后扶貧時(shí)代預(yù)防返貧的長效機(jī)制研究——以農(nóng)村大齡未婚男性為分析樣本

楊娟 張琳 余思妍 陳慧明

（廣東海洋大學(xué) 廣東湛江 524088）

前言：關(guān)注社會底層的男性失落

2020年我國實(shí)現(xiàn)了由精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到嚴(yán)防返貧防控戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，正式進(jìn)入以消滅相對貧困為主要任務(wù)的后扶貧時(shí)代。因此，如何遏制貧困增量，系統(tǒng)性根治貧困問題，預(yù)防規(guī)模性返貧成為鄉(xiāng)村振興新的關(guān)注焦點(diǎn)[1]。研究發(fā)現(xiàn)，社會形象污名化、社會地位邊緣化、自身結(jié)構(gòu)脆弱化的農(nóng)村大齡未婚男性更易返貧。本文以結(jié)構(gòu)功能主義為理論視角，以農(nóng)村未婚大齡男性為實(shí)證分析樣本，將鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興策略相銜接[2]，探索我國預(yù)防返貧的長效機(jī)制，以期阻斷貧困的代際傳遞，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

一、預(yù)防返貧的理論評述——基于現(xiàn)代性風(fēng)險(xiǎn)理論的觀察

（一）大齡未婚男性面臨的現(xiàn)代性風(fēng)險(xiǎn)

在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會中，財(cái)富的社會化生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)的社會化生產(chǎn)相伴。受自由主義、物質(zhì)主義的雙重沖擊，國人婚姻觀念急劇轉(zhuǎn)型，疊加男多女少的性別社會結(jié)構(gòu)，農(nóng)村男性面臨嚴(yán)峻的婚戀障礙，大齡未婚男性人數(shù)畸形上升，并逐漸成為社會邊緣型人群。墜入此種現(xiàn)代性困境后，農(nóng)村低經(jīng)濟(jì)總量，低就業(yè)機(jī)會，低技術(shù)市場等進(jìn)一步加劇該區(qū)域內(nèi)卷化，導(dǎo)致其面臨更為嚴(yán)峻的返貧壓力。

（二）農(nóng)村大齡未婚男性社會風(fēng)險(xiǎn)的理論

社會風(fēng)險(xiǎn)是一種導(dǎo)致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能，更直接地說，社會風(fēng)險(xiǎn)意味著爆發(fā)社會危機(jī)的可能性。本文論述的農(nóng)村大齡未婚男性社會風(fēng)險(xiǎn)理論主要基于現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)理論所展開的，隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村大齡未婚男性群體社會風(fēng)險(xiǎn)也受多源影響。中國男女比例不斷提高，男性婚姻壓力矛盾不斷加大和女性追求“高質(zhì)量”婚姻伴偶等現(xiàn)代化因素使農(nóng)村男性婚姻狀況與城市男性婚姻狀況兩極化，進(jìn)一步加大農(nóng)村男性“結(jié)婚難”的風(fēng)險(xiǎn)源。

二、返貧形成機(jī)理分析——基于辯證法的辨析

（一）現(xiàn)有預(yù)防返貧模式缺乏政府與貧困群體的有效互動內(nèi)容。

貧困作為政治與經(jīng)濟(jì)的耦合結(jié)構(gòu)，其問題的解決也與政策的實(shí)施息息相關(guān)。但出于政府對市場領(lǐng)域的有限調(diào)控，現(xiàn)有扶貧模式本身的局限性等使政府與貧困群體間的互動缺乏動態(tài)活力[3]，且因農(nóng)村社會治理的非規(guī)范化，實(shí)際操作中易引發(fā)脫貧流于表面的問題。固有的“授人以漁”扶貧模式存在無法培育貧困群體的個(gè)人內(nèi)生驅(qū)動力的缺陷，價(jià)值導(dǎo)向的偏離使宏觀扶助政策不可避免地產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，無法精準(zhǔn)輸向貧困群體、真正發(fā)揮造血功能。

（二）預(yù)防返貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制存在不足

1.現(xiàn)有預(yù)防返貧的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無法改善大齡未婚男性低社會競爭力的現(xiàn)實(shí)。

農(nóng)村大齡未婚男性由于年齡、能力及主觀觀念的局限性，在無法流向城市的情況下，其必然回歸集體經(jīng)濟(jì)。而集體經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在農(nóng)產(chǎn)品附加值低微制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)民增收的背景下，農(nóng)村大齡未婚男性缺乏經(jīng)濟(jì)上的機(jī)遇，加之文化知識和技術(shù)技能的缺失，導(dǎo)致社會競爭力較弱。

2.現(xiàn)有預(yù)防返貧的產(chǎn)業(yè)種植模式無法為大齡未婚男性提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)主要集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往集中成片，同質(zhì)化嚴(yán)重，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，市場競爭能力不足。“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略的開展雖可以加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)， 增強(qiáng)市場競爭力，但同時(shí)產(chǎn)業(yè)單一也降低其抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，且農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)替代性較強(qiáng)，很大程度上依靠品牌宣傳和價(jià)格優(yōu)勢。[4]再者，現(xiàn)有貧困地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施和資源環(huán)境條件較差等問題，種植業(yè)生產(chǎn)周期長，市場波動風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以憑借單一的種植業(yè)謀求發(fā)展。

三、影響返貧的因素要點(diǎn)分析——基于主客觀的辯證法

（一）自身素養(yǎng)之抗風(fēng)險(xiǎn)能力影響的視角

風(fēng)險(xiǎn)是多元的，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、自身健康等都組成農(nóng)村大齡未婚男性所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)暗流，而該群體因主體結(jié)構(gòu)缺陷、客觀要件劣勢導(dǎo)致其難以抵抗客觀風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。農(nóng)村未婚大齡男性內(nèi)心驅(qū)動力不足外化于其抗風(fēng)險(xiǎn)能力的脆弱性，其過度依賴救濟(jì)式扶貧政策的特點(diǎn)，是該群體缺少內(nèi)生性發(fā)展動力的典型表現(xiàn)，而該群體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力的劣勢跡化于經(jīng)濟(jì)性貧困，更降低其應(yīng)對突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)能力。

其次，該群體也易因其外在客觀要件的劣勢影響其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。譬如在農(nóng)村的區(qū)域性貧困與資源分配不均衡的交叉重合下將農(nóng)村大齡未婚男性排斥于資源涌動之外，增加其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性；政策扶貧定向?qū)ο髴腋?，對該群體的物質(zhì)性資助不充分等也使其不足以抵抗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）所涉組群行為范式之直接影響的視角

大部分的農(nóng)村大齡男性拿每個(gè)月微薄的收入或補(bǔ)貼進(jìn)行博彩等娛樂或其他短期投資上，看似“急功近利”又“貪戀享受”。除了自身對投資理財(cái)認(rèn)知度不高外，追根溯源是其無法承受學(xué)習(xí)的長期投資回報(bào)周期。受制于邊際效用遞減規(guī)律，他們更熱衷于資金短時(shí)間內(nèi)效用最大化。除大部分用于消費(fèi)外，剩余資金只追求短期高回報(bào)。因此，他們的投資往往呈現(xiàn)“All in”特點(diǎn)，不愿追求長期利益，過度追求邊際改善，增大其投資風(fēng)險(xiǎn)程度。

其二，農(nóng)村大齡未婚男性對自己身體的投資是極低的。為了追求更大的投資邊際改善，他們將省下的錢和時(shí)間著眼于短暫的“投資”上，卻不知小病拖成大病后，往往病來如山倒，直接讓不多的財(cái)富清零，甚至讓自己的身體直接清零。

（三）地域人文環(huán)境被裹挾之視角

擬態(tài)環(huán)境的弱勢地位更使農(nóng)村大齡未婚男性因地域環(huán)境而裹挾。格伯納認(rèn)為，大眾傳播是現(xiàn)代社會的“故事講解員”。但受制于城鄉(xiāng)就業(yè)、資源分配、社會文化結(jié)構(gòu)甚至是婚姻市場結(jié)構(gòu)等多重社會結(jié)構(gòu)的差異，農(nóng)村相對于城市處于信息不對稱的知識低地，客觀環(huán)境的劣勢更是橫斷了信息的傳播中介，阻隔大眾傳播的覆蓋面，各新聞媒介難以將信息輸向農(nóng)村大齡未婚男性，使其被圈鎖在信息弱勢地位閉環(huán)中。加之來自同一地域內(nèi)的負(fù)面性直接壓力，使該群體置于被地域環(huán)境傳遞的價(jià)值觀所裹挾的心理困境，加重其慵懶無能、逆反心理等自我生命價(jià)值低下的行為，從而阻滯與其他社會群體間流動和價(jià)值觀念的提升。

綜上，針對該群體的返貧形成機(jī)理，本文將強(qiáng)化預(yù)防返貧機(jī)制的多元要素協(xié)同，探究并構(gòu)建出對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)資源等契合共存的多元長效化預(yù)防返貧機(jī)制，構(gòu)建整體性、全方位、立體化的長效預(yù)防返貧機(jī)制。

四、預(yù)防返貧治理機(jī)制之重塑——基于構(gòu)建主義的分析

構(gòu)建長效預(yù)防返貧機(jī)制，需在頂層治理機(jī)制的設(shè)計(jì)中強(qiáng)化“扶貧先扶志”。誠然，預(yù)防返貧應(yīng)從多元要素協(xié)同的角度，使相關(guān)群體從心底認(rèn)同預(yù)防返貧治理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和未來預(yù)期。對于易返貧的農(nóng)村大齡未婚男性而言，最根本的是既要創(chuàng)造文化層面的包容人文精神空間，也要在現(xiàn)實(shí)實(shí)有的客觀世界中逐漸消除城鄉(xiāng)差別上的地域歧視；既要在區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面提供政府助力，也要在男女性別比方面做好長期調(diào)試的政策預(yù)設(shè)。各級各部門在設(shè)計(jì)相關(guān)預(yù)防返貧機(jī)制時(shí)，應(yīng)盡可能避免“東一榔頭，西一斧頭”，力爭整體意義上的多元要素整合。

（一）從產(chǎn)業(yè)升級而言，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重新整合貧困地區(qū)的自然和人力資源，將傳統(tǒng)高消耗、低效率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以生態(tài)為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，并以此帶動包括農(nóng)村大齡男性在內(nèi)的易返貧群體穩(wěn)定就業(yè)、增收創(chuàng)收。以美化生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方式構(gòu)建城鄉(xiāng)溝通的橋梁，縮小城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)化差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的信息、資源共享，同時(shí)也為女性留在農(nóng)村創(chuàng)造良好條件，不僅從比例上降低農(nóng)村未婚大齡男性群體，也從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化農(nóng)村崗位，讓該群體發(fā)揮自身創(chuàng)造力以推動鄉(xiāng)村振興，預(yù)防返貧。

（二）從社會文化治理的角度，社會偏見與社會輿論防治是培育大齡未婚男性內(nèi)生動力的一大重點(diǎn)，調(diào)整其所涉群體的社會文化結(jié)構(gòu)，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)貧困的同時(shí)，不應(yīng)忽略社會排斥對他們造成的影響。措施上，采取非正式制度的方法打造全民文化共同體，構(gòu)建融合機(jī)制，從而減少對農(nóng)村大齡未婚男性的文化排擠。首先，改造農(nóng)村傳統(tǒng)文化，發(fā)揮文化治理如精神文明建設(shè)的觀念改造作用，村委會應(yīng)宣傳多元化、包容開放的思想態(tài)度，定期進(jìn)行全村思想教育工作，將傳統(tǒng)固化的觀念現(xiàn)代化；再者，在村規(guī)民約中增加關(guān)注邊緣性群體心理健康、輿論治理等規(guī)范，提倡身份觀念現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，以道德規(guī)范的權(quán)威性建構(gòu)包容度較高的鄉(xiāng)村文化體系。

（三）與沒有體會過社會邊緣的“主流”群體相比，處于社會保障機(jī)制不平等地位的他們，才算是真正的社會底層。因此以完善兜底保障機(jī)制的途徑改善底層的生存困境，亦是待解決的重要扶貧問題。實(shí)際操作上，全面鋪開社會保障制度城鄉(xiāng)融合化，縮小農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的待遇，從“普惠”走向“公平普惠”，結(jié)合地域內(nèi)的農(nóng)村返貧脆弱性群體，分層次將其納入建檔立卡戶的范圍，在政策支持上落實(shí)“五保戶、低保戶”和公共服務(wù)的保障 。

五、結(jié)語：從男弱到扭轉(zhuǎn)性別失落的制度對應(yīng)

如今農(nóng)村貧困治理逐漸轉(zhuǎn)向制度性治理，未來的研究可以對其他相對貧困群體展開研究，建立更完善的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等構(gòu)成要素的新型貧困治理系統(tǒng)，構(gòu)建長效多元共生的預(yù)防返貧風(fēng)險(xiǎn)制度，形成多元貧困治理格局，助推邊緣貧困群體脫離貧困陷阱、減少外部環(huán)境污染，阻斷返貧通道。只有解決后扶貧時(shí)代的相對貧困問題，建立本土特色化、常態(tài)化的貧困治理模式，形成扶貧主體多元化、治理格局新型化、治理機(jī)制體系化的控制返貧風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能使社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧、減貧。