企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與實(shí)踐

劉婷 邢臺市信都區(qū)交通運(yùn)輸局

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要認(rèn)真分析我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，新常態(tài)下對社會各領(lǐng)域工作提出新的要求，企業(yè)黨建工作重要性日益突出。近年來黨中央開展系列專題教育實(shí)踐活動，全面從嚴(yán)治黨格局形成，企業(yè)黨建工作突出新的特點(diǎn)。我國企業(yè)黨建工作從制度機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，但實(shí)踐中出現(xiàn)黨的政策傳播載體單一，制度建設(shè)有待健全等問題，影響社會主義事業(yè)的發(fā)展。新時期，如何推動企業(yè)黨組織為民服務(wù)等需要黨組織深入思考，從政策制定層面加強(qiáng)頂層設(shè)計。研究加強(qiáng)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有重要意義。

一、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新概述

黨成立后把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高綱領(lǐng)，黨中央對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃[1]。黨的十八大提出實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，新時期完成新的歷史使命需要凝聚全國力量團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，黨組織在其中起到組織協(xié)調(diào)的作用，要求必須緊抓基層黨組織建設(shè)，建立群眾需求反饋機(jī)制，推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急。研究黨建工作創(chuàng)新需要闡明相關(guān)概念。

（一）企業(yè)基層黨建工作內(nèi)涵

基層是組織中與群眾聯(lián)系最密切的一級，共產(chǎn)黨是由中央委員會與基層組織組成，企業(yè)基層黨組織是黨組織最低級，是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，主要指縣鄉(xiāng)村三級黨組織。黨的基層組織肩負(fù)組織服務(wù)群眾的重要責(zé)任，是黨的路線方針政策的踐行者，企業(yè)黨組織服務(wù)群眾效果關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固[2]。企業(yè)黨建工作是黨組織黨務(wù)工作者結(jié)合黨員特點(diǎn)對基層入黨積極分子進(jìn)行有計劃培養(yǎng)教育管理，旨在加強(qiáng)黨員思想作風(fēng)等方面建設(shè)，企業(yè)黨建工作本質(zhì)是為促進(jìn)服務(wù)群眾。

從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，企業(yè)黨建工作內(nèi)容體現(xiàn)在方向目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上。新時期企業(yè)黨建工作賦予深刻的內(nèi)涵，新常態(tài)下企業(yè)黨建工作內(nèi)涵以服務(wù)為主，表現(xiàn)為服務(wù)群眾黨員需要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨建工作內(nèi)容包括很多方面，涉及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持傳承黨的先進(jìn)性[3]。黨中央提出全面從嚴(yán)治黨決定后，各級政府大力推進(jìn)黨建工作發(fā)展，新時期企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出全覆蓋、長周期、高標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)。企業(yè)黨建工作創(chuàng)新包括理論與實(shí)踐方面，實(shí)踐創(chuàng)新是實(shí)踐領(lǐng)域新突破變革，理論創(chuàng)新是根據(jù)黨建工作實(shí)踐發(fā)展，對黨建新情況問題理性分析。企業(yè)黨建工作創(chuàng)新包括基層黨務(wù)人員工作內(nèi)容制度等方面內(nèi)容。

（二）新時期企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的意義

企業(yè)黨建工作是企業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央要求各級黨委抓好黨建工作，黨中央在歷屆黨代會上提出黨建工作，要求各級黨委抓好黨建工作，黨建工作在政治核心等方面地位越發(fā)突出。黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新特點(diǎn)體現(xiàn)在指導(dǎo)理論創(chuàng)新，方便服務(wù)群眾，針對企業(yè)出現(xiàn)的新問題提出新的對策，體現(xiàn)黨對解決基層問題的重視。實(shí)踐創(chuàng)新更好地了解群眾需求，能傳達(dá)黨的最新政策思想[4]。企業(yè)黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)容含括載體制度與機(jī)制方面。

新時期企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有重要意義，體現(xiàn)在是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的保障。企業(yè)黨組織是深化改革的先鋒官，需要企業(yè)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層組織經(jīng)受住復(fù)雜考驗(yàn)才能鞏固黨的執(zhí)政地位。企業(yè)黨建工作滲透到社會各領(lǐng)域，包括培養(yǎng)干部等工作與黨的執(zhí)政能力建設(shè)密切相關(guān)，抓好企業(yè)黨建工作才能確保執(zhí)政能力建設(shè)正向發(fā)展。群眾擁護(hù)是黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，通過利用企業(yè)黨建工作打擊貪腐行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)可以改善黨群關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新有利于增強(qiáng)黨員自身建設(shè)，促進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)完善，鞏固以人為本的執(zhí)政思想，有助于和諧社會的發(fā)展[5]。

二、新時期企業(yè)黨建工作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新成效

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)黨支部軟弱渙散，黨員先鋒模范作用弱化等問題突出[6]。部分地區(qū)建立健全基層黨組織聯(lián)建創(chuàng)新模式，建立機(jī)關(guān)+農(nóng)村+社區(qū)的基層黨組織聯(lián)建共創(chuàng)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨組織建設(shè)通過系列工作創(chuàng)新取得良好成效，主要經(jīng)驗(yàn)包括著力強(qiáng)抓黨建責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，改進(jìn)工作方法[7]。組織部門是黨委的重要職能部門。組織部門的同志要積極主動發(fā)揮職能作用，注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，強(qiáng)化對工作系統(tǒng)性思考謀劃，向黨委書記提出合理化建議。建立完善嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查體系，保證基層黨組織書記理想信念堅定、具備創(chuàng)新思路；同時，要加強(qiáng)組織部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保黨委組織辦公室人員全部到崗到位。要增強(qiáng)機(jī)遇意識，推動企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新。當(dāng)前企業(yè)黨組織建設(shè)處于深化改革關(guān)鍵時期，要求組織部門大力強(qiáng)化問題意識，積極發(fā)現(xiàn)解決問題。要認(rèn)真傾聽企業(yè)黨員干部心聲，注重發(fā)現(xiàn)一些傾向性問題，有效預(yù)防處理問題。

（二）企業(yè)黨建工作存在的問題

目前我國企業(yè)黨建濃厚氛圍形成，但仍存在不少問題影響黨建工作發(fā)展，主要包括各種內(nèi)容創(chuàng)新有待加強(qiáng)，創(chuàng)新宣傳載體需要多元，制度建設(shè)需要健全。面對從嚴(yán)治黨對黨建工作提出的新任務(wù)，各地黨建領(lǐng)域開展系列創(chuàng)新工作，但在工作思路理念措施上仍存在較多問題，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，很多工作步入互聯(lián)網(wǎng)+工作模式，但企業(yè)黨建未結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新開展工作。如黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)結(jié)采用傳統(tǒng)紙質(zhì)黨員關(guān)系介紹信，不方便黨員轉(zhuǎn)結(jié)組織關(guān)系。

隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，暴露出基層黨建工作宣傳方式相對滯后。近幾年創(chuàng)建黨建網(wǎng)站宣傳力度不夠，未發(fā)揮新媒體傳播速度快等特點(diǎn)，造成企業(yè)黨建工作影響力不足。目前企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)主要依靠財政補(bǔ)助，激勵保障機(jī)制不科學(xué)，制度體系建設(shè)不完善，制度執(zhí)行落實(shí)不到位。充足的人員配置是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，基層黨工委方面黨建機(jī)構(gòu)不明確，如黨建工作辦公室非獨(dú)立工作機(jī)構(gòu)，黨建辦工作人員非專職崗位，部分企業(yè)直屬黨工委缺乏專門黨建辦，未配備專門的黨建工作人員[8]。

（三）黨建工作創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段我國企業(yè)黨建工作面臨意識形態(tài)多元化導(dǎo)致凝聚力不足，國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)要求與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展等多方面挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會提出推進(jìn)深化國家治理體系現(xiàn)代化，治理能力現(xiàn)代化要求黨建工作適應(yīng)現(xiàn)代化要求，目前黨建工作信息化處于起步階段，需要提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

企業(yè)黨建工作問題原因復(fù)雜，主要包括內(nèi)外部因素，外在原因主要面臨國內(nèi)形勢嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，基層隊伍素質(zhì)較低；內(nèi)部原因有企業(yè)黨組織內(nèi)民主建設(shè)不完善，基層黨員觀念陳舊等問題。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播不良思想對人們的價值觀造成巨大沖擊。西方國家利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播腐朽沒落的價值觀念，對人們的思想價值觀念造成不可忽視的侵蝕。在這種情況下，企業(yè)黨建工作要迎難而上，主動作為，在新的環(huán)境下要大力加強(qiáng)意識形態(tài)教育。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新媒體使人們接觸的信息量呈爆炸式方式增長，只有黨建工作充分發(fā)揮作用，才能占領(lǐng)意識形態(tài)這塊主陣地，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。然而，少數(shù)企業(yè)黨建工作仍然停留于傳統(tǒng)手段思維，導(dǎo)致黨建思想政治工作與時代脫節(jié)。因此，必須創(chuàng)新工作思維，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作平臺，使企業(yè)黨建工作適應(yīng)時代發(fā)展需求。

三、新形勢下企業(yè)黨建工作創(chuàng)新對策

（一）黨建工作創(chuàng)新原則

企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是動態(tài)發(fā)展的黨內(nèi)事務(wù)，推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新要求建設(shè)服務(wù)型，高效廉潔型政黨，要以新時代社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)為中心，繼承與創(chuàng)新結(jié)合等原則。實(shí)事求是是探求事物內(nèi)部聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，是理論與實(shí)際聯(lián)系結(jié)合原則。企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐要加強(qiáng)黨員教育，教育黨員干部理論與實(shí)踐結(jié)合，針對基層黨員實(shí)際生活進(jìn)行教育，增強(qiáng)企業(yè)黨員的黨性。

以服務(wù)為中心原則要求企業(yè)黨建創(chuàng)新工作中服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展。企業(yè)黨組織為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要聯(lián)合發(fā)改委、人社局等職能部門單位組成專門調(diào)研組深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，制定完善的系列黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，組織開展特色黨支部建設(shè)等活動。繼承是事物本質(zhì)屬性發(fā)展中得到傳承，創(chuàng)新是事物發(fā)展中產(chǎn)生新的形式，企業(yè)黨建工作繼承是把好的經(jīng)驗(yàn)方法不斷保留，黨建工作創(chuàng)新要跟隨新形勢發(fā)展改革不合時宜的做法，企業(yè)黨建工作要堅持繼承創(chuàng)新結(jié)合原則。黨員教育實(shí)踐貫徹繼承創(chuàng)新要求做到保留優(yōu)良的教育形式內(nèi)容，面對改革開放發(fā)展不斷調(diào)整黨員教育內(nèi)容形式。

建國后我黨重視基層黨建工作，要想保持黨的生機(jī)活力，必須在繼承以往成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作教育管理服務(wù)是統(tǒng)一體，教育是管理服務(wù)的前提，要改進(jìn)企業(yè)黨員教育方法提高成效；監(jiān)督是管理的內(nèi)在要求，加強(qiáng)對企業(yè)黨員監(jiān)督對提高黨員素質(zhì)至關(guān)重要。企業(yè)黨員服務(wù)群眾檢驗(yàn)項(xiàng)是檢驗(yàn)教育管理工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著全面深化改革工作的深入，黨建工作日益呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，企業(yè)黨建工作制度化成為教育監(jiān)管服務(wù)的統(tǒng)一體。企業(yè)黨建工作要從基本基礎(chǔ)工作入手，實(shí)行系統(tǒng)化推進(jìn)，采取定期督導(dǎo)檢查，年底進(jìn)行黨委書記述職形式。

（二）企業(yè)黨建工作創(chuàng)新措施

創(chuàng)新是推進(jìn)技能黨建工作的前提，企業(yè)黨建工作要著眼于發(fā)揮黨組織推動發(fā)展的作用。促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新外部條件是針對理論創(chuàng)新方面進(jìn)行，觀念更新是更新傳統(tǒng)黨建理念，要求樹立黨員有利需求理念，樹立黨員終身學(xué)習(xí)理念。企業(yè)黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新是內(nèi)容載體制度等方面構(gòu)成，黨建工作創(chuàng)新要從內(nèi)容載體制度等方面入手，通過加大企業(yè)黨建組織建設(shè)創(chuàng)新，提升黨員干部思想理論水平等措施推動黨建工作發(fā)展。

企業(yè)黨建創(chuàng)新要創(chuàng)新開展工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在抓好落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)教育與黨組織生活緊密結(jié)合。根據(jù)不同領(lǐng)域工作實(shí)際制定黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，將各項(xiàng)黨建制度落實(shí)，建立企業(yè)黨建工作動態(tài)巡查通報機(jī)制，以黨委班子換屆為契機(jī)，將素質(zhì)好的優(yōu)秀基層黨組織書記選入黨委班子。建立完善集任職承諾等制度，加大對軟弱渙散黨組織整頓。

黨員干部思想理論提升要加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè)，抓好黨務(wù)干部培訓(xùn)工作。突出選配基層黨組織書記，設(shè)法把政治素質(zhì)高的同志納入基層黨組織。通過開展高校課堂等形式強(qiáng)化對企業(yè)黨組織書記政治素質(zhì)等方面的培訓(xùn)。在區(qū)委黨校對基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，組織全區(qū)巡回宣講，建立科學(xué)完善的基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作規(guī)劃，各黨委組織對所轄企業(yè)黨組織書記等開展集中培訓(xùn)。

四、結(jié)語

黨的十八大后，黨中央開拓創(chuàng)新，從國情出發(fā)積極作為，不斷提升黨的整體水平，在全社會營造良好的發(fā)展環(huán)境。各地政府要嚴(yán)格貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的執(zhí)政方針，新時期我黨面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，部分企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在擔(dān)當(dāng)意識不足等問題，疏遠(yuǎn)黨同人民群眾的關(guān)系。黨中央開展系列轉(zhuǎn)風(fēng)肅紀(jì)的專題教育活動。要以飽滿的精神狀態(tài)，主動將事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨建工作抓好，將人民福祉放在首位，可以應(yīng)對國際國內(nèi)存在的各種風(fēng)險，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供組織保證。