人口特征對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多維影響分析
——以上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)為例

□嚴(yán) 亞 季 靚 秦 瑩

本文以南翔鎮(zhèn)第七次全國人口普查（以下簡稱 “七人普”）和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱 “四經(jīng)普”）數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以南翔鎮(zhèn)人口特征對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多維影響為主題，旨在研究人口對產(chǎn)業(yè)的四層影響關(guān)系，即人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系、人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同關(guān)系、人口質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的對比關(guān)系、人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

｜南翔鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)特征

（一）南翔鎮(zhèn)的人口整體情況

“七人普” 數(shù)據(jù)顯示，南翔鎮(zhèn)常住人口比第六次全國人口普查（以下簡稱 “六人普”）增加82047人，增速為58.7%。外來常住人口比 “六人普” 增加34775 人，增速為40.2%，占總?cè)丝诒戎貫?4.7%。

（二）南翔鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)特征

1.人口性別結(jié)構(gòu)特征—性別傾斜程度有所緩解。與 “六人普” 相比，常住人口中男性人口增長53.4%，女性人口增長65%。人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為112，降低8.4 個(gè)點(diǎn)。

2.人口年齡結(jié)構(gòu)特征—老齡化程度更為加劇。與 “六人普” 相比，少兒系數(shù)①少兒系數(shù)=0-14 歲人口/總?cè)丝凇?00%為11%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；老年系數(shù)②老年系數(shù)=65 歲及以上人口/總?cè)丝凇?00%為11.9%，提高5.5 個(gè)百分點(diǎn)；老少比③老少比=65 歲及以上人口/0-14 歲人口×100%為107.8%，提高26.5 個(gè)百分點(diǎn)；少兒撫養(yǎng)比④少兒撫養(yǎng)比=0-14 歲人口/15-64 歲人口×100%為14.3%，提高5.1 個(gè)百分點(diǎn)；老年撫養(yǎng)比⑤老年撫養(yǎng)比=65 歲及以上人口/15-64 歲人口×100%為15.5%，提高7.9 個(gè)百分點(diǎn)；總撫養(yǎng)比⑥總撫養(yǎng)比=(0-14 歲人口+65 歲及以上人口)/ 15-64 歲人口×100%為29.8%，提高13 個(gè)百分點(diǎn)。

3.人口民族結(jié)構(gòu)特征—少數(shù)民族人口占比小幅提高。與 “六人普” 相比，常住人口中漢族人口占比降低0.5 個(gè)百分點(diǎn)，其他民族人口占比提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

4.人口受教育程度結(jié)構(gòu)特征—文化素質(zhì)顯著優(yōu)化。與 “六人普”相比，15 歲及以上人口的平均受教育年限⑦平均受教育年限是將各種受教育程度折算成受教育年限計(jì)算平均數(shù)得出的，具體的折算標(biāo)準(zhǔn)是：小學(xué)=6 年，初中=9 年，高中=12 年，大專及以上=16 年。提高2.1 年；文盲率⑧文盲率=15 歲及以上不識字人口/15 歲及以上人口×100%降低1.6 個(gè)百分點(diǎn)。

5.人口婚姻結(jié)構(gòu)特征—有配偶人口占比超七成。15 歲及以上常住人口中，未婚占長表調(diào)查人口比重為18.5%，比 “六人普” 提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。有配偶占長表調(diào)查人口比重為75.7%，比 “六人普” 減少2.4 個(gè)百分點(diǎn)。

6.人口遷移結(jié)構(gòu)特征—離開戶口登記地五年以上不滿十年、工作就業(yè)占比最高。離開戶口登記地時(shí)間五年以上不滿十年占比最高，占總?cè)丝诒戎貫?2.1%。因工作就業(yè)離開戶口登記地占比最高，占總?cè)丝诒戎貫?2.4%。

7.人口職業(yè)結(jié)構(gòu)—商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占比超四成。15 歲及以上常住人口中，占比最高的職業(yè)是商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，占長表調(diào)查人口比重為42.4%，比 “六人普” 提高20.4 個(gè)百分點(diǎn)。

8.人口行業(yè)結(jié)構(gòu)—制造業(yè)人員占比最高。15 歲及以上常住人口中，占比最高的行業(yè)門類為制造業(yè)，占長表調(diào)查人口比重為19.7%；占比提高最快的行業(yè)門類為批發(fā)和零售業(yè)，比 “六人普” 提高7.2 個(gè)百分點(diǎn)。

｜人口結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響關(guān)系——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

工業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中度相關(guān)，工業(yè)各行業(yè)大類人口占比與產(chǎn)業(yè)占比的Pearson 相關(guān)系數(shù)為0.562，工業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配情況尚可；商業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中度相關(guān)，商業(yè)各行業(yè)大類人口占比與產(chǎn)業(yè)占比的Pearson 相關(guān)系數(shù)為0.586，商業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配情況尚可；服務(wù)業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)，服務(wù)業(yè)各行業(yè)大類人口占比與產(chǎn)業(yè)占比的Pearson 相關(guān)系數(shù)為0.702，服務(wù)業(yè)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配情況良好。

｜人口集聚對產(chǎn)業(yè)集聚的影響關(guān)系——助推要素空間集聚

（一）工業(yè)人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同關(guān)系

產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、人口區(qū)位熵均較高⑨產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵>1，人口區(qū)位熵均>1，表示該行業(yè)既具有較高的產(chǎn)業(yè)集聚水平，也具有一定的人口集聚水平。的有13 個(gè)行業(yè)大類，如鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為6.370；產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較高，人口區(qū)位熵較低⑩產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵>1，人口區(qū)位熵<1，表示該行業(yè)雖具有較高的產(chǎn)業(yè)集聚水平，但還未具有一定的人口集聚水平。的有3 個(gè)行業(yè)大類，如計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為4.468；產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、人口區(qū)位熵均較低?產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵<1，人口區(qū)位熵<1，表示該行業(yè)在產(chǎn)業(yè)和人口兩方面均未有一定的集聚水平。的有4 個(gè)行業(yè)大類，如食品制品業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為1.616（表1）。

表1 工業(yè)行業(yè)大類的人口區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和協(xié)同集聚指數(shù)

（二）商業(yè)人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同關(guān)系

產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較高、人口區(qū)位熵較低的有2 個(gè)行業(yè)大類，如餐飲業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為13.016；人口區(qū)位熵較高、產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較低?產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵<1，人口區(qū)位熵>1，表示該行業(yè)具有一定的人口集聚水平，但還未具有一定的產(chǎn)業(yè)集聚水平。的有2 個(gè)行業(yè)大類，如批發(fā)業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為3.015（表2）。

表2 商業(yè)行業(yè)大類的人口區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和協(xié)同集聚指數(shù)

（三）服務(wù)業(yè)人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同關(guān)系

人口區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵均較高的有2 個(gè)行業(yè)大類，如商務(wù)服務(wù)業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為3.954；人口區(qū)位熵較高、產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較低的有6 個(gè)行業(yè)大類，如軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為3.029；產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵較高、人口區(qū)位熵較低的有2 個(gè)行業(yè)大類，如機(jī)動(dòng)車電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為4.321；產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、人口區(qū)位熵均較低的有4 個(gè)行業(yè)大類，如裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)，協(xié)同集聚指數(shù)為1.946（表3）。

表3 服務(wù)業(yè)行業(yè)大類的人口區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和協(xié)同集聚指數(shù)

｜人口質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的影響關(guān)系——加速經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善

（一）工業(yè)人口質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的對比關(guān)系

平均受教育年限和勞動(dòng)生產(chǎn)率雙高?平均受教育年限全區(qū)對比值>1，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值>1，表示人口質(zhì)量能夠較充分地加速產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的改善。的有4 個(gè)行業(yè)大類，如通用設(shè)備制造業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為1.054，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為1.011；平均受教育年限較高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率較低?平均受教育年限全區(qū)對比值>1，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值<1，表示人口質(zhì)量相較于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有一定冗余，存在加速產(chǎn)業(yè)質(zhì)量改善的潛力。的有9個(gè)行業(yè)大類，如專用設(shè)備制造業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為1.199，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為0.617；勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，但平均受教育年限較低?平均受教育年限全區(qū)對比值<1，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值>1，表示人口質(zhì)量相較于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有一定缺口，存在制約產(chǎn)業(yè)質(zhì)量改善的可能。的有5 個(gè)行業(yè)大類，如紡織服裝服飾業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為0.910，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為2.697；平均受教育年限和勞動(dòng)生產(chǎn)率雙低?平均受教育年限全區(qū)對比值<1，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值<1，表示人口質(zhì)量無法較充分地加速產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的改善。的有2個(gè)行業(yè)大類，如食品制造業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為0.916，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為0.291（表4）。

表4 工業(yè)行業(yè)大類平均受教育年限與勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值

（二）商業(yè)人口質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的對比關(guān)系

平均受教育年限較高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的有3 個(gè)行業(yè)大類，如批發(fā)業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為1.108，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為0.213；平均受教育年限和勞動(dòng)生產(chǎn)率雙低的有1 個(gè)行業(yè)大類，為住宿業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為0.959，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為0.094（表5）。

表5 商業(yè)行業(yè)大類平均受教育年限與勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值

（三）服務(wù)業(yè)人口質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的對比關(guān)系

平均受教育年限和勞動(dòng)生產(chǎn)率雙高的有4 個(gè)行業(yè)大類，如專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為1.317，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為2.278；平均受教育年限較高但勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的有9 個(gè)行業(yè)大類，如研究和試驗(yàn)發(fā)展，平均受教育年限全區(qū)對比值為1.295，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為0.159；勞動(dòng)生產(chǎn)率較高但平均受教育年限較低的有1 個(gè)行業(yè)大類，為機(jī)動(dòng)車電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，平均受教育年限全區(qū)對比值為0.890，勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值為4.888（表6）。

表6 服務(wù)業(yè)行業(yè)大類平均受教育年限與勞動(dòng)生產(chǎn)率全區(qū)對比值

｜人才存量對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響關(guān)系——驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級

（一）工業(yè)人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)關(guān)系

屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)?優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.8-1.0]，良好協(xié)調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.6-0.8]，表示人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)程度較高，人才存量能夠較充分地驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的升級。的行業(yè)大類有1 個(gè)，為儀器儀表制造業(yè)；屬于良好協(xié)調(diào)?優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.8-1.0]，良好協(xié)調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.6-0.8]，表示人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)程度較高，人才存量能夠較充分地驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的升級。的行業(yè)大類有8 個(gè)，如汽車制造業(yè)等。屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)?勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.5-0.6]，瀕臨失調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.4-0.5]，表示人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)程度較低，人才存量可能會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的升級。的行業(yè)大類有2 個(gè)，如化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)；屬于瀕臨失調(diào)的行業(yè)大類有2 個(gè)，如農(nóng)副食品加工業(yè)。屬于中度失調(diào)?度失調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0.3-0.4]，嚴(yán)重失調(diào)的耦合協(xié)調(diào)度(0-0.3]，表示人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)程度較低，人才存量可能會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的升級。的行業(yè)大類有3 個(gè)，如食品制造業(yè)；屬于嚴(yán)重失調(diào)的行業(yè)大類有4 個(gè)，如紡織服裝服飾業(yè)（表7）。

表7 工業(yè)行業(yè)大類的人才存量和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度

（二）商業(yè)、服務(wù)業(yè)人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)關(guān)系

屬于良好協(xié)調(diào)的行業(yè)大類有6個(gè)，如互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)。屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的行業(yè)大類有1 個(gè)，為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。屬于中度失調(diào)的行業(yè)大類有1 個(gè)，為道路運(yùn)輸業(yè)；屬于嚴(yán)重失調(diào)的行業(yè)大類有5個(gè)，如租賃業(yè)（表8）。

表8 商業(yè)、服務(wù)業(yè)行業(yè)大類的人才存量和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度

｜發(fā)揮人口演變趨勢對產(chǎn)業(yè)能級提升作用的建議

（一）加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力要素集聚

通過人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同關(guān)系分析，發(fā)現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)已具備一定的人口集聚水平，但還未具備一定的產(chǎn)業(yè)集聚水平。因此，需要進(jìn)一步加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力要素集聚，從而更全面地滿足產(chǎn)業(yè)成長需求。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚要素，以要素興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，把匯聚多樣化、中高端從業(yè)人員作為招引項(xiàng)目的參考指標(biāo)。二是重點(diǎn)支持人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚之間的互動(dòng)發(fā)展，形成人口鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的耦合發(fā)展機(jī)制。

（二）提升戰(zhàn)略新興和高端制造產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過人口質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的對比關(guān)系分析，發(fā)現(xiàn)專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等戰(zhàn)略新興和高端制造行業(yè)的人口質(zhì)量高于全區(qū)平均水平，但產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還未高于全區(qū)平均水平。因此，需要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性新興和高端制造產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更有力地保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，加快培育適合重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略要求的從業(yè)人員。二是注重從業(yè)人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，完善 “產(chǎn)學(xué)研用” 結(jié)合的協(xié)同育人模式。三是加大教育投入力度，著力培養(yǎng)本地急需的科技型、專精型、工匠型從業(yè)人員，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

（三）健全主導(dǎo)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制

通過人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系分析，發(fā)現(xiàn)儀器儀表制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等高端制造行業(yè)，以及電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的人才存量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)程度已較高。因此，需要進(jìn)一步健全主導(dǎo)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制，從而更有效地吸納人才、留住人才。一是建立全覆蓋、分層次、多元化人才住房保障體系，視人才級別和貢獻(xiàn)補(bǔ)貼人才，更好地服務(wù)全鎮(zhèn)人才引進(jìn)。二是精準(zhǔn)供給政策，建立高端人才“一人一策” 服務(wù)機(jī)制。三是建立人才榮譽(yù)機(jī)制，激發(fā)人才動(dòng)能。