綠色發(fā)展如何促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

黃偉 王桂新

摘 要：綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的升級版，其本質(zhì)是通過提升人力資本，利用科學(xué)技術(shù)和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源的有效利用減少要素投入，達(dá)到節(jié)能降耗。利用固定效應(yīng)模型估計貴州省綠色發(fā)展對跨越式發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)跨越式發(fā)展并非綠色發(fā)展的必然結(jié)果，而是其階段性表現(xiàn)。革命老區(qū)與邊遠(yuǎn)民族地區(qū)綠色發(fā)展未能顯著提高居民人均收入，在區(qū)域上形成了綠色發(fā)展的空間斷點(diǎn)。結(jié)果證明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效路徑還是提升人力資本和科學(xué)技術(shù)及制度的不斷創(chuàng)新。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須保持一定的發(fā)展速度支撐發(fā)展，在此基礎(chǔ)上做結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模上的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展; 跨越式發(fā)展;欠發(fā)達(dá)地區(qū); 創(chuàng)新

中圖分類號：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-5099（2022）01-0077-07

經(jīng)濟(jì)增長受自然資源的約束，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力。綠色發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是可持續(xù)增長的升級版，可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時必須保護(hù)、改善和提高地球的資源生產(chǎn)能力和環(huán)境自凈能力，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本。資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是未來發(fā)展的前提[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展是以“資源稀缺性”這一前提條件為基準(zhǔn)，去研究如何配置和利用稀缺資源，解決生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本問題。可持續(xù)性配置資源的實(shí)質(zhì)是在承認(rèn)自然資源稀缺性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究如何將自然、經(jīng)濟(jì)、社會等方面加以協(xié)調(diào)，這就要求必須對要素采取更加合理的組合配置，提高資源的使用效率，延長資源的使用壽命，消除經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的破壞?？缭绞桨l(fā)展的理論基礎(chǔ)是后發(fā)優(yōu)勢，即是欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)和制度研究成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趕超。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為生態(tài)優(yōu)勢。那么，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，既不能走先污染后治理的路，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和跨越式發(fā)展，這個目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)？

一、文獻(xiàn)回顧

（一）綠色發(fā)展的價值內(nèi)涵

國內(nèi)對綠色發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)有重要影響的學(xué)者主要有潘家華、胡鞍鋼、牛文元、劉世錦等，潘家華在《持續(xù)發(fā)展途徑的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》指出了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)觀的缺陷性，提出了國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，探討了市場經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展兼顧的實(shí)現(xiàn)路徑，其建立的綠色發(fā)展的研究方法論得到了學(xué)界的廣泛認(rèn)可[2]。胡鞍鋼、周紹杰將綠色發(fā)展定義為維持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)三大系統(tǒng)平衡性的發(fā)展戰(zhàn)略。在物理學(xué)中，維持平衡的關(guān)鍵在于找到物體的重心，因而找到三大系統(tǒng)的“重心”就成為綠色發(fā)展的核心。目前，這個“重心”在理論與現(xiàn)實(shí)中所達(dá)成的共識是綠色經(jīng)濟(jì)，也就是說綠色發(fā)展的基礎(chǔ)是綠色經(jīng)濟(jì)增長[3]。牛文元則認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以知識資本與人力資本為核心的綠色經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)，其既可以形成以技術(shù)創(chuàng)新為主的資本收益的內(nèi)部遞增，又可以帶動以傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素為主的資本收益的外部遞增，驅(qū)動社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而突破已有的經(jīng)濟(jì)增長極限[4]。劉世錦分別于2005、2006年提出了“新型工業(yè)化”和“資源節(jié)約戰(zhàn)略”兩個綠色發(fā)展的理論范式以及實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路徑[5]。通過以科技創(chuàng)新為技術(shù)手段的驅(qū)動方式，形成依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)的治理體系，以此來實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)[6]。

國外關(guān)于綠色發(fā)展評價研究最為著名的是1987年阿利森（knut H.Alfsen）等[7]的報告，提出了首個綠色國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，建立了能源、魚類、土地、礦藏與森林資源的核算標(biāo)準(zhǔn)，并建立了獨(dú)立的大氣排放權(quán)、資源開采權(quán)核算體系，成為綠色金融研究的先驅(qū)。在綠色發(fā)展理論體系探索上，1988年，福利貝格（Mats Friberg）與赫特（Bjorn Hettne）[8]率先提出了“綠色發(fā)展”的概念，并指出這是一種在環(huán)境容量和資源承載力雙重限制下的新興發(fā)展模式，其發(fā)展動力來源于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。該觀點(diǎn)得到了學(xué)界的廣泛認(rèn)可，引發(fā)了從創(chuàng)新的視角解決生產(chǎn)要素遞減、環(huán)境污染過大、人口紅利消失等問題的大討論。此后，相繼產(chǎn)生了羅默（Paul M.Romer）的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論、弗里曼（Christophe Freeman）的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論以及波特（Michael E.Porter）的創(chuàng)新驅(qū)動理論。國外綠色發(fā)展研究聚焦于城市綠色治理與區(qū)域綠色評估領(lǐng)域。綠色城市作為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形態(tài)的具體表征，根植于社會生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及文化價值中。涌現(xiàn)出一批影響政府綠色治理手段與模式的新興理論。

總體而言，綠色發(fā)展產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的歐美，其核心價值是注重環(huán)境的可承載能力，在要素投入不可持續(xù)的情況下，要考慮通過人力資本的提升和科技水平的不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)要素的充分利用，最終實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約。這種理念對于人口大國和資源消耗較大的國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)而言，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（二）中國實(shí)行的綠色發(fā)展策略

在聯(lián)合國氣候峰會上，中國就氣候變化問題表明了中國立場，承諾將采取一系列有力措施，降低二氧化碳排放量，并提出一系列明確目標(biāo)。此外，會議還就森林面積、能源消耗等環(huán)境與資源問題，做出了數(shù)字化目標(biāo)。這些數(shù)字化的目標(biāo)強(qiáng)化了我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略，也引出了三大戰(zhàn)略發(fā)展工具：綠色規(guī)劃、綠色財政與綠色金融。首先，綠色規(guī)劃是前提指導(dǎo)，置于后兩種具體政策工具的前段。綠色規(guī)劃要求各級政府在區(qū)域規(guī)劃中必須納入綠色規(guī)劃，明確綠色發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。通過綠色規(guī)劃，引導(dǎo)各級政府摒棄原有的GDP崇拜，切實(shí)融入綠色發(fā)展觀。其次，綠色財政是政府工具，通過財政預(yù)收、預(yù)支調(diào)整促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從綠色財政收入方面來看，提高污染企業(yè)稅收，減免綠色企業(yè)稅收，首尾并治促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)形成;從支出方面來看，建立政府綠色專項(xiàng)基金，獎勵從事綠色產(chǎn)業(yè)的個人或企業(yè)，形成社會綠色消費(fèi)意識。再次，綠色金融是市場工具，通過金融手段促使資本流入綠色產(chǎn)業(yè)。金融理論認(rèn)為，資本具有逐利性，會流向回報較高的產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)剛剛興起，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)資本流入環(huán)保型企業(yè)，配置穩(wěn)定資產(chǎn)。對投資規(guī)模較大、項(xiàng)目持有期較長但具備明顯綠色效應(yīng)的項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)予以信貸支持。

綜上，從長期發(fā)展的角度來看，綠色發(fā)展是對傳統(tǒng)工業(yè)的破壞式變革，是真正意義上的為人類和環(huán)境和諧發(fā)展提供了一個有效橋梁。中國消耗能源的全球比重由2000年的11%上升到2010年的20%，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成為我國迫在眉睫的任務(wù)。那么，本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就偏低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，動力的轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展能否幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是一個需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

二、理論基礎(chǔ)

可持續(xù)性的最常用定義出自世界環(huán)境與發(fā)展委員會布倫特蘭（Gro Brundtland，1987）的一份報告，他以該委員會的主席也即是挪威前首相格羅·哈萊姆·布倫特蘭（Gro Harlem Brundtland）之名命名，布倫特蘭委員會將可持續(xù)發(fā)展定義為“一種發(fā)展模式，它既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力?！?/p>

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展模式導(dǎo)致了自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染的后果。其主要原因是沒有認(rèn)識到環(huán)境資源的價值性，而實(shí)際上環(huán)境資源既存在直接使用價值也存在間接使用價值以及選擇價值和存在價值。承認(rèn)環(huán)境資源的價值性，有利于為環(huán)境資源的有償使用提供理論依據(jù)，為合理制定環(huán)境資源的價格和健全環(huán)境資源市場奠定了基礎(chǔ)，有利于充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境資源和進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。

可持續(xù)發(fā)展可分為弱可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展兩種方式。弱可持續(xù)發(fā)展基于一種可替代性提出，該觀點(diǎn)認(rèn)為，在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展可資利用的自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本、社會資本中具有一種可替代性，那么實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性并不要求保護(hù)任何特定形式的資本。某些自然資本可以通過創(chuàng)新和科技發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)某種環(huán)境資源的替代，例如，在糧食的生產(chǎn)中，如果化肥和殺蟲劑等制造資本的增加能夠代替土壤中養(yǎng)分的流失和病蟲害控制，弱可持續(xù)性就能實(shí)現(xiàn)。另一種是強(qiáng)可持續(xù)性，也就是強(qiáng)調(diào)不可替代性，某種環(huán)境資源一旦受到破壞，就不可能再生，例如，土地的重度污染和某些礦產(chǎn)資源的消耗，某種生物的滅絕等[9]。兩種可持續(xù)發(fā)展方式必然催生出兩種發(fā)展的路徑方式，一種是以鼓勵創(chuàng)新為主體的發(fā)展方式，一種是以實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展方式。兩種方式派生出兩種不同的政策類型。

作為可持續(xù)發(fā)展的升級版，綠色經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在綠色科技、綠色能源、綠色資本所帶動的低碳、無污染、不損害人類健康的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)摒棄經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗、環(huán)境污染的必然聯(lián)系，展現(xiàn)了一種全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在綠色經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)業(yè)本身就是可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果產(chǎn)業(yè)，并且這些產(chǎn)業(yè)并不損害本國與別國利益，可以說是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。建立這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)與發(fā)展模式，可以有效地規(guī)避導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展失效的弊端，即依靠自我監(jiān)督的方式進(jìn)行發(fā)展。

三、實(shí)證分析

（一）研究設(shè)計

本文選擇貴州省作為案例進(jìn)行實(shí)證分析，一方面，貴州省是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量偏小;另一方面，從綠色發(fā)展理念納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以來，近十年貴州省的經(jīng)濟(jì)增速一直排在全國前列，一直以兩位數(shù)的增速發(fā)展，解釋力上具有典型性和代表性。此外，從“十三五”以來，貴州以提高生態(tài)文明水平的要求，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展的態(tài)勢。

1.基準(zhǔn)回歸模型

為有效識別貴州省綠色發(fā)展對跨越式發(fā)展的影響，本文主要使用固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計，具體模型設(shè)定如下所示：

其中，i代表縣級行政單位，t代表年份;ln Revenueit表示縣域i在第t年的城鄉(xiāng)居民儲蓄余額，作為跨越式發(fā)展的代理變量;ln GTFPit與（ln GTFPit）2為核心解釋變量的一次項(xiàng)與二次項(xiàng)，表示縣域i在第t年的綠色全要素生產(chǎn)率，作為綠色發(fā)展的代理變量;Xit為一系列相關(guān)的控制變量;μi與ηt分別為各縣域與時間的虛擬變量，控制地區(qū)固定效應(yīng)與時間固定效應(yīng);εit為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

2.變量選擇與數(shù)據(jù)來源

（1）變量選擇

解釋變量：綠色全要素生產(chǎn)率。參考學(xué)者的常用做法，采用企業(yè)層面的綠色全要素生產(chǎn)率作為綠色發(fā)展的替代指標(biāo)[10]。投入要素分別選取企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)、企業(yè)固定資產(chǎn)合計與企業(yè)燃料煤消費(fèi)量，期望產(chǎn)出選取指標(biāo)為工業(yè)總產(chǎn)值，非期望產(chǎn)出選取為煙粉塵排放量、二氧化硫排放量與化學(xué)需氧量排放量。運(yùn)用超效率DEA模型對貴州省工業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測度，最后取各縣域中企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的均值作為此縣域綠色發(fā)展的替代指標(biāo)。

本文考慮了以下五個與跨越式發(fā)展密切相關(guān)的因素作為控制變量。①人口規(guī)模：人口規(guī)模影響了跨越式發(fā)展的規(guī)模以及難度，采用鄉(xiāng)村人口總數(shù)予以表征。②糧食儲備：糧食儲備是影響社會穩(wěn)定的重要因素，采用縣域糧食總產(chǎn)量度量。③農(nóng)業(yè)發(fā)展水平：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供必要的生產(chǎn)要素，采用第一產(chǎn)業(yè)增加值予以表征。④就業(yè)現(xiàn)狀：就業(yè)問題也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展不可忽略的因素，采用年末單位從業(yè)人員數(shù)度量。⑤勞動力儲備：勞動力儲備也為跨越式發(fā)展提供必要的勞動力資源，采用普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)予以表征。以上變量說明以及指標(biāo)選取如下表1所示。

（2）數(shù)據(jù)來源

本文整理了1998—2012年貴州省共計11 435個工業(yè)企業(yè)樣本，以及2000—2019年貴州省78個縣級行政區(qū)域面板數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，最終形成貴州省縣域與企業(yè)宏微觀匹配數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于《中國縣域統(tǒng)計年鑒》、中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及中國企業(yè)污染數(shù)據(jù)庫，以上關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計如下表2所示。

（三）實(shí)證分析結(jié)果

固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果如下表3所示。表3第（1）列為僅加入綠色全要素生產(chǎn)率一次性的回歸結(jié)果，其系數(shù)為負(fù)但未能通過10%的顯著性水平，表明貴州省綠色發(fā)展對跨越式發(fā)展的影響并非簡單的線性關(guān)系。因此，本文進(jìn)一步嘗試將綠色全要素生產(chǎn)率的二次項(xiàng)加入模型，實(shí)證結(jié)果如表3第（2）列所示。第（2）列中綠色全要素生產(chǎn)率一次項(xiàng)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)顯著為正，這反映出貴州省綠色發(fā)展對跨越式發(fā)展的影響呈現(xiàn)出先抑制、后促進(jìn)的“U”型曲線關(guān)系，表明貴州省跨越式發(fā)展并非綠色發(fā)展的必然結(jié)果，而是其階段性表現(xiàn)。

為了進(jìn)一步控制貴州省的地區(qū)特征，排除遺漏變量偏誤的干擾，逐步加入人口規(guī)模、糧食儲備、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、就業(yè)現(xiàn)狀和勞動力儲備控制變量后再次回歸，實(shí)證結(jié)果如表3第（3）至（7）列所示。表3第（3）至（7）列中，綠色全要素生產(chǎn)率一次項(xiàng)均顯著為負(fù)，二次項(xiàng)均顯著為正，進(jìn)一步驗(yàn)證了貴州省綠色發(fā)展對跨越式發(fā)展呈現(xiàn)出“U”型曲線影響結(jié)論的穩(wěn)健性。

上述結(jié)果表明，隨著貴州省綠色發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，居民收入將呈現(xiàn)出先降低后提高的階段性特征，這與環(huán)境庫茲涅茲假說基本一致。究其原因，可能有以下兩方面原因：其一，在綠色發(fā)展的目標(biāo)約束下，貴州省大量高污染企業(yè)面臨關(guān)停或轉(zhuǎn)型的抉擇，短期內(nèi)直接造成工作崗位的減少，抑制了居民收入的增長;其二，隨著粗放型產(chǎn)業(yè)向綠色集約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功，貴州省培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這有利于居民收入的長期增長。貴州省如何在綠色發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？其關(guān)鍵就在于如何盡早跨越綠色發(fā)展的拐點(diǎn)，充分發(fā)揮綠色發(fā)展對居民收入的促增效應(yīng)。

2.括號內(nèi)為聚類穩(wěn)健的標(biāo)準(zhǔn)誤，以下各表同。

貴州省內(nèi)部擁有大量的革命老區(qū)以及少數(shù)民族聚居區(qū)，這些特色區(qū)域的綠色發(fā)展能否有效提高居民收入是貴州省跨越式發(fā)展成功的關(guān)鍵。本文進(jìn)一步分析了貴州省綠色發(fā)展對不同特色區(qū)域居民收入增長影響的差異，用以考察綠色發(fā)展的區(qū)域分配效應(yīng)。我們按照貴州省革命老區(qū)縣市[11]以及少數(shù)民族自治縣[12]的名單，劃分出革命老區(qū)與少數(shù)民族自治縣的虛擬變量分別與綠色全要素生產(chǎn)率一次項(xiàng)進(jìn)行回歸。表4第（1）至（3）列為僅加入一次項(xiàng)、不加入控制變量、加入二次項(xiàng)的革命老區(qū)交互項(xiàng)回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，革命老區(qū)的交互項(xiàng)均未能通過10%的顯著性水平，表明貴州省綠色發(fā)展并未能顯著提升革命老區(qū)居民人均收入，也反映出綠色發(fā)展的區(qū)域分配效應(yīng)未能在革命老區(qū)產(chǎn)生突出成效。表4第（4）至（6）列為少數(shù)民族自治縣交互項(xiàng)的回歸結(jié)果，與革命老區(qū)結(jié)果一致，少數(shù)民族自治縣的交互項(xiàng)依然未能通過10%的顯著性水平，也表明貴州省綠色發(fā)展并未在少數(shù)民族自治縣產(chǎn)生顯著成效。

上述回歸結(jié)果表明，貴州省的革命老區(qū)與少數(shù)民族聚居區(qū)綠色發(fā)展未能顯著提高居民人均收入，在區(qū)域上形成了綠色發(fā)展的空間斷點(diǎn)。倘若革命老區(qū)與少數(shù)民族聚居區(qū)未能有效發(fā)揮綠色發(fā)展的收入效應(yīng)，這將進(jìn)一步拉大貴州省內(nèi)部收入差距，導(dǎo)致綠色發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)，直接關(guān)系到貴州省跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。

綜上所述，有效實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)與少數(shù)民族聚居區(qū)綠色發(fā)展與居民收入水平提升的雙贏，是貴州省提前跨越綠色發(fā)展拐點(diǎn)的重要舉措，也是貴州省在綠色發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“彎道超車的”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語

綠色發(fā)展是自然、社會、人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其核心內(nèi)涵還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化發(fā)展。價值理念是要嚴(yán)格控制資源的消耗，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用及節(jié)能降耗。上述實(shí)證結(jié)果進(jìn)一步證明了，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效路徑還是提升人力資本和科學(xué)技術(shù)及制度的不斷創(chuàng)新。

綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的升級版，是高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)組成部分，綠色發(fā)展的前提還是發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須保持一定的發(fā)展速度支撐發(fā)展，在此基礎(chǔ)上做結(jié)構(gòu)的調(diào)整，質(zhì)量、規(guī)模上的調(diào)整。首先，宏觀經(jīng)濟(jì)上，要做到均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展均衡，做到人人都能享受到相對均衡的公共服務(wù)和發(fā)展紅利。其次，產(chǎn)業(yè)層面的調(diào)整，要盡量兼顧區(qū)域的稟賦優(yōu)勢，圍繞新型城鎮(zhèn)化做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增長極的極化效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長。其三，企業(yè)本身或者內(nèi)部，要鼓勵創(chuàng)新和以創(chuàng)新為驅(qū)動，加大柔性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從教育著手，圍繞本區(qū)域的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)人才，為創(chuàng)新儲備人才。通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色的發(fā)展。

實(shí)證結(jié)果也表明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的短板在革命老區(qū)和民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)往往是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人力資本短缺，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的地區(qū)，這些地區(qū)的居民收入較低等現(xiàn)狀綜合形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展的空間斷點(diǎn)。綠色發(fā)展理念下，有效提升這些地區(qū)的居民人均收入是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

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（責(zé)任編輯：楊 洋）