基于鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)農(nóng)民內(nèi)涵、特征與功能研究*

呂莉敏

（1.江蘇理工學(xué)院，江蘇 常州 213001）

（2.華東師范大學(xué)，上海 200062）

2017年黨的十九大報(bào)告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。[1]2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”的基本原則，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。[2]同年十三屆全國人大一次會(huì)議中，習(xí)近平在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。”[3]可見，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用。那么是否所有的農(nóng)民都是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要主體呢？鄉(xiāng)村振興到底需要怎樣的農(nóng)民？他們是怎樣引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向振興的？這些問題在學(xué)術(shù)界還未達(dá)成共識(shí)，對(duì)這些問題的研究有助于為地方政府部門設(shè)計(jì)有針對(duì)性的鄉(xiāng)村振興人才培育項(xiàng)目和支持政策提供參考。

一、問題的提出

黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興問題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注?！罢l來振興鄉(xiāng)村”“如何振興鄉(xiāng)村”等問題已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)話題，學(xué)者們從不同的學(xué)科和視角，采用不同的研究方法，分別對(duì)此問題進(jìn)行了深入的研究。筆者通過文獻(xiàn)的梳理和回顧，發(fā)現(xiàn)有關(guān)鄉(xiāng)村振興主體和路徑的研究主要包含三種觀點(diǎn)：

一是依靠外源性主體和資源輸入的鄉(xiāng)村振興路徑。通過一系列的政策和制度保障實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人、財(cái)、物等資源要素的輸入，改變鄉(xiāng)村發(fā)展的資源要素不足，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。具體研究主要包括：（1）體制機(jī)制改革的吸引。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系、人地關(guān)系、戶籍制度、社會(huì)公共服務(wù)體系、土地制度等體制機(jī)制的改革，識(shí)別和消除導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰退的制度安排[4]，改善農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)條件，破解制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)束縛，為農(nóng)民走出“集體行動(dòng)困境”奠定了良好的基礎(chǔ)。賀雪峰提出我國目前存在為農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)生活保底、由地方政府打造新農(nóng)村、滿足城市中產(chǎn)階級(jí)鄉(xiāng)愁和借城市中產(chǎn)階級(jí)鄉(xiāng)愁來賺錢四種差異極大的鄉(xiāng)村建設(shè)類型，為農(nóng)民生產(chǎn)生活保底應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興初期最主要的類型。[5]隨著城鎮(zhèn)化和市場化的沖擊，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，要修復(fù)農(nóng)民在農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)秩序首先需要重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。通過體制機(jī)制的改革增強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民職業(yè)的吸引力，吸引涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工、退伍軍人等高素質(zhì)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（2）項(xiàng)目投入的帶動(dòng)。國家在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)等方面通過項(xiàng)目、工程、計(jì)劃等方式向農(nóng)村輸入大量的資源[6]，為鄉(xiāng)村振興注入資本和要素的同時(shí)，也有助于培育鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能和新主體，比如我國的“新型職業(yè)農(nóng)民工程”“高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目”“高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃”等國家項(xiàng)目的實(shí)施，為我國農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)的提升發(fā)揮了重要作用。此外，通過政策和項(xiàng)目還可以吸引工商資本等要素下鄉(xiāng)，不僅可以破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素稟賦不足的現(xiàn)狀，而且資本密集型的工商資本主體經(jīng)營還能實(shí)現(xiàn)土地和資本要素的有效整合。（3）黨建工作的引領(lǐng)。通過下派駐村干部、扶貧干部、第一書記等鄉(xiāng)村振興帶頭人，通過對(duì)鄉(xiāng)村資源、項(xiàng)目和要素的整合，發(fā)揮基層干部的引領(lǐng)作用實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。[7]

二是依靠內(nèi)生性主體資本積累的鄉(xiāng)村振興路徑。依靠內(nèi)生性主體的鄉(xiāng)村振興路徑符合我國鄉(xiāng)村振興“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”的基本原則這一政策理念，主要是以農(nóng)民自發(fā)組織的方式在鄉(xiāng)村內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)之間的合作，通過漸進(jìn)式資本積累激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生力量，自下而上地實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)”與市場經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接，從而有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。[8]發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已證明小規(guī)模的家庭農(nóng)場在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造中發(fā)揮了重要作用。[9]為了避免農(nóng)業(yè)資本家對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”機(jī)會(huì)的排斥與擠壓導(dǎo)致嚴(yán)重的鄉(xiāng)村衰敗與農(nóng)民危機(jī)，恰亞諾夫（Alexander V.Chayanov）認(rèn)為鄉(xiāng)村振興需要依靠以家庭生產(chǎn)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要形式的農(nóng)民合作發(fā)展之路。[10]

三是依靠外引內(nèi)培相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興路徑。雖然國家自上而下的政策、制度和項(xiàng)目等外源性的資源要素輸入可以有效緩解農(nóng)村發(fā)展的資源稟賦不足的現(xiàn)狀，整合鄉(xiāng)村發(fā)展的資源要素，培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)條件，但是，學(xué)者們普遍認(rèn)為單純依靠外源性的資源要素輸入或者內(nèi)生性的資本積累都難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一方面政府“管道式視野”策略、追求“大而典型”的政績偏好無法將外源性要素資源真正深度嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)體系中去，使得大量政策性資源高度集中在工商資本等少數(shù)經(jīng)營者手中而形成“寡頭式農(nóng)業(yè)”。[11]另一方面隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村作為“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的社會(huì)價(jià)值遭到了市場化的沖擊，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變遷，農(nóng)民日益分化，由過去從事結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)演變?yōu)閺氖陆Y(jié)構(gòu)復(fù)雜的多種生產(chǎn)經(jīng)營，原子化農(nóng)民難以破解農(nóng)民之間的合作不足以及農(nóng)民與政府、市場資源的有效對(duì)接難題，無法通過對(duì)國家及地方的優(yōu)質(zhì)資源的有效整合促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生性發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[12]，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)效應(yīng)又尚未充分彰顯[13]，如何將農(nóng)民組織起來對(duì)接市場經(jīng)濟(jì)成為內(nèi)生性資本積累推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的瓶頸[14]。于是，有學(xué)者提出通過鄉(xiāng)村內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各方資源的整合，通過外引和內(nèi)培相結(jié)合，培育鄉(xiāng)村振興新主體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。[15]

由以上分析可知，農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生性主體，但并非所有農(nóng)民都是促進(jìn)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效主體。這就意味著亟須培育一批能夠引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新主體，有效解決農(nóng)民原子化、組織化程度低的問題，將農(nóng)民組織起來，與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)接。那么誰能夠成為這個(gè)支撐鄉(xiāng)村振興的新主體？2019年，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》明確提出“培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍?！盵16]2020年、2021年中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要整合各類資源，培育高素質(zhì)農(nóng)民。[17][18]2021年，中共中央頒發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確提出培養(yǎng)一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高素質(zhì)農(nóng)民。[19]由此可見，高素質(zhì)農(nóng)民能夠成為支撐鄉(xiāng)村振興的新主體。那么什么是高素質(zhì)農(nóng)民？高素質(zhì)農(nóng)民有什么特征？誰能成為高素質(zhì)農(nóng)民？高素質(zhì)農(nóng)民是如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的？

二、高素質(zhì)農(nóng)民的內(nèi)涵

（一）高素質(zhì)農(nóng)民概念的提出

“三農(nóng)”問題是攸關(guān)我國脫貧攻堅(jiān)、“四化同步”發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的重大問題，而農(nóng)民問題則是“三農(nóng)”問題的重中之重。黨和國家頒布的一系列“三農(nóng)”政策為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作指明了方向，通過回顧分析我國新世紀(jì)以來以“三農(nóng)”為主題的政策文件，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的表述經(jīng)歷了從2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）提出的“具有初中（或相當(dāng)于初中）及以上文化程度”的“職業(yè)農(nóng)民”[20]到2006年中央一號(hào)文件提出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的“新型農(nóng)民”[21]，到2012年的中央一號(hào)文件[22]和與之配套的《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確指出“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)”的“新型職業(yè)農(nóng)民”[23]，再到2019年的“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理”的“高素質(zhì)農(nóng)民”四個(gè)階段（見表1）。由此可見，農(nóng)民是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，反映了不同時(shí)期的時(shí)代要求和農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)、身份地位和社會(huì)階層等方面的差異。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展主力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)民，在不同歷史發(fā)展階段的概念具有不一樣的表述，其內(nèi)涵也同樣具有階段性和認(rèn)知差異性，這些差異不僅體現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變上，更體現(xiàn)在隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對(duì)培育符合不同時(shí)代發(fā)展需求的高素質(zhì)、專業(yè)型職業(yè)農(nóng)民的需求，因此，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村振興背景下高素質(zhì)農(nóng)民的內(nèi)涵，重塑高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位，是培育高素質(zhì)農(nóng)民激發(fā)農(nóng)村市場活力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。

表1 農(nóng)民概念的演變

（二）高素質(zhì)農(nóng)民的內(nèi)涵

由上述表述可見從側(cè)重強(qiáng)調(diào)文化素質(zhì)（初中及以上學(xué)歷）和專業(yè)技能的職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民到強(qiáng)調(diào)具有職業(yè)情懷（懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）、經(jīng)營、管理、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感（引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“兩新”融合）等綜合素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民，不僅體現(xiàn)了農(nóng)民不再是“身份”的表現(xiàn)，而是“職業(yè)”的象征，而且體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民這一職業(yè)的專業(yè)化發(fā)展要求也越來越高。筆者認(rèn)為，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，高素質(zhì)農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民的升級(jí)版，是再造于鄉(xiāng)村內(nèi)部的群體，是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有力的主體，是鄉(xiāng)村社會(huì)中那些經(jīng)過一定時(shí)期的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營，已經(jīng)具有了一定經(jīng)營規(guī)模和資金積累、具有較好的資源稟賦和職業(yè)素養(yǎng)的中青年新型職業(yè)農(nóng)民。

在日益分化的農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興過程中要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的個(gè)體性參與到群體性參與必須要有一個(gè)在普通農(nóng)民之間有一定引導(dǎo)力的、能夠在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中維護(hù)全體農(nóng)民公共利益的有效的中介，而高素質(zhì)農(nóng)民就可以成為這個(gè)中介，因此，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該具備以下三個(gè)基本條件：

1.場域要求：高素質(zhì)農(nóng)民必須是再造于鄉(xiāng)村內(nèi)部的群體

高素質(zhì)農(nóng)民主要包括農(nóng)村的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人、農(nóng)二代規(guī)模經(jīng)營者、中青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等。因?yàn)橥庠葱灾黧w雖然能夠在一定程度上為鄉(xiāng)村發(fā)展提供資源要素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與市場的有效對(duì)接，但是他們無法做到真正嵌入鄉(xiāng)村，考慮鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，他們的主要目的是爭取更多的國家項(xiàng)目資源，可以說他們的進(jìn)入改變了鄉(xiāng)村治理的“生態(tài)系統(tǒng)”，為鄉(xiāng)村治理增添了新的博弈主體，[24]這在一定程度上會(huì)造成對(duì)“小農(nóng)”機(jī)會(huì)的排斥和擠壓，使得被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民無法獲得穩(wěn)定的收益保障。因此，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該是與普通農(nóng)民有著緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的主體，他們的存在能夠維持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部體系的平衡和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，基于鄉(xiāng)村熟人社會(huì)和特殊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，作為鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序擔(dān)綱者的高素質(zhì)農(nóng)民不能是鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的“過客”，而必須是在與廣大農(nóng)民互動(dòng)過程中積累豐富的社會(huì)資本，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的嵌入性治理過程中產(chǎn)生內(nèi)生性權(quán)威的群體，他們抑或擁有“持續(xù)在場”的優(yōu)勢，抑或通過“精英回流”為鄉(xiāng)村發(fā)展整合了內(nèi)外資源。[25]

2.經(jīng)營要求：高素質(zhì)農(nóng)民必須是適度規(guī)模經(jīng)營者

作為理性經(jīng)濟(jì)人，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入不低于外出務(wù)工收入時(shí)，農(nóng)民才有可能留在鄉(xiāng)村。不論是長期堅(jiān)守農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員還是返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)進(jìn)行涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)的群體，只有當(dāng)他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入超過當(dāng)?shù)仄骄べY性收入水平時(shí)，他們才會(huì)愿意持續(xù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營。碎片化的小農(nóng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式，老人婦女的勞動(dòng)供給加上季節(jié)性的雇傭勞動(dòng)足以應(yīng)付，正是由于我國長期分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營模式無法承托有效勞動(dòng)的單位投入而使得家庭青壯年勞動(dòng)力得以釋放，家庭的代際分工和“候鳥型兼業(yè)農(nóng)民”成為小農(nóng)家庭人力資源的理性選擇。[26]因此，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該具有一定的經(jīng)營規(guī)模，他們的經(jīng)營規(guī)模與投入不需要有工商資本下鄉(xiāng)創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)那么大，但是他們的規(guī)模經(jīng)營和投入可以集聚鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素。他們通過領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織、聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶及多元經(jīng)營主體，在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，與市場資源對(duì)接，不僅能夠降低自己農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的直接和間接成本，而且他們的規(guī)模經(jīng)營能夠保障農(nóng)民獲得土地流轉(zhuǎn)收入的同時(shí)還能吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，這種雇傭與反向雇傭的新型雇傭關(guān)系提高了被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，提升了高素質(zhì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，形成了高素質(zhì)農(nóng)民與普通農(nóng)戶的雙贏格局。[27]

3.素質(zhì)要求：高素質(zhì)農(nóng)民必須是中青年新型職業(yè)農(nóng)民

雖然隨著機(jī)械化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及，老人農(nóng)業(yè)也不是完全沒有希望，但是伴隨著城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加深和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村社會(huì)被嵌入高度競爭的市場體系中，為了防止鄉(xiāng)村的塌陷和邊緣化，就必須要以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主要模式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這需要一批能夠連接多元經(jīng)營主體利益、對(duì)接國家政策資源、高度嵌入鄉(xiāng)村利益和鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系、對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理有主體自覺和歸屬認(rèn)同[28]的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍來組織小農(nóng)，發(fā)展具有更強(qiáng)的經(jīng)營性和擴(kuò)張性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，這不是老人農(nóng)業(yè)能夠勝任的。另外，與老人農(nóng)業(yè)相比，作為未來農(nóng)業(yè)脊梁的青年農(nóng)民整體文化素質(zhì)更高，能容易接受新事物，他們對(duì)市場信息的反應(yīng)更為敏捷，他們采用新裝備、新技術(shù)和新模式的積極性更高，更能應(yīng)對(duì)技術(shù)含量高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三、高素質(zhì)農(nóng)民的特征

隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和新常態(tài)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的“胡蘿卜”效應(yīng)[29]的雙重影響，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，唯有具備一定人力資本和社會(huì)資本的高素質(zhì)農(nóng)民才能成為鄉(xiāng)村振興的主體，筆者認(rèn)為，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該具備新、高、深、廣、強(qiáng)等五個(gè)方面的基本特征。

（一）職業(yè)理念“新”

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，要將傳統(tǒng)的“靠天農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的“信息農(nóng)業(yè)”，首先需要實(shí)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體——農(nóng)民的思維改變，農(nóng)民的思路決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村的出路，農(nóng)民的格局決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的結(jié)局。因此，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該是具有創(chuàng)新理念的農(nóng)民群體，他們善于運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)武裝自己，改變傳統(tǒng)的靠天吃飯和小農(nóng)經(jīng)營現(xiàn)狀。高素質(zhì)農(nóng)民思想觀念的“新”主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是思想開放。高素質(zhì)農(nóng)民具有鮮明的時(shí)代特征，他們不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“生存型農(nóng)民”，而是市場經(jīng)濟(jì)體制下的“發(fā)展型農(nóng)民”，他們具有較強(qiáng)的市場意識(shí)，思想開放，眼界開闊，他們?cè)敢鈬L試新事物，不安于現(xiàn)狀，能夠利用現(xiàn)代化的市場信息和生產(chǎn)要素開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，根據(jù)市場需求創(chuàng)建品牌，具有強(qiáng)烈的市場意識(shí)。

二是敢于創(chuàng)新。高素質(zhì)農(nóng)民敢于創(chuàng)新，他們是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐者、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的先行者、新技術(shù)和新裝備的承接者。他們不僅掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、精湛的專業(yè)技能，他們還具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠通過各種方法和渠道學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所學(xué)的新知識(shí)和新技能，滿足規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求，他們通過不斷提升自己的經(jīng)營管理能力、市場能力、決策能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)能力，追求利益的最大化。

（二）職業(yè)素養(yǎng)“高”

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要依靠市場敏感度高、能夠及時(shí)根據(jù)掌握的市場信息調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、能參與市場議價(jià)的高素質(zhì)農(nóng)民來融合和應(yīng)用各類資源轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。高素質(zhì)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)之“高”主要表現(xiàn)在：

一是較高的文化素質(zhì)。雖然不能僅僅以文化素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來界定高素質(zhì)農(nóng)民，但是高素質(zhì)農(nóng)民一般都必須要具有較高的文化素質(zhì)，已有相關(guān)研究表明，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)期，增加農(nóng)民的受教育年限可以多方位提升農(nóng)民素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)的市場競爭和轉(zhuǎn)型升級(jí)。[30]

二是豐富的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)可分為以現(xiàn)代理性主義認(rèn)識(shí)論為基礎(chǔ)的、推崇理性、秩序和規(guī)則的“邏各斯”與注重實(shí)用、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的“米提斯”兩類。根據(jù)“素質(zhì)冰山模型”可知，浮于水面的、容易被測量和觀察的知識(shí)和技能（比如學(xué)歷）僅僅是對(duì)于從業(yè)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)要求，而潛藏于水下的、不易被觀察和測量的部分（比如經(jīng)驗(yàn)）才是區(qū)分出表現(xiàn)平平者與表現(xiàn)優(yōu)異者的鑒別性素質(zhì)。高素質(zhì)農(nóng)民多是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)里的“行家里手”，他們都具有豐富的、不易言傳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，即具有豐富的、不易被測量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“米提斯”知識(shí)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的重要人力資本。

三是較高的職業(yè)道德。高素質(zhì)農(nóng)民在行業(yè)內(nèi)具有一定的聲望和知名度，能夠連接多元經(jīng)營主體和小農(nóng)戶開展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，為國民提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也注意節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

（三）職業(yè)情懷“深”

賀雪峰、趙月枝等研究表明由于“工商資本”下鄉(xiāng)的主體性目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的脫節(jié)導(dǎo)致“資本文化”與“鄉(xiāng)土文化”的社會(huì)斷層性沖突，表現(xiàn)出“資本”對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“掠奪”和社會(huì)秩序的破壞。[31][32]而隨著青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，農(nóng)村和農(nóng)民的原子化又使得農(nóng)民之間的合作不足，這就需要一批用得上、留得住、有能力的高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)接小農(nóng)戶和各種資源要素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該是對(duì)“三農(nóng)”有著深厚的職業(yè)情懷，主要表現(xiàn)在：

一是強(qiáng)烈的主體意識(shí)。高素質(zhì)農(nóng)民具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，能夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的主人翁責(zé)任，不忘初心，堅(jiān)守“將飯碗牢牢端在自己手里”的信念，積極參加各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素養(yǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，承載“種好地”、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障國家糧食安全等光榮使命。

二是強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同感。與傳統(tǒng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民不同，高素質(zhì)農(nóng)民將從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)作畢生的職業(yè)和理想追求，他們?nèi)殢氖聵?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，具有較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感，他們也希望自己的子女能夠繼承自己創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繼續(xù)從農(nóng)，認(rèn)為高素質(zhì)農(nóng)民是一種體面的、具有挑戰(zhàn)性和發(fā)展前景的職業(yè)。

三是濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)。高素質(zhì)農(nóng)民由于長期根植于農(nóng)村從事規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，與小農(nóng)戶和村干部有著經(jīng)常性的互動(dòng)與交流，在農(nóng)村構(gòu)建了良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，因此他們對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有著內(nèi)生性的認(rèn)同感。

（四）經(jīng)營范圍“廣”

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了新常態(tài)，這就需要通過深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在從以增加農(nóng)資投入、犧牲生態(tài)環(huán)境、加大資源消耗為主的粗放式經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)向提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高質(zhì)量和效益的集約式經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也在向主體多元、領(lǐng)域?qū)拸V、科技含量高的方向轉(zhuǎn)變。因此，高素質(zhì)農(nóng)民有更為廣泛的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，具體表現(xiàn)在：

一是職業(yè)邊界模糊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者不再有明確的職業(yè)邊界，不能僅僅滿足于單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而要將自身的職業(yè)范圍延伸到“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)經(jīng)營范圍覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的代表，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。

二是職業(yè)知識(shí)廣博。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，高素質(zhì)農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，還有農(nóng)產(chǎn)品的加工、經(jīng)營、銷售等活動(dòng)，這就需要高素質(zhì)農(nóng)民能夠及時(shí)搜集市場信息，注重與市場的對(duì)接，所以高素質(zhì)農(nóng)民需要同時(shí)擁有農(nóng)村與城市兩套知識(shí)體系。

三是社會(huì)關(guān)系寬廣。相對(duì)于傳統(tǒng)的小規(guī)模、兼業(yè)化、碎片化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要利用資本、技術(shù)等進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，這就表明高素質(zhì)農(nóng)民除了需要傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)以外，還要掌握更為復(fù)雜的農(nóng)場運(yùn)營、管理方法、市場信息等跨領(lǐng)域的知識(shí)和信息，這就使得高素質(zhì)農(nóng)民在不斷地學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)了各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和同行，積累了豐富的社會(huì)資本。

（五）帶動(dòng)能力“強(qiáng)”

鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等高素質(zhì)農(nóng)民在思維、觀念、眼界、能力等各方面都要高于普通農(nóng)民，他們是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”，他們可以通過發(fā)揮自身的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來高附加值和倍增效應(yīng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)民帶動(dòng)能力的發(fā)揮主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。《2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《發(fā)展報(bào)告》）數(shù)據(jù)顯示，超過60%的高素質(zhì)農(nóng)民通過為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一購買農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品等方式，促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，對(duì)周邊農(nóng)戶起到了輻射帶動(dòng)作用。[33]

二是提高農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。高素質(zhì)農(nóng)民通過擔(dān)任政協(xié)委員、人大代表、村鎮(zhèn)干部等職務(wù)，逐步提高自身的社會(huì)影響力，改變社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的認(rèn)知，賦予農(nóng)民這一職業(yè)新的內(nèi)涵。[34]《發(fā)展報(bào)告》顯示，超過15%的高素質(zhì)農(nóng)民獲得過縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，近20%的高素質(zhì)農(nóng)民任村干部。[35]

三是高素質(zhì)農(nóng)民在搶抓政策機(jī)遇、整合市場信息、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面能夠發(fā)揮示范帶頭作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)、經(jīng)營管理和銷售于一體、需要通過科學(xué)的管理才能獲得較高的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)農(nóng)民能夠根據(jù)區(qū)域資源稟賦條件和人文環(huán)境特征，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)探索獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，引領(lǐng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是高度的社會(huì)責(zé)任感。高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該是有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)民，他們能夠承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。他們是國家政策性資源的對(duì)接者、多元經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)者，他們具有更加顯著的經(jīng)濟(jì)外部性，[36]他們能夠帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條依靠技能就業(yè)、增收和成才的發(fā)展道路。[37]

四、高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的功能

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才，高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展離不開高素質(zhì)農(nóng)民的支撐，高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的作用主要表現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、傳承文化、維護(hù)生態(tài)、連接組織等方面。高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改造中，充分利用自身的社會(huì)資本、人力資本和內(nèi)生性權(quán)威對(duì)接政府和市場資源，將原子化的小農(nóng)組織起來，帶領(lǐng)他們建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（一）高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的先行者

“產(chǎn)業(yè)興旺”是在我國突破農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新矛盾背景下提出的鄉(xiāng)村振興根本之策，是增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合，增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能的重要途徑。[38]鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開一支數(shù)量足、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的高素質(zhì)農(nóng)民人才隊(duì)伍支撐，然而，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村大量優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外流，農(nóng)村高素質(zhì)人才短缺已然成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的短板。因此，亟須培育一批高素質(zhì)農(nóng)民立足區(qū)域資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢、整合市場資源、對(duì)接政府政策性資源、連接多元經(jīng)營主體，調(diào)整傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集聚現(xiàn)代化的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的市場價(jià)值活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，從而實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢向鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

（二）高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化振興的傳承者

文化作為一種精神力量對(duì)社會(huì)的有效治理具有不可替代的作用。鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村秩序的潛在基石，呈現(xiàn)了農(nóng)民特有的人際交往模式，也為農(nóng)民在鄉(xiāng)村生活中的思維邏輯與行為選擇提供了依據(jù)。費(fèi)孝通先生認(rèn)為鄉(xiāng)土社會(huì)秩序的維護(hù)，在很多方面與現(xiàn)代社會(huì)秩序的維護(hù)是不同的，鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)“無法”的“禮治”社會(huì)，因?yàn)樗皇且揽坑行蔚臋?quán)力機(jī)構(gòu)，而是依靠無形的文化傳統(tǒng)來維持社會(huì)秩序的。[39]然而，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，農(nóng)民開啟了“離土離鄉(xiāng)”的務(wù)工生活，農(nóng)民在鄉(xiāng)村社會(huì)生活中的“不到場”現(xiàn)象導(dǎo)致內(nèi)生于鄉(xiāng)村社會(huì)生活的文化生態(tài)日漸衰微，失去了內(nèi)在均衡與自我調(diào)節(jié)的動(dòng)力機(jī)制，難以保持以往自我維持與自我發(fā)展的封閉狀態(tài)。因此，文化振興是鄉(xiāng)村振興無法繞過的一環(huán)，而作為鄉(xiāng)村主體的高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)村社會(huì)的長期發(fā)展中塑造了鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村秩序，無疑應(yīng)是鄉(xiāng)村文化的傳承者與守護(hù)者。

（三）高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的維護(hù)者

2020年中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題”，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)。[40]然而，隨著農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源條件和生態(tài)環(huán)境“兩個(gè)緊箍咒”。[41]經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上超出環(huán)境、資源和生態(tài)的承載能力，這就需要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善人與自然的關(guān)系，這離不開作為鄉(xiāng)村環(huán)境主要受益者農(nóng)民主體的支持，需要充分調(diào)動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中科學(xué)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，踐行生態(tài)理念，積極主動(dòng)維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民“生態(tài)人”身份的轉(zhuǎn)變。

（四）高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村組織振興的參與者

我國鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中之所以出現(xiàn)一旦停止對(duì)鄉(xiāng)村政策、資金、技術(shù)等的外部輸入，鄉(xiāng)村發(fā)展立即停止甚至打回原形的問題，是因?yàn)猷l(xiāng)村作為一個(gè)系統(tǒng)，其振興的瓶頸就在于組織要素的瓦解與匱乏。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織?！盵42]高素質(zhì)農(nóng)民一方面憑借自己的經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和社會(huì)資本，積極采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機(jī)械和新技術(shù)、引進(jìn)新產(chǎn)品和新模式，面向市場搜集信息，采取規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，打破了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇。他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常需要發(fā)揮他們的內(nèi)生性權(quán)威，利用熟人社會(huì)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把分散的農(nóng)民組織起來，成立專門的合作組織或者雇傭農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，有效克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)落后、信息閉塞、農(nóng)業(yè)收入低等問題。另一方面高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)村基層干部的主要來源，對(duì)周邊農(nóng)戶起到了帶動(dòng)輻射作用。由此可見，高素質(zhì)農(nóng)民是連接農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的紐帶，通過高素質(zhì)農(nóng)民的有效銜接，可以將分散的農(nóng)民組織起來，有助于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。