動態(tài)環(huán)境下我國備戰(zhàn)巴黎奧運會的形勢研析與戰(zhàn)略應對

劉文昊，楊尚劍

（山東大學 體育學院，山東 濟南 250061）

當今世界進入動蕩變革期，正經(jīng)歷百年未有之大變局（高祖貴，2019）。新冠疫情全球大流行背景下，世界競技體育格局和全球公共衛(wèi)生防控形勢均處于錯綜復雜的動態(tài)變化之中。受疫情危機和奧運延期交互影響，東京奧運會奪金形勢發(fā)生重大變化。美國、英國等奧運強國奪金優(yōu)勢項目受到其他國家的強力挑戰(zhàn)，綜合實力大幅下滑；日本借助東道主優(yōu)勢成功進入金牌榜前三位，上升勢頭強勁；我國緊抓奧運延期的時間紅利和戰(zhàn)“疫”勝利創(chuàng)設(shè)的安全環(huán)境積極備戰(zhàn)，成功遏制競技體育下滑勢頭。巴黎奧運備戰(zhàn)周期，世界競技體育格局快速演變，如何從復雜多變的動態(tài)環(huán)境中識別并緊抓歷史機遇脫穎而出，成為世界競技體育強國奧運備戰(zhàn)的重點。縱觀全球戰(zhàn)“疫”形勢，新冠肺炎疫情在全球100多個國家（地區(qū)）擴散開來，包括法國在內(nèi)的歐洲列國進入疫情傳播“第七高峰期”（歐洲時報，2022）。在全球疫情時起時伏和法國本土內(nèi)憂外患的動態(tài)環(huán)境下，巴黎奧運會能否如期舉辦成疑。奧運會若再次延期，可能引發(fā)奧運資格賽事調(diào)整、運動員參賽年齡重新定義等奧運備戰(zhàn)條件和備戰(zhàn)環(huán)境高動態(tài)變化。

動態(tài)環(huán)境是指企業(yè)外部競爭環(huán)境隨著時間推移在形式、內(nèi)涵、狀態(tài)上所表現(xiàn)出的不穩(wěn)定程度，包括環(huán)境要素變化的幅度、頻率及不可預測的程度，體現(xiàn)了外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和復雜多變性（百度文庫，2020）。1）高動態(tài)環(huán)境下，環(huán)境要素大幅、快速和難以預測的變化造成信息獲取的非對稱性，信息錯位使環(huán)境中潛藏多重機遇（Sirmon et al.，2007）；2）高動態(tài)環(huán)境下，環(huán)境要素的大幅震蕩和急劇變化使環(huán)境中潛藏機會窗口的同時，也增加了環(huán)境的復雜性和難測性（閻婧 等，2016），形成機遇與危機并存的局面（馮長利 等，2015）；3）外部環(huán)境的急劇變化使企業(yè)競爭優(yōu)勢可能因應用環(huán)境的變化下沉為競爭劣勢，也可能使企業(yè)競爭劣勢上升為競爭優(yōu)勢，形成本末倒置的局面（史敏等，2017）。因此，動態(tài)環(huán)境在非線性變化過程中呈現(xiàn)出復雜性與難測性、機遇性與風險性、利好性與不利性等多維特征（圖1）。對動態(tài)環(huán)境的多維特征進行對策管理和組織適應，使企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境保持一致性是戰(zhàn)略管理的核心問題?；趧討B(tài)環(huán)境理論探究企業(yè)競爭優(yōu)勢是戰(zhàn)略管理學領(lǐng)域研究的熱點議題。與戰(zhàn)略管理研究相比，體育學運用動態(tài)環(huán)境理論研究體育問題的范文略顯匱乏。因此，基于動態(tài)環(huán)境理論研判分析我國巴黎奧運備戰(zhàn)的復雜形勢，構(gòu)思奧運備戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃具有較強的創(chuàng)新意義。

圖1 動態(tài)環(huán)境的多維特征Figure 1. Multidimensional Characteristics of Dynamic Environment

1 動態(tài)環(huán)境下我國備戰(zhàn)巴黎奧運會的形勢研析

1.1 動態(tài)環(huán)境的復雜性

奧運備戰(zhàn)周期壓縮和疫情情境下世界競技體育格局快速演變增加了奧運備戰(zhàn)工作和奧運奪金形勢的復雜性，其復雜性在于：1）東京奧運會延期使巴黎奧運備戰(zhàn)周期被動調(diào)整為“4-1”模式；2）借助后東道主優(yōu)勢，日本奧運上升勢頭依然強勁。

1.1.1 東京奧運會延期使巴黎奧運備戰(zhàn)周期被動調(diào)整為“4-1”模式

奧運會每4年舉辦一屆，運動員區(qū)間性多年訓練計劃也常以4年為周期，訓練內(nèi)容與訓練節(jié)奏安排緊密圍繞奧運參賽組織實施（劉文昊 等，2020a）。東京奧運會延期使巴黎奧運備戰(zhàn)周期被動調(diào)整為“4-1”模式。對比東京，巴黎奧運備戰(zhàn)周期縮短壓縮了運動員競技狀態(tài)調(diào)整和運動傷病恢復的時域空間，不利于運動員有效補齊競技能力結(jié)構(gòu)短板和年輕運動員競技能力增長。且奧運備戰(zhàn)周期壓縮史無前例，運動訓練計劃如何調(diào)整并無可資借鑒的成功經(jīng)驗，如何調(diào)整新一輪奧運備戰(zhàn)周期的訓練內(nèi)容與負荷安排成為當下教練員亟待解決的實踐問題。

1.1.2 借助后東道主優(yōu)勢，日本奧運上升勢頭依然強勁

東京奧運會，日本借助東道主優(yōu)勢取得27金14銀17銅，成功進入奧運金牌榜前三位，競技體育強勁態(tài)勢明顯。其中，柔道項目展現(xiàn)超強統(tǒng)治力，成功突破發(fā)展瓶頸，有效補齊項目短板；跆拳道項目已形成穩(wěn)定奪金點；乒乓球、體操等多個潛優(yōu)勢項目與我國形成直接對抗并成功摘金，對我國重點項目奧運奪金產(chǎn)生重大威脅。巴黎奧運備戰(zhàn)周期，日本從體育宏觀政策制定、女性運動員強化支援、體育場館安全防疫、興奮劑違禁監(jiān)察等方面采取一系列戰(zhàn)略舉措，希冀借助后東道主優(yōu)勢進一步鞏固提升競技體育核心競爭力，保持奧運強勁勢頭。

1.2 動態(tài)環(huán)境的難測性

動態(tài)環(huán)境的大幅震蕩加劇信息流變速度，增加了信息的非對稱性和難以預測性（趙亞普 等，2014）。不完全信息條件下造成體育情報缺失、賽事交付和奧運會及其資格賽事舉辦的不確定性增加。

1.2.1 信息非對稱語境下，潛在對手備戰(zhàn)情報缺失

信息非對稱語境下，因潛在對手備戰(zhàn)情報缺失導致我國在國際賽場重大失利的案例不勝枚舉。東京奧運會，因?qū)θ毡酒古仪蚧祀p項目運動員組合和慣用打法等體育情報缺失，導致我國錯失乒乓球混雙項目首枚奧運金牌。體育情報搜集與數(shù)據(jù)分析方面，美國設(shè)置“球探”“數(shù)據(jù)分析師”職位，日本成立體育情報與運動員數(shù)據(jù)中心，專職負責情報搜集、分析與傳遞工作。我國情報信息搜集機制不健全，體育情報搜集普遍具有滯后性、片面性和失準性。疫情全球化形勢下，世界競技強國閉關(guān)鎖國、國際體育賽事延期停擺加劇了我國奧運備戰(zhàn)的盲目性和未知性。

1.2.2 奧運基建工程停工，賽事交付的不確定性增加

賽事交付是指以賽事主辦國奧組委和以國際奧委會（International Olympic Committee，IOC）為核心的賽事所有權(quán)方，通過奧運會相關(guān)功能域的管理、相關(guān)業(yè)務口的工作、相關(guān)里程碑事件的完成，向奧運會成員國提供良好參賽體驗的過程。賽事交付包括體育場館交付、賽程安排交付、門票業(yè)務交付等多項內(nèi)容，是巴黎奧組委兌現(xiàn)申辦承諾、履行主辦合同的關(guān)鍵（王潤斌 等，2020）。2002—2013年，日本經(jīng)濟持續(xù)低迷，政府當局希冀借助舉辦奧運會扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢，奧運會意外延期直接造成日本經(jīng)濟損失約6 400億日元（劉春燕，2021）。鑒于奧運會延期會產(chǎn)生巨額經(jīng)濟損失，可能會動搖巴黎奧組委的辦賽決心和賽事交付質(zhì)量。此外，針對防疫形勢持續(xù)惡化的局面，法國多地區(qū)實施封閉隔離措施，奧運場館及奧運村等基建工程被迫停工，賽事交付的不確定性增加。

1.2.3 全球疫情持續(xù)惡化，奧運資格賽舉辦的不確定性增加

從奧運資格賽、落選賽到奧運會正式比賽，具有一套完備、系統(tǒng)的賽事體系，未直接獲得奧運參賽資格的將通過奧運資格賽爭奪剩余奧運席位。東京奧運會延期視域下，IOC通過推遲奧運資格賽的舉辦日期、調(diào)整奧運資格獲取規(guī)則等，應對疫情危機、簡化資格獲取程序。鑒于新冠疫情時起時伏的發(fā)展局勢，巴黎奧運資格賽存在時間變化和賽制調(diào)整的可能。至于奧運資格賽的時間和賽制如何調(diào)整，則根據(jù)全球疫情防控形勢和奧運資格獲取情況因勢而定，呈現(xiàn)出較強的不確定性，運動員奧運資格獲取和訓練參賽的不確定性增加（余福海，2020）。

1.2.4 法國防疫形勢嚴峻，巴黎奧運會能否如期舉辦成疑

從全球疫情防控形勢看，截至2022年7月，全球已有140多個國家（地區(qū)）出現(xiàn)新冠病毒變異毒株，有113個國家（地區(qū)）過去28天新增確診病例超萬例，疫情全球大流行仍在持續(xù)。從法國疫情防控形勢看，7月14日法國單日新增確診病例127 642例。法國巴斯德研究所通過數(shù)學模型推導疫情演變形勢認為，疫情動態(tài)變化迅速，法國迎來“第七高峰期”。法國疫情防控形勢嚴峻，可能會對巴黎奧運會籌辦產(chǎn)生持續(xù)影響。鑒于東京奧運會延期的前車之鑒，法國當局對巴黎奧運會能否如期舉辦持觀望態(tài)度。疫情情境下保護運動員和所有參與者的健康是奧運會舉辦的基本原則之一（于善旭，2020）。巴黎奧運前夕若法國公共衛(wèi)生環(huán)境無法有效保障運動員健康權(quán)益，或者疫情全球化形勢下多數(shù)奧運成員國宣布退賽，導致奧林匹克利益受損，IOC可能再次做出奧運會延期的決定。

1.3 動態(tài)環(huán)境的機遇性

巴黎奧運備戰(zhàn)周期，我國競技體育趕超發(fā)展的機遇在于：1）世界競技體育強國綜合實力普遍下滑；2）我國有效遏制競技體育下滑勢頭；3）我國基礎(chǔ)大項有望再次突破。

1.3.1 東京奧運會我國追平境外參賽最好成績，有效遏制奧運成績下滑勢頭

2008年北京奧運會，我國借助東道主優(yōu)勢成功登頂奧運金牌榜首，宣告我國正式邁入競技體育大國行列。北京奧運會后，我國奧運金牌數(shù)量連續(xù)兩屆下滑，且下滑趨勢明顯。為有效遏制奧運成績下滑勢頭，我國采取了一系列競技體育提升方略。

1）提升奧運備戰(zhàn)的科技助力水平。提升競技訓練的科技助力水平是我國備戰(zhàn)東京奧運會的亮點之一。東京奧運備戰(zhàn)周期，我國先后通過成立科技助力奧運備戰(zhàn)專家團隊、建立重難點聯(lián)合攻關(guān)平臺、積極引進國際先進科研型訓練團隊等手段，在多項目領(lǐng)域嵌入科技介質(zhì)（表1）。以田徑項目為例，中國田協(xié)協(xié)會系統(tǒng)引進國際先進科研型訓練團隊，以“冠軍模型”為指導，通過采用多種高科技設(shè)備儀器加強技術(shù)診斷、負荷反饋、生理生化指標監(jiān)控（蘇炳添 等，2019），成功助力蘇炳添在32歲“高齡”實現(xiàn)競技狀態(tài)逆生長。

表1 東京奧運會中國體育代表團科技助力情況Table 1 Science and Technology Assistance of Chinese Sports Delegation in Tokyo Olympic Games

2）加強復合型訓練團隊建設(shè)。東京奧運備戰(zhàn)周期，我國游泳、田徑、競技體操等項目通過融合多學科、多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，構(gòu)建涵蓋訓練監(jiān)控、體能強化、膳食營養(yǎng)、再生康復等多層次的復合型訓練團隊，努力提高運動員服務保障水平，促進奧運項目由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。以游泳項目為例：中國游泳隊組建4支涵蓋技戰(zhàn)術(shù)診斷與分析、體能訓練與評估、機能監(jiān)控、恢復再生等多學科交叉融合的復合型訓練團隊，保障運動員日常訓練和康復治療，成功助力游泳項目在東京奧運會摘得3金。

3）建立以單項體育協(xié)會為主的奧運備戰(zhàn)體系。我國傳統(tǒng)奧運備戰(zhàn)體系是以國家體育總局為主導，項目管理中心主抓奧運備戰(zhàn)具體工作。貫徹“以改革強備戰(zhàn)，以備戰(zhàn)促改革”的發(fā)展理念，東京奧運周期，我國將體育改革思路貫穿奧運備戰(zhàn)全過程，大力推進體育單項協(xié)會實體化進程。實體化背景下，項目管理中心與單項體育協(xié)會完成機構(gòu)分離、職能分離、資產(chǎn)財務分離、人員管理分離以及黨建外事分離，賦予了單項體育協(xié)會更大的備戰(zhàn)自主權(quán)，形成了以單項體育協(xié)會為主的奧運備戰(zhàn)體系，促進了國家隊管理的扁平化，專業(yè)人才的管理優(yōu)勢和單項協(xié)會的部門優(yōu)勢得以全面發(fā)揮。

4）優(yōu)化競技體育后備人才培養(yǎng)。北京奧運會后，隨著一批領(lǐng)軍運動員退役，我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目后備人才輸送青黃不接，奧運成績連續(xù)下滑。為有效遏制下滑勢頭，全力備戰(zhàn)東京奧運會，各項目國家隊不斷加強后備人才培養(yǎng)工作。例如，中國乒乓球協(xié)會實施國家隊“年齡下沉”方案，擴大人才選拔范圍；并建立教練和運動員雙向選擇機制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。中國羽毛球隊貫徹“大國家隊”理念，打造了由國家隊、國家集訓隊、國青隊組成的三級人才梯隊。中國射擊隊和中國體操隊在里約奧運周期提前啟動東京奧運會人才培養(yǎng)工作。東京奧運會，我國重點項目涌現(xiàn)出全紅嬋、楊倩等一批新生代運動員在奧運賽場摘金奪銀，后備人才培養(yǎng)青黃不接問題得到明顯改善。

5）緊抓奧運延期的時間紅利。東京奧運會延期為運動員強化競技能力短板、擺脫運動傷病困擾、加速新老交替創(chuàng)造了時間紅利。各項目運動員緊抓奧運延期的時間紅利，有效補齊競技能力結(jié)構(gòu)短板、修復機體運動損傷、加速運動隊更新迭代。同時，為降低奧運延期對運動員實訓狀態(tài)的影響，各項目國家隊結(jié)合奧運資格賽事延期情況和運動員實訓狀態(tài)，化被動為主動，積極調(diào)整奧運備戰(zhàn)計劃，并通過舉辦“云”比賽、對抗賽保持運動員比賽狀態(tài)，有效降低備戰(zhàn)環(huán)境高動態(tài)變化對運動員競技狀態(tài)的影響。

此外，我國還通過系統(tǒng)研判奧運規(guī)則變化、創(chuàng)新運動訓練方式方法等手段不斷提高優(yōu)勢項目的核心競爭力。奧運會延期背景下，我國充分發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，緊抓奧運延期的時間紅利，有序調(diào)整運動訓練計劃，最大限度降低奧運延期對我國備戰(zhàn)活動的影響。東京奧運會，我國舉重、跳水、乒乓球項目奪金優(yōu)勢明顯，金牌占有率和金牌貢獻率持續(xù)增長；射擊、體操等多個潛優(yōu)勢項目競技實力穩(wěn)步提升；田徑、游泳、水上項目等基礎(chǔ)大項實現(xiàn)歷史性突破。中國體育代表團最終獲得38金32銀18銅的成績，位列金牌榜第2位，有效遏制奧運成績下滑勢頭。巴黎奧運周期，我國應充分發(fā)揮備戰(zhàn)環(huán)境的利好性優(yōu)勢，借助競技體育上升勢頭，全力鞏固提升我國奧運成績排名。

1.3.2 受疫情危機持續(xù)影響，世界競技體育強國綜合實力大幅下滑

受疫情危機持續(xù)影響，東京奧運會世界競技體育強國，如美國和英國，綜合實力明顯下滑。1）美國雖以39金41銀33銅的成績成功蟬聯(lián)奧運金牌榜首，但金牌總數(shù)較里約奧運會減少7枚。田徑、游泳是美國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，里約奧運會美國在田徑、游泳項目摘得29金，而在東京奧運會，美國在田徑、游泳項目僅摘得16金，成績下滑趨勢明顯。2）里約奧運會，英國憑借“后東道主”優(yōu)勢獲得27金23銀17銅，創(chuàng)造了境外最好參賽成績，成為舉辦奧運會后獎牌數(shù)不降反升的國家。東京奧運備戰(zhàn)周期延長，英國奧運備戰(zhàn)資金投入大幅縮減，對奧運備戰(zhàn)活動影響深遠。東京奧運會，英國獲得22金21銀22銅，金牌總數(shù)較上屆奧運會減少5金，由奧運金牌榜第2位下滑至第4位。其自行車、水上、田徑等奪金優(yōu)勢項目出現(xiàn)了不同程度下滑。

1.3.3 世界競技格局快速演變，我國基礎(chǔ)大項有望再次突破

田徑、游泳和水上項目是奧運會基礎(chǔ)大項，下設(shè)許多小項，金牌總數(shù)約占奧運會的40%。多年來，田徑、游泳和水上項目一直是我國的弱勢項目，故我國將力爭在三大中堅項目上實現(xiàn)重大突破稱為中國奧運的“119工程”。東京奧運會，基礎(chǔ)大項奪金形勢發(fā)生重大變化。美國田徑、游泳摘得16金，較里約奧運會減少13金，兩大項統(tǒng)治力受到澳大利亞等國的強力挑戰(zhàn)。受興奮劑危機困擾，俄羅斯在跳高、中長跑等田徑小項的統(tǒng)治力大幅下滑。英國水上項目出現(xiàn)明顯短板。我國基礎(chǔ)大項在復合型團隊保障體系下、在尖端設(shè)備儀器的訓練輔助下、在國際先進科研團隊的訓練指導下，成功摘得8金6銀6銅，金牌總數(shù)創(chuàng)歷屆奧運會新高。其中，我國男子4×100 m接力在東京奧運會上獲得第3名的歷史性突破，進一步增強了田徑項目在巴黎奧運會上實現(xiàn)突破的信心。巴黎奧運備戰(zhàn)周期，我國應緊抓基礎(chǔ)大項上升勢頭，持續(xù)深化科技助力水平和復合型團隊保障水平，力求基礎(chǔ)大項再次取得歷史性突破。

1.4 動態(tài)環(huán)境的風險性

動態(tài)環(huán)境下，我國奧運備戰(zhàn)的風險性來源于體育組織結(jié)構(gòu)和運動員管理對環(huán)境條件變化的不適應性。

1.4.1 興奮劑檢測工作遭受沖擊，運動員違禁風險增加

興奮劑檢測工作涉及現(xiàn)場采樣、送檢、樣品分析等環(huán)節(jié)。疫情蔓延造成的交通管制對世界反興奮劑檢測工作的隨機性、靈活性造成沖擊，世界各國的興奮劑檢測力度有所放松?！秺W林匹克2020議程》明確提出，將保護參賽運動員的純潔性作為反興奮劑工作的根本目標（IOC，2018）。為有效保護干凈運動員的參賽權(quán)益、維護《奧林匹克2020議程》的執(zhí)行效力，東京奧運會期間世界反興奮劑機構(gòu)共對4 255名運動員、6 200份樣本進行檢測，檢測力度較里約奧運會大幅提升，但仍存在部分運動員違規(guī)使用興奮劑行為。疫情全球化形勢下興奮劑檢測工作遭受沖擊，運動員違禁風險增加，巴黎奧運會的公平性遭到質(zhì)疑。

1.4.2 奧運備戰(zhàn)周期壓縮，運動員心理風險陡增

心理風險作為運動員奧運參賽的次生風險，具有發(fā)生可能性大、危害嚴重的特點（王子樸 等，2020）。東京奧運會延期背景下，世界競技體育強國普遍創(chuàng)設(shè)心理健康服務窗口，持續(xù)為運動員提供心理健康服務?？梢姡厥鈺r期的運動員心理應激問題是世界競技體育強國奧運備戰(zhàn)的工作重點之一。長期封閉式訓練易引發(fā)運動員負向應激反應，且奧運備戰(zhàn)周期被動調(diào)整壓縮了運動員競技能力增長和運動傷病恢復的時域空間，競技能力停滯不前、運動傷病困擾等問題經(jīng)過非線性放大可能引發(fā)運動員強烈的心理應激反應，心理風險發(fā)生概率陡增。

1.4.3 新冠肺炎全球大流行，運動員出國參賽加劇感染風險

綜合考量國際國內(nèi)公共衛(wèi)生環(huán)境，評估疫情傳播風險，發(fā)現(xiàn)我國運動員新冠肺炎感染風險主要來自奧運參賽期間，屆時奧運村將匯集萬余名來自世界各國的參賽運動員及其運動團隊，人員及其復雜。東京奧運會期間，奧運村出現(xiàn)多名運動員及工作人員集群性傳播事件。新冠病毒仍然處于持續(xù)變異和全球大流行狀態(tài)，運動員出國參賽加劇感染風險。我國奧運備戰(zhàn)運動員肩負為國爭光的偉大使命，若不幸感染，將直接損害我國奧運參賽利益，進而影響體育宏觀戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1.4.4 奧運備戰(zhàn)周期壓縮史無前例，備戰(zhàn)政策柔性調(diào)整潛藏風險

體能是制約我國奧運健兒進入世界第一梯隊的弱勢環(huán)節(jié)。借助奧運延期的時間紅利，針對奧運健兒基礎(chǔ)體能薄弱、專項體能不強的問題，國家體育總局印發(fā)了《關(guān)于進一步強化基礎(chǔ)體能訓練惡補體能短板的通知》，明確指示體能工作組要學習引進世界前沿體能訓練知識和方法，調(diào)動國內(nèi)外優(yōu)秀體能訓練人才服務奧運備戰(zhàn)。但從實施情況看，將體能測試作為衡量參賽資格的重要依據(jù)，堅持“體能是東京奧運會入場券的選拔標準”，大搞體能比武，造成體能測試的科學性缺失、運動員技術(shù)與體能訓練的比重失衡、錯失以賽代練的最佳時機等施政痛點，國家奧運備戰(zhàn)政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。巴黎奧運備戰(zhàn)周期，我國應謹防備戰(zhàn)政策柔性調(diào)整潛藏的政策導向失誤風險與執(zhí)行偏差風險。

1.5 動態(tài)環(huán)境的利好性

通過感知、篩選有利的環(huán)境動蕩信息發(fā)現(xiàn)，動態(tài)環(huán)境下我國奧運備戰(zhàn)的利好性在于疫情全球化形勢下舉國體制強大的資源保障能力和中國戰(zhàn)“疫”勝利創(chuàng)設(shè)的社會安全環(huán)境。

1.5.1 舉國體制強大的資源保障能力和應急性特征

舉國體制的制度優(yōu)勢在于高效調(diào)動社會各階層的積極性，凝聚國家力量為競技體育服務，體現(xiàn)出強大的社會動員能力、資源統(tǒng)一調(diào)度能力、組織協(xié)調(diào)能力和決策執(zhí)行能力（羅大蒙，2020）。尤其在疫情肆虐的特殊時期，舉國體制的制度優(yōu)勢得以強化。受新冠肺炎疫情和奧運延期交互影響，世界競技體育強國普遍面臨奧運備戰(zhàn)資金短缺、體育組織運行受限、運動員居家訓練的困境。為應對新冠肺炎疫情對奧運備戰(zhàn)工作的沖擊，國家財政部擬定“2020年中央和地方預算草案”，明確指出要做好國家隊備戰(zhàn)奧運財力保障工作。同時，國家集訓隊充分利用體制資源開展奧運備戰(zhàn)活動，備戰(zhàn)環(huán)境的安全性、備戰(zhàn)條件的優(yōu)越性和備戰(zhàn)過程的持續(xù)性得到有效保障。

1.5.2 中國戰(zhàn)“疫”階段性勝利創(chuàng)設(shè)的社會安全環(huán)境

縱觀國際戰(zhàn)“疫”形勢，中國抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果為我國奧運備戰(zhàn)創(chuàng)設(shè)了安全、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我國積極采取干預措施竭力遏制疫情蔓延勢頭。依靠政府果斷、高效的抗疫政策和中國人民的不懈奮斗與緊密配合，中國高質(zhì)量完成抗疫任務。后疫情時代因境外回流、季節(jié)性發(fā)作等原因，疫情在我國時起時伏，基于我國疫情防控機制完善、防疫物資儲備充足、新冠疫苗全民接種態(tài)勢積極，疫情大流行在我國本土復演的可能性較小。中國疫情處于可控狀態(tài)提高了奧運備戰(zhàn)環(huán)境的安全系數(shù)，切實保障了運動員健康權(quán)益。

1.5.3 世界競技體育強國深陷疫情危機，備戰(zhàn)活動被迫暫停

東京奧運備戰(zhàn)周期，世界競技體育強國深受疫情危機影響，導致本國奧運備戰(zhàn)活動無限期推遲、體育行政部門裁員撤崗、綜合訓練場館持續(xù)關(guān)閉，美國、英國、俄羅斯等世界競技體育強國競技實力出現(xiàn)不同程度下滑（劉文昊等，2020b）。巴黎奧運備戰(zhàn)周期，美國、英國、俄羅斯等世界競技體育強國疫情防控形勢依然十分嚴峻。對比公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下世界競技體育強國體育事務擱置、訓練活動停滯的困逆之境，我國抗擊疫情的戰(zhàn)略性勝利、競技訓練活動重開的順遂之勢為中國奧運軍團適應奧運項目改革、針對性調(diào)整訓練計劃、有效補齊競技能力結(jié)構(gòu)短板爭取了時間優(yōu)勢。

1.6 動態(tài)環(huán)境的不利性

體育組織在進行整合、重構(gòu)以適應環(huán)境動態(tài)變化的同時，也面臨潛在對手的交互式競爭行為。從巴黎奧運會項目設(shè)置看，東道主提議新增項目對日本利好，且奧運會項目改革觸動我國金牌利益，形成對我國不利的局面。

1.6.1 東道主提議新增項目對日本利好，于我國不利

為吸引更多國家舉辦奧運會，惠及東道主，《奧林匹克2020議程》改革建議明確提出，東道主可提議增項。在符合《奧林匹克2020議程》的前提下，IOC同意巴黎奧組委提交的關(guān)于巴黎奧運會新增霹靂舞、攀巖、沖浪、滑板4個項目的提案，預計增加10～12枚金牌。其中，攀巖、沖浪、滑板也是東京奧運會東道主日本提議的新增項目。東京奧運會日本在滑板項目摘得3金1銀1銅，沖浪項目摘得1銀1銅，攀巖項目摘得1銀1銅。日本滑板項目奪金優(yōu)勢明顯，沖浪和攀巖項目具備沖金實力。我國攀巖、沖浪、滑板項目普及力度低，競技基礎(chǔ)薄弱，高水平運動員數(shù)量少，東京奧運會我國未能在這些項目摘得獎牌。綜合而言，巴黎奧運會新增項目對日本利好，于我國不利，屆時可能對我國金牌榜排名造成威脅。

1.6.2 奧運會項目改革削減了我國奪金點

面對奧運會舉辦規(guī)模不斷膨脹、舉辦成本持續(xù)攀升、舉辦國家難堪重負的局面，IOC決議推行“奧運瘦身計劃”，通過控制奧運小項數(shù)量縮減奧運會舉辦規(guī)模，降低辦賽成本。2024年巴黎奧運會，IOC計劃將舉重項目由14個減少到10個，取消帆板RS：X級和50公里競走項目。舉重項目作為我國優(yōu)勢項目，具有奪金穩(wěn)定性強、金牌占有率高、金牌貢獻率大的特點。水上項目一直是我國奧運奪金弱勢項目，而帆板RS：X級作為我國優(yōu)勢小項，奪金意義重大。東京奧運會，中國舉重隊8名運動員奪得7金1銀，中國帆船隊在帆板RS：X級項目取得1金1銅。綜合而言，舉重和帆船RS：X級項目是我國奪金優(yōu)勢項目，巴黎奧運會項目改革削減了我國奧運奪金點，對我國金牌榜排名不利。

1.6.3 東道主法國可能對我國“三大球”成績提升產(chǎn)生強烈沖擊

法國是世界“三大球”強國。東京奧運會，法國男排摘得金牌，男籃摘得銀牌，女籃摘得銅牌，女子三人籃球獲得第4名，排球和籃球項目整體表現(xiàn)強勢。此外，法國男足曾獲得2018年世界杯冠軍，法甲是歐洲五大聯(lián)賽之一，競技底蘊深厚。借助巴黎奧運會東道主優(yōu)勢，法國勢必進一步加強足籃排隊伍建設(shè)水平，力爭開辟全新金牌增長點。以“三大球”為代表的集體球類項目具有職業(yè)化程度高、影響力大的特點，是實現(xiàn)中華民族體育復興的標志性項目?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》確立了“男排、男籃、女籃力爭獲得奧運參賽資格，男、女子三人籃球獲得奧運參賽資格并力爭好成績”的戰(zhàn)略目標。東道主法國奧運提升計劃與我國“十四五”“三大球”發(fā)展戰(zhàn)略重合，屆時可能在奧運賽場與我國形成直接對抗，對我國“三大球”成績提升產(chǎn)生強烈沖擊。

2 動態(tài)環(huán)境下我國備戰(zhàn)巴黎奧運會的戰(zhàn)略應對

《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出，要不斷提升競技體育國際競爭力，實現(xiàn)競技體育實力再上新臺階，夏季奧運項目再創(chuàng)輝煌。巴黎奧運會是我國實現(xiàn)第一個百年目標，乘勢而上開啟向第二個百年目標奮進中備戰(zhàn)參賽的首屆夏季奧林匹克盛會。在國際環(huán)境持續(xù)動蕩和奧運備戰(zhàn)周期縮短背景下，做好巴黎奧運會備戰(zhàn)參賽工作，對鞏固提升我國競技體育國際競爭力，加快推進體育強國建設(shè)具有重要意義。

2.1 研判復雜性：積極適應奧運周期變化，有序調(diào)整運動訓練計劃

東京奧運會延期打亂了傳統(tǒng)奧運備戰(zhàn)節(jié)奏，對奧運項目備戰(zhàn)參賽規(guī)律的認識不清晰、把握不到位和運用不得當使我國面對奧運備戰(zhàn)周期動態(tài)變化時經(jīng)驗不足（楊國慶，2021）。結(jié)合巴黎奧運備戰(zhàn)周期縮短的實際，深化對奧運備戰(zhàn)參賽規(guī)律的認識和把握，積極適應奧運備戰(zhàn)周期變化，有序調(diào)整運動員參賽計劃。

1）深化對奧運備戰(zhàn)參賽規(guī)律的認識、把握和運用。運動訓練實踐是一個多層次、多維度、多變化對立統(tǒng)一的矛盾范疇，運動訓練規(guī)律與制勝規(guī)律深刻主導運動訓練過程。長期以來，我國優(yōu)勢項目在認識、發(fā)掘和把握制勝規(guī)律方面走在其他項目前列。全面總結(jié)我國優(yōu)勢項目發(fā)展規(guī)律，推動優(yōu)勢項目訓練參賽規(guī)律的推廣應用，并通過創(chuàng)新運動訓練方式方法，強化科技介質(zhì)干預等手段深挖潛在制勝規(guī)律，引領(lǐng)項目發(fā)展潮流。潛優(yōu)勢項目要借鑒優(yōu)勢項目備戰(zhàn)參賽經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)優(yōu)勢小項成功經(jīng)驗，組織專家團隊對各項目備戰(zhàn)參賽規(guī)律進行分類研究，強化專項訓練的理論建設(shè)，深化對項目備戰(zhàn)參賽規(guī)律的認識、把握和運用。

2）嚴格把控運動員參賽數(shù)量，有序調(diào)整運動訓練計劃。東京奧運會延期引起全球體育賽事扎堆，我國運動員需連續(xù)兩年保持競技高峰狀態(tài)，并在2021年先后完成奧運會和全運會兩大參賽任務，機體長期高負荷運轉(zhuǎn)。教練團隊、科研團隊和保障團隊應多方聯(lián)動，深析運動員競技能力結(jié)構(gòu)的規(guī)范形態(tài)和各個構(gòu)成要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，把握運動員競技能力變化的特有規(guī)律，依據(jù)全新奧運備戰(zhàn)周期和國際重大賽事組織網(wǎng)絡(luò)，科學統(tǒng)籌訓練與參賽之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，重新制定運動員訓練計劃，嚴格把控重點運動員參賽數(shù)量（楊國慶，2020），重點擇取具有較高辦賽水平和參賽價值的國際賽事，減少熱身賽、測試賽等鍛煉價值不大賽事的參賽頻次，給予運動員機體充分的調(diào)整空間，避免運動員疲于參賽而導致運動機體超負荷運載。

2.2 理解難測性：加強與IOC的交流互通，持續(xù)強化信息獲取機制

新冠肺炎引起的國際動蕩環(huán)境加劇了信息的非對稱性和難以預測性。高動態(tài)環(huán)境下體育情報信息獲取的前沿性和對稱性有助于研判環(huán)境條件變化的幅度和方向。我國應實時關(guān)注全球疫情發(fā)展形勢，加強與IOC的交流互通，強化對競爭情報的搜集與研究，提升奧運備戰(zhàn)信息支持水平。

1）加強與IOC的交流互通，做好巴黎奧運會延期的應對預案。疫情全球大流行增加了巴黎奧運會舉辦的不確定性。密切關(guān)注全球疫情防控形勢和法國本土疫情走勢，以冬奧效應為紐帶加強與IOC的交流互通，針對可能出現(xiàn)的奧運會及其資格賽事延期問題，提前獲知延期后的資格獲取規(guī)則調(diào)整和時間變化等關(guān)鍵信息，精準把握奧運資格獲取規(guī)則調(diào)整的精神實質(zhì)，做好巴黎奧運會及其資格賽事延期的應對預案，建立理性的奧運備戰(zhàn)預期。

2）強化對潛在對手備戰(zhàn)信息的研究，提升競爭情報獲取能力。環(huán)境的動態(tài)性加劇競爭界限的模糊性，連續(xù)的情報監(jiān)測與跟蹤是判斷競爭態(tài)勢和對手行為的確定性依據(jù)。強化信息獲取機制，利用互聯(lián)網(wǎng)、視頻記錄、奧運駐外聯(lián)絡(luò)處等渠道，加強對世界競技體育強國重點項目后備人才輸送、潛在對手技戰(zhàn)術(shù)風格、訓練參賽計劃、戰(zhàn)略支持手段等信息的搜集，強化對國外重點運動員的長期跟蹤和精細化研究，找準和研究“巴黎對手”，為我國有效制定備戰(zhàn)參賽策略提供實時情報信息支持。競爭互動的高對抗性使得情報保護與情報獲取同等重要。因此，還需制定反競爭情報措施，有效識別和主動防范潛在對手的競爭情報活動，提高反競爭情報能力。

3）建立國家隊大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提升國家隊信息支持水平。借鑒世界競技體育強國大數(shù)據(jù)平臺，建立國家隊大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，針對不同項群開發(fā)專業(yè)化數(shù)據(jù)分析應用軟件，加強對運動員機能指標、訓練比賽數(shù)據(jù)與后備人才遴選培養(yǎng)數(shù)據(jù)等的跟蹤采集、管理分析和決策支持能力，有效發(fā)揮體育數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提升國家隊信息支持水平。

2.3 把握機遇性：加大國際引智力度，強化奧運備戰(zhàn)科技助力保障

東京奧運周期，我國通過國際引智工程積極吸納世界頂級訓練資源，推動運動訓練方式由科技助力向科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，備戰(zhàn)效益大幅提升。巴黎奧運周期，我國應緊抓競技體育上升勢頭，大力推進科技助力奧運備戰(zhàn)工作，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)的科技備戰(zhàn)革命，并通過糾正體能政策執(zhí)行路線，強化運動員體能短板，持續(xù)深化奧運備戰(zhàn)服務保障工作。

1）加大國際引智力度。為提升東京奧運備戰(zhàn)的國際化水平，我國通過國際引智工程系統(tǒng)引進30名外籍教練，國家隊備戰(zhàn)參賽效益顯著提升（央視網(wǎng)，2021）。巴黎奧運周期，我國應堅持“世界眼光、國際標準、高點定位、中國特色”的發(fā)展理念，針對具有奪金潛力的重點項目全面實施國際引智工程，積極引進國際先進科研型訓練團隊和世界頂級訓練資源服務奧運備戰(zhàn)，打造“科研-訓練-保障”三位一體的訓練體系，力求以國際先進科研型訓練團隊為引領(lǐng)，以國際先進訓練理念為指導，以高精尖設(shè)備儀器為輔助，持續(xù)提升奧運備戰(zhàn)的科技含量和訓練水平，助推我國運動訓練理念、方法、手段轉(zhuǎn)型升級。

2）要大力推進科技助力奧運工程。堅持貫徹科技助力奧運備戰(zhàn)的發(fā)展理念，大力推進科技介質(zhì)嵌入運動訓練過程，以人工智能、大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，結(jié)合運動訓練需求，將動作捕捉分析、計算機立體傳達、傳感器運動建模等高精尖技術(shù)引入運動訓練過程，推動運動訓練方式由科技助力向科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。緊密結(jié)合運動訓練實踐，重點圍繞運動項目技戰(zhàn)術(shù)訓練、新型器材研發(fā)、運動傷病防治、生理疲勞恢復等方面進行研究，對制約運動員競技能力提升的重點、難點、阻點問題進行聯(lián)合攻關(guān)，以科研創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)推進科技助力奧運工程（楊國慶 等，2018，2021），促進優(yōu)勢科技資源、科研創(chuàng)新成果共建共享，提升運動訓練的科技助力水平。

3）強化運動員體能訓練。在體能達標要求上，對標世界優(yōu)秀運動員體能標準，制定我國運動員體能發(fā)展目標，力求通過強化體能突破技術(shù)發(fā)展瓶頸，提升運動技術(shù)水平和抗傷病能力。在人才配置上，充分挖掘體育系統(tǒng)、專業(yè)院校體能訓練人才服務奧運備戰(zhàn)，在體能占據(jù)主導或重要地位的項群實施體能訓練人才全覆蓋，做到體能教練跟隊常態(tài)化。在內(nèi)容安排上，將體能訓練列為運動訓練計劃的重要模塊，依據(jù)運動員體能非衡結(jié)構(gòu)特征和運動專項需求，通過傳統(tǒng)體能訓練與功能性體能訓練的有機結(jié)合，打造個性化的“體能鐵人計劃”，提升體能訓練的精細化水平，力求通過狠抓體能訓練縮小與世界優(yōu)秀運動員之間的體能差距（鐘秉樞，2018）。

2.4 規(guī)避風險性：建立健全風險防控體系，全面提升風險防控能力

動態(tài)環(huán)境的風險性客觀存在，不以物質(zhì)為轉(zhuǎn)移，但通過合理的規(guī)制手段可有效降低風險事件的發(fā)生概率。建立健全國家隊備戰(zhàn)參賽風險防范體系，全面提升風險防控能力，有效防范興奮劑違禁風險、心理風險和疫情感染風險。

1）健全興奮劑風險防控體系，提高興奮劑風險規(guī)避能力。以興奮劑風險防控體系構(gòu)建為出發(fā)點，貫徹落實興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”要求，構(gòu)建“拿干凈金牌”的反興奮劑長效治理體系，堅決防范、及時化解興奮劑問題引發(fā)的各類風險和危害。推進反興奮劑部門建設(shè)步伐，實現(xiàn)反興奮劑部門在項目運動管理中心全覆蓋，以運動管理中心反興奮劑部門為抓手，建立健全縱橫交叉、上下聯(lián)動的國家隊興奮劑風險防控體系。依據(jù)興奮劑違規(guī)案例對運動項目進行風險評估，加強興奮劑使用高風險項目的監(jiān)察力度。推進反興奮劑領(lǐng)域新技術(shù)、新手段的應用，推動反興奮劑工作的科學化、智能化、精準化。加強與世界反興奮劑機構(gòu)的國際交流，及時更新興奮劑目錄。進一步拓展興奮劑教育內(nèi)容，明確世界反興奮劑機構(gòu)采樣流程，積極配合采樣送檢過程。加大興奮劑懲處力度，對涉事人員違規(guī)行為、處罰標準做出明確規(guī)定，處罰結(jié)果向全社會公開，接受社會輿論監(jiān)督。規(guī)范食品、藥品、營養(yǎng)品采購渠道，防止食源性興奮劑事件和誤服性興奮劑事件。

2）建立運動員心理風險防控預警機制，精準把握運動員心理狀態(tài)。運動員心理問題的形成具有延續(xù)期長、隱蔽性強、歸因復雜等特點。建立運動員心理風險防控預警機制，定期對國家隊集訓運動員進行心理評估，貫徹早發(fā)現(xiàn)早干預的工作方針，精準把握運動員心理健康狀態(tài)。并針對心理風險演化特征，以動機激勵、人文關(guān)懷、心理服務等手段，在不同階段有效規(guī)制、引導、紓解運動員負向心理應激反應，避免演化為重大心理風險事件。同時，將心理評估作為國家隊選拔的重要指標，堅持以問題為導向，嚴把運動員選拔關(guān)口，對存在重大心理問題的運動員不予選拔，避免運動員心理問題無限放大造成國家利益受損。

3）建立常態(tài)化疫情防控機制，防范規(guī)制傳染病風險。充分考慮疫情傳播的不可抗力因素，圍繞中國體育代表團制定傳染病風險防控策略，嚴格落實新冠肺炎疫情防控政策，將疫苗接種、出行防護、訓練環(huán)境安全等列入保障范疇，建立常態(tài)化的疫情防控機制和突發(fā)性衛(wèi)生事件應急響應預案，做好新型冠狀病毒疫苗接種工作、運動員出國參賽防護工作、體育場館防疫消殺工作以及確診運動員的治療工作和密接人員的隔離工作，增強風險防控意識，提升風險預警、防范和應急處置能力。

2.5 開拓利好性：推動新型舉國體制建設(shè)，構(gòu)建競技體育發(fā)展新模式

舉國體制強大的資源保障能力和應急性特征在新冠肺炎疫情蔓延的特殊時期展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。在堅持舉國體制的基礎(chǔ)上，推動新型舉國體制建設(shè)，構(gòu)建舉國體制與市場機制相結(jié)合的新機制，對擴大制度績效、堅定制度自信具有重要實踐意義和價值。

1）發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，規(guī)制備戰(zhàn)環(huán)境的動態(tài)復雜性。實踐證明，舉國體制具有強大的社會動員能力、資源統(tǒng)一調(diào)度能力、組織協(xié)調(diào)能力和決策執(zhí)行能力，是我國競技體育實現(xiàn)趕超發(fā)展的重要制度保障，吸引日本、英國紛紛仿效。在備戰(zhàn)巴黎奧運會的關(guān)鍵時期，深化政府對奧運備戰(zhàn)工作的主導，充分發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，堅持貫徹“全國一盤棋，組織一條龍，訓練一貫制”的備戰(zhàn)理念，統(tǒng)一備戰(zhàn)思想、調(diào)撥備戰(zhàn)資源、協(xié)調(diào)備戰(zhàn)人才、執(zhí)行備戰(zhàn)決策，做好動態(tài)環(huán)境下巴黎奧運備戰(zhàn)的財物供給保障、人力資源保障、場地服務保障和組織協(xié)調(diào)保障工作，借助舉國體制強大的資源保障能力和應急性特征，有效規(guī)制巴黎奧運備戰(zhàn)環(huán)境的動態(tài)復雜性和不確定性。

2）推動新型舉國體制建設(shè)，構(gòu)建舉國體制與市場機制有機結(jié)合的競技體育發(fā)展新模式。在堅持舉國體制的基礎(chǔ)上，順應新時代競技體育發(fā)展的新使命、新要求，建立與市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合的新型舉國體制，強化政府主導與社會主體協(xié)同參與（鐘秉樞，2021）。降低市場準入門檻，有效保障社會主體的經(jīng)濟利益，全面激發(fā)社會參與活性，調(diào)動社會、市場、家庭等多元主體參與奧運備戰(zhàn)過程。轉(zhuǎn)變資源配置模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，整合國內(nèi)外精品資源向競技體育匯聚，確保國家財政縮緊形勢下，巴黎奧運備戰(zhàn)資金籌備充裕、資源供給有效、經(jīng)濟投入集約高效。

2.6 抗爭不利性：優(yōu)化奧運項目戰(zhàn)略布局，形成競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

長期以來，我國奧運項目戰(zhàn)略布局分布不均衡的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題突出。拓寬奧運奪金項群分布面，優(yōu)化奧運項目戰(zhàn)略布局，提高基礎(chǔ)大項和“三大球”國際影響力和為國爭光能力，塑造競技體育項目協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局是提升我國競技體育綜合實力的重要基礎(chǔ)。

1）大力發(fā)展奧運基礎(chǔ)大項。田徑、游泳和水上項目下設(shè)眾多小項，運動員奪冠期長，容易開辟全新金牌增長點。東京奧運會基礎(chǔ)大項共設(shè)125個小項，中國摘得8金，金牌占比6.4%，提升空間較大。在鞏固和保持優(yōu)勢項目、挖掘和培育潛優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展田徑、游泳和水上項目等基礎(chǔ)大項，推進“119工程（二期）”戰(zhàn)略，系統(tǒng)借鑒優(yōu)勢項目和優(yōu)勢小項成功經(jīng)驗，組織專家團隊對基礎(chǔ)大項備戰(zhàn)參賽規(guī)律進行分類研究，強化專項訓練的理論建設(shè)。系統(tǒng)引進國際前沿訓練理論與方法，圍繞重點運動員組建復合型訓練團隊，以冠軍模型為指導，提高程序化訓練和體系化保障能力，力求通過提升優(yōu)勢小項數(shù)量拓寬奧運奪金項群分布點（面），改變長期依賴優(yōu)勢項目打天下的傳統(tǒng)奧運項目戰(zhàn)略布局，開辟全新金牌增長點。

2）提高“三大球”綜合實力和國際影響力。以“三大球”振興工程為導向，貫徹普及與提高的發(fā)展理念，通過政府合理布局與重點扶持，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、協(xié)會主辦、社會廣泛參與的“三大球”發(fā)展新機制。加快協(xié)會實體化改革進程，建立符合項目發(fā)展規(guī)律的“三大球”治理體系，創(chuàng)新以協(xié)會為主體的“三大球”備戰(zhàn)新模式，促進國家隊的扁平化管理，提升“三大球”綜合治理水平。不斷完善國家隊選拔用人機制，加強國家隊各級梯隊建設(shè)。推進職業(yè)賽事改革，提升“三大聯(lián)賽”的國際影響力和人才輸送能力，通過不斷完善“三大球”訓練、競賽和后備人才培育體系，全面推動“三大球”運動的普及與提高，始終保持女排、女子三人籃球位列世界第一梯隊，其他項目達到亞洲領(lǐng)先水平并不斷突破（鮑明曉 等，2020）。

3 結(jié)語

奧運會作為全球性體育賽事，是展現(xiàn)國家競技體育實力的重要平臺。新冠肺炎疫情時起時伏、奧運備戰(zhàn)周期縮短等因素交互影響，增加了我國奧運備戰(zhàn)環(huán)境的動態(tài)性和復雜性。面對復雜深刻的體育發(fā)展環(huán)境，系統(tǒng)研析我國奧運備戰(zhàn)的動態(tài)環(huán)境變化，并從研判復雜性、理解難測性、把握機遇性、規(guī)避風險性、開拓利好性、抗爭不利性視角構(gòu)思我國奧運備戰(zhàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極調(diào)整我國奧運備戰(zhàn)工作部署，不斷提高我國奧運備戰(zhàn)服務保障水平，以期實現(xiàn)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出的“力求競技體育實力再上新臺階，夏季奧運項目再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，為體育強國建設(shè)奠定扎實的競技體育基礎(chǔ)。