基于我國花卉產(chǎn)業(yè)出口競爭力“鉆石模型”分析

鄒 靜

(東華理工大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，江西 南昌 330013)

中國是世界最大的花卉生產(chǎn)中心，也是重要的花卉消費國和花卉貿(mào)易國，在龐大的花卉生產(chǎn)和消費基數(shù)下，中國并非花卉出口強國。當前，全球貿(mào)易保護主義愈演愈烈，各國花卉進口檢疫和監(jiān)管愈加嚴苛，荷蘭、哥倫比亞等花卉生產(chǎn)強國在全球中高端花卉市場地位牢固，印度、越南、馬來西亞、泰國等國發(fā)展成為國際市場上低端花卉產(chǎn)品有力的競爭者，中國花卉出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，花卉作為極具附加值和不受貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品配額限制的農(nóng)產(chǎn)品，提升花卉產(chǎn)業(yè)的出口競爭力是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。分析我國花卉出口競爭力的主要影響因素及提升路徑，對于破解我國花卉出口的嚴峻形勢，實現(xiàn)我國花卉出口的高質(zhì)量發(fā)展有著重要的意義。

一 、中國花卉產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀

1.中國花卉出口總體平穩(wěn)，仍未形成出口優(yōu)勢

2014年以來，我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，花卉種植面積累計增長達22%。得益于城鎮(zhèn)化率的不斷提升、居民消費升級和“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略，全國花卉銷售總額逐年提升，從2014年的1 279.45億突破至2019年的1 656億元[1]。

與國內(nèi)市場穩(wěn)步提升的現(xiàn)狀相比，2014—2018年中國花卉出口額總體增幅不明顯，2019年有所提速，出口額突破3.5億美元[2]，但占銷售總額比率不到1.5%，如表1所示。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看我國花卉產(chǎn)業(yè)近年來的快速發(fā)展主要得益于內(nèi)銷市場，遠未形成出口優(yōu)勢。

表1 2014—2019中國花卉種植面積、銷售額及出口情況

表1 (續(xù))

2.中國花卉出口產(chǎn)地和主要出口市場高度集中

當前浙江、江蘇、河南、云南、山東、四川、廣東、湖南、安徽和福建等花卉主產(chǎn)區(qū)依托本地資源稟賦已經(jīng)形成了各具特色的出口產(chǎn)品，但表現(xiàn)參差不齊。2012—2019年期間，云南、廣東、福建、江蘇、浙江等省的花卉出口額占全國年度花卉出口總額的80%以上，上海、北京表現(xiàn)也尤為搶眼，而四川、河南等傳統(tǒng)花卉生產(chǎn)大省仍未形成出口優(yōu)勢。

2019年，我國花卉出口至97個國家和地區(qū)，日本、韓國、荷蘭、美國、越南、中國香港、泰國、新加坡、澳大利亞和德國占我國出口總額的80%以上，其中日本、韓國、荷蘭、美國和越南占出口總額的65%，主要出口區(qū)域高度集中[2]，“一帶一路”沿線近緣市場成為我國花卉出口的主要開拓區(qū)域[3]，雖然陸續(xù)開發(fā)了一些新興市場，但市場規(guī)模有限，進口量偏小且需求不穩(wěn)定。

3.中國花卉出口主要品類及國際市場表現(xiàn)

中國花卉出口類別主要集中在鮮切花、盆栽植物、種球、鮮切枝葉、種苗、干切枝、干切枝葉等，其中鮮切花和盆栽植物占出口總額的65%以上[4]。

當前各花卉出口強國優(yōu)勢各異：荷蘭在種球、球根和切花上優(yōu)勢明顯；哥倫比亞的切花和觀葉獨樹一幟；美國、日本和以色列在育種研發(fā)上穩(wěn)坐世界花卉產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。雖然中國花卉種植面積全球第一，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的種苗少，嚴重缺乏能與國際品種抗衡的自育花卉新品種，需要從國外大量進口種子、種球和種苗，中國花卉生產(chǎn)要繳納大量的種苗費和專利費，導(dǎo)致我國花卉產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)值快速擴張、利潤相對低下的循環(huán)，花卉產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢遠未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[3]。

二、 影響我國花卉產(chǎn)業(yè)出口競爭力的四大要素

邁克爾波特的“鉆石模型”是用來分析國家競爭優(yōu)勢的有力工具，認為影響一個國家某一個行業(yè)國際競爭優(yōu)勢主要包含四個要素：即生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭，政府和機會也對國家競爭優(yōu)勢的形成有較大的影響，它們之間相互作用，影響著一個國家在某個產(chǎn)業(yè)上的出口競爭力[5]。

1.我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴初級生產(chǎn)要素

我國氣候的多樣性、豐富的土地資源和勞動力為花卉生產(chǎn)提供了有利條件。依托廉價而豐富的初級生產(chǎn)要素，我國已成為全球最大的花卉生產(chǎn)中心，形成了浙江、江蘇、云南、廣東、河南、山東、遼寧、北京、上海等各具特色和優(yōu)勢的花卉生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)格局相對完整。但高級生產(chǎn)要素情況不容樂觀：一是中國花卉設(shè)施栽培大規(guī)模應(yīng)用起步較晚，主要集中在浙江、廣東、江蘇、云南等傳統(tǒng)花卉產(chǎn)地，且以日光溫室、塑料大棚和遮蔭棚等建設(shè)成本較低的花卉設(shè)施栽培為主，設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化溫室等新型設(shè)施發(fā)展仍然緩慢[6]；二是我國對花卉科技研究開發(fā)的資助力度不夠，有影響力的國家級、省級花卉科研獲獎成果非常有限，花卉園林專業(yè)人才培養(yǎng)集中在30多個農(nóng)林院校和30來個綜合性大學(xué)，行業(yè)從業(yè)人員中具備研發(fā)能力的高層次人才稀缺，遠未建立市場——科研——生產(chǎn)——市場的良性循環(huán)運作機制；三是目前我國花卉生產(chǎn)以農(nóng)戶和中小型企業(yè)為主，規(guī)?；髽I(yè)占比低，高速發(fā)展的花卉市場帶來了廣闊的生存空間，花卉研發(fā)面臨技術(shù)和市場激勵的“雙缺口”，嚴重限制花卉產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)和新品種研發(fā)。

2.國內(nèi)花卉需求層次較低，花卉企業(yè)缺乏創(chuàng)新驅(qū)動力

隨著城鎮(zhèn)化率的快速提升，居民消費層次和結(jié)構(gòu)不斷升級，我國花卉消費額年均增長10%，已成為全球七大鮮切花消費大國之一。黨的十八大以來，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)和物流行業(yè)助力花卉消費向日?；?、高頻化和個性化轉(zhuǎn)變。但與美日歐等傳統(tǒng)花卉消費大國相比，我國人均花卉年消費量不到2支，年均消費金額約0.7歐元，僅為世界人均水平的1/10。首先，我國花卉消費呈爆發(fā)式增長，但消費者對花卉的需求更多停留在節(jié)慶、祝福和美化環(huán)境的層面，缺乏花卉的品種和養(yǎng)護知識，對花卉品類和品質(zhì)要求并不挑剔；其次，我國花卉科普教育比較落后，家庭層面的花卉消費缺乏引導(dǎo)，大多是花卉產(chǎn)品的追隨者而非前衛(wèi)的消費者，花卉產(chǎn)品文化層面和個性化需求仍需挖掘。從企業(yè)來看提供品質(zhì)優(yōu)良的主流型花卉已經(jīng)能夠滿足市場需求并獲得良好的企業(yè)效益，市場現(xiàn)有紅利容易讓企業(yè)陷入資源詛咒，缺乏花卉研發(fā)和創(chuàng)新的動力。

3.花卉出口產(chǎn)業(yè)鏈完整，但存在明顯的短板

中國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變是花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和參與國際競爭的必由之路。中國花卉產(chǎn)業(yè)要想在全球范圍內(nèi)強勢崛起，必須在種子研發(fā)和培育、花卉種植和加工、花卉保鮮和物流、花卉品牌建設(shè)和推廣等環(huán)節(jié)建立起優(yōu)勢。當前，中國花卉產(chǎn)業(yè)鏈短板明顯：設(shè)施栽培是花卉產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展的主要路徑，而全國花卉設(shè)施栽培面積占總面積比例僅10%左右，知名的設(shè)施花卉種植及裝備企業(yè)更是以外資為主；花卉保鮮和物流技術(shù)是花卉出口的另一障礙，花卉保鮮技術(shù)不達標導(dǎo)致出口產(chǎn)品品質(zhì)大打折扣，國內(nèi)也缺乏專業(yè)的花卉物流企業(yè)和貨代公司，無法實現(xiàn)全程專業(yè)化冷鏈運儲；我國種子研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)激勵制度缺失，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉種子數(shù)量有限，花卉種子進口比例高達60%，種業(yè)基本被外資壟斷。

4.花卉種植的集約化和規(guī)?；潭容^低

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國花卉企業(yè)數(shù)和花農(nóng)的數(shù)量有所縮減，但規(guī)模以上大中型花卉企業(yè)數(shù)僅占花卉企業(yè)數(shù)的18%，生產(chǎn)組織形式普遍表現(xiàn)為 “小而全”，生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)都相對落后，不僅缺乏花卉研發(fā)和創(chuàng)新能力，花卉生產(chǎn)的品質(zhì)也難以實現(xiàn)標準化，“走出去”無法達到進口國嚴格的檢疫標準、環(huán)保和溯源等要求。全國范圍來看，花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏總體協(xié)調(diào)，各地低水平重復(fù)建設(shè)較多，國內(nèi)競爭效率低下。近年來，國內(nèi)花卉龍頭企業(yè)開始在發(fā)展戰(zhàn)略上摒棄大而全，集中資源優(yōu)勢發(fā)展拳頭產(chǎn)品，如云南省部分企業(yè)依托當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展藥用花卉、食用花卉和永生花等特色花卉，實現(xiàn)了花卉產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，用差異化提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力是我國花卉出口企業(yè)發(fā)展的重要方向。

5.花卉產(chǎn)業(yè)出口步入政策和新型商業(yè)模式紅利期

花卉產(chǎn)業(yè)是潛在附加值最高的種植業(yè)之一，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面能夠發(fā)揮重要作用。一方面，隨著生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步迎來了政策紅利，浙江、云南和江蘇等重點花卉生產(chǎn)省份出臺的花卉產(chǎn)業(yè)“十三五發(fā)展規(guī)劃”已在組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、資金投入、人才隊伍建設(shè)、弘揚花卉文化、打造質(zhì)量工程等方面取得重大進展，即將開局的“十四五發(fā)展規(guī)劃”將繼續(xù)推進花卉產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，近年來，花卉網(wǎng)絡(luò)銷售開始大行其道，2019年，直播帶貨更是成為花卉網(wǎng)絡(luò)銷售的主流形式，直播銷售方式的直觀性、強互動性和時間壓力效應(yīng)，催生了大量的花卉需求，且讓花卉成為人們的生活“快消品”之一。隨著國內(nèi)花卉需求持續(xù)增加，花卉消費將日趨個性化和高端化，為花卉產(chǎn)業(yè)育種、深加工、保鮮和物流、品牌建設(shè)提供持續(xù)的動力，也為花卉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的土壤。

三、我國花卉產(chǎn)業(yè)出口競爭力分析

總體來看，我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)體系完整，但四大要素對形成具有國際競爭力的花卉產(chǎn)業(yè)的支持力度仍然不足：依托初級生產(chǎn)要素建立的產(chǎn)業(yè)鏈短板明顯，中小型花卉企業(yè)“小而全”的花卉生產(chǎn)模式成為制約花卉產(chǎn)業(yè)走向集約化、規(guī)?；蜆藴驶钠款i。單純依靠少量規(guī)模企業(yè)在科研和創(chuàng)新上的人力和資本投入，很難補齊產(chǎn)業(yè)鏈上下游短板，而國內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)的低端競爭難以形成可以延伸到海外市場的競爭優(yōu)勢，并反向抑制了對高級生產(chǎn)要素的有效需求。近幾年，雖然花卉消費的覆蓋面和輻射面空前，但消費層級不高，難以提出前衛(wèi)性的花卉消費需求?？焖僭鲩L的國內(nèi)花卉市場、廉價的生產(chǎn)要素以及低層級花卉需求容易成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)革新的溫床，讓花卉企業(yè)陷入“資源詛咒”，影響花卉產(chǎn)業(yè)和相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如果缺乏政府和機會兩大變數(shù)，我國花卉產(chǎn)業(yè)很可能在低端產(chǎn)業(yè)鏈上呈閉環(huán)發(fā)展態(tài)勢。要提升我國花卉的國際競爭力，需利用政策紅利和數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物流技術(shù)和新型商業(yè)模式的創(chuàng)新，通過內(nèi)部持續(xù)性的人力和資本投資才能獲得高級生產(chǎn)要素，要培養(yǎng)消費者花卉消費的審美意識，要有力提升花卉產(chǎn)業(yè)上下游行業(yè)的競爭力，要引導(dǎo)并形成一批具有足夠影響力的規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)花卉行業(yè)健康競爭和創(chuàng)新發(fā)展。

圖1 中國花卉產(chǎn)業(yè)出口競爭力鉆石體系

四、提升我國花卉產(chǎn)業(yè)出口競爭力的路徑

1.培育高級生產(chǎn)要素，促進花卉產(chǎn)業(yè)升級，避免陷入“資源詛咒”

要改變我國花卉產(chǎn)業(yè)大而不強的現(xiàn)實局面，政府必須積極引導(dǎo)，重點發(fā)展高級生產(chǎn)要素：一是積極推動花卉企業(yè)與農(nóng)林院校、綜合性大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)花卉園林相關(guān)專業(yè)人才，人才培養(yǎng)要覆蓋制種、種苗、加工、流通和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的研發(fā)能力；二是重點扶持和培育從事花卉科技研究開發(fā)的企業(yè)和機構(gòu)，大力資助規(guī)模以上企業(yè)投入花卉新品研發(fā)的科研經(jīng)費，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種；三是制訂花卉行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，重點培育龍頭企業(yè)，在加大對行業(yè)資本投入的同時，既要避免低水平重復(fù)建設(shè)，陷入“資源詛咒”的怪圈，又要引導(dǎo)資金重點流向潛力型花卉企業(yè)實現(xiàn)資源整合；四是健全花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大數(shù)據(jù)，利用可視化數(shù)據(jù)為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新和升級服務(wù)。

2.提高國內(nèi)消費者花卉消費品位，增強花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

產(chǎn)品創(chuàng)新需要強有力的消費支撐和前衛(wèi)的消費需求。荷蘭花卉能享譽全球與其悠久深厚的花藝文化及廣闊前衛(wèi)的歐洲市場密不可分。隨著居民消費不斷升級，花卉逐漸成為日常消費品。2019年，我國城市化水平達到60.60%，離發(fā)達國家80%的城市化率仍有一定差距，城市化進程對花卉需求將持續(xù)增長。同時，生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施給花卉產(chǎn)業(yè)帶來了政策紅利和強勁內(nèi)需。政府一是要立足生態(tài)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，扮演挑剔而前衛(wèi)的消費者，刺激花卉企業(yè)創(chuàng)新動能，引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是抓住每一次舉辦世界園藝博覽會的機會，積極宣傳和展示中國花卉文化和產(chǎn)品，提高中國花卉在世界市場的知名度，提升國內(nèi)消費者的認知和品位，拉動花卉的高層次需求和消費預(yù)期；三是積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+花卉”發(fā)展模式提升花卉消費的廣度、深度和頻率，為花卉產(chǎn)業(yè)升級提供強勁的內(nèi)需動力。

3.健全花卉產(chǎn)業(yè)體系，做強花卉出口的上下游產(chǎn)業(yè)

要提高我國花卉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，需在育種、生產(chǎn)、收購、加工、儲運和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行布局：積極培育花卉育種創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新平臺，加強花卉種質(zhì)資源和育種技術(shù)的研究，尤其是原產(chǎn)中國的花卉專利品種的研發(fā)，規(guī)避出口花卉品種低端和品種權(quán)的限制；立足我國花卉生產(chǎn)主體的現(xiàn)實，進一步推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的花卉生產(chǎn)模式，減少農(nóng)戶生產(chǎn)的盲從性和花卉病蟲害，提高花卉生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化和定制化，提升實有出口率；依托我國完整的海、陸、空出口物流網(wǎng)絡(luò)，積極培育全程冷鏈運輸?shù)膶I(yè)花卉物流公司，重點提高花卉的保鮮、包裝和儲運的技術(shù)水平，以滿足花卉出口的中長距離運輸；利用我國健全的跨境電商網(wǎng)絡(luò)和出口大數(shù)據(jù)進一步掌握花卉進口國的消費喜好、價格水平、檢疫要求等信息，通過花卉出口的精準營銷提升我國花卉企業(yè)的出口能力；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”簡化花卉出口檢驗程序，并在主要花卉出口省份海關(guān)設(shè)立專業(yè)熏蒸場地和設(shè)備，實現(xiàn)花卉出口的快速通關(guān)。

4.規(guī)范產(chǎn)品出口質(zhì)量標準，實現(xiàn)花卉出口的前端監(jiān)控，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘

由于花卉存在傳帶有害生物的風(fēng)險，潛伏期較長，一直都是各國重點檢疫對象，世界各國對花卉進口基本執(zhí)行全方位監(jiān)管模式，尤其進入美國和歐盟等市場的花卉產(chǎn)品，除了要滿足當?shù)氐臋z驗規(guī)定和法律外，還要迎合當?shù)鼗ɑ苄袠I(yè)協(xié)會在質(zhì)量、認證、環(huán)保和溯源等方面的要求。目前，我國花卉出口缺乏強有力的協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)一的出口質(zhì)量標準，出口無序化和參差不齊的質(zhì)量使得我國花卉在面臨進口國各不相同的檢驗要求和法律法規(guī)時容易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘?！度珖ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》強調(diào)要健全以質(zhì)量為核心的花卉標準化體系，促進出口花卉質(zhì)量標準與國際接軌，目前中國森林認證體系框架下的花卉認證標準編制已接近尾聲[7]，因此，中國花卉協(xié)會可以專門成立花卉出口分會，積極推廣出口花卉產(chǎn)品的質(zhì)量標準，并幫助花卉出口企業(yè)建立健全的管理體系，對出口花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量認證、產(chǎn)品溯源、環(huán)保要求等做好前端監(jiān)控，通過完善的管理制度，提高商品質(zhì)量，從源頭上控制出口花卉品質(zhì)達到進口國要求，做到生產(chǎn)有的放矢、品質(zhì)源頭控制、銷售精準投放及出口效率提升。

5.鼓勵發(fā)展差異化花卉出口，形成花卉出口的特有優(yōu)勢

荷蘭、哥倫比亞等花卉出口大國在世界花卉市場尤其是鮮切花領(lǐng)域已獲得明顯的先入者優(yōu)勢，掌握了先進的育種、花卉種植、冷藏鏈存儲和運輸技術(shù)。要提升我國花卉出口競爭力，必須結(jié)合國際市場需求和我國花卉種植特色，通過出口差異化花卉品類避免正面沖突：一是充分利用我國花卉產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加大特種花卉的培育和出口。我國已經(jīng)開發(fā)了100多種食用花卉，藥用花卉資源豐富多樣，天然香料產(chǎn)量占世界第一，特種花卉種植的快速發(fā)展為我國花卉出口提供了差異化發(fā)展的基礎(chǔ)；二是重點出口中國原產(chǎn)的、易于人工馴化的以及擁有國際登錄權(quán)的花卉植物種類，如梅花、蓮花、海棠、桂花、竹子、茶花等，同時，積極捍衛(wèi)、搶奪植物品種國際登錄權(quán)，拿到更多植物品種的國際市場通行證，充分利用中國特有花卉資源和豐富的勞動力資源優(yōu)勢，在技術(shù)驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；三是在花卉深加工產(chǎn)品上深耕細作，鼓勵發(fā)展花卉深加工產(chǎn)品的出口。如加大永生花生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，利用豐富的花卉原料和成熟的跨境電商提升高端花卉的出口。

五 、結(jié)語

我國花卉產(chǎn)業(yè)鏈完整，花卉出口呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。但由于缺乏專業(yè)生產(chǎn)要素，花卉育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等相關(guān)行業(yè)短板明顯，花卉消費品位不高，國內(nèi)花卉行業(yè)競爭效率低下，難以形成持續(xù)性的出口競爭優(yōu)勢。生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入政策紅利，人們生活水平大幅度提升，以及新型商業(yè)模式和冷鏈物流的快速發(fā)展給花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要的發(fā)展機遇，在政策和新型商業(yè)模式引領(lǐng)下，我國花卉產(chǎn)業(yè)需要在研發(fā)和創(chuàng)新端大力投入，通過培育高級生產(chǎn)要素，補足花卉產(chǎn)業(yè)鏈短板，積極培育花卉消費文化，實行花卉出口質(zhì)量前端控制，鼓勵發(fā)展具有國際登錄權(quán)和特色差異化產(chǎn)品等，有力提升我國花卉出口競爭力。