新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)初探

李堂會(huì) 山東省棗莊市市中區(qū)司法局

目前我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中，逐漸提高了經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)我國與世界之間的聯(lián)系，同時(shí)在發(fā)展期間也不斷地相互影響。新形勢下，事業(yè)單位為了更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需要注重提高經(jīng)濟(jì)管理水平，充分展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理在事業(yè)單位中的重要性，有利于促進(jìn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、分析經(jīng)濟(jì)管理在事業(yè)單位中的意義

當(dāng)前事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要通過國有資產(chǎn)為人們提供更加優(yōu)質(zhì)生活和服務(wù)，事業(yè)單位在運(yùn)行過程中不以營利為目的。社會(huì)很多領(lǐng)域都有事業(yè)單位的身影，例如：衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域以及教育領(lǐng)域等。事業(yè)單位非常重要職責(zé)在于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾，因此事業(yè)單位呈現(xiàn)出公益性特征。但是，事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)際各項(xiàng)工作過程中需要足夠的資金支持，為了促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)注重開展資金管理工作，加強(qiáng)管理事業(yè)單位資產(chǎn)，有利于充分展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理自身價(jià)值。對(duì)于事業(yè)單位來說作為公益性機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位通過依靠國家撥款維持運(yùn)行，因此存在著較弱的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。如果事業(yè)單位沒有資金上的顧慮，會(huì)導(dǎo)致工作人員在工作中出現(xiàn)放松情況，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作帶來很大的影響，同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展帶來不同程度上的阻礙[1]。

二、分析新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

當(dāng)前社會(huì)主義在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展期間需要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理制度，可以有效提升服務(wù)水平。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，一般為經(jīng)濟(jì)管理過程中需要達(dá)到的相關(guān)目標(biāo)，給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作提供正確的方向。經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)制定過程中，應(yīng)將事業(yè)單位自身情況和我國國情進(jìn)行緊密結(jié)合，應(yīng)做好隨機(jī)應(yīng)變，有利于開展科學(xué)的指導(dǎo)工作。一些國家通常采用凈收入最大化管理目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置、減少成本目標(biāo)。但對(duì)于我國來說，與其他國家存在著很大差異，因此需要結(jié)合具體問題進(jìn)行深入分析，通過績效最大化作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，一般可以分成：投資管理目標(biāo)、籌資管理目標(biāo)、分配管理目標(biāo)以及成本管理目標(biāo)，具體內(nèi)容包含了：

（一）籌資管理目標(biāo)

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中籌資管理目標(biāo)，主要是通過最低風(fēng)險(xiǎn)募集更多的資金。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位發(fā)展期間資金一半來自國家的財(cái)政撥款。然而，這給國家的財(cái)政造成一定程度上經(jīng)濟(jì)壓力。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要事業(yè)單位制定完善的籌資管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多元化資金來源目標(biāo)，才能更好地順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，全面提高整體服務(wù)水平，并推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于籌資主要方法為：首先，國家資助。事業(yè)單位在發(fā)展過程中國家作為非常重要的支撐，需要獲取國家支持，獲得撥款。其次，自身盈利目標(biāo)。對(duì)于事業(yè)單位來說，主要從事科技、衛(wèi)生以及教育等相關(guān)領(lǐng)域工作，事業(yè)單位可以通過科研成果以及服務(wù)等獲取更多收益，有利于促進(jìn)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，捐款募集資金。事業(yè)單位作為非盈利性公益機(jī)構(gòu)，從事科技、教育等相關(guān)活動(dòng)這些與人們?nèi)粘Ｉ钣兄o密聯(lián)系，能夠獲取更多的人支持，并樂意進(jìn)行相應(yīng)捐款。最后。國際資助。公共事業(yè)是國家非常認(rèn)可的領(lǐng)域，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身情況向國際基金進(jìn)行申請。通過事業(yè)單位優(yōu)化募集資金渠道，能夠通過最低風(fēng)險(xiǎn)募集獲取更多資金，有利于促進(jìn)事業(yè)單位的長期、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，事業(yè)單位需要開展全面分析和考察，結(jié)合實(shí)際情況制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，能夠獲取更多的支持[2]。

（二）投資管理目標(biāo)

事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展期間積累大量資金，這些資金種類也呈現(xiàn)出多樣性特征，包含了固有資產(chǎn)和隱性資產(chǎn)，針對(duì)這種情況事業(yè)單位需要對(duì)大量資產(chǎn)開展經(jīng)濟(jì)管理工作，通過資金的合理分配管理能夠產(chǎn)生具備資金價(jià)值。資產(chǎn)管理中應(yīng)明確意識(shí)到資產(chǎn)管理目標(biāo)，優(yōu)化事業(yè)單位人才招聘、辦公設(shè)備等相關(guān)資金，可以在有限資金前提下實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)[3]。

（三）成本管理目標(biāo)

社會(huì)在快速發(fā)展過程中，事業(yè)單位內(nèi)部管理系統(tǒng)也產(chǎn)生了很大的變化，事業(yè)單位應(yīng)注重開展成本管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高整體服務(wù)水平。多元化社會(huì)背景下，事業(yè)單位應(yīng)注重開展成本控制和管理工作，并朝著電子化、數(shù)字化方向發(fā)展，有利于完善經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，確保管理工作質(zhì)量，并加強(qiáng)對(duì)管理人員成本的控制，可以促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展。對(duì)于事業(yè)單位的成本管理目標(biāo)來說，通過合理控制成本開支能夠完成更多的工作。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，企業(yè)在管理工作中廣泛應(yīng)用績效這個(gè)新理念，事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過程中應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際情況合理應(yīng)用績效法，有利于確保成本管理工作更具合理性，節(jié)約事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)支出。事業(yè)單位通過績效管理模式，結(jié)合自身具體情況，不斷優(yōu)化績效成本核算體系，主要包含了：成本績效運(yùn)算公式、成本計(jì)算機(jī)本數(shù)據(jù)、成本績效驗(yàn)算等相關(guān)內(nèi)容，有利于加強(qiáng)培養(yǎng)工作人員自身綜合素質(zhì)。通過對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)運(yùn)用，能夠確保計(jì)算方式更具科學(xué)性以及計(jì)算結(jié)果更具正確性。事業(yè)單位采用績效管理模式，能夠節(jié)約成本開支，有利于不斷提升整體工作質(zhì)量和效率，并減輕國家在財(cái)政上的壓力，有利于推動(dòng)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

（四）事業(yè)單位分配管理目標(biāo)

當(dāng)前事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展期間，需要注重優(yōu)化分配管理目標(biāo)，有利于對(duì)事業(yè)單位的工作人員和各個(gè)部門收入分配上進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，能夠很好解決收入分配的問題。分配管理目標(biāo)，一般是對(duì)事業(yè)單位公益事業(yè)投入和實(shí)際發(fā)展中的開銷二者之間的比例開銷進(jìn)行協(xié)調(diào)。事業(yè)單位每個(gè)部門和工作人員在制定收入分配管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理運(yùn)用按勞分配制度，有利于激發(fā)工作人員工作熱情，發(fā)揮出人才帶動(dòng)作用，逐漸優(yōu)化激勵(lì)管理制度。結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過程中，制定完善的分配管理方案，有序開展員工考核工作，加強(qiáng)控制事業(yè)單位考核成本，逐漸優(yōu)化事業(yè)單位公益事業(yè)資金投入和內(nèi)部開銷之間的比例管理，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展需求，合理運(yùn)用資金。例如，在開展環(huán)保事業(yè)過程中，具體開支在于滿足當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展相關(guān)需求，提高人們整體生活質(zhì)量，例如城市綠化、污水處理等工作，因此應(yīng)在公益性指標(biāo)完成前提下，注重優(yōu)化非必要開支內(nèi)容。例如：三公經(jīng)費(fèi)開支、接待開支等做好合理管理工作[5]。

三、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的不足

（一）缺乏大量專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展期間，逐漸優(yōu)化了管理模式，提高了管理工作效率，然而在發(fā)展過程中存在著受之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作上出現(xiàn)很多不足情況，沒有足夠注重開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理工作。個(gè)別事業(yè)單位還沒有構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理部門，沒有聘請專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，事業(yè)單位很多財(cái)產(chǎn)資金管理工作一般都是由財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)科開展相關(guān)工作。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作在技術(shù)、理念等多個(gè)方面發(fā)生了很大變化，事業(yè)單位如果仍然采用傳統(tǒng)管理模式，會(huì)導(dǎo)致在成本控制、預(yù)算管理等工作中出現(xiàn)很多的不足情況，不利于事業(yè)單位長期穩(wěn)定發(fā)展。如果事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理水平與社會(huì)其他企業(yè)相比存在著很大的差距，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展會(huì)帶來很大阻礙。新形勢下，經(jīng)濟(jì)體系的變革不斷加速，管理人員如果沒有及時(shí)更新管理理念，直接影響了經(jīng)濟(jì)管理水平[6]。

（二）沒有完善經(jīng)濟(jì)管理制度

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系在技術(shù)、理念等影響下產(chǎn)生了很大變化，事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過程中應(yīng)更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，逐漸優(yōu)化和完善，做到與時(shí)俱進(jìn)，能夠促進(jìn)事業(yè)單位的長期發(fā)展。然而，事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，由于改革速度相對(duì)緩慢，不利于充分展現(xiàn)出事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理自身價(jià)值，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展帶來很大阻礙。如果沒有發(fā)揮出現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理制度自身價(jià)值，事業(yè)單位在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)過程中很容易采用以往管理模式和管理方法。但是針對(duì)傳統(tǒng)管理模式來說，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展存在著較差的兼容性，最終造成事業(yè)單位開展相關(guān)活動(dòng)效果不如預(yù)期。一些事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作過程中，通過變革和升級(jí)經(jīng)濟(jì)管理制度，然而由于監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致沒有全面落實(shí)新型經(jīng)濟(jì)管理制度，沒有發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理制度自身租用，因此事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，還需要積極探索，結(jié)合實(shí)際做好優(yōu)化完善，有利于不斷提升經(jīng)濟(jì)管理水平[7]。

四、探究事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)優(yōu)化和完善策略

（一）完善考核管理工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中，逐漸更新了事業(yè)單位管理制度，同時(shí)事業(yè)單位在發(fā)展過程中也逐漸加大了風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注重完善員工考核制度，加強(qiáng)培養(yǎng)工作人員風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，有利于不斷提高整體管理水平。第一，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位工作人員實(shí)際工作情況，制定完善的人員考核制度，能夠避免員工在實(shí)際工作中出現(xiàn)不正確的想法，有利于避免給事業(yè)單位帶來不同程度上經(jīng)濟(jì)損失。第二，事業(yè)單位在實(shí)際開展資金管理工作時(shí)，需要注重優(yōu)化資金管理工作，全面評(píng)估事業(yè)單位自身發(fā)展情況，并明確經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況。事業(yè)單位在發(fā)展過程中應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有利于更好地防范和識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐漸優(yōu)化和提升內(nèi)部管理工作和能力，并促進(jìn)事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）注重培養(yǎng)工作人員專業(yè)素質(zhì)

由于工作人員作為事業(yè)單位發(fā)展過程中非常重要的組成部分，工作人員自身專業(yè)素質(zhì)對(duì)于事業(yè)單位是否能夠健康發(fā)展帶來很大的影響，因此需要注重培養(yǎng)工作人員自身專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)提升工作人員自身素質(zhì)修養(yǎng)，引導(dǎo)工作人員在實(shí)際工作中保持良好心態(tài)認(rèn)真對(duì)待工作，可以有效提高整體工作效率和質(zhì)量。在確保有序開展社會(huì)公益服務(wù)基礎(chǔ)上，定期開展員工培訓(xùn)工作，引導(dǎo)工作人員正確認(rèn)識(shí)社會(huì)服務(wù)，有利于不斷提高工作人員專業(yè)就能力，并調(diào)動(dòng)員工工作熱情，從而積極開展經(jīng)濟(jì)管理工作[8]。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容

事業(yè)單位在發(fā)展期間由于存在著很多設(shè)備，因此需要充分重視維護(hù)和購買設(shè)備的環(huán)節(jié)。在使用以及更換設(shè)備過程中，需要有明確規(guī)定，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題。在進(jìn)行物品購買過程中，應(yīng)呈現(xiàn)出透明化特征，避免出現(xiàn)私自交易從中獲取相應(yīng)的利益。事業(yè)單位在進(jìn)行年度預(yù)算編制過程中，需要科學(xué)預(yù)算固定資產(chǎn)情況，并對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)際使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反應(yīng)，有利于幫助事業(yè)單位獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。新形勢下，事業(yè)單位應(yīng)更好地落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，結(jié)合理論和實(shí)踐，制定完善的經(jīng)濟(jì)管理工作制度，有利于更好地開展經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作。第一，事業(yè)單位在發(fā)展過程中為了充分展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)自身價(jià)值，需要注重優(yōu)化事業(yè)單位組織管理制度，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行合理規(guī)劃，能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效結(jié)合，能夠充分展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益最大化優(yōu)勢。第二，注重對(duì)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理和配置工作進(jìn)行完善，不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理體系，注重對(duì)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理應(yīng)用產(chǎn)權(quán)登記方法對(duì)使用資產(chǎn)的規(guī)范內(nèi)容和使用范疇加以明確，有利于更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。第三，構(gòu)建完善的事業(yè)單位績效檢測評(píng)價(jià)制度，通過評(píng)測結(jié)果可以加強(qiáng)管理、科學(xué)指導(dǎo)以及監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展步伐。第四，有效結(jié)合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作，加強(qiáng)開展預(yù)算管理工作，制定完善的事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標(biāo)，并系統(tǒng)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境，通過制定完善的經(jīng)濟(jì)管理措施，有利于事業(yè)單位更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)[9]。

五、結(jié)語

綜上所述，新形勢下，事業(yè)單位在發(fā)展過程中與社會(huì)的發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系。為了確保事業(yè)單位更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需要注重優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體系，明確意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。對(duì)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作作為長期性工作，需要注重變革和發(fā)展，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況注重優(yōu)化和完善經(jīng)濟(jì)管理工作體系。事業(yè)單位應(yīng)注重引進(jìn)優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理制度等相關(guān)工作，從而不斷提升經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，并促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。