無錫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市中產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙鏈”模式對(duì)策研究

馮 潔

（無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 無錫 214046）

一、無錫市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.無錫市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

無錫市作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要樞紐城市，紡織服裝、輕工制造業(yè)發(fā)達(dá)，開放程度高，產(chǎn)業(yè)集聚度強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有較好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略指引下，無錫市提出以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、智能制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等政策措施，重點(diǎn)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新高地。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模持續(xù)提升

由表1數(shù)據(jù)可知，無錫市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)提升。無錫市地區(qū)生產(chǎn)總值、無錫市第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、無錫市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，總量一直在持續(xù)上升。2016年無錫市地區(qū)生產(chǎn)總值約為9210.02億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為4346.78億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為3075.49億元，2020年則達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值約為12370.48億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為5751.19億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為3968.80億元。雖然2019年受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響，2020年受到全球新冠疫情影響，2019年和2020年的地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，和上一年度相比，增長(zhǎng)率全部下滑，但是總量規(guī)模穩(wěn)步上升。在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新發(fā)展理念下，2020年無錫市共有58家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，占江蘇省企業(yè)入圍數(shù)的40%，數(shù)量位居全省第一位。

表1 無錫市2016年～2020年經(jīng)濟(jì)規(guī)模 （金額單位：億元）

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

由表2數(shù)據(jù)可知，無錫市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。2016年～2020年，無錫市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值約為45%，雖然2018年和2019年受中美貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)外貿(mào)易摩擦影響，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增速放緩，但是在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市政策指引下，無錫市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值逐年呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，2020年無錫市六類創(chuàng)新型企業(yè)包括科創(chuàng)板企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“兩化”融合企業(yè)、智能制造企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等，稅收共計(jì)約359億元，稅收總量列全省首位。

表2 無錫市2016年～2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況 （單位：%）

（3）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展力度增強(qiáng)

無錫市經(jīng)濟(jì)投資穩(wěn)扎穩(wěn)打，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展力度強(qiáng)勁。由表3數(shù)據(jù)可知，2018年～2020年，無錫市固定資產(chǎn)投資金額和第二產(chǎn)業(yè)投資金額穩(wěn)步上升，固定資產(chǎn)投資金額比上年增長(zhǎng)率保持在6%左右，第二產(chǎn)業(yè)投資金額比上年增長(zhǎng)率均超過10%。年協(xié)議注冊(cè)外資超3000萬美元的重大外資項(xiàng)目均超過50個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，2016年無錫市開具增值稅發(fā)票金額超過一百億元的單個(gè)工業(yè)企業(yè)有8戶，到2020年增值稅開票超過100億元的單個(gè)工業(yè)企業(yè)達(dá)到22戶，凈增戶數(shù)居全省首位。同時(shí)截止到2020年年底，有104家全球500強(qiáng)企業(yè)在無錫市投資建設(shè)了209家外商投資企業(yè)。

表3 無錫市2018年～2020年固定資產(chǎn)投資情況

2.無錫市科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)業(yè)智能化改造

在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施下，無錫市進(jìn)入“十四五”時(shí)期，加快實(shí)體產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新“雙鏈”模式發(fā)展，是數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的新動(dòng)力。2019年無錫市成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)所在地級(jí)市，2021年無錫市成為全國(guó)“雙智”協(xié)同發(fā)展第一批示范城市。從無錫市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)得知，2020年無錫市數(shù)字化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過5500億元，無錫市致力于以智能化產(chǎn)業(yè)為主體，構(gòu)建先進(jìn)的數(shù)字化智能制造業(yè)集群。

隨著長(zhǎng)三角一體化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)，無錫市作為長(zhǎng)三角地區(qū)核心樞紐城市，開始啟動(dòng)太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃，無錫市致力于構(gòu)建大數(shù)據(jù)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造中國(guó)（無錫馬山）移動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，促進(jìn)無錫工業(yè)產(chǎn)業(yè)制造智能化水平上新臺(tái)階。隨著一系列重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，無錫市建設(shè)數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新能力平臺(tái)，為江蘇省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新及公共服務(wù)支撐。

（2）技術(shù)創(chuàng)新聚焦“高精尖”

無錫市科技創(chuàng)新致力聚焦于“高精尖”產(chǎn)業(yè)，由表4數(shù)據(jù)可知，無錫市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步上升，2017年無錫市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為1669個(gè)，2020年無錫市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量則達(dá)到了4030個(gè)，比上年增長(zhǎng)44.2%。無錫市科技創(chuàng)新指標(biāo)中萬人有效發(fā)明專利擁有量，總量逐年持續(xù)增長(zhǎng)，2017年無錫市萬人有效發(fā)明專利擁有量為29件，到2020年無錫市萬人有效發(fā)明專利擁有量則達(dá)到49件。無錫市民營(yíng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知2020年，無錫市入圍國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)數(shù)量位于全省第一位，并且入圍企業(yè)全部是民營(yíng)科技企業(yè)，展現(xiàn)了無錫市企業(yè)的成長(zhǎng)力和創(chuàng)新力。

表4 無錫市2017年～2020年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和發(fā)明專利情況

同時(shí)在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略——無錫太湖灣科技創(chuàng)新政策規(guī)劃下，太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)引領(lǐng)無錫市邁入科技創(chuàng)新賽道。2021年無錫市先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總投資預(yù)計(jì)約1126億元，通過構(gòu)建無錫先導(dǎo)集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目方式，無錫市搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)無錫市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)整體提升。

3.無錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

通過對(duì)無錫市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，得出目前無錫市重大產(chǎn)業(yè)鏈如下。（1）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、集成電路、液晶顯示、軟件與信息服務(wù)。（2）高端裝備生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)：高端船舶制造、海工裝備制造、葉片和控制系統(tǒng)、高端數(shù)控機(jī)床、電工裝備、工業(yè)機(jī)器人。（3）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物制藥、生物技術(shù)研發(fā)、生物醫(yī)藥工程。（4）新能源產(chǎn)業(yè)：光伏、風(fēng)電、新能源機(jī)車及關(guān)鍵零部件。（5）新材料產(chǎn)業(yè)。（6）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（7）高端紡織及服裝產(chǎn)業(yè)。

二、無錫市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市中“雙鏈”模式實(shí)施存在問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不強(qiáng)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)金字塔模型中，無錫市主要工業(yè)產(chǎn)品類型集中于金字塔形態(tài)的中底部位置，主要以原材料、能源、基礎(chǔ)件等最基礎(chǔ)的行業(yè)產(chǎn)品為主，無錫的機(jī)械裝備行業(yè)、紡織服裝行業(yè)、建材行業(yè)發(fā)展更快，同時(shí)在無錫市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中一直保持較高比重。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在，通過改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，或者通過購買大型生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，來提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能，產(chǎn)品的創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)相對(duì)較少，本土企業(yè)自身生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的自主性意愿不強(qiáng)。

由于受到全球疫情、對(duì)外經(jīng)貿(mào)摩擦等外部因素影響，對(duì)本土的民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊，疫情導(dǎo)致企業(yè)還款能力下降，因此大部分本土企業(yè)對(duì)于技術(shù)性創(chuàng)新資金投入性也不大，創(chuàng)新熱情不高，從而在某種程度上遏制了無錫市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，無錫市工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體上處于價(jià)值鏈低端，存在工業(yè)產(chǎn)品整體附加值不高，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)整合能力不強(qiáng)等問題。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速動(dòng)力不足

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密集，經(jīng)濟(jì)收益高，是促進(jìn)發(fā)展新技術(shù)、贏取產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，起到引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的核心作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年1月至6月，無錫市戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)總值約為2838億元，比去年同比增長(zhǎng)7.3%，占無錫市生產(chǎn)總值22.9%，占無錫市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值35%。雖然在新冠疫情后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入回暖時(shí)期，無錫市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是與上海市、蘇州市等國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比還有一定差距。同時(shí)，無錫市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著優(yōu)勢(shì)資源分散、區(qū)域同質(zhì)化布局等問題。

3.產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)數(shù)量少

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量代表了城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群聚集和產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力，雖然2020年無錫市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比上年增長(zhǎng)幅度約為44%，增幅位于全省首位。但是相比國(guó)內(nèi)和江蘇省內(nèi)其他城市，例如2020年，南京市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)6507家，蘇州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)9772家，無錫市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計(jì)僅為4030家，在高新技術(shù)企業(yè)總體數(shù)量上，無錫市還有一定差距。

無錫市雖然已有在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，但是產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)作用不強(qiáng)，例如物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，雖然全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入已超2800億元，但是部分本土物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，科技創(chuàng)新資金投入力度不足，自主創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)有待進(jìn)一步加快。

4.產(chǎn)業(yè)鏈空間布局不健全

通過對(duì)無錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理，對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)各區(qū)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈較為廣泛，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造到投入運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。但存在各區(qū)域涉及產(chǎn)業(yè)種類較多，產(chǎn)業(yè)集群作用不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈空間布局集聚性不強(qiáng)。全市各區(qū)根據(jù)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，規(guī)劃建設(shè)各區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)，存在各區(qū)平臺(tái)間不能資源共享，開放性不足，同時(shí)由于全市各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不均衡，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不平衡，有些企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，科技研發(fā)資金投入有限。

5.高科技創(chuàng)新人才缺乏

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新，需要大批量的科技創(chuàng)新人才。但是無錫市高等教育一直是個(gè)短板，目前無錫市只有3所本科院校。大學(xué)是人才聚集地，是科技創(chuàng)新最好的孵化器，是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。無錫市本地本科院校較少，高水平高校資源很有限，雖然無錫市近年來實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”，但是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及高端科技人才仍然缺乏。無錫市不僅要實(shí)施各項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)外引入人才，還要考慮如何培養(yǎng)人才、留住人才，推動(dòng)無錫市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

三、加快推進(jìn)無錫市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市中“雙鏈”模式的對(duì)策建議

1.產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

無錫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃中，無錫市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在轉(zhuǎn)向創(chuàng)新拉動(dòng)型，依托長(zhǎng)三角區(qū)域一體化加快產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙鏈”結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端化發(fā)展。首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，其次要從產(chǎn)品應(yīng)用性角度分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣、行業(yè)應(yīng)用到相關(guān)服務(wù)等各環(huán)節(jié)，打通知識(shí)技術(shù)研發(fā)到實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用，產(chǎn)生利潤(rùn)的整個(gè)創(chuàng)新鏈條，通過建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.培育“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈空間布局

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈空間布局是打造無錫市產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的創(chuàng)新引擎，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈來生成創(chuàng)新鏈，通過創(chuàng)新鏈來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新結(jié)合起來。依托太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。明確區(qū)域內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)集群的功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，從全市大局角度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群空間資源優(yōu)化配置。

3.強(qiáng)化企業(yè)“龍頭引領(lǐng)力”

無錫市應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)實(shí)施“一企一策”的配套服務(wù)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整體產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，“龍頭引領(lǐng)力”推進(jìn)供應(yīng)鏈的貫通性和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新性。無錫市應(yīng)布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)的分布，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造4家～5家千億級(jí)市值上市公司，

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、實(shí)際應(yīng)用等方面分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵性技術(shù)難題，共同促進(jìn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的連續(xù)性和創(chuàng)新性，同時(shí)引導(dǎo)各類優(yōu)勢(shì)資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)集中，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)力。

4.積極營(yíng)造“科產(chǎn)城人”的融合環(huán)境

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要人才支撐，打造科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，要充分發(fā)揮無錫高校院所、科研機(jī)構(gòu)和高新科技型龍頭企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)作用，在高校院所中建立與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的學(xué)科，為無錫高端重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀的高科技人才，高校院所和科研機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)深度合作，搭建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新聯(lián)盟等合作平臺(tái)，形成“一體兩翼”協(xié)同合作運(yùn)營(yíng)機(jī)制，即以科技型企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、高校院所和科研機(jī)構(gòu)為兩翼，由政府牽頭高校院所和科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)科技型企業(yè)市場(chǎng)需求，把科研成果植入企業(yè)，促進(jìn)科技成果在合作中向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化。

同時(shí)政府加快建設(shè)一批創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)機(jī)構(gòu)，例如無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心首創(chuàng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，采用“事業(yè)+企業(yè)”雙軌化運(yùn)營(yíng)的體制，通過搭建第三方服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)來協(xié)助政府和企業(yè)合作共贏。無錫市利用軍工院所較多的優(yōu)勢(shì)，突出無錫軍工院所科技研發(fā)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育軍民融合的特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，做好人才引進(jìn)計(jì)劃，引入更多研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)落戶無錫，吸引更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)無錫市本地產(chǎn)業(yè)鏈和科研院所創(chuàng)新鏈深度融合。

5.打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

無錫市要致力于打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新中遇到的難題，推出服務(wù)企業(yè)需求、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新等政策措施，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新政策、資源等信息支持和服務(wù)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至一定規(guī)模時(shí)，政府要布局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈間合作，關(guān)注金融與產(chǎn)業(yè)鏈之間緊密結(jié)合，推進(jìn)無錫市產(chǎn)業(yè)并購基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)并支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展投資并購，做大做強(qiáng)企業(yè)。同時(shí)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中引入更多高端創(chuàng)新項(xiàng)目，積極做好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，吸引更多高科技領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，通過政府對(duì)人才、科技和金融全方位的政策扶持，搭建服務(wù)平臺(tái)對(duì)接人才、科技和金融，共同打造無錫市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。