頒布者，也是方向的引領(lǐng)者。針對(duì)缺失全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一遵循的教練員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一問(wèn)題，應(yīng)盡快構(gòu)建完善的教練員管理框架體系。一方面研發(fā)指導(dǎo)我國(guó)教練員教育專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制訂全國(guó)統(tǒng)一的教練員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出適應(yīng)新時(shí)代教練員個(gè)人發(fā)展與職業(yè)發(fā)展的重要舉措。例如，各培訓(xùn)單位根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量教練員教育培訓(xùn)課程的要求和規(guī)則，以教練員的實(shí)際需要為導(dǎo)向，建立完善的運(yùn)動(dòng)員退役轉(zhuǎn)型機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)課程和實(shí)踐指導(dǎo)，提高運(yùn)動(dòng)員的知識(shí)水平和執(zhí)教能力，幫助退役運(yùn)動(dòng)員獲得教練員職業(yè)認(rèn)證證書(shū)。又如，建立完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教練員進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)督考評(píng)，監(jiān)督形式靈活多樣，保證教練員長(zhǎng)期嚴(yán)格要求自己，從而提升教練員隊(duì)伍的整體質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格把控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格，各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)教練員標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，體育行政管理部門進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可具備培訓(xùn)資質(zhì)。在考核認(rèn)證過(guò)程中，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守教練員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制、管理考核過(guò)程與結(jié)果，體育行政管理部門應(yīng)時(shí)刻監(jiān)督，避免認(rèn)證考核過(guò)程流于形式，保障教練員教育的質(zhì)量。

2.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入：動(dòng)員社會(huì)力量組織開(kāi)展教練員培養(yǎng)認(rèn)證工作

我國(guó)體育行政管理部門權(quán)力相對(duì)集中，政府對(duì)民間和社會(huì)力量的支持度不高，社會(huì)力量很難參與進(jìn)體育教練員培養(yǎng)體系中，導(dǎo)致體育教練員市場(chǎng)化程度不高，培訓(xùn)和認(rèn)證體系單一[6]。解決這一問(wèn)題，一方面我國(guó)體育行政管理部門應(yīng)宏觀調(diào)控，在頂層設(shè)計(jì)中通過(guò)政策引導(dǎo)民間及社會(huì)力量進(jìn)入教練員培訓(xùn)市場(chǎng)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、資金支持等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量探索體育教練員教育多元化發(fā)展模式，提高社會(huì)力量的積極性，促進(jìn)教練員教育市場(chǎng)化發(fā)展。另一方面我國(guó)體育行政管理部門應(yīng)進(jìn)行微觀調(diào)控，適當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)，放低教練員教育行業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)大量資本通過(guò)合資、合作等方式創(chuàng)辦體育教練員培養(yǎng)認(rèn)證體系，到達(dá)一定程度后，市場(chǎng)化會(huì)引導(dǎo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力追求更加完善、有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的體育教練員培訓(xùn)認(rèn)證體系，從而整體提高我國(guó)體育教練員教育質(zhì)量。逐漸形成以單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)為主，民間及社會(huì)力量為輔的體育教練員培訓(xùn)認(rèn)證體系，增加體育教練員培訓(xùn)認(rèn)證體系的多樣性。這不僅可以有效增加教練員教育單位的數(shù)量，還可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化教練員培養(yǎng)認(rèn)證體系，提升教練員教育質(zhì)量。

2.3 學(xué)科建設(shè)：充分利用高校教育資源開(kāi)設(shè)教練員專業(yè)

我國(guó)高校特別是體育院校擁有雄厚的師資力量、完備的運(yùn)動(dòng)設(shè)施和高水準(zhǔn)的訓(xùn)練條件，是培養(yǎng)體育人才和優(yōu)秀體育教練員的重要基地。一方面，創(chuàng)辦教練員專業(yè)，將教練員專業(yè)納入我國(guó)體育學(xué)科發(fā)展培養(yǎng)體系，明確教練員的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，制定完善的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材教法和教學(xué)內(nèi)容，加快我國(guó)體育教練學(xué)科課程建設(shè)，完善我國(guó)教練員學(xué)歷教育。亦可學(xué)習(xí)國(guó)外的有效做法，將學(xué)校作為職業(yè)體育教練員的培訓(xùn)基地，重視理論聯(lián)系實(shí)踐，與運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，讓學(xué)生進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與多元化執(zhí)教能力[7]。另一方面，利用高校的教育資源和體育機(jī)構(gòu)的社會(huì)資源，開(kāi)展“機(jī)構(gòu)+高?！苯逃Ｊ?，建立職業(yè)化體育教練員孵化基地，融合管理學(xué)、體育教育、人體科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，開(kāi)展“課程學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練、帶隊(duì)實(shí)習(xí)、考核評(píng)估”等培養(yǎng)形式。利用高校雄厚的教育資源開(kāi)展體育教練員在職教育，聘請(qǐng)?bào)w育專家、教授等專業(yè)人士通過(guò)講座、培訓(xùn)課程等形式，幫助教練員及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展情況，學(xué)習(xí)最新的體育知識(shí)與技術(shù)，提高體育教練員的執(zhí)教能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的體育教練員隊(duì)伍。

2.4 評(píng)估考核：注冊(cè)認(rèn)證與跟蹤機(jī)制嚴(yán)格化

我國(guó)教練員報(bào)考渠道和報(bào)考資格相對(duì)單一，社會(huì)力量沒(méi)有渠道和資質(zhì)參與體育教練員教育，導(dǎo)致我國(guó)體育教練員數(shù)量不足。除此之外，還存在教練員教育培訓(xùn)周期短、培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單、培訓(xùn)地點(diǎn)及時(shí)間不靈活、培訓(xùn)師資水平低等問(wèn)題，培訓(xùn)認(rèn)證存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。一方面，我國(guó)應(yīng)該加快制定統(tǒng)一的教練員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)完善體育教練員培訓(xùn)認(rèn)證體系，規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程，嚴(yán)格控制與管理考核結(jié)果，保證教練員持證上崗，確保體育教練員的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面，我國(guó)應(yīng)該建立國(guó)家教練員管理委員會(huì)，對(duì)職業(yè)、專業(yè)、業(yè)余教練員進(jìn)行不同形式的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，形成以監(jiān)督治理和評(píng)價(jià)督導(dǎo)為導(dǎo)向的長(zhǎng)期教育機(jī)制，跟蹤教練員取得教練員證書(shū)后的職業(yè)發(fā)展情況，確保其定期參加培訓(xùn)與考核，對(duì)其專業(yè)水平和執(zhí)教能力進(jìn)行資格審查和技術(shù)評(píng)定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的教練員予以降級(jí)或取消其教練員資格證書(shū)。

3 結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)“辦好人民滿意的教育”及2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代目標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)教練員教育的質(zhì)量與數(shù)量都難以滿足體育發(fā)展對(duì)高水平教練員人才的需求，教練員教育體系仍有不少問(wèn)題亟待改善。只有外部構(gòu)建體育教練員教育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)體系，內(nèi)部提升教練員專業(yè)知識(shí)、技能與執(zhí)教能力，才能改變培養(yǎng)體系單一、高校教育資源利用不充分、考核方式片面化、注冊(cè)認(rèn)證管理寬松等問(wèn)題，進(jìn)而提高我國(guó)體育教練員的執(zhí)教水平，助力體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。