論國企黨建與企業(yè)文化建設(shè)的共促策略

涂翔 湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司

十九大以來，隨著我國綜合國力的長足進步，社會主要矛盾發(fā)生了根本性的變化，標(biāo)志著我國已全面進入社會主義新時代。新時代的來臨不僅對我國治理任務(wù)、社會結(jié)構(gòu)提出了新的發(fā)展目標(biāo)，也對國有企業(yè)發(fā)展提出的更高的要求。黨的建設(shè)與企業(yè)文化作為國企組織建設(shè)的重要的管理手段，如何實現(xiàn)雙發(fā)展、共促進，增強企業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)國有企業(yè)走向新的高峰，值得深思。

一、國企黨建與企業(yè)文化建設(shè)的聯(lián)系

國企黨建工作與企業(yè)文化密不可分，黨建指引企業(yè)文化方向，企業(yè)文化落實黨建工作要求，主要表現(xiàn)在共通與引領(lǐng)兩個方面。

共通，表現(xiàn)在專業(yè)規(guī)律、專業(yè)手段層面的兩個方面：一是黨內(nèi)文化建設(shè)（與黨性錘煉、思想建設(shè)、政治建設(shè)本質(zhì)一致）、企業(yè)文化建設(shè)都遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，工作邏輯都是“以價值觀為工作核心，以培育情感認同為工作過程，以行為養(yǎng)成為工作目標(biāo)”；二是黨內(nèi)文化與企業(yè)文化工作的基本手段絕大部分通用，都是讓價值觀通過講故事、樹典型人物、立精神標(biāo)桿、舉辦儀式、提煉行為信條、運用文藝作品等專業(yè)方法獲得人們的情感認同。有所不同的是黨內(nèi)價值觀培育還有黨課、主題活動等專有手段。

引領(lǐng)，表現(xiàn)在黨員個人行為、黨組織整體行為的三個方面：一是在企業(yè)文化工作實踐中，黨員必須率先于群眾積極參與，并在遵守企業(yè)核心價值觀、全社會共同價值觀上起到示范引領(lǐng)；二是黨組織憑借自身的獨特專業(yè)優(yōu)勢，在企業(yè)文化建設(shè)中起到主導(dǎo)作用、組織作用；三是黨組織的價值觀比社會核心價值觀、企業(yè)核心價值觀更先進[1]。

二、國有企業(yè)實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)共促的重大意義

（一）實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)共促是響應(yīng)黨中央號召的重大舉措

黨的十九大以來，提出了黨建工作是企業(yè)發(fā)展的生命線，各類企業(yè)，尤其是國有企業(yè)要結(jié)合自身實際，切實開展黨建工作，對企業(yè)開展黨建工作提出了明確的指向和要求。這是加強黨建工作的根本舉措，是利用黨的先進性為企業(yè)形成核心競爭力，樹立思政榜樣提供的政治性制度。企業(yè)要時刻把握住黨的十九大精神這條主線，加強頂層設(shè)計，建立健全各項制度，針對易出現(xiàn)思想問題，深挖思想根源，明確存在的問題，給出解決的措施，聚焦視線、集合力量，切實開展好黨建工作，為企業(yè)發(fā)展筑牢根基。

（二）實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)共促是履行全面依法治國的主要體現(xiàn)

依法治國是我國的重大治國方針，國企作為國家經(jīng)濟的主要命脈，責(zé)無旁貸。從近幾年的中央開展對全國各系統(tǒng)、各單位的巡視來看，國企的思想問題屢屢出現(xiàn)，四風(fēng)、奢靡主義等問題已嚴重影響了國企的發(fā)展，更有可能滋生腐敗問題，進而影響我國經(jīng)濟水平的整體提升。馳而不息地開展黨建工作有助于建立企業(yè)風(fēng)清氣正的和諧環(huán)境，將依法治國具體體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各個方面。

（三）實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)共促是實現(xiàn)國企可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的保證

一個健康的企業(yè)，首先要做到的是擁有良好的政治生態(tài)，加強頂層的管理，自上而下的保證正本清源。在選人用人、資金使用、重大事項決策中保持民主集中，正確使用人民賦予的權(quán)利。只有這樣企業(yè)才能在競爭越來越激烈的市場中占有一席之地，保持健康活力。國企落實十九大精神開展黨建工作，實現(xiàn)與企業(yè)文化共促是企業(yè)加強核心競爭力的重要手段，是企業(yè)履行經(jīng)濟、政治職責(zé)的根本依循，是國家黨要管黨、從嚴治黨在企業(yè)的具體落實，可以有效保證國企緊跟黨的步伐，作出應(yīng)有貢獻[2]。

三、國企黨建與企業(yè)文化建設(shè)過程中存在的問題

（一）黨建工作更加深入扎實

國有企業(yè)的中心工作在于企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造利潤，切實保障國家經(jīng)濟穩(wěn)步提升。因此部分領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的心理，沒有將黨建工作融入企業(yè)文化與業(yè)務(wù)工作中去。認為只要業(yè)務(wù)工作抓好了，黨建工作做不做都可以，“兩個責(zé)任”落不落實無所謂，沒有從大局、從政治的高度認識到黨建工作的重大意義。還有部分領(lǐng)導(dǎo)認為黨建工作就是“讀一讀”“學(xué)一學(xué)”“寫一寫”，工作流于表面，沒有“入口、入腦、入心”，也就難以利用黨的先進性推動國有企業(yè)各項工作的進一步發(fā)展，甚至出現(xiàn)了“黨建工作就是浪費時間”“沒有黨建工作，工作一樣能干好”的現(xiàn)象。

（二）黨建活動開展流于形式，達不到教育效果

國有企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)在“三會一課”“民主生活會”等組織生活的開展上，沒有把上級的指示精神、國家對黨建工作的具體要求與當(dāng)前的國企的形勢任務(wù)、單位的工作實際等緊密結(jié)合，開展的黨建活動往往敷衍了事，對企業(yè)員工的吸引力、感染力不強。在組織理論學(xué)習(xí)上，有的領(lǐng)導(dǎo)機械照搬照抄、上下一般粗，滿足于傳達了、學(xué)習(xí)了，沒有真正學(xué)懂弄通，學(xué)習(xí)教育過于“高大上”，不接地氣的問題相對突出。

（三）黨組織作用需要進一步加強

國有黨建和企業(yè)文化建設(shè)是黨建部門的職責(zé)，但由于少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作沒有正確認識，黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)得不到足夠的重視，黨建部門往往還要兼任工會、辦公室等職責(zé)，非黨建工作量很大，難以真正將黨建與企業(yè)文化建設(shè)落實到位。正是由于兼任的情況，國有企業(yè)黨支部書記也往往是兼職，不能全心全意地去開展工作，甚至出現(xiàn)了兼而不管的情況。部分單位的支部書記崗位存在“閑職崗位、養(yǎng)老崗位”的情況，這就造成了少數(shù)支部書記責(zé)任心退化、能力素質(zhì)不高的現(xiàn)象，對黨建工作缺乏主動性和創(chuàng)新性，致使國有企業(yè)黨建工作的開展大打折扣。

（四）黨建工作、企業(yè)文化與考評脫節(jié)

在國企年度考核指標(biāo)體系中，少數(shù)國企黨建與企業(yè)文化在考核體系中所占分值較小，極少數(shù)國企中甚至將黨建與企業(yè)文化建設(shè)排除在考評體系之外，難以用黨的指揮棒來規(guī)范、強化企業(yè)生產(chǎn)。部門企業(yè)在黨建與企業(yè)文化考評體系中完全看不到業(yè)務(wù)工作的影子，難以用業(yè)務(wù)工作來檢驗黨建與企業(yè)文化工作開展是否有利。在考評結(jié)果運用上，黨建與企業(yè)文化指標(biāo)體現(xiàn)作用不明顯，在選人用人、重大資金使用上的指揮棒作用發(fā)揮不充分，影響力度有限。

四、國企黨建與企業(yè)文化共促建議措施

（一）頂層設(shè)計抓共促，準(zhǔn)確把握國企黨建的職責(zé)定位

國企黨委要準(zhǔn)確把握新時代國企黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的新要求，找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅持把圍繞大局、提質(zhì)增量、服務(wù)人民的根本職責(zé)和核心任務(wù)。堅持把黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作放到經(jīng)濟工作大局中去思考、去謀劃、去部署，圍繞中心工作統(tǒng)籌部署思想政治工作，確保中心工作推進到哪里，思想政治工作就覆蓋到哪里、落實到哪里。要充分發(fā)揮黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的教育宣傳，激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，充分釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，為企業(yè)提供堅強思想保障、組織保障、隊伍保障。要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮頭雁的示范作用，堅持“書記抓、抓書記”，以上率下，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決面臨的實際困難和突出問題，提升思想政治質(zhì)量水平[3]。

（二）精確管理抓共促，精準(zhǔn)施策推進企業(yè)黨組織建設(shè)

堅持“一把鑰匙開一把鎖”，針對企業(yè)的不同功能、不同范圍、面向的不同人群進行精確管理，分別提出黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，精準(zhǔn)施策，使黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作作為引領(lǐng)企業(yè)前進的風(fēng)向標(biāo)。例如，大型國企部門數(shù)量大、類型多、分散度高，從橫向看，既有相對集中的機關(guān)部門，也有相對分散的分公司，還有三級子公司，需要區(qū)分不同類別、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進。從縱向看，各部門、子公司思想政治工作水平參差不齊，有先進的、有中游的、有落后的，這就需要發(fā)揮優(yōu)秀單位的引領(lǐng)作用，對相對薄弱的單位做好幫建工作，補齊短板，實現(xiàn)趕超，進一步強化思想政治建設(shè)，推進思想政治工作向縱深發(fā)展。

（三）教育為先抓共促，強化隊伍教育管理

思想是行動的先導(dǎo)，落實黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作“兩個責(zé)任”，首先就要從抓思想、抓教育開始。針對思想政治活動缺乏生機活力的問題，創(chuàng)新開展黨建實踐課，開展以重溫入黨誓詞、觀看警示案例、到紅色教育基地接受黨性教育等形式為主的黨性錘煉和思想淬煉。

（四）一崗雙責(zé)抓共促，形成工作強大合力

要緊緊牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，強化企業(yè)黨委抓黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的主體責(zé)任，確保思想政治責(zé)任一貫到底、逐級壓實。將黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作納入績效管理考核，明確工作任務(wù)、目標(biāo)，切實將“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，同時，要注重擴大民主，將領(lǐng)導(dǎo)點評、部門考核與群眾評議、民主測評等有機結(jié)合起來，確?？紲?zhǔn)考實。要健全完善激勵約束機制，發(fā)揮正向激勵作用，讓干得好的有動力、有盼頭，讓履職不到位的紅紅臉、出出汗。

五、實現(xiàn)國企黨建與企業(yè)文化共促的實踐措施

多年來，中國五礦堅持黨建引領(lǐng)，將黨建與企業(yè)文化相融合，增強了企業(yè)整體核心競爭力，以“五化”工作法推動黨建工作提質(zhì)升級，以“五個融入”推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)了金屬行業(yè)領(lǐng)域龍頭的目標(biāo)。

（一）強化宣傳思想教育

一是加強政治理論學(xué)習(xí)。組織企業(yè)各級班子和廣大員工學(xué)習(xí)十九大精神，并結(jié)合習(xí)近平總書記近一時期重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和國家決策部署落實到實際工作中。二是加強形勢任務(wù)教育。以宣傳“進取、實干、奉獻”的企業(yè)精神為核心，撰寫形勢任務(wù)教育宣傳提綱，結(jié)合新時期新形勢新變化，全面闡釋企業(yè)精神的時代內(nèi)涵，教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揚主人翁精神，講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚精神力量。三是加強宣傳報道工作。圍繞企業(yè)中心工作，利用公司報、LED大屏幕、微信公眾號等手段，積極開展宣傳教育工作；發(fā)揮企業(yè)榜樣選樹作用，持續(xù)報道企業(yè)優(yōu)秀干部職工在學(xué)習(xí)十九大精神中的感悟于具體實踐，通過榜樣的力量，進一步加深企業(yè)員工的責(zé)任感和主人翁精神，發(fā)揮企業(yè)黨建與企業(yè)文化工作在塑造良好品德方面的巨大作用，為企業(yè)不斷培養(yǎng)思想政治合格的優(yōu)秀員工。

（二）加強組織建設(shè)工作

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)工作需要，配齊配強黨建崗位和急需崗位，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能；加強基層單位初級黨組織建設(shè)，指導(dǎo)基層單位做好員工思想政治工作，對各單位上報的黨建工作者嚴格核對編制，進行檔案及資格審查，嚴防黨建隊伍“濫竽充數(shù)”。二是推進標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。廣泛開展“一帶雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。從規(guī)范組織生活入手，嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活報告單制度，規(guī)范“三會一課”等支部制度，抓好“六有”黨員活動室的綜合利用。三是加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。大力實施“1+3”擴源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養(yǎng)為入黨積極分子，特別是要把不是入黨積極分子的基層骨干、年輕大學(xué)生及時吸收到隊伍中來，為推進一線建黨打好基礎(chǔ)、積蓄力量。四是強化廉潔從業(yè)教育，開展各項活動。著手編制“黨紀(jì)條規(guī)考試題庫”，開展“黨紀(jì)黨規(guī)知識答題活動”。同時，結(jié)合季節(jié)變化特點，繼續(xù)組織“萬名黨員百場參觀警示教育基地”活動，不斷擴大教育范圍，提高黨員干部廉潔從業(yè)意識。

（三）夯實黨建工作基礎(chǔ)

一是加強思想教育。廣泛深入地開展思政大課、專家講壇等等思想教育活動，切實提高干部職工的意識。二是加強思政體系建設(shè)。切實抓好黨建工作各項規(guī)定和制度的貫徹、執(zhí)行和落實，推動企業(yè)黨建工作建設(shè)向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是加強黨建隊伍建設(shè)。合理選人用人，將能力強、有信心、素質(zhì)高的年輕員工吸納進黨建隊伍。加強黨建隊伍老幫新建設(shè)，將黨建經(jīng)驗及時傳遞給新鮮血液，提供黨建隊伍整體能力水平。四是提高黨建活動質(zhì)量。對黨建活動落實情況進行月份考核，重點檢查培訓(xùn)開展和達標(biāo)情況，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對黨建工作者進行全員考試，獎優(yōu)罰劣。組織好黨建帶頭人和業(yè)務(wù)骨干提升培訓(xùn)班，推進集團黨建培訓(xùn)工作扎實有效開展。

（四）以黨的組織為主心骨，增強企業(yè)對員工的凝聚力

在企業(yè)發(fā)展的過程中，黨組織通過亮明黨員身份、公示黨員承諾、明確黨員責(zé)任、實施黨員示范、開展黨員幫扶，不斷增強黨組織影響力和號召力，團結(jié)凝聚廣大員工為企業(yè)的發(fā)展盡心出力。一方面注重發(fā)揮黨組織的政治、組織、人才、管理優(yōu)勢，在生產(chǎn)經(jīng)營中，找準(zhǔn)切入點，主動作為；另一方面大力發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把關(guān)愛員工延伸到家庭、延伸到小孩，關(guān)注家教、家風(fēng)，重視和諧家庭、和諧企業(yè)、和諧社會的建設(shè)和培育。逐步形成員工信賴黨員、信賴黨組織，向黨員看齊、向黨組織靠攏，有問題找黨員、有困難找黨組織的良好氛圍。通過“三帶”活動，即黨支部帶分廠、黨小組帶班組、黨員帶員工的活動，把思想引導(dǎo)，技能幫扶，生活關(guān)心有機地結(jié)合，把關(guān)愛員工工作做深、做細、做實，讓員工真切地感受黨組織的溫暖，感受大家庭的溫暖。企業(yè)把員工當(dāng)親人，員工就會把企業(yè)當(dāng)成家，就會把個人置于集體之中，把小家置于大家之中，煥發(fā)強烈的集體意識、大局意識、愛廠意識，黨組織就能在團結(jié)凝聚員工、培育企業(yè)文化上發(fā)揮主心骨作用。

推動國企黨建與企業(yè)文化建設(shè)工作深度融合，是新時期國企持續(xù)健康發(fā)展的政治保障，國企要依靠黨的十九大精神進一步深化共促工作，不斷推進企業(yè)向更高層次邁進，為實現(xiàn)下一個百年目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻。