中國(guó)汽車及零部件出口貿(mào)易問(wèn)題與對(duì)策探索

劉 偉

（菲亞特動(dòng)力科技管理（上海）有限公司，上海 200131）

中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱性的產(chǎn)業(yè)，從建國(guó)之初到經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的今天，汽車產(chǎn)業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用都是舉足輕重的，而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)之下，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，優(yōu)化整體的發(fā)展效能，也能提升整體汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能和技術(shù)水平，提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，汽車零部件生產(chǎn)本質(zhì)上是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，得益于汽車行業(yè)的飛速發(fā)展，中國(guó)的零部件產(chǎn)業(yè)也在逐漸發(fā)展。無(wú)論是內(nèi)銷還是出口都存在較大的發(fā)展?jié)撃?，但是中?guó)的零部件生產(chǎn)中也存在自主創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，在實(shí)際的工作開(kāi)展中，國(guó)際貿(mào)易化的汽車零部件生產(chǎn)銷售工作依然受到一定的桎梏，因此，在當(dāng)今的發(fā)展局勢(shì)之下，也應(yīng)當(dāng)做好汽車零部件生產(chǎn)的貿(mào)易問(wèn)題的相關(guān)研究，并做出相關(guān)的論述和分析。

一、汽車及零部件出口貿(mào)易的問(wèn)題

1.自主創(chuàng)新能力不足

目前，國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大當(dāng)中，汽車零部件企業(yè)的盈利水平在世界上趨于前列，但是在中國(guó)汽車行業(yè)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)汽車零部件高精尖技術(shù)與世界頂尖水平相比差距越來(lái)越大。造成這種現(xiàn)象的主要原因是國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，缺乏屬于自身的、先進(jìn)的汽車零部件生產(chǎn)技術(shù)，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視汽車零部件進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中的豐厚利潤(rùn)，忽略了自主創(chuàng)新的重要性，固定化的思維使國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)形象固定化，導(dǎo)致我國(guó)汽車零部件自主研發(fā)水平遇到了瓶頸。在這樣的基礎(chǔ)上，我們需要對(duì)現(xiàn)有的出口結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，解決汽車零部件出口貿(mào)易制度中的不合理問(wèn)題，提高我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)在國(guó)際汽車領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前中國(guó)車企中傳統(tǒng)車企較多，而因?yàn)樾履茉丛燔噭?shì)力的加入，傳統(tǒng)車企的發(fā)展稍顯“落后”。

2.研發(fā)力量薄弱

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)的研發(fā)力量是比較薄弱的，同時(shí)研發(fā)投入的資金和時(shí)間也相對(duì)較少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車零部件技術(shù)水平低于世界頂尖水平，最終讓國(guó)內(nèi)汽車零部件在出口過(guò)程中，缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。實(shí)際上大多數(shù)中國(guó)的車企存在的問(wèn)題在于，其更側(cè)重于傳統(tǒng)的汽車制造，新興車企更專注于新能源、自動(dòng)駕駛和新零售方向，這樣就導(dǎo)致了傳統(tǒng)的車企本身創(chuàng)新性較弱。以2019年創(chuàng)新汽車獎(jiǎng)項(xiàng)為例，其中2018年～2019年，德國(guó)車企戴姆勒共創(chuàng)造了115個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，約占全球創(chuàng)新項(xiàng)目的1/10，是寶馬奔馳的兩倍，但是今年是中國(guó)車企第一次上榜。中國(guó)車企在生產(chǎn)制造中往往是以經(jīng)濟(jì)適用車型為主，盡管當(dāng)前也有中國(guó)車企向著高端發(fā)展，但是高端品牌的構(gòu)建中需要時(shí)間的積淀。另外一點(diǎn)是質(zhì)量問(wèn)題，相較于德國(guó)、日本車企，中國(guó)制造車型在質(zhì)量上依然有很長(zhǎng)一段路要走，這些都需要中國(guó)車企在實(shí)際發(fā)展中坦然面對(duì)。

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，和西方知名車企相比，中國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入不足，掌握的核心技術(shù)不夠，特別是我國(guó)汽車零部件生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。例如，在發(fā)動(dòng)機(jī)等具有高技術(shù)含量的核心零部件中，中國(guó)的市場(chǎng)份額不到一成。歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的汽車企業(yè)一直處于工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心環(huán)節(jié)，通過(guò)建立汽車品牌和高附加值的技術(shù)服務(wù)，占據(jù)了世界汽車市場(chǎng)的大部分。然而，我國(guó)汽車工業(yè)仍處于中下游生產(chǎn)階段，技術(shù)含量低，附加值低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，參與全球汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工不深，整體的國(guó)際化發(fā)展起點(diǎn)低。

3.研發(fā)成本費(fèi)用高

即將到來(lái)的3.0時(shí)代是一個(gè)汽車圍繞出行功能形成跨界產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)代，多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同參與創(chuàng)建以汽車為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)。市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀是，一個(gè)汽車公司不可能把所有的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品都趕跑，最重要的是對(duì)自己有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。以汽車生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)為例，未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)新的價(jià)值鏈?zhǔn)恰爸圃?服務(wù)”的整合。新形勢(shì)下，汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈將呈現(xiàn)“總量上升、重心后移”的基本特征和發(fā)展趨勢(shì)。汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)值內(nèi)涵向服務(wù)端的深度拓展，會(huì)產(chǎn)生巨大的商業(yè)發(fā)展空間。當(dāng)經(jīng)銷商脫離單純依靠新車銷售在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上賺錢盈利，品牌在未來(lái)就有了發(fā)展空間。中國(guó)目前的研發(fā)結(jié)構(gòu)是二元結(jié)構(gòu)，因此整體上研究效能不高，且容易受到外資企業(yè)的掣肘。近兩年來(lái)，中國(guó)主要的汽車研發(fā)集團(tuán)逐漸開(kāi)始了大規(guī)模的研發(fā)投入，但是不同車企的創(chuàng)新側(cè)重點(diǎn)不同，也導(dǎo)致了整體的創(chuàng)新研發(fā)工作存在較大的成本壓力。例如近幾年來(lái)眾多汽車集團(tuán)紛紛建立汽車研究院，相繼推出自主品牌，但是這些產(chǎn)品之間的同質(zhì)化較為嚴(yán)重，且存在研發(fā)資源浪費(fèi)的情形，因此，整體的研發(fā)成費(fèi)用較高，且得不到較大的研發(fā)收益。

4.國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化

新冠疫情對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所造成的阻礙是非常大的，在物流方面，因?yàn)榉酪吖ぷ鞯倪M(jìn)行，導(dǎo)致汽車生產(chǎn)零部件的物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低，因此同時(shí)在上游企業(yè)的生產(chǎn)成本上也略有增加，導(dǎo)致汽車整車企業(yè)的原材料供給成本上升，同時(shí)，因?yàn)樾l(wèi)生防疫成本和人員成本的提升，企業(yè)整體上的人工成本再度增加，這樣就導(dǎo)致了汽車企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，而為了提升整體的銷量穩(wěn)定市場(chǎng)，也導(dǎo)致了部分汽車企業(yè)，降低了利潤(rùn)率，導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且國(guó)產(chǎn)和外資汽車企業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)差異性比較大。單論汽車零部件而言，國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)在新冠疫情和中美貿(mào)易摩擦的雙重壓力下，對(duì)外出口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，2019年中國(guó)出口美國(guó)的汽車零部件數(shù)量較往年相比減少了1/4，金額在153億美元左右，同年，美國(guó)在墨西哥、泰國(guó)等國(guó)的進(jìn)口汽車零部件數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，這無(wú)疑表明了一場(chǎng)危機(jī)悄然來(lái)臨，中國(guó)汽車零部件出口貿(mào)易將面臨巨大挑戰(zhàn)，汽車零部件出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

表1 中國(guó)汽車整車出口數(shù)量及變化

表2 2020年1月～5月汽車商品出口結(jié)構(gòu)

二、中國(guó)汽車及零部件出口貿(mào)易對(duì)策

近幾年，國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)在國(guó)家的大力支持下，技術(shù)有了很大的進(jìn)步，同時(shí)也具備一定的自我研發(fā)能力，同時(shí)，汽車零部件行業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外合作，吸引了大批量技術(shù)人才的涌入。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)汽車零部件行業(yè)部分核心領(lǐng)域的突破，我國(guó)也在不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度，強(qiáng)化創(chuàng)新體系的建設(shè)，到目前為止，國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)的自主創(chuàng)新體系已經(jīng)初具規(guī)模。中國(guó)汽車零部件行業(yè)是通過(guò)多年探索和積累形成的，現(xiàn)有企業(yè)已經(jīng)具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建議做好以下四方面的工作，促進(jìn)中國(guó)汽車及零部件出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，當(dāng)前中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展從高速發(fā)展轉(zhuǎn)型到高質(zhì)量發(fā)展，在這一階段之下，中國(guó)汽車廠商更應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，提升汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能，最大限度上開(kāi)發(fā)汽車生產(chǎn)和出口空間，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，加速車企和沿線國(guó)家的合作，提升汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。汽車產(chǎn)業(yè)的包含面較廣，而為了提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，除了在自身的技術(shù)水平上提升之外，還需要做好相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，尤其是在鋼鐵行業(yè)，橡膠行業(yè)和電子行業(yè)需要不斷穩(wěn)固，其基礎(chǔ)做好整體的汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平支撐，加強(qiáng)對(duì)高強(qiáng)度鋼板、汽車電子等行業(yè)的投資與研發(fā)才能保障整體工作的穩(wěn)定進(jìn)行。在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)升級(jí)，嚴(yán)格淘汰落后的產(chǎn)能，加速高端技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)的落地，培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，集中整體的技術(shù)力量，加大核心技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)整體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)，以智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、新能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新，將技術(shù)的推動(dòng)作為未來(lái)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前，德國(guó)、美國(guó)等車企已經(jīng)開(kāi)始依托本國(guó)的“工業(yè)4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”提升汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，中國(guó)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)的布局，通過(guò)信息技術(shù)、輕型材料、清潔能源等實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)的技術(shù)優(yōu)化，通過(guò)智能制造重塑公司形象，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)汽車企業(yè)發(fā)展的資源互補(bǔ)和資源整合，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.國(guó)家政策支持，形成良性競(jìng)爭(zhēng)

將制度的創(chuàng)新作為保障基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善行業(yè)政策，推進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，確保我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，匯集了多種風(fēng)險(xiǎn)因素，所涉及管理幅度比較大，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的要求也比較高，存在很多較復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)、交叉性、綜合性的問(wèn)題，所以我們需要在原有的制度基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，保障我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)國(guó)際化立法，相關(guān)部門在進(jìn)行立法的時(shí)候可以從檢查監(jiān)管、資金稅收、資金保護(hù)、政策鼓勵(lì)等多角度考慮，打造一個(gè)比較完整的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。針對(duì)這種情況，政府可以通過(guò)優(yōu)惠政策激發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，同時(shí)提高汽車產(chǎn)業(yè)在新能源領(lǐng)域、智能領(lǐng)域以及高新技術(shù)等領(lǐng)域的資金投入以及良性競(jìng)爭(zhēng)。政府在制定汽車產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，要積極鼓勵(lì)各企業(yè)間的合作，如促進(jìn)汽車企業(yè)與汽車零部件企業(yè)之間的合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)對(duì)弱勢(shì)汽車企業(yè)實(shí)施兼并重組手段，從而提高國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)在國(guó)際上的地位。例如：在汽車企業(yè)制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，政府可以起到一定的組織和推動(dòng)作用。政府可以對(duì)優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)進(jìn)行篩選、考核，培養(yǎng)出具備智能制造技術(shù)、新能源制造技術(shù)的示范型汽車企業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)汽車企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)研發(fā)工作，幫助其建立高新技術(shù)研發(fā)中心，打造汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，同時(shí)推進(jìn)集成先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)程、推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)與新能源技術(shù)之間的融合。

3.吸引資本市場(chǎng)，促進(jìn)海外建廠

積極提升中國(guó)企業(yè)“出海”的廣度，通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)合資與合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。當(dāng)前已經(jīng)取消了新能源汽車、專用車的外資股比限制，在2022年預(yù)計(jì)會(huì)全面取消合資企業(yè)數(shù)量限制和外資股比限制。以合作供應(yīng)的理念提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出海的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造利益共享、協(xié)同作戰(zhàn)的商業(yè)共同體，優(yōu)化整體的市場(chǎng)布局，并通過(guò)資源投入、中外企業(yè)合作降低資本投入，達(dá)到“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。同時(shí)，整車企業(yè)和零部件企業(yè)也需要構(gòu)建聯(lián)合出海的工作模式，通過(guò)技術(shù)合作研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方式，達(dá)成穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平不高，外部能源、交通、環(huán)保條件需要協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)投資的限制也可進(jìn)一步放寬，不僅需要取消外資合作的限制，也需要盡可能給中國(guó)民營(yíng)資本進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)的空間，提升中國(guó)汽車集團(tuán)的發(fā)展動(dòng)能。

4.完善人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)體系

人才的供給對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重大的作用，在實(shí)際的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好整體化的人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)和研究之間的聯(lián)系，提升人才培養(yǎng)體系的全面性，在企業(yè)和高校之間構(gòu)建紐帶，形成一套完善的人才培養(yǎng)和輸送機(jī)制，建立起高級(jí)研發(fā)人才培養(yǎng)基地，壯大國(guó)內(nèi)汽車零部件生產(chǎn)研發(fā)人才梯隊(duì)，從而有效提升整體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。此外，汽車產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要做好高級(jí)產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)，依賴于各類職業(yè)院校和技工學(xué)校的人才輸出，也需要做好工匠精神人才培養(yǎng)，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的產(chǎn)業(yè)工人支撐，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，可以與職業(yè)院校建立合作辦學(xué)的關(guān)系，定向培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)性人才，打造優(yōu)質(zhì)化的人才培養(yǎng)渠道，提升整體化的人才培養(yǎng)效能，積極吸納汽車行業(yè)的頂尖人才，加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才管理工作，以人才的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)整體汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能的不斷提升。

三、結(jié)語(yǔ)

作為制造產(chǎn)業(yè)的核心，汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展中，技術(shù)含量較低、高端化之路艱難依然是影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展的桎梏，在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展繁榮之上，應(yīng)當(dāng)不斷提升汽車產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升海外市場(chǎng)的發(fā)展效能，做好汽車價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，能有效拓寬中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范圍。實(shí)際的發(fā)展中也需要認(rèn)識(shí)到，雖然進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，但是作為中國(guó)制造業(yè)的支柱，汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展存在一定的問(wèn)題，很多類似于生產(chǎn)水平落后，研發(fā)能力不強(qiáng)等問(wèn)題急需解決，而依靠規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是很難做到的。盡管目前中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在技術(shù)研發(fā)效能不高、國(guó)際化之路艱難的問(wèn)題，基于汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員的努力、國(guó)家政策的支持、招商引資的擴(kuò)展，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化也能成為推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。