全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中蹚出大同路徑

趙志成

省第十二次黨代會(huì)為全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展吹響了號(hào)角，擘畫(huà)了新藍(lán)圖，同時(shí)也為大同發(fā)展標(biāo)注了全新的歷史方位。

連日來(lái)，剛剛履新大同的省委常委、副省長(zhǎng)、大同市委書(shū)記盧東亮一直都在緊鑼密鼓地調(diào)研。在調(diào)研間隙，記者就大同市如何落實(shí)省黨代會(huì)精神，進(jìn)而把新藍(lán)圖變成大同的施工圖，采訪了盧東亮。

“去年5月份，習(xí)近平總書(shū)記視察山西的時(shí)候，首站就來(lái)到大同，對(duì)大同的工作作出了重要指示。貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，大同市首要的任務(wù)是確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神在大同落地生根、開(kāi)花結(jié)果?！北R東亮說(shuō)，在黃花產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)是深化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，抓好延鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)用三年時(shí)間打造成為百億級(jí)的特色產(chǎn)業(yè);在鞏固脫貧成效上，要以振興產(chǎn)業(yè)、充分就業(yè)為導(dǎo)向，高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全方位夯實(shí)群眾脫貧基礎(chǔ);在深化“云岡學(xué)”研究上，要錨定“深化云岡學(xué)研究并逐漸走向世界”定位，延伸拓展研究領(lǐng)域，提升“云岡學(xué)”研究層次，推動(dòng)“云岡學(xué)”走向世界。

盧東亮說(shuō)，作為典型的資源型城市，大同的資源稟賦和發(fā)展特征完全契合黨代會(huì)報(bào)告中提出建設(shè)“三區(qū)三地”的目標(biāo)要求。圍繞這一目標(biāo)，大同一是要在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)走綠色化智能化道路，不斷提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，降低化石能源發(fā)電比例。同時(shí)要發(fā)展壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。二是要在能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)上勇做領(lǐng)頭雁，加快推動(dòng)形成“風(fēng)光水儲(chǔ)地氫”多元能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)是到2025年，新能源和清潔能源裝機(jī)占全部裝機(jī)容量突破50%，發(fā)電量占比超過(guò)30%。特別是要加快大同盆地高溫地?zé)豳Y源勘探和開(kāi)發(fā)利用步伐，努力使其成為造福大同人民的又一清潔能源產(chǎn)業(yè)。三是要在國(guó)際知名文化旅游目的地建設(shè)上爭(zhēng)做示范區(qū)。發(fā)揮大同文旅資源富集優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)打好“云岡、恒山、古城、長(zhǎng)城”四張牌，持續(xù)叫響文化古都、清涼夏都、美食之都品牌，努力把大同打造成為國(guó)際知名文化旅游目的地。此外，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)方面，我們都具備一定的優(yōu)勢(shì)和條件，努力為全省“三區(qū)三地”建設(shè)蹚出一條新路來(lái)。

“接過(guò)歷史的接力棒，肩上的擔(dān)子始終是沉甸甸的。”盧東亮坦言，當(dāng)前大同發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，既擁有多重發(fā)展機(jī)遇，也面臨眾多競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn);既擁有豐富的資源稟賦，也存在一些弱項(xiàng)短板;既孕育著新的發(fā)展動(dòng)能，也正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛。他特別指出，省黨代會(huì)特別提出“兩個(gè)倍加珍惜”，這也為大同破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題，提供了遵循與參照。

“要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)是抓煤炭，重中之重是助力晉能轉(zhuǎn)型升級(jí)?！彼f(shuō)，晉能的稅收占全市的30%左右，工業(yè)增加值占全市工業(yè)的“半壁江山”，沒(méi)有晉能的轉(zhuǎn)型就沒(méi)有大同的轉(zhuǎn)型，大同市要強(qiáng)化與晉能集團(tuán)地企命運(yùn)共同體建設(shè)，引導(dǎo)晉能深度參與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快提升先進(jìn)產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展，并在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)布局、多業(yè)開(kāi)花。

要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是聚焦“六新”領(lǐng)域，選擇已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、文化旅游、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)作為突破口，著力打造三大梯隊(duì)。一是打造500億級(jí)梯隊(duì)。爭(zhēng)取增加陜汽、中車(chē)、重汽等企業(yè)總部在大同的投資和布局，加快推進(jìn)國(guó)藥大健康產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)裝備制造和現(xiàn)代醫(yī)藥盡快形成兩個(gè)300億到500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是打造百億級(jí)梯隊(duì)。打造文化旅游、大數(shù)據(jù)、新能源三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三是打造準(zhǔn)百億級(jí)梯隊(duì)。推動(dòng)新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)加快形成新的支撐。盧東亮特別指出，經(jīng)過(guò)多年培育，大同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，2020年增速高達(dá)18.3%，是全省平均增速（9.1%）的兩倍?！澳壳埃覀兲岢鍪袌?chǎng)主體倍增計(jì)劃，主要針對(duì)的就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！彼判臐M滿地告訴記者，下一步，大同將大力推行“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重在“十四五”期間達(dá)到30%以上。

省黨代會(huì)明確提出，要打造“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，其中提出晉北城鎮(zhèn)圈的大同要提升城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，建設(shè)全國(guó)性交通樞紐和陸港型國(guó)家物流樞紐，打造蒙晉冀長(zhǎng)城金三角中心城市和對(duì)接京津冀、融入環(huán)渤海門(mén)戶城市。

對(duì)此，盧東亮指出，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中，明確提出促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。這次省黨代會(huì)報(bào)告更加精準(zhǔn)定位了大同的發(fā)展坐標(biāo)。

在盧東亮看來(lái)，大同作為全國(guó)42個(gè)全國(guó)性交通樞紐城市之一、66個(gè)區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市之一，不但交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，而且有保稅物流中心、有國(guó)際陸港，是國(guó)家跨境電商試點(diǎn)城市，航空口岸也通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，海陸空立體式的物流體系正加快形成。作為長(zhǎng)城金三角區(qū)域合作的發(fā)起城市，對(duì)周邊城市一直以來(lái)都具有較強(qiáng)的輻射力。特別是在對(duì)接京津冀方面，近年來(lái)取得了明顯成效?！笆奈濉逼陂g，大同市將堅(jiān)定不移實(shí)施聯(lián)動(dòng)晉北、參與烏大張、融入京津冀、參與“一帶一路”的開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中部地區(qū)具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市。

采訪交流中，記者注意到，牢記領(lǐng)袖囑托，落實(shí)省黨代會(huì)精神，如何讓晉北城鎮(zhèn)圈——大同這個(gè)“圈”更有引力、更有張力、更有魅力、更有活力，一個(gè)個(gè)清晰明了并逐步細(xì)化、逐步完善，全方位推動(dòng)大同高質(zhì)量發(fā)展的思路正在盧東亮的話語(yǔ)和思考中，在古老的云中大地上逐步成型落地，書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代、新大同的新篇章。

“舉目已覺(jué)千山綠，宜趁東風(fēng)馬蹄疾?！北R東亮滿懷豪情地說(shuō)，起而行之，篤定目標(biāo)，我們沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，唯有一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，抓住每一天，干好每件事，方能不負(fù)重托、不辱使命。我堅(jiān)信，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省委省政府的關(guān)心支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民上下一心、時(shí)不我待的豪情壯志，我們一定能在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中取得新的更大成就，一定能把大同建設(shè)得更加美好！